外出考察學習黨建工作調研報告

赴河南信陽學習黨建工作調研報告

當前我區衛生監督工作存在着：人員不足，業務素質不夠高，基層監督網絡不健全，監督範圍尚有盲區；工作經費嚴重不足，監督設備落後；對衛生監督的主人翁意識不強，與新形勢下科學監管、依法監管要求還存在較大差距，難以適應《中共中央國務院關於深化衛生體制改革的意見》的新要求。根據濱城區委提出的在全區深入推進“學標杆、爭一流、上水平”解放思想大討論活動的要求，區衛生計生綜合監督執法大隊一行12人赴河南省信陽市平橋區衛生監督所學習，現就黨建工作彙報如下：

信陽市平橋區，位於河南省南部豫鄂交界的大別山腹地，前身爲信陽縣，有2600多年的歷史，"亡羊補牢"、"聞雞起舞"等經典寓言就在此誕生。青山綠水間，桐柏山逶迤西來，大別山蜿蜒東去，淮河溮水纏綿環繞，自古就有"魚米之鄉"的美稱，如今更被譽爲全國"美麗鄉村"的新典範。

平橋區總面積1889平方公里，轄23個鄉鎮、辦事處、管理區，總人口86萬人。2016年，平橋區啓動衛生監督機構規範化建設工作，2018年，總投資680萬元的平橋區衛生監督所新址建成啓用。如今的平橋區，衛生監督體系逐步完善，衛生監督執法能力和服務水平全面提升。讓人民羣衆盡享健康文明生活，既是這裏每一位衛生監督員的莊嚴承諾，也是他們在新時代唱響的衛生監督之歌。

1、抓學習，強化黨員思想政治教育。平橋區衛生監督所堅持中心組學習制度，把“三會一課”作爲常態，採取集中學習，個人自學，專題講座的形式，以全國兩會政府工作報告、習近平新時代中國特色社會主義思想爲主題，認真做好筆記，撰寫學習心得，組織黨員到鄂豫皖革命紀念館，舉行不忘初心、重溫入黨誓詞、重走長征路等組織活動，進一步堅定理想信念，始終做到心中有黨，心中有民，心中有責，心中有戒，每位黨員都是一面旗幟，黨員胸前黨徽都是一盞明燈。

2、抓作風，規範衛生行政執法行爲。認真落實《黨風廉政建設責任制》，與各科室簽訂黨風廉政建設責任制目標責任書，強化黨風廉政建設責任機制、監督機制和考覈激勵機制，公示單位服務承諾書、衛生行政執法程序、辦理衛生許可證程序圖。實行首問負責制和限時辦結制，嚴格衛生行政執法人員的行爲。

3、抓工作，體現黨建工作成效。2018年，平橋區衛生監督所共檢查各級各類醫療機構2151戶次，傳染病防治1603戶次，放射衛生97戶次，公共場所2432戶次，生活飲用水256戶次，學校衛生684戶次，接受投訴舉報7起，立案處罰91家，實際履行罰款金額54、86萬元。通過執法任務的有效落實，激發了廣大黨員幹部爭做先鋒、勇創一流的幹事勁頭，實現了黨建工作與衛生監督執法工作有機融合，相互促進，相互提高。構建了中心工作與黨建工作互促共進的良好機制，凝聚起了黨建統領的強大合力。

赴河南信陽學習衛生監督文化工作調研報告

單位文化建設體現的是單位的軟實力，對鞏固和提升單位的服務水平，樹立監督與服務並重的工作觀念，強化服務意識，創新服務方式，提高服務能力，努力解決百姓反映強烈的突出衛生問題，維護人民的健康權益密切相關。平橋區衛生監督所堅持用文化的思維、理念和辦法來建立健全有關制度規範,完善衛生監督文化建設與外部管理、自律與他律意識，不斷健全議事制度、執法責任制度、管理制度，並提煉上升到文化的高度，逐步形成符合時代要求，具有衛生監督特點的制度體系，使得衛生監督文化以比較完整和規範的形式存在於衛生監督工作之中。

首先，培養和塑造衛生監督員價值觀念，提高衛生監督員在工作中的創新意識，規範衛生監督員行爲準則，從而形成嚴格執法、熱情服務、科學監管、保障健康的執法理念。爲此，平橋區衛生監督所在單位的大門口顯著位置設立升旗臺，每週一上午，全體監督員都要在此宣讀衛生監督誓詞，舉行莊嚴的升旗儀式，以此激發愛國熱情和職業使命感，時刻謹記“執法爲民，護衛健康”的衛生監督宗旨。

其次，樹立文化品牌意識，並將品牌深入人心，是至關重要的。進入大廳，首先映入大家眼簾的，是這幢立柱形象牆上的“政治合格、作風過硬、技術精湛、執法有力”十六個藍色大字。這是河南衛生監督的精神所在，也是對每一位監督員的要求。發動全體職工參與單位品牌的建設，使品牌起到同意全體職工的意志、理念和價值觀的作用。

第三，建設衛生監督所的標誌、標語，以獨特、鮮明的標誌被廣大的人民羣衆認識，從而塑造衛生監督部門的個性風采及文化品位，並推而廣之。設置在平橋區衛生監督所的一樓LED電子顯示屏，主要用來日常播放便民服務內容和宣傳教育資料，公示監督執法信息。同時設立了“社會監督、公正廉潔”專欄，公示監督員照片，展示衛生監督員風采，也更方便羣衆的監督。整個裝修以白色和藍色爲主，也是河南衛生監督的主流色，白色代表純潔衛生，藍色代表正義和莊嚴。

第四，充分利用各種有效空間，展現衛生監督工作。

進入一樓走廊，走廊牆體文化是：爲民服務。全心全意爲人民服務，恪守爲人民服務的責任，盡力奉行爲人民謀健康的行爲。

移步二樓走廊。走廊牆體文化是：嚴格執法。只有執法如山，不徇私情，才能真正樹立法律的權威、維護法律的尊嚴，纔可以確實保障人民羣衆的生命健康安全。

三樓走廊牆體文化，是近年來開展兩學一做、重溫入黨誓詞、重走長征路等組織生活的縮影。

四樓走廊牆體文化是：愛崗敬業。愛崗，是我們的職責；敬業，是我們的本分；青春，是我們的資本；奉獻，是我們崇高的追求。

移步監督所五樓，首先看到的是培訓中心。培訓中心可容納80人，用於普法知識宣傳、大型會議召開及被監管對象的培訓等。五樓的憲法法律浮雕牆。這堵牆，展現的是全面依法治國理念，以及牢固樹立衛生監督員依法行政的意識。每年憲法日，新入職監督員都會在憲法牆前，莊嚴宣誓。