外出學習報告

一、吳江發展情況

吳江抓住了開發長江三角洲的機遇，使經濟實現了跨越式發展，取得的成績令世人驚訝。

（一）吳江地理位置優越，人口衆多。

吳江東接上海、西擁太湖、南聯浙江、北融主城從蘇州，可稱“上有天堂、下有蘇杭、中間是吳江”。如今的蘇州各地，經濟和社會的發展大跨步前進，第七次全國人口普查公報江蘇省個地區人口，蘇州以1275萬位列第一。

（二）吳江環境優美、天氣宜人

吳江總面積1176平方公里，水域面積23%，列入保護名錄湖泊56個，自然溼地保護率72.6%、林木覆蓋率19.8%。京杭大運河和太浦河交叉而過，歷史以來極少受到自然災害侵襲。優美的環境、宜人的氣候，使吳江成爲一個宜居城市。

（三）歷史人文

吳江坐擁一項世界非物質文化遺產：宋錦；二處世界文化遺產：退思園和運河古纖道；三座中國歷史文化名鎮：同裏、震澤、黎裏；還有多張文化名片。

歷史上英才輩出，現代著名社會學家、人類學家、民族學家、社會活動家、中國社會學和人類學的奠基人之一費孝通老先生和中國核司令程開甲將軍都是是吳江人。

（四）經濟與產業

吳江、上升到整個蘇州，在過去是魚米之鄉、絲綢之府。1978年到1992年改革開發初期鄉鎮企業異軍突起，紡織產業繼續獨大，但光電纜產業開始萌芽。1992年到1997年鄉鎮工業遭遇發展瓶頸，也出現了企業產權不明、政企不分、權責不清等問題。民營經濟開始萌芽，產業方面，逐步形成絲綢紡織、通信電纜兩大支柱產業，以及“一鎮一品”產業佈局，電子信息產業開始起步。1998年到2000年啓動三資（制）改革：“大力引進外資、積極啓動民資、加快企業改制”，民營經濟總量從1997年佔全市鄉鎮工業經濟總量不到10%一躍上升到2000年的43%。鄉鎮企業逐步退出歷史舞臺，民營經濟和外向型經濟爆發式增長，產業上吳江形成了絲綢紡織、電子信息、光電纜三大支柱產業。2001年之後形成外向型經濟和民營經濟雙輪驅動局面的吳江四大支柱產業形成。四大支柱產業年產值均超千億元，其中上市公司31家，世界500強2家、中國500強4家，中國民營企業500強6家。

（五）後續發展方向

主要是通過打通斷頭路加快對接上海、地鐵跨省域的聯通、簽署的協同發展合作備忘錄等加快長三角一體化、市域一體化、城鄉一體化進程，全面推動空間重構、資源重組、品質重塑。

二、吳江乃至蘇州發展原因和思考

細究吳江乃至蘇州的發展原因，除了其具有區位的優勢外，更重要的是蘇州人具有與時俱進的思想和開拓進取的精神。正是憑藉這種思想和精神，蘇州人搶抓了發展的機遇，形成了外向型經濟、鄉鎮企業兩大優勢，培育了以高新技術爲主的新的經濟增長點，使吳江逐步成爲現代製造業基地、技術創新基地、現代農業基地和旅遊度假基地。

（一）蘇州人的創新思想。蘇州人善於創新，使自己的區位優勢變爲發展優勢。首先，蘇州人善於定位。蘇州人的思維是：上海是參天大樹，蘇州要種好自己的碧螺春；上海是前門庭院，蘇州甘做上海的後花園。蘇州人這樣主動接受輻射，甘當配角的意識十分強烈。準確的定位，爲蘇州的發展贏得了空間，使蘇州發揮了上海城市副中心的功能。其次，蘇州人敢於越位。衝破地界，衝破束縛，勇於爭先，一往無前，蘇州人敢於越位的精神氣概，讓一個個小鎮走向了輝煌。

（二）蘇州人的發展意識。蘇州人立足“率先發展”，大力開發人文資源進行招商引資。蘇州人的“搶先、率先、領先、爭先”意識特別強烈。敢於向先進叫板，敢於打破傳統保守的思維定勢，敢於說前人沒有說過而又符合實際具有科學依據的新話，敢於做前人沒有做過而又符合客觀規律和人民利益的開創性工作。

（三）蘇州人的實幹精神。招商引資是發展的動力。蘇州人真抓實幹，着力打造環境品牌，加大招商引資的力度。在招商引資的軟、硬環境建設方面上下功夫，使投資者趨之若鶩。蘇州市政府爲了招商引資不惜“以土地換資金，以空間求發展”，是典型的引進發展型，以招商引資爲手段，用“飛來式經濟”形容蘇州經濟比較貼切。

三、如何用好招商引資發展家鄉

（一）地方發展的因素

從吳江經濟情況來看哪個地方外資利用的多，哪個地方科技水平提升得快，哪個地方民資發展得好，哪個地方經濟就繁榮、財政收入就增加得多、社會事業就發展得快、人民生活水平提高的就快。

一個地方要想有大的發展，三個因素很關鍵：

1.要有大量的人才，事在人爲。毛主席說，政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。一個地方幹部隊伍素質的高低，眼界的高低，能力的高低，將在很大程度上左右和影響這個地區明天的走向和發展。現在要研究人才生根、產業落地、企業發芽、經濟發展。要倡導大衆創業、萬衆創新，萬衆一心、觀念更新。

2.科技先行，可持續發展。人才決定競爭力。用創新謀求地區發展，用創造滿足社會需要，用創業實現人生價值。科技是第一生產力，創新是第一競爭力，和諧是第一向心力，發展是第一凝聚力。

3.要有大量的外來投資。

哪個地區進步大，很重要的一個因素—招商引資。今天的項目決定明天的產業，今天的投資決定明天的發展，今天的投入就是明天的產出，今天的思想認識水平，就是明天的工作水平。招商引資的差距本質上是理念環境的差距，招商引資競爭力取決於政府的主導力和環境的吸引力。要從招商引資轉到招才引智，進而轉到產業經營，產業集聚。實踐證明，發展靠投入，投入靠項目，項目靠招商，提升靠科技。招商引資、科技先行是實現經濟跨越式發展、百姓致富的戰略選擇、重要舉措和必由之路。

（二）如何招商引資

利用外資、發展民資、發展科技的差距，表面上看是數字的差距，實質上是思想觀念的差距、是經濟發展後勁的差距，也是綜合實力的潛在差距。對於民營企業，要眼光上放遠，政策上放寬，機制上放活，規模上放大，更重要的是政治上放心。

1.組建專業招商隊伍

招商引資要廣泛宣傳，搞好噴灌，還要努力做好專業招商，注重滴灌。

2.明確思路

產業轉型發展要遵循內外兼修，以外帶內，高端遞進，低端不棄，高端人才有發展，高端走。低端人才有規模、有工作。高端龍頭帶動、高低端人才集聚，發揮各層次人才比較優勢，形成一個完整的森林生態系統。特別要大力培養技術應用人才。既要立足現有產業招商，拉長產業鏈，培植企業羣，形成地方特色經濟。產業成鏈，企業成羣，功能集聚，服務集成。經濟發展不要一業獨大，而要一強多元。

3.突出重點

一個強大的國家背後一定有強大的裝備製造業，當失去製造能力時，那麼同時也在失去創造能力。大小並舉、內外並舉、從小到大、從低到高、從散到聚，從弱到強，小品牌大聚會，小商品大市場，小企業大協作，小資源大製造，小城市大產業，小資本大經營，小政府大作爲。插柳成蔭、老樹開花、騰籠換鳥。小合作要端正態度，彼此尊重。大合作要放下利益，彼此平衡。一輩子的合作要放下成見，彼此成就。

4.開發專業載體

傳統開發區功能單一，缺乏人氣和人文關懷，城市功能得不到充分發揮。新型開發區具有多種功能，成爲就業、生活、休閒、消費、娛樂集聚地。

5.打響文化品牌

文化遺產供起來很重要，但活起來更重要。進入尋常百姓家纔有活力，纔有明天，才能繼承。一個民族的興衰成亡說到底是文化的興衰成亡。

6.抓住招商主體

既要重視行政推動，更要突出企業主體，企業應該成爲招商引資的急先鋒。

7.交上一批朋友

既要廣招新的客商，更要辦好現有外來企業，以外引外可以產生“葡萄串”效應。每個客商背後都有一個市場網絡和客商羣體。這樣才能實現以外引外，以小引大，以少引多，形成辦好一個帶動一羣的滾動效應。初級階段是招商，成熟階段是商招。

8.完善服務手段

既要以優惠政策招商，更要以優質服務招商，優質服務比優惠政策更重要。要讓外來投資者放心的投資，舒心的生活，開心的賺錢，安心的創業。引進外資固然重要，留住外資更爲鍵。

9.灑下天羅地網

資料收集上要下功夫，要搭建自己的信息平臺：國內、國外、民企、外企的企業統統要納入我們的資料庫和視野。只有掌握資料纔能有的放矢，招商人員應該學習章魚，觸角無處不在，要定期聯絡，要做到廣泛接觸、細緻分析、及時反饋、跟蹤落實。

10.培養環境氛圍

項目是招商引資的生命線，環境是招商引資的命根子，服務是招商引資的主旋律。

我們要提高發展速度，增加居民收入水平，要學習先進理念，結合自身實際，樹立高瞻遠矚眼光，樹立開放包容的心態，以先進的制度爲保證，注重長期規劃，大力發展高新技術產業和旅遊文化產業，同時走集約節約資源發展路子；加大節能減排力度，做好節能技術創新，技術改造和淘汰落後產能等工作，大力發展綠色經濟、低碳經濟和循環經濟。