領導在研討會講話稿集合（四）

【領導在研討會講話稿】一

公司紀委在上級紀委和公司黨委的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和中紀委六次全會精神，以落實黨風廉政建設責任制爲主線，推進懲防體系建設，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞公司中心工作，較好地開展了紀檢監察各項工作。治理商業賄賂工作受到xx省委治理商業賄賂辦公室督查組的好評;效能監察工作獲得省公司紀檢監察先進單位、國網公司效能監察優秀成果一等獎的榮譽;行風建設工作在省公司行風測評中取得優異成績，獲得國網公司行風建設先進單位稱號，爲公司實現全面協調可持續發展戰略目標提供了良好的環境保證。

一、推進黨風廉政建設，建立健全懲防體系

2006年公司紀委將推進黨風廉政建設和反腐敗工作重點，主要放在結合企業發展，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系上，充分發揮懲防體系功能作用。

1.開展學習教育，提高幹部廉潔自律意識

根據教育在先，預防爲主的方針，切實開展反腐倡廉學習教育。一是按照年度工作安排，組織黨員幹部深入學習《實施綱要》、《廉潔從業若干規定》和《黨紀處分條例》，做到有安排、有措施、有落實，提高了黨員幹部廉潔自律意識，增強了廉潔從業的自覺性。二是結合開展治理商業賄賂活動，組織重要崗位人員到淨月監獄進行現場警示教育，使黨員幹部進一步明確了商業賄賂行爲的危害性，增強了自我防範意識。三是開展廉政談話教育。今年以來，公司紀委先後與72名新任領導幹部、重點崗位和重要部門的領導幹部以及羣衆有反映的領導幹部進行了廉政談話，做好了源頭預防工作。四是在中層幹部中開展理論研討活動。徵集了黨風廉政建設、廉潔文化建設、預防職務犯罪、治理商業賄賂、行風建設五大方面研討文章，優秀論文已推薦到省公司監察學會。

2.加強制度建設，落實黨風廉政建設責任制

鞏固和推進黨風廉政建設長效機制。年初，紀委協助黨委與各基層黨政一把手簽訂了《黨風廉政建設責任書》，爲全年抓好黨風廉政建設工作提供了制度保證。同時，利用日常開展工作機會不斷強化各級黨政領導特別是一把手的責任意識，把黨風廉政建設作爲領導幹部的政治責任、政治紀律來要求。爲全面考覈各單位責任制落實情況，重新修訂了公司《黨風廉政建設責任制定量考覈評分標準》，並通過年終對所屬單位的嚴格檢查考覈，保證了公司黨風廉政建設的決策和部署得到全面落實。針對工程項目招投標制度不完善，制定了《xx供電公司招投標監督管理辦法》，使監督人員能按照規定對招投標工作進行監督，進一步規範各方行爲，預防了腐敗現象發生。根據先進性教育中暴露出的問題，對黨風廉政管理制度進行了全面梳理、編修、補充和完善。建立了防治商業賄賂長效機制。

3.強化監督職能，確保權利正確行使

紀委把強化監督職能作爲重點任務來抓。一是對領導班子執行民主集中制情況的監督。積極參加公司班子和部分基層單位班子民主生活會，保證會議內容和程序符合民主生活會環節要求，提高了會議質量。二是對腐敗多發易發部位和領域的監督。通過檢查執行制度情況，加大人、財、物等重要崗位和管理環節權力運用的監督，實現了源頭預防;組織抽查各級領導班子在“三重一大”決策程序中議事規則的履行情況，防止個人獨斷專行、暗箱操作，確保了權力沿着民主、公開、規範的軌道正常運行。三是對企務公開監督。凡是與羣衆密切相關的重大事項，能公開的都依照規定向羣衆公開。xx小區職工住房在建過程中兩次帶領職工代表到現場監督工程質量，開現場會，確保了工程質量。四是監督中堅持關口前移，對羣衆有舉報、有議論的幹部，通過及時打招呼、誡勉談話等形式，早做提醒，嚴肅批評，責令改正，全年沒有發生領導幹部違法和嚴重違紀問題。

二、深入開展專項治理，規範企業經營行爲

按照省公司統一部署，依照治理商業賄賂專項工作的總體要求，深入開展了商業賄賂專項治理工作，規範了企業經營行爲，治理工作取得了階段性成效。

一是成立了由公司黨政一把手任組長的治理商業賄賂工作領導小組，設立了領導小組辦公室;各基層單位也相應成立了專項治理領導小組，制定印發了《實施方案》，爲紮實開展專項治理工作提供了有力保障。二是組織各部門領導和重要崗位人員收聽收看省公司電視電話會議，學習上級有關文件精神，提高認識，部分黨員幹部撰寫了學習體會文章。三是全體中層幹部及重點崗位人員簽定了“廉潔從業、拒絕商業賄賂”承諾書，基層單位黨政一把手簽訂了《杜絕“小金庫”保證書》，營造了崇尚廉潔的氛圍。四是按照省公司開展自查自糾工作《實施方案》的要求，確定了八個易發生不正當交易行爲的重點部位和環節，作爲公司治理商業賄賂的重點，嚴肅查處招投標、物資採購等經濟活動中以權謀私、以電謀私、收受回扣等違規違紀問題。共發現不正當交易行爲11起，涉及人員11人，查獲不正當所得7.28萬元。對存在的問題，依法依紀、實事求是地作出了處理。在查糾中，經過初核發現公安保衛部原車管員楊延增存在利用購車之機收受回扣的重要線索，檢察院通過進一步調查取證，認定了楊延增套取公司購車款3.3萬元的違法事實，判處楊延增有期徒刑二年，緩刑二年。同時，按照公司黨風廉政建設責任制有關規定，對其部室領導進行了責任追究。五是建立了黨政一把手負總責的工作責任制;建立了基層單位報告制度和情況交流工作機制，形成了工作合力，將治理商業賄賂工作引入了常態機制，斬斷了腐敗滋生的源頭，受到省委治理商業賄賂督察組好評。

三、積極開展效能監察，依法行政順利進行

今年，在效能監察工作中，採取下發監察建議書和嚴格檢查的措施，確保了依法行政順利進行，促進了企業生產經營工作健康發展。

在“十一五”城網建設項目上，按照省公司紀檢組要求，認真履行職責，加大監察力度，針對公司今年承擔的電網改造項目較多，投資額度大的情況，研究確定了在重點工程上開展專項效能監察工作。積極主動參加工程有關會議，加強對工程項目“五制”執行情況的監督，完善工作程序，增加工作透明度，保證了工作順利進行。在職工住房工程建設中，重點對施工進度、物資採購、工程質量進行跟蹤監察，主動參與部分物資採購的招標工作和聽證會，降低了工程成本，最大程度保護了職工的利益。在參與辦公傢俱的採購中，堅持質優價廉、貨比多家的原則，多次參予到廠家實地考察，達到了預期效果。同時，還對計算機房和辦公樓裝修所需大宗材料和物件採購、設備大修改造、撤舊物資評估處理等多項招標工作及固定資產清查實施監督，充分發揮了效能監察在經營管理中的作用。在開展服務質量效能監察工作中，注重理順工作流程，積極與各業務部室密切配合，及時下發監察建議書，跟蹤檢查落實情況，此項監察工作爲公司參加行風測評取得優異成績起到了助推作用。

四、強化優質服務監督，行風建設再上新臺階

2006年的行風建設工作以抓好 “三個十條”的全面貫徹落實爲主線，以提升優質服務水平爲目的，全面推進了“和諧xx，真誠電力”服務工程，行風建設步入國家電網公司先進單位行列。

一是實施 “領導包保責任制”，層層簽訂了行風建設責任書。通過加大日常檢查考覈，形成了領導抓服務、層層重落實的工作氛圍。二是開展了供電服務承諾和 “三個十條” 貫徹落實情況的抽查和暗訪。紀委協助業務部門採取季檢查、月抽查、電話暗訪、回訪客戶的方式，準確瞭解和掌握行風建設情況，及時補充和完善制度，提高了行風測評和糾風工作的針對性。在行風和優質服務狀況調查中，滿意率高於要求的標準。三是加大了違章違紀事件的處理力度。依據《從嚴優質服務、行風建設考覈管理細則》，今年將2名以職務之便謀取私利的抄收員移交到司法機關處理，起到了教育和警示作用。

五、高度重視信訪舉報，依法依紀查處違紀案件

按照省公司紀檢組的部署，紀委結合企業實際，將全年查辦領導幹部違反黨紀的案件列入重點，查處領導幹部濫用權力、貪污賄賂的案件;利用人事權、審批權謀取私利的案件;國有資產流失的案件;侵害羣衆利益的案件和商業賄賂案件，做到了有效監督、查處到位。同時，高度重視羣衆來信來訪，拓寬舉報渠道，公司機關本部常年設立舉報箱，常年開通舉報電話。認真初核信訪件，對羣衆反應的問題，堅決認真查辦，絕不手軟。全年共受理信訪舉報17件，重複8件，初核9件，了結9件，移送司法機關1件，提醒談話3人次，責任追究1人。查處工作中還把查清問題與教育幹部相結合，處分有關人員與教育他人相結合，通過查辦案件起到了教育幹部的目的。

今年省市紀委轉辦的案件，也都進行了調查處理，達到了客戶滿意、政府滿意的效果。全年沒有發生越級上訪和新聞媒體曝光事件。

回顧一年來的工作，雖然取得了可喜成績，但仍存在差距和不足。一是各基層單位黨風廉政建設工作開展不平衡。二是企業內部的監督和制約機制不完善。三是效能監察拓展不夠，責任追究機制不完善。四是對重點工程項目、重大物資設備採購、業擴工程及設備招投標監督不全面，監督監察出現滯後現象，這些問題都有待於今後的工作中着力解決。

【領導在研討會講話稿】二

2007年，是全面貫徹黨的十六屆六中全會和十七大精神的一年，是繼續落實“十一五”發展規劃的關鍵一年。我們將以文化促進和諧，以發展鞏固和諧，以穩定保障和諧，爲創建和諧供電企業提供堅實保證。

指導思想

以黨的十六屆六中全會精神爲指導，圍繞“一強三優”現代公司目標，以人本管理爲內涵，以文化建設爲依託，繼續抓好黨建工作、思想政治工作、精神文明建設和企業文化建設工作，促進企業和諧發展。

工作思路

引領創新 彰顯文化 強質樹形 建設和諧

引領創新，就是公司的黨員和幹部，要始終站在企業可持續發展的最前沿，勇於自主創新、善於持續創新、不斷引領企業創新。

彰顯文化，就是大力弘揚具有本企業特色的長電文化，通過深入開展“企業文化年”活動，以文化養德、文化育人、文化修身，穩步推進公司企業文化建設。

強質樹形，就是按照“內強素質，外樹形象”的總體要求，把提高職工隊伍素質，樹立企業嶄新形象，作爲黨建工作的主攻方向，全面提升企業核心競爭力。

建設和諧，就是按照黨的十六屆六中全會提出的指導思想、目標任務、基本原則和具體要求，圍繞公司中心工作，加快和諧企業建設，爲構建和諧社會多做貢獻。

主要目標

1、在鞏固黨建工作已取得成果和榮譽的基礎上有新的提升。

2、“企業文化年”活動在助力和諧企業建設上取得實質性進展。

3、行風建設和精神文明建設在省公司系統和xx市處於領先水平。

4、不發生影響公司形象和穩定的重大事件。

5、不發生副科級及以上幹部違法和重大違紀案件。

重點任務

爲落實公司黨委全年工作的指導思想、工作思路和主要目標，要努力實現“十個和諧”，即：

一、凝心聚力，建設和諧的領導班子

創建和諧企業，關鍵在各級領導班子。必須把建設和諧領導班子擺在首位，充分發揮其領導核心和表率帶頭作用。要以思想建設爲根本、能力建設爲重點、作風建設爲基礎，全面加強領導班子建設。

加強思想建設。深入學習黨的路線、方針和政策，樹立科學發展觀和正確政績觀。要注重加強經濟、金融、科技、管理和法律等方面知識的學習。通過多種途徑加快學習型黨委建設，邀請國內知名專家進行專題輔導，到系統內兄弟單位以及xx市先進企業開展互動交流，組織黨務幹部外出學習考察等。

加強能力建設。要不斷提高領導幹部的戰略決策、經營管理、市場競爭、開拓創新和應對複雜局面的能力，尤其是強化善於學習的能力、履行職責的能力和抓工作落實的能力。同時，公司今年將利用一個多月的時間，對有潛質的青年幹部進行較爲系統的政治理論和相關業務知識的學習培訓。

加強作風建設。要把各級領導班子建設成爲政治堅定、團結協作、求真務實、開拓創新、勤政廉政的堅強領導集體。要在幹部隊伍中形成公道正派、吃苦耐勞、敢抓敢管、大膽工作的良好作風。各級班子成員要自覺找準定位，共同營造團結和諧、健康向上的工作環境和幹事業、求發展的良好氛圍。

二、永葆先進，打造和諧的黨建平臺

要進一步完善黨員先進性教育長效機制。重點建立健全黨員學習培訓機制、黨員激勵約束機制、黨員管理監督機制、黨員聯繫羣衆機制、黨內民主參與機制和黨員發展處置機制，並把這六項機制切實貫徹到企業黨建日常工作中，不斷提高黨組織的戰鬥力和廣大黨員的執行力。

要進一步加強基層黨組織建設。落實工作目標管理和考覈責任制，定期實行黨支部自評、羣衆評價、組織考覈相結合的量化考覈，並公開考覈結果，接受黨員和羣衆的監督。要注重總結各支部工作的亮點，培樹典型，交流經驗，不斷探索支部建設工作的新路子。

要進一步深化“黨員素質工程”。制定培訓計劃，年底前完成對公司黨員的普遍輪訓。強化“一個意識”，即：黨員意識;增強“兩個觀念”，即：羣衆觀念和全局觀念;達到“三個提高”，即：提高黨員的思想覺悟、自身能力和工作業績;實現“四個目標”，即：實現加強基層組織、提高黨員素質、服務職工羣衆、促進各項工作的目標。

要進一步發揮勞動模範的導向作用。健全勞模管理體制，進一步落實勞模政策，注重在生產經營管理一線樹立先進典型，培樹一批國家和省、市級勞動模範。

三、唱響主旋，發展和諧的宣傳格局

要堅持正確的輿論導向，唱響主旋律，打好主動仗，繼續完善和發展公司的大宣傳格局。各支部要有一名同志負責宣傳報道工作。要把宣傳報道指標作爲支部負責人業績考覈的重要內容。

三個宣傳，即在上級公司宣傳媒體上，重點抓好反映本公司亮點工作的重磅宣傳;在地方主流宣傳媒體上，重點搞好企業形象策劃宣傳;在公司的宣傳媒體上，重點開展先進典型和工作經驗的推廣宣傳。

三個定位，即公司的專兼職宣傳人員，要把工作定位在服務公司生產經營大局、定位在服務基層生產一線、定位在服務公司廣大員工上。

三個瞭解，即通過企業內外和公司上下的互動宣傳，要讓各級領導和主管部門瞭解員工的關注點和期盼點;要讓公司員工瞭解企業的大政方針和新出臺的重要舉措;要讓廣大電力客戶瞭解供電企業相關政策及服務方式。

三個轉變，即對地方宣傳媒體的採訪，由“滅火”轉變爲“防火”，設立公司專兼職新聞發言人;做好新聞宣傳的選題策劃，對新聞稿件的組稿，由“座催”轉變爲“深入”;對宣傳戰線人才資源的使用，由“單兵”轉變爲“團隊”，進一步發揮公司業餘記者站的作用。

四、統籌兼顧，形成和諧的創建模式

公司黨委注意到，目前在創建工作上開展的多項載體活動，基層支部既感到壓力而又顧此失彼;創建工作既要注重評選結果更要注重過程控制，有必要加以理順和調整。

下一步的工作思路是：在考覈機制上，對 “創建文明單位”、“黨內創先爭優”、“創建四好班子”以及“先鋒工程”等載體活動，變主管部門分散考覈爲公司集中統一考覈，以切實減輕基層單位的負擔。在考覈內容上，堅持務實求效，合併同類項，突出檢查重點，不擺花架子。

爲了探索一種和諧的創建模式，在遵循上述工作思路的基礎上，我們將以“四好、五優、六領先”的新載體，統籌兼顧上述各類創建活動。對各級領導班子重點抓“四好”，即建設一個“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的領導班子。對各基層黨組織重點抓“五優”，即建設一個“支部班子優、黨員隊伍優、制度建設優、工作業績優、羣衆反映優”的黨支部。對廣大黨員重點抓“六領先”，即建設一支“思想政治領先、業務技能領先、工作業績領先、遵紀守法領先、創新意識領先、踐行宗旨領先”的黨員隊伍。

五、以德修身，引入和諧的德治理念

一是，從提升黨務幹部的道德修養水平入手，在“虛以控實”上做新的探索。大興調研之風，掌握黨建工作的新情況、新特點，從體制、機制、方式、方法上做出相應調整，以適應企業改革與發展的需要。要時刻關注企業發展的內外環境變化，關注企業工作重心的轉變，使黨建工作與行政工作協調一致，共同將企業引入發展快車道。

二是，從加強黨員和幹部的榮辱觀教育入手，形成符合傳統美德和時代精神的道德規範。開設管理課堂，請省內知名專家、學者講授中華傳統文化與現代管理相結合的知識，並將授課內容放到網上視頻點播，供幹部員工學習。開設國學課堂，下發北京師範大學于丹博士《論語》光碟。開設互動課堂，組織公司先進典型事蹟報告會，讓一線員工與先進典型零距離接觸。

三是，從拓寬思想政治工作者的視野入手，進一步搞好思想政治工作研究。專兼職黨務工作者要加強學習、加強修養，提高自身的文字功底，提高從理論上總結工作經驗的能力，提高對基層支部和黨小組工作進行指導的水平。要按照公司政研會下發的課題，撰寫出一批高質量、有見解、具有推廣價值的理論文章。

六、依法治企，構築和諧的廉政體系

一是堅持依法治企同以德治企相結合，重在教育。加強理想信念教育，推進廉政體系建設，營造廉榮貪恥的良好氛圍。通過辦宣傳櫥窗、組織黨員幹部讀廉政書籍、撰寫廉政徵文、開展“廉政教育活動月”等多種形式的警示教育，形成黨政齊抓共管的工作格局。

二是繼續強化執法監察與效能監察，重在實效。要緊緊圍繞企業改革、發展、穩定的大局開展效能監察，針對企業工作重點、難點和職工羣衆關心的熱點問題，在選題立項上做到早謀劃、早動手。要加強資產管理的效能監察，重點是工程建設、資金運作和物資採購等環節。

三是搞好各級幹部的廉潔自律，重在防範。要從完善制度入手，構建防治商業賄賂的長效機制;要加強對重要工作和重點崗位的監督，主動參與、提前介入、全過程監督。

四是深化行風建設目標責任制，重在控制。要堅持糾建並舉的方針，深化軟環境建設和行風建設工作。根據行風測評工作的新特點、新要求，進一步修訂和完善相關制度，完善測評手段，確保測評結果的真實性和準確性。

七、博納鑄魂，培育和諧的長電文化

企業文化建設既是構建和諧企業的重要環節，也是黨建工作再攀新高峯的文化支撐。公司黨委經過認真研究，決定把2007年作爲公司“企業文化年”。

一是抓緊制定和實施本公司的《企業文化建設規劃》。要以“快樂文化”爲核心，以安全文化、服務文化、精細文化、創新文化等爲分支，構成具有我公司特色的企業文化主體架構。編輯和完善《企業文化操作手冊》，總結和提煉我公司的文化理念和企業價值觀。邀請企業文化專家幫助諮詢和指導，積極穩妥地做好新一輪企業文化建設的起飛和落地。

二是抓好現代管理與傳統文化的有機結合。要通過多種形式的學習和培訓，吸收傳統文化和現代文化的精華，形成長電特色文化。要培育文化場、打造執行鏈，用優秀的企業文化凝聚人，用卓越的企業精神鼓舞人，引導廣大職工爲公司發展建功立業。

三是抓好豐富多彩的文化活動。重點組織開展6項大型活動，即：和諧樂章書畫展;和諧詩篇詩歌朗誦比賽;慶祝建黨八十六週年和諧之音歌詠比賽;和諧長電感動企業十大員工評選;和諧發展系列體育競技活動以及青年歌手大賽。同時，要由宣傳部牽頭編輯企業文化系列叢書。

八、人文關懷，營造和諧的企業環境

要建立和完善民主管理的長效機制，不斷提升員工的“幸福指數”。要完善職代會制度，加大廠務公開力度，切實維護好職工的合法權益。要以搞好職工住宅小區建設爲重點，多爲職工羣衆辦好事、實事;進一步做好睏難職工的幫扶工作，保持職工隊伍穩定。要表彰一批“模範工會”、“模範職工小家”、“星級食堂”和“優秀工會工作者”。

共青團建設要緊密圍繞企業中心工作，通過舉辦“青年學習節”、“青年文體節”，組織開展“爭紅旗、創特色”、“增供擴銷青春光明行”、“青年文明號微笑五個一”、“青年安全生產示範崗四到位”、“陽光心語行動”，評選“長電青年榜樣”等活動，引領廣大團員青年爲企業和諧發展建功立業。

公司機關要面向基層，爲一線員工服好務。機關管理幹部要定期深入基層，深入生產一線，及時研究和解決基層單位提出的建議和意見，發揮好職能管理和“火車頭”作用。

九、內強素質，形成和諧的員工團隊

企業和諧發展必須堅持以人爲本，確切地講，要以具有責

任感和敬業精神的員工爲本。只有爲員工創造成長成才的空間，提高員工的工作和生活質量，員工的士氣纔會高漲，才能在工作中盡情釋放自己的能量，進而成爲企業和諧發展的動力源。

既要維護員工的經濟利益，又要維護他們的政治權利。要制定和完善員工績效考覈制度，加大向關鍵崗位和重要生產崗位的政策傾斜力度;深化以“建願景、立標杆”爲主題的“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動;繼續開展技術創新和職工競賽活動，爲實現員工自身價值搭建平臺。

要注重規範勞動關係和合同關係，使企業和員工都能夠妥善地解決好付出與獲取的關係，更好地體現“按勞分配、多勞多得”的現代企業分配製度，爲員工提供“事業”、“環境”“服務”的良好空間。

建立和諧的人際關係。實現員工與企業共同發展，需要建立一種開放、進取、誠信、負責的氛圍，使員工幹事有平臺、成纔有機會、發展有空間。要引導員工講求團隊精神，使整個員工隊伍上下同欲、和舟共濟、形成合力。

十、誠信謀道，樹立和諧的企業形象

不謀全局者不足謀一域。黨建工作不僅要樹立與企業榮辱與共的“一盤棋”觀念，還要切實承擔起樹立企業良好形象的職責。爲xx經濟發展服好務，是我們供電企業應盡的職責，是xx供電公司工作的大局，黨建工作必須爲此服務。

要牢記“四個服務”宗旨，積極主動地支持地方政府的工作，優化和完善外部公共關係;建立公開透明、開放有序、服務優質、有利監管的電力市場交易平臺;積極研究建立支持公益事業的規範體系;進一步加大糾風和行風建設工作力度，打造國家電網品牌。

要把履行社會責任擺在突出位置，促進企業與社會經濟協調發展。積極強化服務意識，要把創建和諧供電企業，同構建和諧社會緊密結合起來，將一個真誠、開放、勇於承擔責任、不斷追求卓越的公司形象，展現在春城人民面前，努力實現企業與廣大電力客戶的和諧。

又是一度春風來，宏圖已繪待潑彩。同志們，和諧可以凝聚人心，和諧可以團結力量，和諧可以成就事業。讓我們在省公司黨組和市國資委黨委的正確領導下，攜手並肩，團結一心，以更加飽滿的熱情，更加開闊的胸懷，更加務實的作風，共同創造xx供電公司更加美好的未來

【領導在研討會講話稿】三

2007年公司紀檢監察工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹落實中紀委七次全會精神、省公司2007年紀檢監察會議精神和黨委會議要求。以科學發展觀爲統領，堅持懲防並舉、注重預防的方針，建成完善的懲治和預防腐敗體系，深入推進黨風廉政建設。認真履行黨章賦予的職責，全面加強領導幹部作風建設。圍繞中心，服務大局，積極開展效能監察，深化行風建設，繼續保持效能監察和行風建設工作先進榮譽稱號，爲加快創建和諧發展供電企業提供政治保障。

2007年紀檢監察工作的主要目標是：

1.公司中層以上黨員領導幹部及機關本部員工不發生違法和嚴重違紀問題;

2.行風測評工作繼續保持系統內領先位置;

3.信訪舉報初查率達到100%，案件查結率達到90%以上;

4.圍繞公司經營管理重點和重大工程項目開展執法監察和效能監察。

效能監察工作繼續保持國網公司領先位置。

2007年着重抓好以下六個方面的重點工作。

一、加強廉政基礎教育，築牢拒腐防變思想道德防線

按照中央會議部署，今年反腐倡廉工作，必須進一步抓好乾部教育、監督和廉潔自律。要從思想道德教育這個基礎抓起，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎、築牢拒腐防變的思想道德防線。爲此，公司紀委要從加強幹部思想道德教育、理想信念教育、紀律教育、黨的優良傳統和作風教育入手，通過多種方式和措施，組織學習教育，促進幹部自覺遵守黨的紀律和國家法律法規，加強思想道德修養，培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，做廉潔自律的表率。今年將組織開展“廉潔自律教育月”活動，採取專題講座、上黨課、典型案例教育和看專題片等形式，重點學習領會《江澤民文選》中關於反腐倡廉的有關論述和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，進一步落實“四大紀律、八項要求”和“八個堅持、八個反對”的要求，提高領導幹部廉潔從業的自覺性。要加強黨的優良傳統和作風教育，組織領導幹部自學《爲人民服務》、“兩個務必”和胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的講話，通過專題研討等方式提高學習效果，增強對講話中倡導的八個方面良好作風內容的理解，抓好行動落實，以加強作風建設的實際成效推進各項工作，爲公司和諧發展提供有力保障。確保公司系統中層幹部、機關本部幹部不發生違法和嚴重違紀問題。

二、完善制度體系建設，深化黨風廉政建設責任制

完善制度建設體系，是深化黨風廉政建設責任制的根本保證。今年紀委將根據新形勢要求，對公司原有的黨風廉政教育制度、考覈制度、黨內監督制度進行全面修訂和完善。要在加大完善制度、機制建設同時，大力加強領導幹部作風建設，建立領導幹部作風建設嚴格的考覈機制，建立健全領導幹部作風建設長效機制。通過發揮制度作用，促進領導幹部作風轉變，推進各項工作順利開展。還要結合新形勢的發展，對腐敗現象多發、易發部位和環節，制定前瞻性防範措施，消除政策上、管理上、制度上的缺陷和漏洞，減少產生腐敗的機會。按照上級要求深入開展商業賄賂專項治理工作，建立健全防治商業賄賂的長效機制。圍繞重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用，建立健全決策失誤責任追究制度，逐步建立健全行之有效的權力制約辦法，不斷完善民主決策機制，促進各級領導班子和領導幹部提高執政能力。創新和完善監督工作機制，堅持紀檢監察、審計、財務、幹部管理等部門協調的內部監督機制，避免幹部經營活動中的違規行爲。堅持執行三項談話制度，對幹部的苗頭性問題早打招呼早提醒。在深化黨風廉政建設責任制中，探索用動態考覈的方法衡量各基層單位廉政建設工作水平，加強對責任制執行情況的監督檢查，促使各項工作得到有效落實和完成。

三、加大幹部監督力度，做好源頭預防和治理

實現源頭預防，必須使黨員幹部始終處在有效監督之下。因此，要通過加強對關鍵部位、重要崗位和薄弱環節的有效監督，切實糾正領導幹部違反程序和制度的行爲，通過過程控制和監督，減少產生腐敗的機會，達到超前防範的目的。按照上級的要求繼續對執行“三重一大”(重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金使用)制度和執行民主集中制情況進行全過程監督，切實防範領導工作中權力失控、決策失誤、行爲失範的現象，不斷提高領導班子決策科學化、民主化、規範化。要重點監督各級班子議事規則的執行情況，增強工作決策的透明度，尤其加強對領導幹部執行公司黨委決策情況的監督檢查，維護企業經營發展順利進行。按照中紀委七次全會倡導的要轉變領導幹部作風的要求，重點加強對領導幹部的思想作風、學風、工作作風、領導作風的監督，通過日常走訪、年終測評、問卷、個人述職述廉等監督渠道，增強監督的合力，着力解決突出問題，促進領導幹部作風明顯轉變。會同黨委組織召開以中紀委七次會議提出的八個方面良好風氣爲內容的專題民主生活會，並監督檢查領導幹部踐行八個方面良好作風要求自覺性的落實情況。繼續加強對民主生活會制度的執行監督，要把提高領導班子民主生活會的質量，切實開展好批評與自我批評，作爲加強領導班子內部監督的重要內容抓緊抓好。監督職代會制度的執行情況，保證職工羣衆參與企業管理的權力。堅持推進廠務公開監督，確保重大事項運作公開、公平、公正。加強對權力運行的監督，防止濫用權力，以權謀私。紀委要堅持“在監督中服務，在服務中監督”的原則，與職能部門密切配合，做到權力行使到哪裏，監督就延伸到哪裏。

四、圍繞經營管理重點，切實加強效能監察

爲確保公司“十一五” 城市電網改造任務順利完成，我們要繼續完善管理體制，在精細化管理上下功夫，使公司經營活動始終在受控的狀態下科學規範地運作，有效規避風險。爲此，今年重點將對增供擴銷、資產管理、大修技改、業擴工程、物資採購方面的關鍵環節實施效能監察，鞏固“三清理一規範”工作的成果，確保公司的各項生產、經營管理活動取得實效。

資產管理領域，結合“十一五”城市電網改造工作，繼續開展好撤舊物資管理效能監察工作，注重各項規章制度建設，通過完善、落實立項報告等工作制度，強化風險管理，規範資產處置、產權交易等經濟行爲，防止國有資產流失，確保國有資產保值增值。

營銷管理領域，結合影響利潤指標的各項工作，努力探索有益於提高企業經濟效益和社會效益的管理模式。根據2007年售電量指標情況，開展增供擴銷工作效能監察，使效能監察工作真正發揮圍繞企業生產經營中心，理順工作流程、提高工作效率的作用。

大修技改、物資採購方面，對大修技改資金使用及工程進度管理的制度執行情況實施效能監察，堅持資金管理的剛性原則。通過監督“五制”的執行，加強工程預決算、工程發承包等環節管理，嚴格落實責任，增加工作透明度。強化物資零星採購的過程監督。嚴格執行招標活動監督管理辦法，規範監督工作流程，查找招標監督管理中的漏洞和薄弱環節，有針對性地完善和修訂管理辦法，避免發生干預招標、規避招標等違紀行爲的發生。在監察工作中發現問題的，要及時出具監察建議或監察決定，督促整改，完善制度，形成閉環。

要注重發揮基層專兼職監察人員作用，探索指導基層單位獨立開展針對性強、效果明顯的監察項目，充分利用監察手段爲企業中心服務。

五、深化行風建設，提升供電服務管理水平

繼續以貫徹落實國網公司“三個十條”規定爲主線，完善行風建設監督考覈獎懲常態機制，完善行風建設日常考覈制度。堅持“四個服務”的宗旨，認真受理客戶投訴諮詢，堅持供電服務明察暗訪制度，特別要重視加強對農村供電服務質量的監督檢查，不斷提升供電服務水平，繼續保持國網公司行風建設先進單位稱號。根據行風測評工作方式的轉變，修訂《xx供電公司糾風和行風建設工作考覈實施細則》，完善有關制度，促進行風測評整體工作水平的提高。深入開展對各農電公司行風建設基礎工作的檢查和指導，完善和改進農村供電所的測評內容和形式，確保測評結果的真實性和準確性。積極發揮紀檢監察部門在行風建設工作中的協調、監督職責。對服務失職、政策執行不規範等問題進行完全責任追究。高度重視涉農問題投訴舉報的查處工作，做到件件調查、件件有結果。形成行風建設的長效機制，確保全年不發生越級上訪和新聞媒體曝光事件。

六、做好信訪舉報工作，加大違紀案件查處力度

要加大幹部的違紀案件查出力度，重點查處在企業改制重組、產權交易和經營管理中隱匿、侵佔、轉移國有資產的案件;查處在工程建設、資金運作、物資採購等環節中濫用權力、謀取私利、貪污賄賂的案件;查處違反“三重一大”規定、嚴重失職瀆職、損害企業利益和職工合法權益的案件;查處工程招標活動中違反規定和程序，收受賄賂的案件;查處嚴重侵害羣衆利益的案件;查處影響公司改革發展、影響公司正常經營秩序的違法違紀案件。加強對查案工作的組織領導和協調，努力提高辦案效率和質量，針對案件中暴露出的問題，要做深入剖析，舉一反三，查找機制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，加強源頭治理。加強信訪舉報工作，高度重視羣衆來信來訪，拓寬舉報渠道，充分發揮羣衆的監督作用。嚴格按照《國家電網公司信訪舉報處理辦法》規定的操作規程辦理信訪舉報，對羣衆反應的問題及時調查，及時處理，對舉報線索清晰，反映情況比較具體的要件件有結果，對實名舉報，件件有答覆。查處案件過程中，要處理好懲治腐敗與保護黨員幹部權利的關係，嚴格政策界限。把治標和治本結合起來，重視查辦案件的治本作用。

同志們，新的一年交給我們的任務是繁重而艱鉅的。讓我們以奮發有爲的精神狀態，履行好黨和人民賦予的職責，真抓實幹，務實求效，不斷開創黨風廉政建設和紀檢監察各項工作新局面，以實際行動迎接黨的十七大勝利召開。

【領導在研討會講話稿】四

各位領導，同志們：

按照會議安排，下面，我就xxx開展城鎮居民基本醫療保險工作的一些基本情況從三個方面向與會的領導和同志們做一簡要彙報：

一、我市城鎮居民基本醫療保險工作的基本情況

xxx位於珠三角東xxxx經濟正處在工業化中期階段。2006年，全市GDP933.2億元，人均GDP 3127美元，地方財政一般預算收入44.4億元，城鎮居民可支配收入15991元，農民人均純收入5090元。近年來，xxx委、市政府認真貫徹黨中央、國務院以人爲本、和諧發展的執政理念，充分認識到建立城鎮居民基本醫療保險制度，實現人人享有基本醫療保障的目標，是完善社會保障體系的需要，是爲經濟發展營造穩定社會環境的需要，也是構建社會主義和諧社會的內在要求。在省委、省政府的領導和省勞動保障廳的大力支持下，xx有幸成爲全省城鎮居民基本醫療保險的6個試點城市之一。在總結試點經驗的基礎上，我市於9月初，全面啓動了城鎮居民基本醫療保險工作。當前，我市城鎮居民基本醫療保險主要有三個特點：

一是覆蓋範圍廣，受益羣衆多。我市自2001年啓動城鎮職工基本醫療保險以來，覆蓋範圍已從所有城鎮用人單位的職工擴大到城鎮靈活就業人員。但占城鎮人口比例約74%的96萬名城鎮非就業居民和未成年人的醫療保障問題仍然缺乏制度性的安排。爲解決這一問題，今年8月，市政府常務會議審議通過了《xxx城鎮居民基本醫療保險暫行辦法》，9月初正式啓動了城鎮居民基本醫療保險，並制定了相關配套政策。目前，城鎮居民基本醫療保險信息系統已開始運行，城鎮居民將從今年10月份開始享受基本醫療保險待遇，城鎮居民基本醫療保險制度已經覆蓋了所有城鎮居民，我市已從制度上實現了“全民醫保”的目標。我們計劃在今年內實現40%的覆蓋率，三年內實現全覆蓋。

二是繳費標準低，享受待遇高。我市城鎮居民基本醫療保險以家庭爲參保單位，實行個人繳費和政府補助相結合的籌資模式。其中，18週歲以下的未成年人和18週歲以上仍在全日制學校就讀的學生，每人每年繳60元;其他成年人每人每年繳交120元，城鎮低保對象個人繳費由財政負擔;市、縣(區)財政對參保人每人每年各補助10元共20元。城鎮居民參保後，因患病住院(包括符合計劃生育的生育或終止妊娠)發生的基本醫療保險費，由城鎮居民基本醫療保險基金報銷50%;參保繳費滿2年以上的，基金報銷比例提高到60%，同一個社保年度內基金最高報銷的限額爲5萬元。

三是管理規範化，羣衆辦理快。爲方便羣衆辦事，我們設計科學的經辦流程、方便快捷的繳費方式，提供有效的衛生服務。目前，我市城鎮居民既可在戶籍所在地社保部門辦理參保手續，也可按照就近原則，在戶籍所在地的勞動保障所辦理參保手續。基本醫療保險基金實行地稅徵收和收支兩條線管理。同時，我們對城鎮居民參保後異地就醫、轉院等行爲進行了規範，制定了城鎮居民基本醫療保險基金定點醫療機構結算辦法，確保居民基本醫療保險基金支出合理，管理安全。

二、開展城鎮居民基本醫療保險的主要做法

我們在省勞動保障廳的具體指導下，按照“組織測算、確定標準、擬定方案、健全組織、宣傳發動、按時啓動”的工作思路，迅速啓動了城鎮居民基本醫療保險工作。主要做法：

一是強化組織領導，確保城鎮居民基本醫療保險工作順利開展。爲統一思想，做好相關工作，我們及時召開了城鎮居民基本醫療保險實施工作會議，成立了由市政府分管領導掛帥、各相關部門領導參加的xxx城鎮居民基本醫療保險工作領導小組，市勞動保障部門還成立了“xxx城鎮居民基本醫療保險籌備小組”，負責城鎮居民基本醫療保險制度的設計和信息系統開發工作，籌備小組分成綜合組、政策起草組、信息組和宣傳經辦組等四個組，明確了各個小組的責任和工作目標。同時，我們按倒計時的方式設計了工作進度表，明確了各項工作的負責人和具體經辦人，規定了完成時限，從而確保了我市城鎮居民基本醫療保險的按時啓動。

二是認真測算評定，科學建立城鎮居民基本醫療保險制度。合理確定繳費標準，是制定城鎮居民基本醫療保險政策必須解決的首要問題。在擬定製度過程中，我們認爲關鍵在於繳費標準與待遇這兩項標準的測算。爲搞好測算，我們組織公安、民政、衛生、統計等相關部門，對我市城鎮職工基本醫療保險和新型農村合作醫療的12個有關數據進行了覈實，先後按11種情況進行了測算。在制定政策過程中，我們按照省政府《關於建立城鎮居民基本醫療保險制度的通知》要求，認真研究起草暫行辦法，反覆徵求人事、衛生等部門的意見，召開有市人大、政協、社區居委會代表和基層羣衆代表參加的座談會、討論會，認真聽取基層羣衆的意見，並根據羣衆反映繳費標準偏高的問題，調整了繳費標準。對《xxx城鎮居民基本醫療保險暫行辦法》，我們前後進行了十多次的討論研究，兩次徵求省勞動保障廳的意見，並根據省勞動保障廳和省城鎮居民基本醫療保險聯席會議的意見進行了修改，最後形成政策性文件。

三是落實工作責任，合力推動城鎮居民基本醫療保險工作。一是建立目標管理責任制度。爲確保城鎮居民基本醫療保險在今年年底前完成40%的覆蓋目標，各縣(區)結合實際制定了推行城鎮居民基本醫療保險的具體工作措施，市政府將各縣(區)推進城鎮居民基本醫療保險工作，列入對縣(區)政府的考覈範圍進行考覈，使這項工作的開展始終處在政府主導的體制框架內。二是建立部門協調聯動制度。由勞動保障部門總牽頭，並具體負責政策宣傳和工作指導;公安部門加強戶籍管理，嚴格審查新立戶口，避免將家庭成員中的老弱病殘人員單獨立戶，確保居民醫療保險“以家庭爲參保單位”的原則真正落到實處;教育部門做好在校學生參加居民醫療保險的宣傳發動工作，中國小生和本市戶籍的大中專學生隨家庭參保;衛生部門抓好社區定點醫療點的服務;民政、殘聯等部門協助組織低保戶、殘疾人蔘保。三是加強輿論宣傳引導。爲使廣大羣衆瞭解參保對象怎麼參保，有什麼好處，我們在電視、電臺、報紙上採取問答式的宣傳;在農村和社區運用宣傳欄、分發小冊子、組織宣傳組到戶宣傳等方式進行宣傳。

三、做好城鎮居民基本醫療保險工作的主要體會

城鎮居民醫療保障範圍和對象涉及面廣、分佈面散，情況複雜，做好這項工作任重而道遠。我們在實踐中的體會：

(一)堅持科學發展觀是做好城鎮居民基本醫療保險工作的根本。城鎮居民基本醫療保險工作是一項惠及千家萬戶羣衆的工作，也是一項改革創新、政策性強的工作。只有深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持以人爲本，把解決好民生問題作爲一切工作的重中之重，高度重視，精心組織，紮紮實實推行城鎮居民基本醫療保險，才能真正解決佔我市城鎮人口約74%城鎮居民的基本醫療保障問題，才能真正解決羣衆“怕看病”、“看病難、看病貴”問題，才能使人民羣衆共享改革發展的成果。

(二)部門密切配合是做好城鎮居民基本醫療保險工作的保證。城鎮居民基本醫療保險工作是一項系統工程，涉及財政、民政、衛生、地稅等政府職能部門，需要各部門密切配合。只有周密部署，加強協作，形成工作合力，才能確保工作的順利開展。我市各級各有關部門在這項工作上始終做到配合密切、主動溝通、協調聯動，形成了合力幹事的良好氛圍，保證了我市城鎮居民基本醫療保險工作的正常運作。

(三)加強動態管理是做好城鎮居民基本醫療保險工作的關鍵。城鎮居民基本醫療保險制度的基礎管理，是建立在城鎮職工基本醫療保險制度的基礎上，而待遇水平，又是介於城鎮職工基本醫療保險和農村新型合作醫療之間，參保羣衆不可避免會將三種醫療保險制度進行對比。只有加強動態管理，掌握準確的基礎數據，合理確定保障水平，才能不斷完善城鎮居民基本醫療保險制度，提高城鎮基本醫療保險制度的運作水平。

以上是我市開展城鎮居民基本醫療保險的基本情況，由於工作開展時間較短，還處於探索階段，敬請大家提出寶貴意見。

謝謝大家。

【領導在研討會講話稿】五

2010年，是我們深刻吸取“5·30”事故教訓，決心打一場安全翻身仗，扭轉安全被動局面的一年。去年，集團公司發生各類死亡事故21起，死亡27人。事故起數同比減少了13起，下降了38%;死亡人數同比減少了42人，下降了60%;原煤百萬噸死亡率1.98，首次降到了2以下,實現了十一五規劃的控制目標。事故多發的勢頭有所遏制，死亡人數控制在了市政府下達的控制目標之內。

2010年，燃氣集團繼續保持了零死亡的安全生產紀錄，有效處置各類搶險3328次，做到了“快速出動、安全搶險”。

煤炭生產企業負重前行、攻堅克難。xx、xx、xx等三個公司實現了集團公司安全控制目標(鬆藻、中xx公司死亡超標)。特別是xx公司深刻汲取2009年“8·30”事故教訓，扭轉安全被動局面，實現了百萬噸死亡率0.55的較好水平。還有，xx公司xx灣、魚田堡煤礦，xx公司趕家橋、青木關、中心橋煤礦，中xx公司南礦實現1000天以上的連續安全生產週期。

電力生產企業繼續保持了“零重傷、零死亡”的安全生產紀錄，杜絕了重大設備事故。巨能公司深刻吸取“5·30”事故教訓，痛定思痛，強力推進安全整治，實現了集團公司下達的控制目標。順安公司在新老線交替生產過程中沒有發生死亡事故，旗能電鋁、華能石粉、物資公司、長江公司等單位也實現了“安全生產年”。

一年來，面對“5·30”事故的嚴峻考驗，在極其艱難的情況下，我們上下一心，痛定思痛，做了大量艱苦卓絕的工作。回顧起來，主要體現爲以下七個特點：

特點一，完善安全管控機制，推進主體責任落實到位

去年，集團公司制定了“安全問責與處罰規定”，4名礦級領導人員受到了免職問責處理。鬆藻和中xx公司死亡超標，領導安全績效9萬元被一票否決。鬆藻公司主要領導和分管領導因發生瓦斯事故還受到了分別罰款3萬元的處理。集團推行了安全計分考覈，量化責任，完善管控機制，促進各級領導人員“一崗雙責”的落實。在從嚴治安的同時，集團公司從優待安，提高了高危險產業分管安全及相關業務領導人員的年薪係數，加大了正向激勵，厚愛安全管理人員。

燃氣集團進一步完善了“01310”安全管控模式，全面加強安全預警機制建設，配備200多名專職入戶安檢員開展經常性入戶檢查。關口前移，從嚴問責，去年7月，xx公司發生一起燃爆事故，雖然沒有造成傷亡，但燃氣集團卻對1名責任人進行行政記過、2人警告、處罰1.4萬元。

xx礦業公司在經濟十分困難的情況下，擠出3000多萬元資金用來開展安全主題活動競賽、安全業務竟賽、平安區隊及優勝班組競賽和安全誠信建設獎勵。

xx公司推行了“月度考覈、季度抵押、年度問責”做法，每月進行一次檢查，每月進行一次考覈，每月召開一次安辦會，每季進行一次抵押獎懲。xx公司全面推行了四級安全預警機制，動態監控，超前防範。

特點二，切實加強班組建設，夯實基層基礎工作

班組是企業的細胞，是安全生產的基點。在全市國有大型企業中，集團公司率先開展了“雙基”建設工作，高規格地召開了班組建設啓動大會，全面學習和借鑑 “白國周班組管理法”。在實踐中不斷豐富和創新，涌現出磨心坡煤礦“自主式”班組管理法、xx陽煤礦“五型”班組建設、xx煤礦“6·5” 班組管理法、青木關煤礦“三零班組”競賽等先進典型示範。

集團還高規格的召開了“變招工爲招生”現場會，務實推進了特種作業人員變招工爲招生工作。各單位進一步加強安全培訓工作，xx公司在全國率先開展了行爲規範示範教育，製作了70多個工種的多媒體教學片，創新了安全培訓方式，提高了培訓效果。xx公司堅持執行了“每日一題、每週一學、每旬一案、每月一考”制度，把職工學習考試情況納入安全質量工資考覈的重要內容，着力打造煤礦基本骨幹隊伍。

巨能集團完善了機構，配齊了人員。各個項目部都配齊了安全分管領導和安全管理人員，補充完善了30多個安全和技術管理制度。燃氣集團持之以恆的堅持安全例會制度、堅持安全例行檢查制度、堅持“靈、準、快”的應急處置機制。各發電單位從嚴基礎管理，在安全信息管理、設備維修保養、汛期抗洪搶險等方面做了大量艱苦細緻的工作。我們的電廠雖然規模小，但基礎管理居於網外電廠一流水平，安穩電廠多次受到華中電網公司讚揚。

特點三，抓住關鍵薄弱環節，攻堅克難治理瓦斯

強力實施“三個超前”戰略。集團公司連續三年召開了瓦斯治理動員大會，連續三年下發了“瓦斯治理攻堅戰”決定，強力實施了“三個補欠”向 “三個超前”戰略轉移。爲了推進“三超前”戰略，去年煤炭生產計劃作了穩健的安排，放緩了煤炭增長速度，加大了結構性指標考覈，縱深推進了瓦斯治理。

瓦斯“雙高”現象持續下降。進一步完善了瓦斯超限分級追查處理機制，不斷加大了瓦斯超限的責任追究和安全處罰的力度。凡是出現“雙高”的礦井，採取降低開採強度、補打抽放鑽孔、延長抽放時間、增大風量等針對性措施處理，有效遏制了高頻率和高濃度瓦斯超限。去年瓦斯超限2715次，其中3%以上477次,同比分別減少7060和455次，分別下降72.2%和48.8%。

全力推進抽採達標工作。各煤炭生產企業建立了專業化的防突打鑽隊伍、專業化的防突指標檢驗隊伍、專業化的xx揭煤隊伍。制定了瓦斯抽採實施計劃和三年規劃，加大了瓦斯抽採力度。“8·30”事故後xx公司三匯三礦停產一年多，全礦補打瓦斯抽放巷道和抽排鑽孔，在實現抽採達標後才逐步恢復生產。

特點四，堅持以點帶面，鞏固提升達標水平

煤炭生產企業健全了“動態檢查、考覈排名、獎優罰差”機制。嚴格執行了安全質量工資考覈，安全質量標準化意識已深入人心，安全質量標準化工作步入了規範化軌道，井上、井下安全質量標準化面貌發生了翻天覆地的變化。

巨能集團將安全質量標準化工作由煤礦擴展至市政、隧道、橋樑、水力等所有建設項目。特別是切實加強了BT項目的安全質量管理，xx、xx和鴻恩寺隧道等BT項目的安全和質量得到地方政府、業主單位和社會各界的高度評價，展示了良好的企業形象。

2010年，燃氣、水電、巨能等企業全面推廣了安全質量達標工作，燃氣有20個單位安全標準化達國家二級標準，有3個單位達國家三級標準，處於全國領先水平。酉水公司率先在集團水電企業制xx全質量標準化標準和考覈辦法，形成了嚴格的安全質量控制體系，向制度化、規範化、標準化管理方向邁進了一大步。

特點五，緊緊抓住薄弱環節，縱深推進 “三個專項整治”

近五年，頂板死亡人數佔集團總數的24.3%，運輸死亡人數佔集團總數的20%，整合煤礦死亡人數佔集團總數的23.3%。爲了改變頂板和運輸專業事故多發局面，提升整合煤礦規範開採水平，去年着力實施了“三個專項整治”。

在頂板專項整治方面。積極推進了採面支護改革，全面推廣了單體液壓支柱，單體液壓支柱工作面達90%。掘進巷道全面推行了前探支架、金屬支架和錨噴支護，掘進支護水平得到明顯提升，頂板專項整治效果初顯。2010年頂板死亡8人，比前五年平均水平減少了5.6人，下降了41%。

在運輸專項整治方面。加強了運輸環節治理，着力提升了運輸自動化水平，裝備了井下人員定位系統，主要運輸系統推廣了視頻監控技術。減少了運輸用工，遏制了運輸違章行爲，降低了運輸事故風險。2010年運輸死亡5人，比前五年平均水平減少了6人，下降了54.6%。

在整合煤礦規範開採方面。xx公司和中xx公司統一思想、攻堅克難、制定計劃、倒排工期，規範開採取得明顯進步。年初，集團公司對xx公司和茶園煤礦進行了約談，年中對中xx公司領導進行了約談，對兩江公司進行了解剖。xx和中xx加大了整合煤礦整治力度，加快推進了部署補欠和系統調整，加快了規範開採步伐，規範整治工作取得明顯進展。整合煤礦在產能提高了30%的情況下，死亡人數明顯下降，2010年死亡7人，比2008年減少8人，下降了53.3%，比2009年減少了4人，下降了36.4%。

特點六，高度重視民生工程，加xx全補欠投入

爲切實貫徹落實市委三屆七次全委會精神，集團黨委專門作出決定，做好包括安全補欠在內的7件民生大事。自下而上編制了27億元的安全補欠計劃，決定用兩年時間全面完成補欠任務。去年，燃氣集團投入了1900餘萬，用於鏽蝕管道更換及救援裝備建設等。計劃到2013年，投入1.85億元，用於提升本質安全水平。去年，xx公司投入了1.3億元，用於整合煤礦安全專項整治和安全投入補欠。

2010年，集團公司爭取了國債安全補助資金2.65億元，這幾年累計爭取國家補助12.79億元。極大地改善了煤礦安全生產條件，如果沒有這些投入我們煤礦裝備水平將更加落後。中xx“3·12”事故後，集團強令要求年內完成“十項安全裝備”，結合國家安監總局“六大系統”建設，煤炭企業投入資金近2億元。裝備了井下人員定位管理系統、斜坡人車視頻監控系統、“三專兩閉鎖”等，鬆藻公司和中xx公司試點完成了避難硐室和救生艙，在xx煤炭行業起到了領先和示範作用。xx公司在新井建設資金集中投入的情況下，加大了生產礦井補欠投入，較好地調整了部署緊張和解決裝備落後的問題。

特點七，發揮科技支撐引領作用，提升了應急救援能力

2010年，集團公司召開了第一次科技大會，在西南地區能源行業第一個成立了集團層面的科技公司，搭建了科技研發平臺，開展安全生產科技攻關工作。

集團公司先後三次組織總工程師和相關技術人員，到河南義煤集團學習取經，跟蹤全國瓦斯治理前沿技術。積極推廣了水力壓裂和水力割縫技術，逢春煤礦水力壓裂試驗效果初顯，單孔瓦斯抽採純量較實施前提高了3.13倍。實施水力壓裂後，單孔瓦斯抽採純量較不採取任何措施提高了7.97倍，單孔瓦斯抽採純量較水力割縫措施後提高了2.54倍。鬆藻公司大部分礦井、xx公司魚田堡煤礦、xx公司鹽井礦區全面採用了水力割縫技術。

燃氣集團完善了自動化監控、輸配管網調度等系統，實現了燃氣的有效調度和調峯，在氣源十分緊張的情況下，保證了用戶安全用氣。順安公司復興新廠大力推廣人機隔離技術、自動化技術，雷管生產線做到了自動化、視頻化、連續化，達到了國內先進水平。

燃氣集團、煤炭生產企業加強了應急救援隊伍建設。燃氣搶險救援隊作爲全市的燃氣救援分隊，擔負起了全市燃氣事故救援和反恐重任。集團公司成功承辦了xx市第八屆礦山救護比武，xx礦業公司救護大隊參與長壽“7·26”透水事故搶險，7名被困礦工全部獲救，5名救護隊員受到市政府嘉獎。鬆藻公司救護大隊陳亮參加全國第八屆全國礦山救護比武，獲得個人全能優秀獎，受到中華全國總工會和國家安監總局表彰獎勵。

巨能公司快速反應、科學施救。先後經受了xxBT項目“5·5”特大暴雨、貴州新華項目“6·17”特大涌水、四川雅瀘項目“7·17”特大暴雨和綿茂項目“8·13”特大泥石流的考驗，無一人員傷亡，最大限度地減少了災害損失。鬆藻公司“12·10”火災事故搶險救援中，跟班隊長和救護隊員沉着冷靜、英勇機智，成功救出了8名遇險礦工。

在肯定2010年所做工作的同時，我們更要看到差距和問題，主要表現在以下四個方面。

第一個問題，事故總量仍然居高不下。全年死亡27人，原煤百萬噸死亡率是全國煤礦平均水平的2.5倍，事故多發的勢頭沒有得到有效遏制。安全生產效果與市委市府的要求，與能源集團自身發展的需要，與廣大職工羣衆的願望還有很大的差距。

第二個問題，較大事故仍然沒有得到有效遏制。去年，3月12日中xx公司北礦發生瓦斯異常涌出死亡3人;10月10日鬆藻公司石壕煤礦在打鑽過程中發生一氧化碳中毒死亡4人; 12月10日又是鬆藻公司石壕煤礦，井下電纜着火，8人被大火阻隔在沒有安全出口的巷道中，萬幸的是這8名員工被搶救出來。

從2001年以來，我們一直沒有能夠杜絕較大以上事故。較大以上事故影響極壞，損失極大!

第三個問題，安全發展仍然不平衡、不穩定。

去年，從板塊看，集團死亡的27人中巨能集團佔1人，其餘26人爲煤炭板塊死亡的。燃氣、電力及其它生產經營單位沒有發生死亡事故。煤炭板塊的事故又集中發生在鬆藻和中xx兩個公司。這兩個公司一共發生13起事故，死亡18人，事故起數佔了集團總數的62%，死亡人數佔了集團總死亡人數的67%。

從單位看，鬆藻公司繼“5·30”事故後，去年又發生死亡事故7起，死亡10人，事故起數佔了集團總數的33%，死亡人數佔了集團總量的37%。鬆藻公司死亡的10人中，瓦斯及“一通三防”事故死亡5人，頂板死亡2人，機運3人，五大災害只有水災沒有發生了。中xx公司去年發生6起事故死亡8人，死亡人數佔集團總量的30%。其中：整合煤礦死亡5人，整合煤礦原煤產量約120萬噸，百萬噸死亡率高達4.15，是全國煤礦平均水平的5.2倍，是集團公司平均水平的2.1倍。中xx公司已經連續3年沒有實現控制目標了。

從專業看，瓦斯及“一通三防”事故佔了29.6%，頂板事故佔了29.6%，機運事故佔22.2%，水害佔7.4%，其他佔11.2%。

從時段看，去年3、6、9三個月，分別發生了3起事故，佔總數的42.9%;發生在週末的死亡事故有12起，佔總數的57%;發生在夜間的死亡事故有7起，佔總數的33%。兩起較大事故都發生在週末。爲什麼這些月份和時段事故多發呢?值得我們深刻反思!

第四個問題，安全基礎仍然十分薄弱。xx地區煤礦的自然條件決定了我們將長期面臨着規模小、條件差、災害嚴重等突出問題。新井建設和技改任務重，員工技能低，安全基礎十分脆弱，要追趕全國煤礦先進水平，將要付出百倍的努力。燃氣集團主城區燃氣管網鏽蝕嚴重，區縣燃氣公司基礎設施薄弱，燃氣安全涉及社會民生，非常敏感，壓力很大。巨能公司的建設項目遍佈全國10多個省市，達200多個項目，涉及礦山、隧道、橋樑、水電等，點多面廣，員工流動性大，安全管理難度也很大。

還有，我們安全投入還欠27億元，員工特別是煤礦員工素質較爲低下，工程技術人員流失也十分嚴重。現階段，集團又處於高速擴張時期，安全生產威脅大、任務重、壓力大。

因此，我們必須保持清醒的頭腦，正視我們存在的問題，認清安全工作的長期性、艱鉅性和複雜性，紮紮實實、一步一個腳印地認真做好新一年安全工作。

領導在研討會講話稿