推進“首都兩區”建設專題培訓心得體會

抓住機遇促進提升快熟發展

----推進“首都兩區”建設專題培訓心得體會

通過參加推進“首都兩區”建設專題培訓，認識到要深入學習、全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記對張家口工作的一系列重要指示，按照省委、省政府部署要求，進一步統一思想認識，明確主攻方向，以強烈的政治責任感、歷史使命感和現實緊迫感推動“首都兩區”建設提質提速提效，加快走出一條綠色發展、生態強市、換道超車的新路。

從發展方式的整體性重構、與北京同城化發展的歷史性機遇、提升人民羣衆生活品質的現實性利好三個方面，看到建成“首都兩區”對張家口的重大意義。建成“首都兩區”是全面貫徹習近平生態文明思想的生動實踐，是拱衛首都生態安全、深入實施京津冀協同發展戰略的重大舉措，是舉辦一屆“精彩、非凡、卓越”冬奧會向世界展示全面小康成果、美麗中國形象的現實要求， 是探索經濟欠發達地區生態興市、 生態強市之路的有益嘗試，是造福當地百姓、實現張家口高質量可持續發展的必由之路， 必將給張家口帶來發展方式的全領域變革、 治理體系的全系統重塑、生活品質的全要素提升。

習近平總書記視察張家口以來，張家口市委、市政府通過認真學習、深入領會總書記重要指示精神，把建成“首都兩區”作爲一項重大政治任務，不等不靠、主動作爲，邊規劃邊實施，邊謀劃邊推進，積極推進規劃編制報批，加快重點領域突破，國家發改委和省政府於2019年7月24日聯合印發了《張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設規劃(2019—2035年)》，形成了“建設規劃+實施意見+推進方案+工作要點”的規劃實施體系，在水源涵養和生態環境、 綠色發展創新發展高質量發展、城鄉融合發展等領域取得了一系列標誌性突破，“首都兩區”建設取得了階段性成效。全市各級各部門、廣大黨員幹部要再接再厲、接續奮鬥，全面落實黨中央重大決策和省委、省政府部署要求，改革創新、擔當實幹，把“首都兩區”建設各項工作做紮實、做深入、做到位，推動“首都兩區”建設取得新的更大成效。

建成“首都兩區”，要重點圍繞提升生態環境質量、壯大七大主導產業、推動與北京同城化發展、轉變生產生活方式四個方面下功夫。要進一步突出生態環境質量提升這個基礎工程，全面加強生態空間管控，持續升級生態環境質量，全方位強化污染防治，持之以恆、久久爲功，全面提升生態環境的基礎保障能力。要進一步突出壯大七大主導產業這個核心支撐，在項目驅動、園區帶動、環境促動三個方面發力，着力建鏈、強鏈、延鏈、補鏈，培強壯大冰雪經濟、新型能源、數字經濟、高端（裝備）製造、文化旅遊、健康養生、特色農牧七大主導產業， 努力在張家口構建節約資源、 保護環境的產業體系。要進一步突出與北京同城化發展這個主攻方向， 全方位承接北京非首都功能疏解， 全面提升輻射帶動能力， 全面推動基礎設施互聯互通， 不斷豐富體育之城、活力之城、康養之城、文明之城、富強之城的內涵和外延，提升吸引力和創造力， 着力打造北京的城外城， 在服務首都中加快發展壯大自己， 在服務輻射周邊中全面提升自己。要進一步突出生產生活方式轉變這個本質內涵，強化人與自然和諧共生的意識，倡導低碳環保的生活方式， 打造共建共治共享的格局， 使尊重自然、順應自然、保護自然成爲人民羣衆的普遍意識和行爲自覺。

保證“首都兩區”建設落地見效，要充分發揮規劃引領作用，把編制“十四五”規劃和國土空間規劃與“首都兩區”建設規劃銜接起來， 編制好各類專項規劃、詳細規劃，確保各項規劃在總體要求上方向一致， 在空間配置上相互協調， 在功能佈局上科學有序。要切實強化制度剛性約束， 堅持 “以水定城”“以水定人”“以水定地”“以水定產”，建立健全各項制度， 實行產業項目負面清單管理，提升制度執行力，推動綠色、高質量、可持續發展的路子越走越寬。要全面優化政策支撐保障，加大向上爭跑力度，加大創新供給力度， 創新政策支撐體系，提供全方位有力保障。要健全完善獎懲激勵機制， 把臺賬清單管理制度運用到“首都兩區”建設全過程，從市級到縣區再到鄉鎮，從責任領導到牽頭部門再到職能部門，都要建賬立表，細化分解落實，跟蹤督導、對賬要賬，以責任落實倒逼工作落實，爲建成“首都兩區”提供有力保障。

要認真參加培訓，嚴格遵守紀律，確保學習成效，把學習成果充分運用到國土空間規劃、“十四五”規劃編制和明年的重點工作謀劃上來；要加強宣傳，充分展示首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設中的好經驗、好做法，在全社會凝聚起推動首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設的強大合力。