水利工程建設、防汛防旱、水資源管理、水環境提升和行業監管上半年工作總結及下半年工作安排

上半年工作總結和下半年工作安排

今年以來，水利系統在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以人民爲中心的思想，精心組織，統籌抓好工程建設、防汛防旱、水資源管理、水環境提升和行業監管，加強黨風廉政建設和作風建設，現將有關工作簡要總結如下：

（一）以高度的使命擔當，切實推進水利工作

1、水利建設。（1）窪地治理項目。加快實施2019年度工程，拆建黃沙港沿線閘站35座，整治潮河6公里、拆建閘站3座，整治楊家河2.3公里，水下土建部分、閘門水泵安裝調試、水下工程全部通過驗收，並開壩放水；河道疏浚完成土方30%。提前謀劃2020年度工程。縣城越河蘆溝河段工程完成招標圖設計，編制招標文件和預算；各專項部門組織前期現場查勘、預算編制和財政評審。（2）中小河流重點縣工程。岡西項目區綜合整治河道15條，疏浚河道62.83公里、土方82.06萬方；岸坡整治9.64公里，其中格賓石籠網檔牆2.16公里，連鎖塊護坡2.3公里，砌石護岸5.18公里；岸坡植物防護41207平方米；拆建西岡河灌排結合站1座。建陽項目區4月29日開標，概算投資3000萬元，已完成工程量35%。（3）農村河道疏浚工程。根據農村河道“十三五”輪浚規劃以及村莊河塘專項整治方案，疏浚整治村莊河塘227條200萬方，高質量完成了省市下達的任務。（4）圩堤加修工程。加修加固不達標圩堤39公里，加修土方47萬方。利用上級專項資金對病險閘站進行維修養護，有效保障汛期安全。

2、防汛防旱。紮實開展汛前檢查。2月12日，縣防指按照“查嚴、查細、查實”要求，對各類工程和非工程措施開展拉網式排查。在各鎮區、街道、和部門自查的基礎上，局領導班子帶隊，分成5個督查組，重點督辦隱患整改，督查操作技能培訓、閘門試開試關、泵站試運行情況，督查不達標圩堤加固除險，5月10日前能整改的全部整改到位，一時無法加固除險的，迅速落實預案及應急措施。嚴格落實工作責任。及時調整指揮部成員，召開全縣防汛防旱工作會議，簽訂責任狀，在《建湖日報》公佈責任人名單，從嚴落實防汛防旱責任。認真編制應急預案。按照“建重於防、防重於搶、搶重於救”的防汛方針，結合往年暴露的新問題，對《建湖縣防洪預案》《建湖縣抗旱預案》《建湖縣防禦颱風預案》《建湖縣城防洪預案》《建湖縣城市供水應急預案》《建湖縣飲用水源地污染應急調度預案》等六個預案進行修訂，進一步提高針對性和可操作性。根據省市要求，編制《建湖縣城超標洪水預案》《建湖縣滯洪圩區應急預案》，送省廳審批，隨時應對汛情旱情。從6月1日起，縣防辦、各鎮區嚴格堅持全天候防汛值班帶班制度。夏插前期，我縣降雨偏少、外河水位下降，從6月8日降至0.6米以下，6月12日達到今年最低水位0.28米。縣防指及時組織缺水地區二級翻水，水稻栽插用水得到有效保障。6月9日我縣入梅，比常年偏早10天左右，12、17日全縣普降大到暴雨，至6月24日累計雨量爲198.6㎜，外河水位迅速上漲，上游及縣城水位一度超警戒，大部分地區關閘排澇，水位降至警戒線以下，全縣生產生活秩序正常。

3、水資源管理。認真執行最嚴格水資源管理制度，支撐能力不斷增強。上半年預計用水量2.2億立方米，萬元國內生產總值用水量爲83.4立方米，市局檢查後給予了充分肯定。鞏固水源地達標建設成果。加強節約用水管理，推廣節水新技術和節水型器具，指導企業加強開展節水技術改造，實施自來水管網改造、污水處理廠再生水回用建設，完成申報材料和高清視頻，創建國家級縣域節水型社會達標縣工作穩步推進，以縣政府名義向省廳創建申請。加強地下水管控。根據《建湖縣地下水壓採方案》《建湖縣深井處置方案》，封填深井27眼，完成全部地下水壓採任務。與省水文鹽城分局簽訂23眼監測井技術服務項目，確保做到及時檢測並上報數據。按程序審批地熱井取水項目，幫助九龍口旅遊度假區向省水利廳提出地熱井探採結合預申請。規範取水許可。堅持優化經濟發展環境和嚴格依法治水“兩手抓”，嚴格按照規定程序履行取水審批手續，按時完成取水許可等水資源管理數據信息系統錄入工作，錄入率達90%以上。截止目前，我縣取水許可證保有量爲107個。從去年11月開始，開展取水工程（設施）覈查登記，堅持依法規範，切實加強取用水管理，着力提高取水工程（設施）和水資源管理水平。

4、生態河道。4月份，對上年度重點打造的44條生態河道，組織逐條現場察看，查漏補缺，交辦問題，要求各鎮區進一步完善工作機制，紮實開展“回頭看”，及時落實整改方案，落實長效管護措施和管護責任，鞏固生態河道建設成果，確保每條打造的河道全部達到標準。2020年原計劃建設生態河道13條，其中大港河、徐王中心河、西岡河等岡西鎮7條河道，依託中小河流重點縣項目，完成了河道疏浚的護岸建設，正在植樹種草；另外6條位於建陽項目區，完成招投標工作，施工單位正在進場施工，年底前完成河道整治任務，明年開春栽植綠化。截至目前19條生態河道建設已完成。根據市委、市政府增加生態河道建設任務的要求，我縣自我加壓，各鎮區增報1-2條以上具備打造條件的河道進行生態提升，今年生態河道建設達到33條，原計劃3年打造生態示範河道69條，通過加大力度，採取有效措施，力爭3年打造生態示範河道100條，充分發揮示範引領作用。

5、河長制工作。根據人員變動，及時調整各級河長、湖長、河長制工作領導小組，完成省市縣三級河長湖長巡河治河服務工作，全面推廣利用河長制APP巡河治河，全面更新全縣五級河長湖長公示牌。開展河湖“兩違”整治行動，在各鎮（街道、區）上報的基礎上，組織人員逐一現場排查，確定問題發生地點時間規模及解決難易程度，形成第一批41個問題，及時交辦整改，通榆河學灘村公墓、通達船廠、射陽湖建陽鎮違建用房等問題提前完成整治任務。開展農村黑臭河道整治。明確整治責任，列出垃圾水草清理、清淤疏浚等具體整治任務及時間節點，建立進度月報制度，針對進度滯後鎮（街道、區）重點督查，13條黑臭河道已整治過半。

6、改革監管。加快農業水價綜合改革，6月底，縣級驗收工作全部完成。成立安全生產監督管理科，辦公場所、人員及工作職責全部落實到位。簽訂安全生產責任狀，壓實安全生產工作責任。聘請第三方，加強安全生產監管檢查，針對存在問題和安全隱患，集中開展專項整治，上半年未發生任何安全生產事故。認真落實《水利工程質量監督規程》等文件精神，加強質量監督機構規範化建設，對縣水利部門組建的項目法人工程質量監督基本達到全覆蓋。集中力量，對重點工程實行全程現場跟蹤監督，及時發現問題，及時監督整改，爲工程順利實施提供了質量保證。加強湖泊湖蕩管理。探索實施湖區網絡化管理，聯合涉湖五鎮，運用APP對湖泊湖蕩進行常態化巡查，及時查處違法違規行爲。加強通榆河等骨幹河道運行管理，適時補植綠化、加固堤防，確保防洪安全。

（二）以高度的政治自覺，切實深化從嚴治黨

強化紀律規矩。局黨委中心組堅持定期集中學習制度，認真抓好機關和基層支部黨日活動，組織上好專題黨課，講紀律規定，教育引導黨員幹部堅守底線，把好關口，時刻繃緊廉政之弦。組織黨員幹部參觀紅色教育基地和廉政教育基地，召開510警示教育大會。要求大家時刻牢記黨的宗旨，牢記中央八項規定和省市縣委有關規定。局黨委重申規定，局機關和各單位一律不準參與水利工程建設，所有項目全部實行招投標，水利系統幹部職工及其直系親屬一律不準投資投股水利工程項目。對機關管理、財務管理、人事管理等重要工作制度進行回頭看，經過修改完善後敦促大家共同遵守、互相監督，建立全方位的管控體系，紮緊制度籠子，發揮制度效能。局黨委成立兩個小組，專門檢查黨風廉政建設情況，一旦發現問題，堅決一查到底，運用執紀武器，推動促進黨風廉政建設。

強化作風效能整治。開展系列活動和專項行動，推動中央八項規定精神落地生根、化風成俗，實現水利系統黨風廉政建設和作風建設不斷取得新成效。做到“四治四強”：治慵強擔當。以提升執行力爲發力點和落腳點，培育辦事雷厲風行、令行禁止的習慣，確保上級各項決策部署落到實處，取得實效。治懶強服務。對羣衆和企業反映的問題，高效快捷“立即辦”;對基層單位反映的問題，迎難而上“主動辦”;對重大問題或突出問題，深入實際“上門辦”，不斷提升機關服務力。治怠強紀律。着力提升機關公信力，強化壓力傳導，認真對照服務承諾，形成“說了定、定了幹、幹必成、成必優”的工作紀律，不讓承諾打白條。

強化推動掃黑除惡專項鬥爭。把學深悟透習近平總書記關於掃黑除惡系列重要指示精神，納入深化“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容。黨委中心組和各基層支部多次組織專題學習，自上而下開展談話活動，教育引導各層各級從更高的政治站位認識和把握專項鬥爭，切實排查解決認識不深、動作遲緩、成效不明顯等問題，真正把專項鬥爭當作重大政治任務抓緊抓牢。局黨委多次研究部署“回頭看”,提出具體細化的工作要求。認真排查分析存在問題，特別對前一階段問題整改情況進行認真剖析，查找不足，制定深化整改、完善提高的具體措施方案，推動水利系統“回頭看”和問題整改工作不斷引向深入。始終把人民羣衆獲得感、幸福感、安全感作爲專項鬥爭“回頭看”的重要導向，聽取最基層羣衆的反映和呼聲，羣衆滿意度達98%以上。

（三）以高度的責任意識，切實抓好疫情防控

樹立大局觀念。堅持把人民羣衆生命安全和身體健康放在第一位，把新冠肺炎疫情防控作爲階段性最重要工作來抓，把生命重於泰山、疫情就是命令、防控就是責任的要求落到實處。健全組織體系，恪守部門職責，完善工作機制，嚴密打好阻擊戰。廣大黨員幹部不忘初心、牢記使命，自覺佩戴黨徽，主動亮明身份，帶頭站在防控鬥爭第一線，帶頭髮揚無私無畏精神，帶頭做好羣衆思想工作，帶頭落實防控措施，帶頭顧全大局，帶頭堅守崗位。水利系統疫情防控工作取得了階段性勝利。

落實防控措施。根據“非必須，不舉行；可推遲，即推遲”的原則，對存在交叉感染風險的人員聚集性活動一律停辦，最大限度阻斷疫情傳播渠道。各單位看好自己人、守好自己門，同時配合做好疫情高發地區往來人員的排查追蹤和管控，及時報告情況。所有上班和外出人員，全部佩戴口罩等必要的防護工具，以科學嚴謹的態度，切實增強自我防護意識。對辦公區域做好清潔、消毒、通風工作。加強人員進出管理，無關人員禁止出入辦公場所。嚴格執行報備制度，杜絕接觸傳染源，確保水利系統人員自身安全。

加強巡查值守。深入社區街道，開展科普宣傳，增強市民防護意識。局機關和各單位加強值班應急力量和在崗工作力量，隨時待命，全力以赴，有效應對各種突發情況。認真做好疫情防控期間值班值守，確保24小時信息暢通。做好輿論引導工作，加強教育引導，堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠。最大限度減少出入公共場所，最大限度減少聚會活動，各項防控措施得到有效落實。

及時組織復工。從2月中旬起，在繼續紮實抓好疫情防控的同時，統籌組織水利工程復工開工。復工前“四個到位”：責任到位，實行誰主管誰負責，將防控責任壓實傳遞到各個環節和有關人員；摸排到位，做到一人一檔，形成臺帳資料；物資到位，購齊備足口罩、手套、消毒劑、體溫槍等必需物資；宣傳到位，組織復工人員培訓學習，作出守規承諾，張貼懸掛標語，增強人人自覺防控意識。復工後“四個嚴格”：嚴格實名制考勤制度，參建人員一律憑身份證和有關證明進入工地；嚴格人員檢查措施，實施封閉式管理；嚴格生活後勤管理，保障食品安全；嚴格每日信息報送。對施工現場進行全程跟蹤監督，確保不發生安全和質量事故。

下半年，將圍繞全年工作目標，加快推進各項工作。

1、繼續推進重大項目。全力推進窪地治理工程。2020年9月至2021年8月，整治縣城越河(蘆溝河、尤溝河)13.3公里，開挖土方210萬方，拆建閘35座，拆建橋樑4座，完成投資約6.5億元。中小河流治理重點縣工程建陽項目區，整治河道14條、39.93公里、61.78萬方，生態護坡11.84公里，建設水系連通建築物5座，完成投資3000萬元。充分發揮水利部門對水務工作的督促指導，全部完成省水利廳農水管網改造項目50公里，確保縣域東部供水安全。

2、繼續推進水安全保障。嚴格按照防汛工作責任制要求，督促防汛工作行政負責人和技術負責人做好應對特大洪澇災害的思想準備和組織準備。對防汛重點地段、險工患段、病險閘站，督促所在鎮(街道、區)和縣城防洪責任單位，落實各項應急措施，明確專人防守，加強日常巡查，及時發現和處理險情。嚴格執行24小時領導帶班和工作人員值班制度，及時發佈雨情、水情預警信息，保持防汛信息上情下達，下情上傳，當好領導決策參謀助手。

3、繼續推進水環境整治。堅持高目標、高標準，打好生態河道提升攻堅戰，對新增的生態河道建設任務，抓緊制訂實施方案，項目、資金全部落實到位，確保今年完成33條生態河道建設任務。對列入整治的13條黑臭河道，注重抓源頭、抓根治、抓鞏固，確保取得突破性成效。以推進深化河湖長製爲抓手，優化服務指導，當好參謀助手，推動各級河湖長履職盡職，形成上下聯動、克難攻堅的工作合力。協助各級河湖長熟練使用APP巡河、巡湖，充分利用遙感監測、無人機巡查等手段，強化科技支撐，提升巡河、巡湖工作信息化、精細化水平。以推進專項整治爲重點，深入排查梳理我縣河湖“兩違三亂”問題，及時交辦，落實整改，邊查邊改，動態管理，整改一個，銷號一個，全面完成省市下達的河湖問題整治任務。

4、繼續推進行業監管。圍繞省市考覈目標，加強巡查檢查，鞏固西塘河、戛糧河水源地整治成果，聯合相關部門抓緊辦理通榆河取水口註銷手續。以申報創建國家級節水型社會達標縣爲契機，推進建設節水型企業，控制供水管網漏損，加強再生水利用，全縣新創建節水型載體10家，GDP用水量控制在80立方米/萬元以下。按照協會運行、計量設施安裝、水價覈定、水權發放、協商定價、水費收繳、設施管護、專業維修等“八個到位”的要求，加快推進水價綜合改革，確保通過省市驗收。按照屬地管理原則，落實所在地水利站的監管責任，切實加強水土保持監管工作。堅持建管並重，社會化和專業化相結合，強化長效管護措施，確保水利工程效益長久發揮。

5、繼續推進“十四五”規劃。堅持項目爲王，以項目爲龍頭，抓緊完善敲定“十四五”水利發展規劃，抓緊制訂各分項規劃方案，抓緊與上級水利部門溝通對接，編制項目儘快落細落實，形成建設一批、推進一批、儲備一批的良性機制。力爭重大項目再突破，普惠項目超出全市平均水平。

6、繼續推進作風建設。教育引導水利系統廣大黨員幹部，牢記使命、不忘初心，奮進逐夢再出發，弘揚“忠誠、乾淨、擔當，科學、求實、創新”的新時代水利精神，在幹事創業中實現新作爲。深入開展“作風效能整治年”活動，以問題爲導向，通過深入排查，刮骨整治，使水利系統風氣更正、團隊更精、工作更優。領導班子做好表率，帶頭落實全面從嚴治黨責任，發揚“釘釘子”精神，抓好工作落實，確保全面完成縣委、縣政府下達的各項工作任務。