市紀委書記民主生活會個人剖析材料

根據中央和省委、市委的統一部署，我按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對照黨章規定，對照“焦裕祿精神”，對照“三嚴三實”要求，深感觸動很大、內心震撼，深知自己在思想、工作、作風等方面，還存在着不少“四風”方面的突出問題。結合徵求到的意見，聯繫思想和工作實際，現剖析檢查並提出整改措施如下：

一、遵守黨的政治紀律情況

本人入黨近30年。多年來，我始終把修身立德當成一種價值追求，一種品性錘鍊，常修爲政之德、常懷律己之心。嚴格要求自己的一言一行，自覺樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀，堅持遵守政治品德、社會公德、職業道德、家庭美德，做到黨性堅定、品行端正、作風正派、誠信正直。理想信念是堅定的，無論任何時候都能站穩政治立場，保持清醒頭腦。能自覺維護大局，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持一致，與省委、省政府和市委、市政府保持一致，做到令行禁止。能遵守組織原則，始終無條件服從組織安排。能貫徹民主集中制，堅持集體領導、團結統一。能嚴守黨紀國法，主動接受紀律約束和各方監督。

對照中央和省委的要求，作爲一名黨員領導幹部，作爲市紀委機關主要負責人，有些方面做得尚有差距。一是政治理論武裝不夠，放鬆學習、強調客觀、忙於事務，存在着急用急學多、系統學習少，學業務多、學理論少的現象。對理論知識的理解與實際運用聯繫不夠，學習與實踐結合不緊。二是思想政治工作本領不強。堅持正確的思想政治工作和理論教育說服力不夠，堅持與錯誤觀點開展批評說服力不夠。三是抓班子帶隊伍不夠。班子建設發揚黨內民主、發揚黨的優良作風不夠，充分調動班子全體同志的主動性、積極性、創造性有待加強，發揮班子成員的作用不夠。機關思想政治工作嚴管重教、立德樹風抓的不夠。

此外，我任市紀委書記近三年來，在市委、市政府的重視支持下，嚴肅查處了二十多件黨員領導幹部違紀且涉嫌違法犯罪案件。但是，從最近查處的一系列案件看，極少數違紀人員在明知有上級要求查報結果的情況下，仍在受賄。這也反映出紀檢監察機關教育不夠、懲處震懾力不夠。在此次個人徵求意見建議中，就有關於聚焦主業、加大查處力度、推進懲防體系建設等內容，作爲市紀委主要負責人，沒能做到抓主抓重、防微杜漸；沒能做到聚焦主業、履職盡責。

二、遵守中央八項規定和省市有關規定情況

中央八項規定和省委、省政府及市委、市政府30條規定出臺後，按照“行動先於一般幹部、標準高於一般幹部、作風嚴於一般幹部

”的要求，我堅決擁護，帶頭執行；並按照市委的部署在全市組織紀檢監察機關開展了多輪專項監督檢查，及時通報警醒。同時自覺從自身做起，自覺從具體問題改起，堅決把相關規定作爲剛性約束帶頭執行，不越線、不變通，不越軌，不出格。

與中央和省委、市委的要求相比，與人民羣衆的期待願望相比，還有做得不好、不徹底的地方，有些規定執行不到位。抓工作習慣開會、習慣講話，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的傳統做法沒有改變，沉溺於文山會海；深入基層調研、傾聽羣衆呼聲、體察社情民意少；厲行節約方面滿足於自律、滿足於個人清高，全局意識不夠。作爲紀委書記，注重自己對照標準做的多，對一般黨員幹部執行規定嚴格要求、嚴格管理不夠，有上熱下冷的現象；從抓好懲和防的關係看，紀檢監察機關始終保持高壓態勢、常抓嚴教，但仍不時發生公款宴請、公車私用、“紅包”現象等問題，既說明監督不力，也反映出辦法不多，爲黨委政府當好參謀助手作用發揮不夠，作風制度建設還不到位，長效落實機制還未真正形成。

三、“四風”方面存在的突出問題

（一）在形式主義方面，表現爲不求實效

一是謀劃工作沒有深度督查乏力。我常認爲，紀檢監察工作涉及面廣、不好抓，往往說起來重要，做起來難，取得實效更難。因此想得更多的是要有一些抓手、搭建一些載體，從而擺上位置，進入大局。這幾年，按照市委、市政府的部署，我們抓了幾件涉及全局的反腐倡廉工作，如懲防體系建設、廉政風險防控、分層分類廉政教育等。但是對一些決策部署沒有跟蹤到位，後續工作推進沒有抓緊抓實，具體指導督促不深入、不到位，點上總結、面上推廣不夠，特別是體制機制設計、推進工作方法創新不多、成效不明顯。自覺不自覺地導致了重開端輕過程、重形式輕實效，甚至有虎頭蛇尾的現象。

二是推進改革指導不夠推動乏力。針對宿州市一些重點部門和重點崗位腐敗現象易發多發問題，我們經過調研分析，發現除了少數黨員幹部主觀蛻變原因，還有權力過於集中、流程流於形式、監管過於乏力等體制機制制度等方面的問題，一味的堵和查的做法效果不是很好。爲此，我們按照省紀委的部署，在全市開展了廉政風險防控工作，並以國土和住建部門爲試點，研究出臺了一些有針對性的措施。但在實際推進中，研究謀劃不深入，指導不得力，措施不到位，一些單位的防控停留在紙上、掛在牆上，實施效果不理想，懲防體系建設不到位，以致後任國土局長又發生違紀違法問題。在紀檢監察派駐體制改革中，注重了機構設置，在如何發揮監督作用方面缺乏研究，配套措施跟不上。

（二）在官僚主義方面，

表現爲脫離羣衆

一是自身修養不夠。沒有把修身養性立德始終作爲黨員領導幹部的做人準則嚴格要求自己，總覺得自己是市廳級領導幹部，是省直機關來的，要有“勢子”纔能有權威，自視清高，“官本位”意識依然存在且時有表現。調查研究喜歡發號施令，善於從所謂的高度強調總結。部署安排工作貌似胸有成竹，命令口吻多，責怪求全多。尤其是對委局機關中層幹部，往往沉醉於自己在省紀委工作多年，業務精通，安排調度工作口氣生冷，商量少、激勵少、批評多。平時與同志們談工作多，談思想少，尤其是與年輕幹部、紀檢監察系統同志談心少。在這次談心活動中，委機關和系統幹部就有同志對我提出意見。

二是深入調查研究不夠。思想上沒有真正重視調查研究工作，沒有將其作爲推進工作的根本方法。一是主觀上覺得會議多、工作忙，沒有時間深入基層調研情有可原，放鬆了對自己的要求；調研工作即使有計劃也難落實。二是下去了也是走馬觀花、蜻蜓點水、快去快回，直接蹲在基層少，幾年來調研中難以在基層堅持兩天以上。三是調研聽取彙報、通過材料瞭解多，看“盆景”多、看好地方多；真正注重針對性和實效、帶着問題專題調研少；深入一線深查追問、解決問題、徵求意見少。四是部署工作也是會議多，發號召多、提要求多，面上要求多、跟蹤督辦少。

三是民主科學決策不夠。自我覺着在紀委工作30年並且經歷了查案、宣教、辦公廳、行政監察等多崗位，紀檢監察業務熟，因而想問題、謀事情、做決策往往憑老經驗、靠老辦法，拍腦袋多了，從一線需求出發、從基層做法提煉較少，適應發展需要、結合工作實際進行改革創新不夠。特別是自覺業務都熟悉，研究工作往往因心中已有預案，想得多自然說得多，有時不能耐心聽取大家意見，決策諮詢少，發揚民主不夠。有時開會爲了精簡程序，常自拉自唱。對部署安排的工作存在重結果、輕過程。對機關同志批評方法不當，有時情緒急躁，使得機關個別同志工作畏首畏尾。

（三）在享樂主義方面，表現爲貪圖安逸

一是對待個人標準降低。自己覺着一個人在外地工作，尤其是在皖北工作，本來就很辛苦，自覺不自覺的放鬆自己，逐漸的身子重了、步子慢了，對個人、家庭看重了，到了節假日就想着回家看老人和孩子，要求不嚴、自我加壓不夠。因此，希望安逸一點，加班加點少了，深入基層少了。希望舒適一點，行動上方便自己一點，環境舒心一點，到艱苦地方、困難地方少了。

二是對待工作加壓不夠。當前宿州正處於社會矛盾凸顯期，反腐倡廉的任務十分繁重。我剛到任就面對多件上級紀委查報件未結，內心既焦慮又

惶恐。待這些案件查結後又面臨幾百個涉案人員的處理，自己難免產生了求穩怕亂的思想，擔心操之不慎會影響發展穩定大局。同時，面臨紀委本職任務和地方中心工作，常疲於應付。對機關幹部存在的一些現象和問題，紀律要求講的多、提醒的多，虎氣不足，往往一抓到底動真格少。

（四）在奢靡之風方面，表現爲放鬆要求

一是廉潔自律方面存在着自我要求不嚴。自我覺着自己是紀委書記，平時已夠嚴謹，難免自滿和攀比。一是下基層工作，對住宿等超標準接待推辭不了也接受了。與人交往，參加過老鄉、同學的聚會吃請。二是上級來人，兄弟市來人，講面子、怕寒酸，擔心人家不來、不指導、不支持；也安排了宴請、送了一些土特產，接待標準往往未嚴格把握。三是有時礙於情面，接收了一些土特產、紀念品之類。四是有時也有市內公私兼顧用車；有特殊情況用公車回家，雖按規定也繳了費，但也是私用公車現象。

二是機關“三公經費”管理主要是公務接待和用車管理上存在着把關不嚴。一是公務接待上：有時接待陪同過多、要求較高，講所謂的“感情”、要所謂的“面子”。二是用車管理上：機關公車較多，也有公車私用方面的反映，但過多的從維護紀委形象方面的考慮，談話提醒多，從嚴管理不夠。三是從機關管理來說，雖然多次要求制定機關的經費和用車管理辦法，但督促推動不到位，致使辦法遲遲不能出臺。

幾個需要說明的問題：一是去年因原用公務車輛行駛20多萬公里且多次出現熄火等故障，經報批購置了一臺符合標準的車輛；二是沒有職務消費；三是沒有配備祕書；四是現有一套房改房、一套團購商品房，沒有違規佔用住房；五是辦公用房原來超標，今年已經整改。六是妻子在合肥電信工作，兒子在合肥學院讀書，沒有親屬經商辦企業。

四、存在問題原因剖析

出現這些“四風”問題，根源還是出在主觀上，必須進行深刻剖析和反思。認真審視自己，隨着時間的推移、形勢的發展、情況的變化，特別是隨着年齡的增長、位置的變遷，思想上也潛移默化發生了一些變化。自滿自足意識開始出現，自覺不自覺地放鬆了對自己的要求，放鬆了對主觀世界的改造。與焦裕祿等優秀共產黨員相比，修身不嚴、用權不嚴、律己不嚴，謀事不實、創業不實、做人不實。

一是“三觀”樹得不牢。“四風”問題的產生，實質是世界觀、政績觀、權力觀有偏差。形式主義問題，根源是沒有堅持正確的政績觀。工作中有時急於求成，往往關注一些面子上的東西，重形式輕內容、重部署輕落實、重顯績輕潛績，沒有正確處理好對上負責與對下負責、宏觀和微觀、抓大與抓實的關係。官僚主義

的問題，根源是沒有堅持正確的權力觀。自覺從事相關工作幾十年，資歷也不淺，套路也不生疏，有時倚老賣老，經驗主義、主觀主義開始滋生，想問題、辦事情，沒有完全做到與“從羣衆中來、到羣衆中去”。享樂主義的問題，就是放鬆了人生觀、價值觀的改造。自覺皖北地區正處於社會矛盾凸顯期，反腐倡廉工作想抓好不容易。有時幹着幹着就覺得抓不住，覺得是個無底洞。工作上產生畏難情緒，不求有功、但求無過。直面問題的問題意識、動真碰硬的擔當意識不夠。生活上就高不就低、貪圖安逸，艱苦奮鬥的意識逐漸淡化。奢靡之風問題，根源是黨性修養不夠、思想改造不到位。感到當前經濟發展了、條件好了，奢華一點不要緊，也有基礎，潔身自好、管好自己，管住底線，能過得去就行了，往往對一些奢靡的苗頭和傾向見怪不怪、隨波逐流，自我約束不嚴，要求不高。

二是宗旨意識淡化。“四風”問題的產生，實質是對羣衆的感情不深，對“全心全意爲人民服務”的宗旨意識淡薄，對“一切爲了羣衆、一切依靠羣衆”的羣衆觀念淡化。隨着職務的升遷和各方面條件的改善，雖然主觀上有深入羣衆、親近羣衆的願望，但真正做起來往往忽視了，主觀上、思想上、行爲上與爲民服務的本質要求距離遠了。沒有焦裕祿同志那樣“心中裝着全體人民，唯獨沒有他自己”的公僕情懷，沒有完全理解“爲了誰、依靠誰、我是誰”，沒有牢固樹立公僕意識、站穩羣衆立場。平時與一線的同志接觸少、聯繫少、關心關注不夠，到羣衆中去訪貧送暖、問計問政少，存在脫離羣衆、脫離實際的現象。

三是責任意識減弱。“四風”問題的產生，實質是積極進取、敢於擔當、爲黨的事業奮鬥終身的理想信念不夠堅定，沒有焦裕祿同志那樣凡事探求就裏、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風和“敢教日月換新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮鬥精神。突出表現在原則性下降，正義感、鬥爭性有所退化，銳氣不足，善於守成，習慣於省直單位按部就班的工作方式。作爲單位的一把手，職責不僅在於推進工作，更重要的是抓班子、帶隊伍、立德樹風。實際工作中有時只想做好人、不願當惡人，只願做好事、不願做難事。在堅持原則方面，與各種不正之風做鬥爭的勇氣不夠、銳氣減退，黨員領導幹部維護黨的形象的政治責任不強，表率作用發揮不夠，難以完全做到無私無畏。

四是黨性修養不夠。“四風”問題的產生，實質是黨性修養鍛鍊不夠，爲黨爲民的責任感和使命感有所減弱。常常以事務工作代替黨性鍛鍊，隨着年齡的增長、閱歷的豐富，有時候覺得，這些年特別是到宿州工作後自己也幹了幾

件事，做出了些成績，難免自我感覺良好，對“四大危險”的防範逐漸有所放鬆，得過且過、隨波逐流的思想逐漸擡頭。在紀委班子內部，有好人思想，在批評與自我批評，發揚黨內民主，堅持發揚黨的優良作風方面有差距，同志之間、上下級之間唱讚歌的多了，你好我好大家好，一團和氣。

五、努力方向和整改措施

對於以上問題和不足，我將堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神爲引領，進一步明確整改方向，加強從政修養，以更高的標準嚴格要求自己，以更加出色的工作業績，回報黨組織的關心，回報羣衆的信任，回報同志們的支持與幫助。

一是強化思想修養，做信念堅定的表率。牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規範言行，切實做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。始終把 “三嚴三實”作爲一種堅強的黨性、崇高的境界、人生的標杆，貫穿到思想政治建設的全過程，加強黨性修養，增強政治鑑別力，提高政治敏銳性，在重大原則問題上旗幟鮮明，在大是大非面前立場堅定。大力弘揚“焦裕祿精神”，着眼於解決思想和工作中存在的實際問題，改進工作作風，提高工作成效，在理論聯繫實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果。

二是強化作風修養，做服務羣衆的表率。堅持黨的羣衆路線，增強公僕意識，牢固樹立羣衆利益至上的理念，真正做到情爲民所繫、權爲民所用、利爲民所謀。切實轉變工作作風，多深入基層、深入羣衆開展調查研究，體察民情，瞭解民意，集中民智，不斷提高服務羣衆的本領。深入開展“五級書記大走訪”活動，堅持領導接訪，帶着問題下訪，掌握面上情況，每年分批集中安排縣區紀委查處羣衆身邊的腐敗問題。認真落實聯繫點制度，堅持每兩個月深入一次聯繫點，每年幫助羣衆做幾件最關心、最直接、最現實的事情。

三是強化責任修養，做履職盡責的表率。權力就是責任，履職就是擔當。牢記雙崗雙責，力求全面推進。認真履行市委常委職責，服務工作大局，維護班子統一。緊緊圍繞市委工作大局，結合主抓的反腐倡廉建設，認真調查研究，爲市委決策提供科學依據，全力發揮好市委工作的參謀助手作用。認真履行市紀委書記職責，總攬全局，協調各方，積極探索改革紀律檢查體制，落實“兩個爲主”、“兩個全覆蓋”， 進一步整合監督力量；堅持零容忍的態度，既打“老虎”又打“蒼蠅”。開展機關經常性談心活動，切實做到每年與機關幹部談心一遍，加強機關思想建設，凝聚人心，提振精神，點燃激情。

四是強化紀律修養，做清正廉潔的表率。打鐵還需自身硬，爲政清廉才能取信於民，秉公用權才能贏得人心。作爲紀委書記，

時時處處用“焦裕祿精神”和“三嚴三實”來對照自己、修正自己、提高自己，要求別人做的自己帶頭做到，要求別人不做的自己帶頭不做。帶頭遵守廉潔自律各項規定，以淡泊之心對待個人名利和權位，以敬畏之心對待肩負的職責和人民的事業，努力做到一身正氣、兩袖清風，以自身的模範行爲，保持黨的先進性和純潔性。