關於申辦職業技術大學進展情況的彙報

關於申辦職業技術大學進展情況的彙報

（2021年5月31日）

興安盟委、行署高度重視高等教育發展，在“十四五”發展規劃中明確提出要建設一所高等職業本科高校，從學科規劃、師資建設、基礎條件等方面做了大量前期準備。自2009年起，興安職業技術學院先後與內蒙古師範大學、內蒙古工業大學、內蒙古農業大學等高校開展本科層次合作辦學，積累了本科職業院校辦學經驗和管理經驗。爲加快興安盟高等教育的發展，滿足興安盟對革命歷史文化傳承和自治區東部乃至東北地區區域經濟社會發展對高層次應用技術型人才的需求，我盟擬以興安職業技術學院新校區爲基礎，申辦本科層次興安職業技術大學。現將有關情況彙報如下：

一、國家相關政策和我盟申辦本科院校的必要性

2020年教育部文件規定，高等職業院校可以申辦本科院校，其中公辦院校出臺了《普通本科學校設置暫行規定》。依據“國家‘十四五’發展規劃”及“2018-2022年教育發展規劃”，高職學校可以直接晉升職業大學。爲加快興安盟高等教育的發展，我盟擬將興安職業技術學院整體升格爲一所公辦職業本科大學——興安職業技術大學。

習近平總書記近日對職業教育工作作出重要指示，強調在全面建設社會主義現代化國家新徵程中，職業教育前途廣闊、大有可爲。要堅持黨的領導，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人，優化職業教育類型定位，深化產教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，穩步發展職業本科教育，建設一批高水平職業院校和專業，推動職普融通，增強職業教育適應性，加快構建現代職業教育體系，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。

在興安盟建設應用職業技術大學，一是符合國家現有高等職業教育發展相關政策要求；二是符合老少邊窮地區立足新發展階段，持續鞏固脫貧攻堅成果、全面推動鄉村振興戰略；三是符合國家“一帶一路”發展戰略需要；四是在興安盟建設一所應用技術型本科高校，是推進全區高等教育合理佈局的重要舉措；五是在興安盟建設應用技術型本科高校，是整合教育資源促進革命老區區域經濟社會發展的必要舉措，更是服務產業轉型、培養高技能人才的需要。

二、已開展的前期工作

——成立籌建工作領導小組。2020年3月初，我盟成立了以時任盟委副書記、政法委書記、盟委教育工作領導小組組長馬煥龍同志爲組長，盟教育局、興安職業技術學院等爲成員單位的興安盟籌建本科院校領導小組，安排專人負責推進工作。

——多方徵求意見，確定升本路徑。2020年3月中旬，邀請自治區教育廳原副廳長滿達同志到興安盟指導本科籌建工作，時任盟委書記張恩惠及籌建工作領導小組成員參加座談會，滿達副廳長就如何能夠爭取教育部認可，規劃和材料申報提出了合理化建議。6月初，籌建組一行赴天津中德應用技術大學、南京工業職業技術學院、南京特殊教育師範學院考察升本路徑和學習申報工作經驗。同時，赴教育部規劃司、中國職業教育學會了解相關政策並尋求支持。考察學習結束後，張恩惠書記聽取了專題工作彙報，就下一步工作提出了具體要求。教育部孫堯副部長在興安盟視察工作期間，到興安職業技術學院新校區調研，查看了新校區的建設情況，聽取彙報後表示，如果內蒙古開展職業本科建設，興安職業技術大學應排在第一位，關鍵在於做好自治區層面的工作；與教育部規劃司分管副司長王雲飛多次溝通，得到了長期指導和支持，幫助我們出主意、想辦法、找路徑。

——積極向自治區溝通協調。2020年12月9日，興安盟行署向自治區人民政府呈報了《關於申請設立本科職業高校的請示》，提出在興安盟建設一所職業本科高校的申請，懇請自治區人民政府商請教育部批准在我盟設立本科職業高校，並列入自治區“十四五”教育發展規劃。自治區教育廳提出如下意見：待教育部印發“十四五”高等院校設置意見後，教育廳將啓動自治區“十四五”高等院校設置規劃編制工作，將興安盟設立本科職業高校事宜納入自治區“十四五”高等院校設置規劃，並積極對接教育部，充分考慮自治區本科學校數量偏少的實際，在職業本科試點工作方面給予適當傾斜。自治區政府副主席鄭宏範針對教育廳反饋意見的函作出批示，“同意擬辦意見，按程序辦理，給予支持”。

鄭宏範副主席先後兩次到興安職業技術學院新校區視察，鄭宏範副主席和內蒙古自治區教育廳黨組書記、廳長黃雅麗對興安職業技術學院的辦學理念非常認可，一致認爲走職業技術大學的路子是切合實際的，支持我盟創辦本科職業大學。

三、對照《設置標準》存在的主要差距

根據2021年1月教育部印發的《本科層次職業學校設置標準（試行）》，興安職業技術學院從7個大方面17個小項進行了初步的對照自評，主要存在兩方面差距：

一是師資隊伍建設方面。生師比標準是專任教師總數應滿足生師比不高於18:1，專任教師總數標準是不少於450人，我院現生師比是29.2:1，我院現有專任教師375人，按照現有學生數需608人，需要補齊233名專任教師，按最低教師450人測算，也需補充75名教師；要求具有碩士及以上學位的教師數佔專任教師總數的比例不低於50%，我院現有比例爲37.6%。

二是基礎設施方面。一是按校舍面積不低於24萬平方要求尚差4萬平方米左右，二是按生均一萬設置標準尚有一些缺口。

四、下一步工作建議

——努力補齊短板。懇請盟委行署爲興安職業技術學院增加專任教師233名，需要具有碩士及以上學位的教師163名，滿足教育部印發的《本科層次職業學校設置標準（試行）》。

——爭取納入設置計劃。建議盟委行署與自治區教育廳及有關部門溝通，確保進入自治區十四五教育計劃，並經自治區批准，由教育廳上報教育部納入高校設置規劃。

——加大投入力度，尋求多方支撐。懇請盟委行署在新校區建設、資金投入、人才引進等方面給予大力支持，協調解決相關問題；同時，尋求與北京市東西部協作等多方支持，爭取相關部委的特殊政策扶持，落實江南大學、吉林大學及自治區本科院校的共建項目，建設高水平創新實驗室。

——安排專班負責，統籌推進工作。興安行署安排專班負責盯跑本科申辦工作，制定工作計劃，建立工作機制，定期統籌調度。