市委巡察組對黨組織反饋意見整改進展情況的通報

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按照市委統一部署，市委第二巡察組於2019年11月15日至12月31日對市委編辦黨支部開展了巡察，並於2020年4月1日進行了反饋。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公佈。

一、整改工作組織領導情況

（一）提高政治站位，高度重視巡察反饋

市委第二巡察組對我單位的巡察，既是對我辦各項工作的一次系統性“把脈會診”，又是對我辦領導班子及成員的一次精細化“政治體檢”。巡察反饋會後我辦及時召開專題會議，傳達學習反饋意見、周密制定整改方案、認真抓好整改落實，切實增強巡察整改工作的責任感、使命感，把加強巡察整改作爲檢驗樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、維護“兩個核心”的重要標尺。

（二）突出問題導向，確保整改落實到位

黨支部書記作爲整改落實的第一責任人，發揮示範作用，抓好自身整改的同時推動單位整改，形成層層負責、上下聯動的整改格局。按照問題項目化、項目具體化的原則，逐項逐條列出清單、認真研究，明確責任科室和責任人、整改要求和完成時限，逐一對賬銷號。定期對整改情況進行分析會商，強化過程督導和效果檢查，確保整改方案全面實施、整改措施全面到位、整改效果全面達標。

（三）確保整改實效，推動工作縱深發展

把抓好巡察整改落實與作風建設結合起來，嚴格貫徹執行中央“八項規定”，嚴防“四風”問題反彈回潮；把整改落實與班子隊伍建設結合起來，嚴格執行民主集中制，堅持正確的選人用人導向，着力構建一支高素質的“四硬”幹部隊伍；把整改落實與貫徹市委的重大決策部署緊密結合起來，創新舉措、務實奮進，真正把巡察整改作爲推動各項工作的有力抓手。

二、整改落實情況

（一）落實方針政策和重大決策部署轉化方面

1.關於“貫徹落實上級精神有差距”問題的整改

一是加強 “12310”舉報受理系統宣傳工作，通過媒體宣傳，介紹機構編制違規行爲舉報受理工作機制，擴大“12310”舉報系統社會知曉率。同時將受理系統掛標至句容市機構編制網站明顯位置，方便瀏覽網站人員登陸使用。二是加強經營類事業單位改革工作推進，2019年12月13日下達總體立項批覆，我辦通過上門督促、召集會議、聯繫指導等方式，催促各涉改單位按照要求請第三方具有資質的評估公司進行審計工作，截止2020年5月，已有10家單位完成資產審計工作，剩餘8家單位正在進行資產審計工作。

2.關於“‘三重一大’等制度執行不到位”問題的整改

一是積極推進機構改革調研評估方案制定工作，將於6月中旬形成正式方案。方案出臺後，組建調研評估工作組，赴相關單位開展“三定”規定執行情況調研評估工作。二是使用不同的會議記錄本分別記錄黨支部會議和行政議事會議，完整準確的反映決策的內容和過程。三是嚴格執行“三重一大”制度，凡“三重一大”事項，都由領導班子以會議形式集體研究決定。4月以來召開班子成員會議，討論了本單位工會成立事項、通過了《巡察整改工作方案》《市委編辦內部績效管理考覈辦法》等相關制度。

3.關於“廉政風險點排查不夠精準”問題的整改

在梳理工作職責和業務流程的基礎上，通過自己找、互相查、領導點、組織評，向派駐紀檢監察組溝通請教等方式排查出4個廉政風險點，提高了廉政風險排查的精準性，其中綜合科針對“印章管理不規範”已制定了用章管理制度，建立了風險防控機制。

4.關於“意識形態陣地建設和輿論引導作用乏力”問題的整改

印發了《市委編辦內部績效管理考覈辦法》《市委編辦信息宣傳調研考覈辦法》，將信息宣傳納入內部績效管理，將宣傳工作任務分解到各科室、中心，充實宣傳隊伍力量。加強新聞宣傳輿論引導力度，強化陣地意識，上半年共報送各類信息稿、新聞稿16篇，《句容日報》頭版刊登4篇、《信息選編》刊登2篇、機關黨建網刊登1篇、句容電視臺刊登1條，較以往同期進步明顯。

（二）落實全面從嚴治黨戰略部署方面

5.關於“主體責任未能做到‘落地生根’”問題的整改

召開專題會議研究部署黨風廉政工作，討論並制定2020年主體責任清單。主要領導和班子成員、分管領導和科室成員之間分別開展了談心談話工作，共計13人次。

6.關於“派駐紀檢監察組日常監督存在寬、鬆、軟現象”問題的整改

一是督促我辦認真梳理排查本單位廉政風險點4項，有針對性的制定相應防控措施，明確責任領導、責任人，並定期向派駐紀檢監察組報告防控措施落實情況。二是督促我辦對第一季度作風建設情況進行自查自糾，對黨風廉政建設情況進行梳理總結，找出不足和短板，明確整改措施。通過定期查看履責記實平臺、列席民主生活會、幹部廉政情況回覆等形式，對我辦巡察整改、幹部任用等重大事項進行全程監督，確保無死角，無盲區，擦亮派駐監督“探頭”。三是督促我辦領導班子常態化開展談心談話，對部門負責人做到常提醒、常督促，抓早抓小，帶頭嚴守廉潔紀律，不碰紀法紅線，截至目前，已開展廉政談話13次。

7.關於“工作作風不夠紮實”問題的整改

一是認真開展調查研究，4-5月，分別赴衛健委、公安局、城管局等單位走訪調研，就公共衛生體系補短板、市公安局“三定”方案制定等具體機構編制事項瞭解情況，聽取基層一線同志意見，在掌握第一手資料基礎上，完成《句容市醫療和公共衛生機構編制情況調研報告》1篇。二是加強上下班工作紀律教育，嚴格執行外出報備和請銷假制度，開展了一次監督檢查，未發現遲到早退現象。

8.關於“工會福利發放不夠規範”問題的整改

經選舉成立了市委編辦工會組織，產生工會委員3人，專門開展工會工作。同時即將開設工會賬戶，與單位行政賬戶相互獨立，專門用於工會經費開支以及工會福利發放。

（三）落實新時代黨的組織路線方面

9.關於“黨建工作突出地位不明顯”問題的整改

一是4月、5月分別召開支委會貫徹落實機關工委以及本單位黨建工作要求，制定了《2020年市委編辦黨建工作計劃》，以提升組織力爲重點，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。二是加強黨員教育，組織開展了對習近平總書記關於疫情防控、安全生產、脫貧攻堅等方面的的重要論述的學習，組織觀看宣傳片、廉政教育片，開展了“我身邊的小康”微宣講等黨日活動，保證黨建活動形式內容的多樣化。

10.關於“黨組織建設不規範”問題的整改

一是抓好支部“三規範一推進”建設，以黨建標準化系統爲抓手落實好“三會一課”制度，做到支委會、黨員大會、黨課按時召開，“主題黨日”活動定期組織。二是加強支部委員會建設，已於2019年對市委編辦黨支部委員會進行了換屆選舉。三是嚴格按照《黨章》規定按時、足額交納黨費，爲黨員開具黨費收據，紮實推進黨支部標準化、規範化建設。

11.關於“幹部隊伍建設不紮實”問題的整改

一是提拔正股級幹部1名，完善幹部隊伍結構。同時選舉產生工會主席1名，已按要求向組織部備案。二是嚴格按照幹部選拔任用工作流程，規範幹部選任全程紀實，幹部任免會議記錄實行專本專記，完善記錄內容，做到要素齊全。

（四）落實巡視巡察、審計、主題教育整改方面

12.關於“主題教育開展不到位”問題的整改

堅持“兩學一做”學習教育制度化、常態化，注意工作留痕，運用紙質和電子方式保存好學習文件、會議記錄、工作照片等各項臺賬資料。完善檔案管理制度，特別是黨建檔案管理，及時收集整理歸檔。

13.關於“整改監督檢查責任落實不力”問題的整改

加強對全市機關事業單位日常機構編制管理，對在編人員進行覈查比對，提高機構編制覈查庫信息準確率。針對赤山湖管委會存在的自設機構和混崗現象，2017年重新制定了赤山湖管委會“三定”方案，明確職能機構設置，清理自設機構，加強了管委會人員合理使用。針對崇明街道混崗問題，今年將按照省、市部署對崇明街道重新整合人員機構，加大人員編制統籌使用力度、減少管理層級、人員相對分工、激發體制活力。針對茅山風景區管理委員會股級幹部人數多、存在混編混崗、部分人員編制未理順到位問題，準備對茅山風景區管理委員會參照鎮、街道統一進行改革，整合後解決相關問題。

三、下一步深化整改落實的打算

經過2個月的努力，巡察整改工作取得了階段性成效，但與市委巡察組的要求和廣大幹部羣衆期盼相比，仍存在一些差距。下一步，我辦將在前一階段整改工作的基礎上，突出堅持黨的領導、聚焦全面從嚴治黨，再接再厲、乘勝追擊，堅決做到整改不到位不罷手，確保條條有整改、件件有着落。

（一）深化思想認識，切實壓實責任。繼續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，努力在學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神上作表率。切實加強和改進新時代機關黨建工作，在深入學習貫徹黨的思想理論上作表率，在始終同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省市委各項決策部署上作表率，努力建設讓黨放心、人民滿意的模範機關。

（二）抓好後續整改，持續鞏固整改成效。我辦將堅持“釘釘子”的精神和“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，持續不懈地抓好落實，鞏固整改成效。對於已經完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈；對正在推進的整改任務，按照既定目標和措施，不鬆勁、不減壓，直至見到成效；對需要長期整改的任務，緊盯不放，打好持久戰，久久爲功。

（三）堅持鞏固提升，進一步構建長效機制。強化巡察成果的綜合運用，把抓好巡察整改與推動高質量發展結合起來，把全面從嚴治黨和全面深化改革有機結合起來，要做到問題“當下改”，機制“長久立”，從體制、機制、制度等深層次推動整改。做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度，以實實在在整改成效，推動編辦改革發展不斷向前。

歡迎廣大幹部羣衆對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯繫方式：電話0511-87311006。

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