紀律檢查委員會黨代會工作報告

中國共產黨**鄉紀律檢查委員會在中國共產黨**鄉第十八次黨員代表大會上的工作報告

各位代表、同志們：

現在，我代表中共**鄉紀律檢查委員會，向鄉第十八次黨員代表大會作工作報告，請予審議。

這次大會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀委五次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，認真落實省委十四屆十二次全會、省紀委十四屆六次全會、市委五屆十次全會、市紀委五屆六次全會和縣委十八屆十二次全會、縣紀委十八屆六次全會的決策部署，回顧總結五年來全面從嚴治黨工作，部署未來五年主要任務。

一、五年來工作回顧

（一）進一步落實監督責任。一是認真履行全面從嚴治黨監督責任，每年兩次報請黨委召開專題會議，將工作分解到班子成員，下發責任清單，對轄區內黨風廉政建設問題和風險點進行了剖析，督促班子成員認真履行全面從嚴治黨“一崗雙責”責任，構建了**風清氣正政治生態。二是督促鄉黨委在每次黨委會、中心組學習等會議上，學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，推動黨組織和黨員幹部牢記初心使命，自覺堅定做到“兩個維護”。

（二）進一步聚焦重點領域抓好日常監督。一是聚焦扶貧領域抓好日常監督。五年來，共聯合鄉督查組、鄉扶貧辦開展了70多次督查，協助鄉黨委對在脫貧攻堅工作中作風不實、履職不力造成工作嚴重影響的**村、肖南村、牛嶺村、塘埠村相關責任人共15人給予問責處理，其中通報批評6人次、誡勉談話3人次、提醒談話6人次、責令檢查10人次，2個相關部門受到通報批評處理。二是抓好新冠肺炎疫情期間防控監督工作，派出47人次，監督檢查單位或場所18次，發現問題8個，下發督查通報3期，提出整改建議9條；檢查防疫物資發放情況2次，未發現作風和腐敗問題。三是監督推動上級巡視巡察反饋問題整改落實工作，建立了監督推動臺賬，向責任領導下發《履責提示單》6次，向責任部門下發《督辦函》3次，在鄉黨委會、黨政聯席會上多次督促各分管領導認真履職，加大整改力度，確保高質量完成整改工作。四是監督推動“六穩”“六保”工作，重點對涉及保就業、保糧食安全、保民生問題開展監督檢查，均對相應村黨支部書記、村主任當場提出了批評，指出了問題，督促立即解決到位，爲決戰決勝脫貧攻堅提供助力。

（三）進一步嚴肅黨風黨紀。一是嚴格執紀。五年來共立案審查違紀黨員18人，給予延期轉正處理1人，黨內警告處分10人，嚴重警告處分4人，開除黨籍處分3人。配合縣紀委對我鄉螺形村羅某某以權謀私等問題進行了查處，並給予撤銷黨內職務處分。主動摸排上報有價值的掃黑除惡問題線索1條，配合縣紀委第四紀檢監察室開展“打傘破網”，給予開除黨籍處分2人，黨內嚴重警告處分1人。查處了現任村幹部違規多領取公益林問題線索3條，其中以“第一種形態”責令書面檢查2人，對疫情期間衝卡被公安機關處理的預備黨員提出了延期轉正處理建議。二是按時認真調處信訪問題。五年來共調處信訪問題12個，其中扶貧領域信訪問題8個，幹部作風問題4個，對羣衆反映較強烈的低保、公益林補助、幹部作風等問題都及時進行了深入細緻的調查並及時處理，其中失實了結10起，轉立案並給予黨內嚴重警告處分1人，提醒談話1人。調查縣委巡察組移交信訪件3起，其中已辦結3起，警示教育1人。完成扶貧領域問題線索覈查，經查證爲失實，召開了失實舉報澄清正名會，爲受到錯告的被舉報人黎某進行了澄清正名。

（四）進一步加強紀律宣傳教育。一是加大宣傳力度，全鄉共懸掛紀律宣傳橫幅70條，宣傳標語110多條，印發宣傳單1000餘份，設立舉報箱8個，公佈了舉報方式，營造了良好的輿論氛圍。二是積極開展信訪舉報宣傳，發放宣傳單280多份，發放宣傳冊120多冊，暢通了信訪舉報渠道。三是認真開展警示教育。利用例會組織鄉村幹部學習上級典型案例通報開展警示教育80餘次，用身邊事教育身邊人，築牢扶貧領域“不敢腐”的思想道德防線。2018年8月份，利用我縣近期查處的24起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例，通過鄉村兩級幹部大會、黨員大會會議形式，在全鄉範圍內組織了警示教育，營造了濃厚紀律宣傳氛圍。

（五）進一步加強自身建設。積極參加縣紀委組織的集中學習培訓十餘次，參加了對傑村鄉里豐村專項巡察和東村鄉、江背鎮的交叉協作辦案，在實戰中學習、提升自身辦案能力。每月組織鄉紀委幹部參加例會學習，每季度組織鄉村紀檢委員進行培訓，全面提高隊伍素質和履職能力。深入推進鄉鎮紀委標準化規範化建設，配強鄉村紀委班子，新增專職紀檢監察幹事1人，7個村均有1名村紀檢委員兼任村務監督委員會主任，“六有”建設順利完成。

（六）進一步營造風清氣正的換屆環境。一是做好村“兩委”換屆紀律監督工作，對參與換屆選舉工作人員、“兩委”班子成員、參與競職人員加強紀律意識和法治觀念教育，堅持全程監督，緊盯重點環節，對工作推進、程序實施過程中的作風情況和紀律執行情況進行了監督檢查，確保換屆風清氣正。二是監督鄉級換屆風氣。鄉紀委認真貫徹中央“十個嚴禁十個一律”和省委“八個嚴格八個不得”換屆紀律要求，加強換屆風氣監督，高度警惕在換屆工作中出現的違法違紀行爲，在鄉機關和7個行政村顯要位置都設置了舉報箱，公佈了舉報電話，全鄉換屆工作順利推進，未出現違法違紀行爲，營造了良好的換屆政治生態環境。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，全面從嚴治黨永遠在路上，我們的工作與上級要求和羣衆期待相比還有差距：一是班子成員管黨治黨“一崗雙責”責任壓得還不夠實。在班子成員中還存在老好人思想，對一些違規違紀的人和事不想不敢不能旗幟鮮明的反對。二是有些幹部對全面從嚴治黨和反腐敗鬥爭的嚴峻形勢和複雜性認識不夠深刻，重視不夠，抓工作落實缺乏主動性和前瞻性。三是個別幹部還存在作風不實、辦事拖拉等情況。四是有效預防和懲治腐敗的能力有待提高，開拓進取、服務全局，促進全鄉經濟社會全面發展的自覺性和緊迫感還需進一步加強等等。這些問題，都有待於我們在今後的工作中切實加以解決。

二、未來五年主要任務

未來五年是實施“十四五”規劃、開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程的關鍵五年，做好紀檢監察工作責任重大、使命光榮。新的五年紀委工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀委五次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，認真落實省委、省紀委、市委、市紀委、縣委、縣紀委全會和鄉黨委的決策部署，忠實履行黨章賦予的職責，協助鄉黨委壓實“兩個責任”，把紀律挺在前面，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動黨中央決策部署有效落實，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化幹部作風建設，切實維護羣衆利益，爲實現**振興發展新局面提供堅強紀律保障。

（一）維護黨紀權威，嚴明黨的紀律

尊崇黨章黨規。全面從嚴治黨首要是尊崇黨章。結合全縣各級黨組織正在深入開展的黨史學習教育，充分運用傳統媒體和“互聯網+”等新興傳播方式，推進紀律教育全覆蓋、常態化。加強對遵守黨章、貫徹落實黨中央決策部署、遵守政治紀律和政治規矩情況的監督檢查，決不允許公開發表同中央決定相違背的言論，決不允許在貫徹執行黨中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，嚴肅查處陽奉陰違、拉幫結派、對抗組織審查等行爲，堅決維護黨的團結統一。

嚴格執行廉潔自律準則和黨紀處分條例。督促全鄉各黨支部認真貫徹執行準則和條例，對黨員幹部從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，堅決維護黨規黨紀的嚴肅性。黨員領導幹部要帶頭踐行廉潔自律規範，堅持道德高線，守住紀律底線。

（二）壓實全面從嚴治黨政治責任，推動問責規範化

協助黨委推動落實管黨治黨政治責任。認真落實同級監督工作要求，做實同級監督各項工作，履行管黨治黨監督責任，督促鄉黨委履行管黨治黨主體責任和鄉黨委書記管黨治黨“第一責任人”責任，壓實班子成員“一崗雙責”責任，提升同級監督針對性、實效性。加強對分管部門、單位黨員幹部的教育管理監督，創新工作舉措，紮實做好黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步提高羣衆的滿意度。

規範落實問責機制。深入學習《中國共產黨問責條例》，嚴格按照習總書記提出的“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”的要求，全面規範和強化黨的問責工作，着力解決一些黨組織和黨員領導幹部治黨不力、觀念淡薄、組織渙散、紀律鬆弛、不擔當、不負責等突出問題，推動問責規範化。

（三）抓常抓細抓實，持續深入推進作風建設

鍥而不捨糾治“四風”。堅持把糾治“四風”作爲作風建設的重要任務常抓不懈、寸土不讓，堅守年節假期、換屆等敏感時段，緊盯經費審批、財務報銷等關鍵環節，鞏固差旅費福利化、酒駕醉駕違法等問題專項治理成果，深挖問題背後隱藏的腐敗和“四風”問題，深挖細查隱形變異“四風”。監督推動“六穩”“六保”，把保糧食生產、保就業、保民生等行爲作爲重要任務，強化對公務接待、制止餐飲浪費等行爲的監督檢查，鞏固和深化糾正“四風”成果。破除形式主義官僚主義，持續整治“怕慢假庸散”等作風頑疾，營造擔當實幹的良好風氣。

着力轉變幹部作風。聚焦習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署，抓住關鍵時點、節點，抓住重點工作任務，認真開展好日常監督檢查，發現問題及時予以提醒教育，切實轉變幹部作風，不斷增強羣衆的獲得感，提高羣衆對幹部的滿意度。

（四）一體推進“三不”，縱深推進“廉潔興國”建設

深入治理基層“微腐敗”。聚焦羣衆身邊的腐敗和作風問題，緊盯扶貧、惠農、鄉村振興資金項目政策落實落地情況，充分利用“下訪”、“入戶訪”等形式深入村、組、戶，瞭解村情、民情，收集羣衆意見建議，從中發現民生領域“微腐敗”問題，挖掘問題線索，認真核查，做到發現一例，處理一例，警示一批，形成強大震懾，保持對基層微腐敗的高壓態勢。統籌做好查辦案件前後半篇文章，做實以案促改，加大對案發支部的指導，監督推動健全完善制度，做到查處一起、警示一片、治理一域。

用好監督執紀“第一種形態”。堅持懲前毖後、治病救人，深化運用“第一種形態”，切實把紀律和規矩挺在前面，把咬耳扯袖、紅臉出汗作爲常態，從源頭性、傾向性問題抓起，抓早抓小，做實做細思想教育工作，讓黨員幹部在紅臉出汗中認識到錯誤，自覺接受組織的約束和監督，讓案件查辦過程變成教育、挽救、引導的過程。

強化廉政文化教育。大力開展黨風黨紀教育和廉政文化、廉儉文化宣傳教育，強化警示教育，常態化通報曝光典型案例，用身邊事教育身邊人，增強警示教育實效。

（五）加快推進鄉紀委“兩化”建設

充分發揮村紀檢委員作用，緊盯村級事務重點領域，加強“三務”公開，規範基層權力運行。經常性組織鄉、村紀檢幹部學習、討論，多形式開展好業務培訓，不斷提高紀檢幹部自身素質，力爭在有作爲上有新突破、出實效。進一步加大工作創新力度，既要不折不扣完成好上級交辦的各項工作任務，又要結合實際，加強工作創新，出亮點，創特色，激發紀檢幹部幹事創業的激情，增強履行職能的榮譽感和使命感，不斷解放思想、內外兼修，加強自身綜合素質建設，增強履行職能的本領。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭任重道遠。讓我們在縣紀委和鄉黨委的堅強領導下，同心協力、銳意進取，忠誠履職、勇於擔當，求真務實、不辱使命，堅持把紀律挺在前面，不斷縱深推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作，爲加實現**鄉高質量跨越式發展而努力奮鬥。