“三個以案”研討會發言材料

按照市委、市紀委“三個以案”學習教育工作要求，下面結合近期所學和自我感悟，談談個人體會，不妥之處敬請同志們批評指正。

一、充分認識黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的長期性、複雜性和艱鉅性。

十八大以來，黨和國家高度重視黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，黨內外出臺了系列黨規、黨紀、國法，打虎與拍蠅並舉，查處了一大批相關案件，某些領域和某些領導幹部一定程度上有所收斂收手，但身邊的案例還屢禁不止，這充分表明黨風廉政建設和反腐敗鬥爭還存在長期性、複雜性和艱鉅性，我們要始終樹立敢於鬥爭的意識，練就善於鬥爭的本領，持續發現和解決黨員幹部中形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等突出問題，持續整治羣衆身邊腐敗和作風問題，持續保持政治定力，強化責任擔當，推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭向縱深發展；要身體力行，率先垂範，嚴守法紀底線，始終繃緊紀律規矩這根弦；要切實擔負起本單位反腐倡廉責任人的責任，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，以零容忍的態度堅決懲治基層腐敗。

二、防微杜漸，常態長效，始終保持政治定力。

縱觀趙正永、張堅等落馬的經過，無不是在貪慾的腐蝕下放鬆了個人約束，從而一步一步陷入了犯錯以致違法犯罪的泥潭。他們有着一個共同的特點，並不是一開始就腐敗，他們起初同樣有着正確的理想信念和遠大抱負，都有着不平凡的業績，但是後來由於地位和權力的改變，逐漸不能很好的把握自己，思想信念變化了，黨性修養淡化了，自身的世界觀、價值觀、人生觀扭曲了，從而最終淪落爲人民的罪人。

從他們的墮落軌跡我們不難看出，貪婪的閘門一旦打開，貪慾便如洪水決堤一瀉千里，不可收拾。一個人手中有了一定的權力，就必然要和金錢打交道，各個方面的誘惑也隨之而來，如何處理好奉獻與索取的關係是對每一個爲官者的嚴峻考驗。

一要以案爲鑑，以古爲鏡，構築拒腐防變的思想防線。始終堅定共產主義和有中國特色的社會主義的理想和信念，是我們每個共產黨員的立身之本。堅持人民羣衆利益至高無尚的大局意識，是做好一切工作的動力基礎，也是我們今後加強學習和修養的追求方向。要堅持解放思想，實事求是，牢記爲人民服務的宗旨，堅決抵制市場經濟條件下物慾橫流的誘惑，過好權利關、金錢關、人情關，以案爲鑑，以古爲鏡，時刻爲自己敲響警鐘，始終保持清醒的頭腦，要明白自己該做什麼，不該做什麼，管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的腿。

二要廉潔自律，以身作則，嚴格遵守黨的政治紀律。無論是領導幹部還是基層黨員幹部，都必須從自己做起，廉潔自律。許多鑄成大錯的領導幹部，在反省自己一步步走向墮落罪惡的過程時，普遍反映出一點，就是從一些不起眼的小便宜、小動作、小利益開始，誘發他們私慾膨脹，不顧黨員領導幹部的基本原則，心存僥倖，降低了標準，放鬆了的要求，逐步陷入不可自拔的境地，造成對國家、對社會、對人民無法彌補的巨大損失。古人云“勿以惡小而爲之，勿以善小而不爲”，作爲黨員領導幹部就要警鐘長鳴，時刻用黨員領導幹部的標準嚴格要求自己，嚴格遵守黨的紀律，牢記“兩個務必”，嚴格執行廉潔自律規定，防微杜漸，從我做起，從現在做起，從一切能夠做的事情做起，永葆共產黨員的先進性，不斷提高拒腐防變的能力。

三要注重細節，把握分寸，不斷加強作風建設。作風體現於細節，細節決定成敗。要從細小的問題入手。無論生活上還是工作上，都要做到心不貪，手不長，潔身自好，時時警惕，不給別有用心者留下可乘之機，在思想作風上過得硬，才能經得起任何考驗，永遠保持黨的優良傳統和作風。要耐得住清貧，抗得住誘惑，始終堅持自重、自省、自警、自勵，要堅持原則、秉公辦事、公私分明；慎重交友、慎重用權；尊重自己的人格，珍惜自己的聲譽。

三、堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。

好的制度，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法做事，甚至會走向反面。加強制度建設，構建內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，是從源頭上防治腐敗的根本途徑。

改革開放以來，反腐倡廉制度建設隨着社會主義市場經濟發展而發展，隨着黨的建設全面推進而推進。這些年來，我們黨加快反腐倡廉制度建設步伐，深化體制機制改革創新，反腐倡廉制度建設領域不斷拓寬、成效不斷顯現，保證了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭有力進行。但也應清醒地看到，我們的反腐倡廉制度還不健全，存在不少漏洞和缺陷。進一步建立健全教育、監督、預防、懲治等各項反腐倡廉制度，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，是當前反腐倡廉建設的重要任務。

防治腐敗，教育是基礎。反腐倡廉建設從源頭抓起，離不開科學、規範、有效的教育制度。教育是引導，是示範，是警示。要以理想信念教育爲基礎，以崗位廉政教育爲重點，以廉政勤政先進典型爲榜樣，以違紀違法案例爲反面教材，將反腐倡廉教育貫穿黨員幹部培養、選拔、管理、使用的全過程。通過形式多樣、紮實有效的教育，使廣大黨員幹部樹立起正確的世界觀、權力觀、事業觀，才能築牢廉潔從政、拒腐防變的思想道德防線。

反腐倡廉，監督是關鍵。加強監督制度建設，推進權力運行程序化和公開透明必不可少。只有健全權力運行監控機制，黨內民主監督和黨員的監督權才能落到實處，黨內、黨外監督，專門機構、羣衆監督以及輿論監督才能形成合力。加強監督制度建設，應該建立健全權力結構和運行機制，讓決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，完善決策監督機制，落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾正機制和責任追究制度，提高監督的權威性和有效性。

懲防並舉、注重預防，是反腐倡廉的治本之策。反腐敗鬥爭長期、複雜、艱鉅，但也有規律可循。從重點領域、重點部門、重點環節入手，深入查找容易誘發腐敗問題的部位和環節，構築制度防線；建立健全預防腐敗信息系統，形成信息共享和腐敗預警機制；更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，降低權力集中和壟斷造成的制度風險，對於預防腐敗有着至關重要的作用。

遏制腐敗，懲治這一手任何時候都不能放鬆。這就需要以懲治制度建設爲依託，準確研判新形勢下腐敗案件的特點和規律，調動廣大黨員、幹部、羣衆參加反腐敗鬥爭的積極性，更早、更快、更有效地發現和查處腐敗案件；需要不斷完善法律法規，堵塞制度漏洞，讓違法違紀者無隙可乘；需要不斷健全黨風廉政建設責任制及其配套制度，杜絕管理軟弱渙散的“好人主義”，嚴打違法違紀行爲的“保護傘”。只有依靠制度保持懲治腐敗的高壓態勢，有法有紀必依，執法執紀必嚴，違法違紀必究，才能消除腐敗分子的僥倖心理，樹立全社會反腐倡廉的堅定信心。

堅決反對腐敗，防止黨在長期執政條件下腐化變質，是我們黨必須始終抓好的重大政治任務。只要我們不斷提高反腐倡廉制度化、法制化水平，堅持用制度管權、管事、管人，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭就一定能夠取得人民羣衆滿意的新成效。

2020年5月9日