韓城市教育局婦女兒童工作彙報

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一年來，在市委、市政府的正確領導下，韓城教育局以黨的十八大和十八屆三中全會精神爲指導，結合自身職能，努力推進婦女兒童發展規劃順利實施，工作早主動，計劃早安排，措施早落實，保證全市適齡女性和兒童享受教育的權益，效果十分明顯。現將市教育局實施婦女兒童發展規劃工作情況彙報如下：

一、主要成績

（一）學前教育健康規範。一年來，教育局認真落實《3-6歲兒童學習與發展指南》實驗區、實驗園建設工作，申報課題、組織實施。配合市政協對全市四所幼兒園進行了深入調研，爲學前教育快速發展建言獻策。開展“讓科學育兒知識進入千家萬戶”爲主題的學前教育宣傳月活動，組織了“幼兒園教師專業技能培訓會”、“幼兒園保育員培訓會”、“幼兒園優秀自制玩教具展評活動”，組織70多所幼兒園160餘名幼兒教師進行了觀摩交流，促進了保教質量的提高。嚴格、規範學前教育學籍管理工作，制定出臺了《韓城市教育局規範幼兒園管理實施意見》，組織落實“就近入園、適齡入園、按區招生”等政策，規範幼兒園招生等日常管理工作。

（二）普九成果鞏固提高。市教育局牢固樹立依法治教的觀念，落實領導責任制和學生流失情況報告制度，防止學生非正常輟學，使全市義務教育階段學生入學率、鞏固率得到鞏固提高，各項普及指標均超過國家規定標準。到2014年秋，全市國小適齡兒童入學率達到99.7%，國中適齡少年入學率達98.5%；三類適齡殘疾兒童少年入學率達90%；

（三）普及高中教育。2014年秋季入學，市委、市政府做出了率先在全省普及高中階段教育、停招擇校生、不收擇校費的重要決策，教育局積極實施，加快推進高中階段教育的普及工作，普及了高中教育。

　二、主要做法

（一）廣泛宣傳，推動婦女兒童發展規劃全面實施

針對社會上忽視婦女兒童教育的傾向，我們堅持從宣傳引導入手，不斷提高學校和家長對婦女兒童教育的認識，在全社會形成“人人關心婦女兒童教育、個個重視婦女兒童教育、戶戶優化婦女兒童教育”的良好氛圍。面向社會廣泛宣傳《未成年人保護法》、《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《關於全國家長學校工作的指導意見》等一系列法律法規和文件精神，引導廣大家長和學校樹立新的教育觀、人才觀和質量觀，在思想上重視婦女兒童教育，在行動上實踐婦女兒童教育。在黃岡教育信息網上設立了專頁，宣傳關心婦女兒童工作方針政策、法律法規，介紹家庭教育知識。與婦聯聯合舉辦盧祖琴專家的家庭教育知識講座，組織200餘名學生家長參加，會上有效解答了家長在教育子女中遇到的困惑和問題。

（二）科學規劃，優化配置婦女兒童教育資源

一是加大改善辦學條件力度。大力實施學前教育推進工程和“標準化學校”建設項目。投資3810萬元的龍門鎮初級中學遷建工程主體已經竣工；投資1186萬元的金城區第四初級中學已完成主體建設，正在進行配套設施建設；投資2622萬元的新城第一幼兒園工程進展順利，計劃年底完工；象山中學多功能廳正在進行室內外裝修，近期將投入使用；新城幼兒園南樓建設項目現已投入使用。2014年學前教育推進項目建設中的芝陽鎮西趙、昝村鎮下甘谷等五所公辦普惠園項目進展順利。新城六小、楨州國小建設項目已列入市上城區學校建設計劃　　

二是實施義務教育均衡發展行動計劃。爲解決我市城鄉之間教育資源配置不均衡，我市啓動了義務教育均衡發展行動計劃。認真落實“控輟保學”報告制度和專項督查制度，提高了義務教育普及程度。嚴格學籍管理，做好義務教育免試就近入學工作，規範學生有序流動，逐步解決城區學校“大班額”問題，規定全市義務段班額不得超過50人。農村中國小校，實施小班化教學、個性化輔導。繼續深化高中招生制度改革，實行好指標到校、擇優保送、特長單招等政策，千方百計鞏固優秀生源，推進義務教育均衡發展，有效解決了因農村學校因辦學條件差而導致兒童失學問題。

三是大力發展職業教育。市教育局先後召開了2014年全市職業教育招生工作會議、成人教育工作會、民辦教育工作會議，強化對職成教育的統籌管理，促進了職業、成人、民辦教育的健康發展。紮實實施“人人技能工程”，與市扶貧辦聯合開展了“雨露計劃”培訓168人，與陝西黃河礦業進行轉崗培訓52人。各成技校依靠科技引領、拓寬服務渠道、積極助推農村經濟社會發展，認真實施“陽光雨露計劃”和“農村勞動力轉移培訓工程”，加強對婦女就業、創業能力培訓，全市各成技校上半年共開展實用技術培訓74期，培訓農民5800餘人次，完成勞動力轉移4000餘人，爲新農村建設做出了貢獻。　　

（三）突出重點，保障婦女兒童受教育權利

一是積極做好農村義務教育階段學生免費工作。對全市農村義務教育階段學生繼續免除雜費。將城市低保家庭、失地農民貧困家庭、特殊困難家庭子女及孤殘兒童全部納入“兩免一補”範圍；完善落實對貧困生“兩免一補”的政策；認真做好包括隨班就讀殘疾兒童少年在內的特殊教育學生的免費教育工作。

二是切實關注農村留守兒童受教育問題。市教育局認真研究農村“留守兒童”面臨的情況和問題，探索建立關愛農村“留守兒童”的社會保障機制，建立“留守兒童”檔案和聯繫卡制度，加強社區、村組和家庭的溝通聯繫，並有針對性地開展關愛幫扶工作，妥善解決了我市農村留守兒童教育問題。

三是惠民力度不斷加大。截止秋季入學前，全市共撥付學前教育公用經費189.9萬元，學前一年“一免一補”資金203.7萬元，惠及幼兒4109人。撥付貧困寄宿生生活費補助389.5萬元，“兩免一補”政策得到全面落實。認真實施“扶貧助學”工程，落實中職助學補助資金和普通高中家庭經濟困難學生國家助學資金，共資助學生2934人。積極做好營養改善計劃擴面工作，上半年全市學生營養改善計劃投入資金800餘萬元，惠及學生兩萬餘名。配合市慈善協會共舉行愛心助學捐贈儀式7次，發放助學款21.5萬餘元，惠及學生500餘名。

三、存在的問題

1、農村學前教育質量有待提高。受現行政策體制的影響，農村學前教育發展相對緩慢，農村幼兒園政府沒有經費投入，辦園條件差，幼師水平參差不齊，保教質量不高。

2、城鄉教育發展不平衡。由於城鄉經濟發展不平衡，城鄉學生家長素質存在差異等原因致使農村辦學條件相對比較簡陋。兒童早期受教育率縣城較高，農村較低。

 3、農村留守兒童受教育問題突出。廣大農村農民到外地務工較多，絕大多數農民工子女在家鄉就讀。由於留守子女與父母長期分離，在生活、學習等方面都受到影響，尤其是親情缺失和隔代教育，使得留守子女這一羣體存在巨大的心理創傷，性格變得較爲孤僻，對學習缺乏信心，行爲缺少教養，容易產生厭學、逃學，給學校教育管理帶來很大困難。

　四、下一步工作措施

1、一是加快發展學前教育。要一手抓質量、一手抓普惠，逐步擴大公辦園比例，要加快學前教育推進工程的進度和內部配套設施的配備。要繼續做好幼兒園評估分類和省級示範園創建工作，落實幼兒就近入園工作，嚴格做好幼兒建檔工作。組織開展了“幼兒園優秀教育案例”徵集評選、幼兒教師專業技能評比展示活動，並對《指南》開展情況進行一次知識測試和專項檢查活動。要加強幼兒教師的培訓、考覈，強化日常管理，切實做到保教人員“專業化”、衛生防疫“常態化”、內部管理“精細化”，避免學前教育“國小化”，全面提高保教質量。

2、進一步鞏固提高義務教育普及水平。加大對義務教育學校入學率、鞏固率的考覈與評估力度，進一步完善“防流控輟”機制，建立層層落實“防流控輟”措施，確保每一名兒童少年接受九年義務教育。大力改善特教學校辦學水平，進一步做好殘疾學生隨班就讀工作，依法保障特殊羣體教育權利。

3、進一步加強農村“留守孩子”和農民工子女教育教學管理。構建、完善學校、家庭、社會三位一體的監護、教育體系，加強家庭教育，協調好學校、社會、家庭各方面聯繫，保障“留守孩子”受到良好的教育。

4、進一步完善扶貧助學機制。全面落實國家資助惠民政策，積極爭取社會捐資助學，加大學生資助力度，確保不讓一個學生因家庭經濟貧困而失學。

5、進一步改善農村中國小辦學條件。紮實推進中國小校舍安全工程和農村合格學校建設，統籌規劃，穩步實施，積極爭取資金投入，投資2622萬元的新城第一幼兒園工程進展順利，計劃年底完工；新城幼兒園南樓建設項目現已投入使用。2014年學前教育推進項目建設中的芝陽鎮西趙、昝村鎮下甘谷等五所公辦普惠園項目進展順利。新城六小、楨州國小建設項目已列入市上城區學校建設計劃。

6、進一步提高教育教學質量。深入實施基礎教育課程改革，全面推行素質教育。堅持德育爲先，重視學生養成教育、法紀教育、理想教育、心裏健康教育，認真落實陽光體育活動，促進學生全面發展。加強教學研究，建立健全教學質量監控體系。完善教師隊伍管理體制和補充機制，加大師資培訓力度，建立教師互動交流機制，爲提高教育教學質量提供人才支撐。