全縣衛生工作報告多篇

【第1篇】全縣衛生工作情況的調研報告

縣人大常委會：?

6月3日至17日，縣人大常委會副主任孫世武帶領部分常委會委員和機關委室負責同志，先後到縣衛生局及縣人民醫院、縣中醫院等縣級醫療機構和部分鄉鎮，採取集中聽取彙報、實地察看、召開座談會等形式，對全縣衛生工作情況進行了調查。調查組認爲，縣人民政府對衛生工作高度重視，幾年來，我縣衛生工作取得了較好的成績，特別是項目建設拉動了衛生事業的發展，爲今後進一步加快全縣衛生事業的健康發展奠定了良好的基礎。調查組建議本次會議通過縣衛生局局長樑時新受縣人民政府委託所作的《關於全縣衛生工作情況的報告》。現將調查情況報告如下：?

一、取得的主要成績

(一)高舉項目之旗，加大衛生投入力度，衛生工作水平得到較大提高。

縣人民政府及其衛生行政主管部門，緊緊抓住國家的政策機遇，高舉項目之旗，在前進中發展，在發展中提高，不斷加快基礎設施建設，醫療條件和服務水平得到很大改善。自XX年以來，先後爭取國煙項目、日援項目、國債項目和國家拉動內需項目17個，項目資金達830萬元，投入建設資金達萬元，先後實施了縣醫院住院部擴建工程、縣婦幼保健院住院部新建工程、15個鄉鎮衛生院的院房建設和設備添置以及23個重點村衛生室建設，衛生項目建設覆蓋面基本達到100%。如泉溪衛生院近三年共爭取項目資金72萬元，醫療設備30萬元，新添置了b超機、300max光機、心電監護儀等設備，診療條件得到了很大改善。今年6月，2100萬元的縣中醫院整體遷建工程也已納入第四批國家拉動內需項目，項目要求今年8月份動工建設。依靠項目建設的拉動，我縣新增業務用房面積達21600平方米，使我縣的醫療條件得到較大改善，大大提高了診療水平，爲滿足人民羣衆日益增長的用藥就醫需求奠定了良好的基礎。?

(二)善用制度之力，加強醫療監管，探索了一條新農合有序發展的新路子。?

我縣自XX年開始實施新型農村合作醫療制度以來，通過不斷總結探索，廣泛宣傳，健全制度，完善機制，探索了一條新農合有序發展的新路子。一是鄉鎮實行了“管辦分離”，鄉鎮合管站與鄉鎮衛生院實行了辦公、經費、職責“三分開”，理順了管理體制。二是建立了合管員異地輪崗交流、績效管理、合管員月會和輪訓聯審“四項制度”，加強了醫療監管。三是嚴格堅持基金管理、按月對賬、公開公示和接受監督制度，確保了新農合資金使用的公開、透明、合理、安全。四是認真落實《查房制度》，有效遏制了定點醫療機構放寬入院標準收治住院病人行爲，防止了掛牀住院、空套農合基金的現象發生。五是認真落實單病種限價和例均費用量化控制措施。幾年來共扣除定點醫療機構70.35萬元的超標準費用，有效控制了醫療費用的不合理過快增長。六是堅持了定點醫療機構初審、鄉鎮合管站複審、縣合管辦終審複覈的“三級審覈”制度，嚴肅查處不合理檢查、不合理治療、不合理收費現象和收治住院病人數與門診衛生收入掛鉤、處方量與住院醫生收入掛鉤的“兩掛鉤”現象，有效規範了醫療機構的服務行爲。?

通過健全制度，加強監管，新農合工作成效明顯。一是參合率逐年提高，參合人數由XX年的238439人，達到XX年的274253人，參合率達到94.71%，連續幾年都排在全市前列。二是補償水平明顯提高，[jp4]XX年，我縣住院補償率達到46.92%，[jp3]位居全市第一。三是基金運行安全，節餘適度。XX、XX年我縣新農合基金總額爲3534.427萬元，共支出2921.195萬元，結餘612.7827萬元，確保了基金安全與節餘適度。

(三)加大工作力度，提高疾病預防控制能力，公共衛生體系建設得到加強。

幾年來，縣人民政府及衛生主管部門，堅持以上爭項目爲載體，不斷加強公共衛生體系建設。以縣人民醫院爲主體總投資152萬元的縣級傳染病區和總投資140萬元的縣疾控中心疾病檢測實驗樓項目建設工程先後建成投入使用，全縣18個傳染病發熱門診、19個傳染病疫情網絡直報點、15個鄉鎮級預防接種門診的配套完善，大大提高了我縣應對突發公共衛生事件的整體能力。艾滋病、結核病、目標疾病的防治能力得到了進一步提高。全縣無甲類傳染病報告，乙類傳染病報告發病率由XX年404.65/10萬下降到XX年的185/10萬。在今年我國部分地區甲型h1n1疫情蔓延的情況下，我縣高度重視，及時做好防控疫情的各項準備工作。同時，縣財政對公共衛生體系建設的投入力度不斷加大，艾滋病防治配套經費、結核病防治工作經費、國家擴大免疫預防補助經費等都得到了較好的落實。

(四)堅持中西結合，突出中醫藥特色，中醫藥事業取得長足發展。

在中醫藥發展方面，堅持以中醫院爲龍頭，以推廣中醫藥適宜技術爲抓手，充分發揮中醫藥的特色優勢，促進了中醫藥事業的發展。縣醫院、縣中醫院和各鄉鎮醫院的中醫醫生，能夠堅持“先中後西、能中不西、中西醫結合”的原則，積極推廣應用中醫藥適宜技術，在臨牀常見病、多發病的防治中，特別是在治療慢性疾病、病毒性疾病、疑難雜症和“治未病”等方面，充分發揮中醫藥的獨特優勢。我縣中醫院先後被評定爲二級甲等中醫院、省二級甲等示範中醫院，XX年，通過國家評審驗收，我縣成爲十堰市第一個全國農村中醫工作先進縣。?

(五)嚴格幹部管理，注重素質提升，衛生隊伍逐步趨向穩定。?

一是加強了幹部隊伍的管理。通過對全縣183名專業技術人員停薪留職外出打工或擅自離崗人員進行清理整頓，限期到崗，對過期未到崗的依法予以辭退和開除，基本收回了離崗外流人員，保證了幹部隊伍的穩定。二是加強了崗位培訓。通過與縣衛校與鄖陽醫學院聯合辦學，大力開展了提高學歷層次教育;通過縣級與市級、鄉鎮與縣級衛生機構建立協作關係，共選送120餘名專業人員赴省市縣醫療衛生機構進修深造，40餘人次參加省市級院長管理培訓班，提升了衛生隊伍的整體工作水平;三是招聘了108名檢驗、影像、婦幼衛生、財會等急需專業和臨牀本專科人才，充實到有關單位和崗位，有效緩解了專業人員緊張的局面。四是妥善解決了多年未解決的鄉村“兩員”待遇，衛生監督所由差額預算撥款改爲全額預算撥款單位，疾控中心人員經費也逐年得到增長，爲落實了公共衛生工作任務，穩定衛生隊伍提供了經費保證。五是關心專業人才政治待遇。通過選拔業務骨幹充實到領導班子隊伍，增強領導班子力量，近兩年共對選拔的17名業務骨幹委以重任，提高了幹部隊伍的工作積極性。

(六)加強行業管理，嚴格衛生執法，保障人民羣衆的就醫和衛生安全。?

堅持以食品衛生和醫療市場監督爲重點，以公共場所衛生、職業衛生、傳染病監督、生活飲用水監管爲突破口，加大了執法力度，規範了衛生領域市場經濟秩序，有效防止了各類重大突發公共衛生事件的發生。通過開展經常性的監督檢查，消除了衛生安全隱患。幾年來，共發放衛生許可證2350份，健康體檢4150人，開展各類專項整治22次，對查出的具有職業禁忌症30人全部調離了衛生崗位，取締無證經營9戶，沒收銷燬不合格食品2768公斤，沒收銷燬不符合衛生要求的化妝品34.8公斤。多年來，我縣未發生大宗食品衛生安全和公共場所嚴重衛生安全問題。?

二、存在的問題和不足?

儘管我縣在發展衛生事業上做了大量工作，取得了可喜的成績，推動和促進了衛生事業的健康有序發展。但是，從調查情況來看，還是存在着一些亟待解決的問題。具體表現在：

(一)公共衛生服務網絡體系不夠健全。公共衛生工作是社會福利事業，是各級政府管理公共事務中的重要組成部分，由於地方經濟不發達，導致我縣長期以來衛生事業經費總體投入不足，公共衛生服務網絡體系不夠健全，對突發公共衛生事件的應急能力不強。如結核病、肝炎等疾病高發態勢仍未得到很好地遏制;疫情信息監測報告網絡還不健全。隨着社會經濟的發展和人民羣衆對公共衛生意識的提高，對公共衛生的需求加大，公衛事件的發生頻率有所增長，導致公共衛生工作形勢日趨嚴峻。雖然基本建立了縣、鄉、村三級衛生信息網絡報告體系，但我縣衛生信息網絡體系仍非常脆弱，衛生信息網絡體系亟需完善。?

(二)醫療技術人員隊伍建設與醫療衛生事業發展不相適應。全縣醫療衛生人才缺乏，特別是高學歷和高職稱人才嚴重缺少，專業隊伍整體素質較差，缺乏高素質的學科帶頭人、全科醫生以及管理人才。由於受我縣經濟發展條件的限制，高素質人才不僅引進難，而且現有人才和經過培養能夠獨當一面的專業人才因待遇遠低於發達地區而很難穩定，流失難以控制。在全縣1163名衛生技術人員中，初級以下職稱佔49.4%，還有375人無稱職或高中以下非醫學和相應專業學歷。整體處於低學歷、低素質、低水平狀態。人才問題嚴重影響醫療技術水平、醫療質量和醫療可信度。

(三)醫療衛生服務能力還不夠強。一是醫療機構基礎建設滯後。我縣幾家縣級醫療機構由於缺乏發展空間，普遍存在經營場所十分緊張的問題。縣人民醫院作爲全縣最大的綜合性醫院，生活區與工作區混在一起佔地面積僅25畝，縣中醫院業務用房也十分緊張，醫療用房十分擁擠，遠遠滿足不了羣衆的醫療服務需求。二是醫療質量仍需提高，醫療秩序有待規範，病人外流現象突出，加重了羣衆求醫負擔。三是鄉鎮衛生院的基礎條件較差，醫療設備不全，有的陳舊老化，不能滿足人民羣衆的就醫用藥需求。四是村級衛生服務網絡薄弱。?(四)醫療服務環境有待改善。目前，社會有部分患者及其親屬對醫院的理解支持不夠，醫鬧現象時有發生，醫患糾紛仍然影響着醫院的服務和發展。這種現象，不僅反映在縣級醫療機構中，而且在鄉鎮衛生院中也比較突出，如豐溪一病人XX年因胃腸炎到鎮醫院就醫過程中，突發腦梗塞，本人既不申請醫療鑑定，也不申請法院依法解決，一意孤行地要求豐溪衛生院解決，並經常干擾衛生院的正常業務工作。由於醫鬧問題不能較好的解決，在社會上造成了不良影響，一些患者家屬無論是否屬醫療事故，只要病人病情惡化或死亡，都無理要求醫院進行鉅額賠償，嚴重影響了衛生工作的正常開展。?

三、幾點建議

(一)進一步抓住項目發展機遇，推動衛生事業的發展。要加大項目爭取力度，特別是要抓住中央擴大內需與醫藥衛生體制改革的機遇，積極主動向上爭取建設項目，不斷改進醫療衛生硬件條件，促進醫療衛生事業快速發展。?

(二)進一步加強公共衛生體系的建設，強化應對疫情的措施。大力加強衛生信息網絡建設，全面提高公共衛生事件處置能力，提高辦事效率，建立統一、高效、快速、準確的疫報系統。?

(三)進一步抓好龍頭醫院的建設，發揮龍頭示範作用。要把縣人民醫院、縣中醫院作爲龍頭示範醫院抓緊建設，加快解決目前縣人民醫院用房緊張困難和縣中醫院整體遷建中的突出問題，推進醫院建設項目的儘快實施。?

(四)進一步抓好新型農村合作醫療這項惠民工程。要進一步加強管理，嚴格執行各項制度，加大例均費用控制力度，嚴肅查處各種違規行爲，要學習借鑑外地農村合作醫療的好的經驗做法，通過調查論證，在管理水平、補償政策方面做好一些有益的探索，建立有效的農村合作醫療管理體制和社會監督機制。切實做到規範動作、補償適度，確保基金安全和參合羣衆得到實惠。?

(五)建議縣人民政府及其衛生行政主管部門，要重點圍繞如何更好地化解醫患糾紛，完善人才的培養、引進和穩定的政策機制，加快公共衛生網絡建設等問題，進一步加強調查研究，制定切實可行的政策措施和解決辦法，從根本上解決好制約我縣衛生髮展的突出問題。

農村衛生工作調研報告

【第2篇】關於全縣衛生工作情況的調研報告

根據縣人大常委會的工作安排，前段時間我們通過召開座談會、走訪等形式，對我縣的衛生工作情況進行了調研，現將調研情況彙報如下。

一、衛生工作的基本情況

近年來，縣委、縣政府高度重視衛生工作，以“構建民本衛生，打造健康海鹽”爲目標，着力推進醫藥衛生體制改革和衛生強縣創建，全縣衛生事業實現了大提升、大發展，醫療衛生服務網絡實現全覆蓋，公共衛生體系建設不斷健全，衛生綜合保障能力明顯增強。先後獲得了全國消除瘧疾達標縣、浙江省衛生強縣、浙江省首批社區衛生服務先進縣等30餘項榮譽。全縣九個鎮(街道)均爲“市級衛生強鎮(街道)”、“市級衛生應急示範鎮(街道)”，全縣13家社區衛生服務中心均爲“省規範化社區衛生服務中心”。

(一)衛生基礎建設全面推進，羣衆就醫環境明顯改善。

近年來，縣政府堅持公共醫療衛生的公益性，不斷加大對衛生基礎設施建設的投入力度，加強縣鎮村三級醫療衛生服務機構規範化、標準化建設，統籌全縣衛生資源管理，改善了人民羣衆的就醫環境和就醫條件。按照“優化資源，提升效率”的原則，積極探索縣域醫療衛生資源優化整合，制定《海鹽縣城區醫療資源整合與開發方案》，以縣人民醫院搬遷爲節點，將原人民醫院的業務用房置換給縣中醫院，原縣中醫院用房置換給武原衛生院，原縣疾控中心用房置換給縣口腔醫院，解決了縣城區多家醫院的發展瓶頸。xx年以來，縣財政投入4.20億元用於衛生基礎設施建設，完成了縣公共衛生中心、縣人民醫院遷建工程、百步鎮橫港衛生院遷建、沈蕩醫院醫療綜合樓新建和精神病區標準化改造、西塘地區醫院改建等工程建設;縣“120”急救站和採供血點項目、澉浦鎮社區衛生服務中心遷建項目即將投入使用;縣中醫院搬遷改造項目、縣口腔醫院遷建項目、秦山街道衛生院擴建改造項目已進入施工階段。今年將開工改擴建元通街道衛生院、通元鎮石泉衛生院。xx年起，縣政府連續兩年將社區衛生服務站標準化建設列爲政府實事工程，按照“村無償提供土地，縣鎮財政補助資金”的方式，投入1380餘萬元，新建(改擴建)50個使用面積在150平方米以上的標準化社區衛生服務站;按照每個社區衛生服務站由縣補助50%的標準，投入106萬元，對社區衛生服務站的基本設備進行標準化更新和裝備，提高了社區衛生服務能力。

(二)居民基本衛生服務得到普及，受益面不斷擴大。

健全完善城鄉居民合作醫療制度，爲廣大羣衆提供基本醫療保障。近年來，全縣參保率穩定在95%以上，人均年籌資從xx年的218元，提高到xx年度的610元，其中政府財政補助從138元提高到400元，保障水平、補償比例逐年提高，四年來城鄉居民合作醫療補償總人次數達591萬人次，補償總額3.5億元。

xx年2月我縣基層醫療機構全面實施國家基本藥物制度， xx年5月縣級公立醫院綜合改革試點工作全面推行，全縣醫療機構取消了以藥養醫的管理模式，藥品銷售價格、診療費用、住院均次費用下降，“大處方”現象明顯改善，減輕了羣衆的就醫負擔，人民羣衆真正感受到了新醫改帶來的實惠。至xx年底，全縣城鄉居民規範化電子健康檔案建檔率達到92.83%，爲城鄉居民提供連續、綜合、適宜、經濟的公共衛生服務和基本醫療服務創造了條件。

(三)基層醫療衛生服務體系得到完善，保障羣衆健康能力進一步提高。

社區衛生服務中心和社區衛生服務站建立了行政和業務統一規範的行業管理運行機制，社區衛生服務中心(衛生院)對社區衛生服務站實行行政領導、人員管理、業務管理、藥械管理、財務管理、績效分配等統一管理，實施社區衛生服務機構績效考覈辦法，統一了社區責任醫生(鄉村醫生)的工資報酬和福利待遇。積極開展醫療質量服務提升年活動，加大人才引進和培養力度;各縣級醫療機構積極與上海、杭州、寧波的醫療衛生機構及醫學院校開展協作，我縣的衛生優質資源不斷擴大，縣域醫療綜合實力明顯增強。

(四)公共衛生防控能力得到提升，人民健康水平有所提高。

疾病預防控制成效顯著。堅持預防爲主，防治結合的方針，切實落實血吸蟲病、艾滋病、結核病、霍亂、慢性非傳染性疾病等重點疾病的預防控制工作。近年來，全縣未發生突發公共衛生事件和重大傳染病疫情。設立沈蕩醫院精神科病區，慢病管理與精神疾病治療管理工作得到進一步加強。xx年，我縣被認定爲全國第一個消除瘧疾縣。不斷完善三級衛生監督網絡體系，構建起由縣衛生監督所、縣衛生監督分所、鎮(街道)社區衛生服務中心助理衛生監督員、村社區衛生服務站社區責任醫生與公共衛生聯絡員爲主的三級衛生監督網絡。啓動省級衛生應急示範縣創建工作，開展衛生應急大練兵大比武活動，積極應對突發公共衛生事件。

婦幼保健工作紮實推進，實施縣域內產科資源整合，成立了海鹽縣危重孕產婦搶救中心，規範高危孕產婦管理，提高產科業務水平和服務質量。連續xx年保持無本地孕產婦死亡記錄。全面完成省政府下達的出生人口性別比偏高治理工作任務，xx年我縣的戶籍人口出生性別比繼續保持在正常範圍。

以“清潔家園”和城鄉環境衛生整潔行動爲載體，深入開展愛國衛生運動，農村改水受益率達到了100%，農村衛生廁所普及率達到了98.66%，糞便無害化處理率達到了98.29%。貫徹落實《浙江省愛國衛生促進條例》、《海鹽縣全民健康促進行動工作方案(xx-xx)》，開展健康促進機關(事業)、健康促進企業、健康促進學校、健康促進社區等“四進”健康教育活動。xx年，建成了河濱綠化帶、三毛樂園、海濱公園三大健康教育長廊，廣泛傳播健康保健知識。

二、存在的困難和問題

從調研情況看，縣政府及相關部門在深化醫藥衛生體制改革中做了大量工作，衛生工作取得了明顯進步，但同時我們也感到工作中出現的一些新情況、新問題亟待解決。

(一)醫療衛生專業技術人員結構、分佈不合理，城鄉衛生髮展不平衡，直接影響着醫療衛生服務水平的提升。一是醫療衛生人才缺乏，特別是緊缺型、高層次人才嚴重短缺。目前，全縣2044名在崗衛生專業技術人員中，執業醫師(執業助理醫師)722人、註冊護士676人，研究生以上學歷只有8人、高級職稱人員只有105人，醫學影像、麻醉、病理、社區全科醫生等學科專業人才和學科骨幹人才匱乏。雖然近年來出臺了引進、培養衛生人才的優惠政策，但優秀人才引不進、也留不住，定向招聘存在一定困難。二是城鄉衛生髮展不平衡，基層醫療機構醫務人員年齡老化、整體素質不高,服務能力不足，縣外就醫率居高不下，增加羣衆的醫療負擔。農村社區醫生隊伍存在着年齡老化、整體素質不高、業務技術相對落後、醫療信息滯後等問題。調研中我們瞭解到，作爲公共衛生服務工作的主要實施者的鄉村醫生隊伍年齡老化嚴重，出現青黃不接現象。全縣現有210名鄉村醫生，平均年齡57.36歲，其中，50歲以上164人，佔83.24%。基層醫務人員的知識結構和從業經驗主要集中在常見疾病的治療上，缺乏全面的預防、保健、醫療、康復、健康諮詢等相應的知識和技能。大多數患者由於基層藥品種類不足、醫療水平和交通便利等原因，不願在基層社區衛生服務中心、站接受治療，前往縣級醫院、縣外大醫院看病，再加上一些醫務人員因怕擔風險而以基層藥品種類不足爲由向上轉診本有能力醫治的病人，導致大病小病過度集中在大醫院，既增加了大醫院的接診壓力，又造成新的“看病難看病貴”，增加了羣衆的看病支出，也造成社區醫療服務資源的浪費，制約了鎮(街道)社區衛生服務中心和社區醫療服務站的發展。許多長期形成的鄉村地方特色診療也面臨消失。調研中還了解到，績效工資的激勵作用不夠明顯，基層醫療機構醫務人員服務意識和工作積極性有所滑坡。由於衛生系統的行業特點，醫務人員的加班、值班很多，醫務人員的加、值班費納入了獎勵性績效工資;獎勵性績效工資40%的佔比偏低，醫務人員的收入差距不能很好地體現業務工作量的大小，一些接診量大的醫務人員收入比實施基本藥物制度前有所減少，工作積極性受到一定的影響。

(二)醫改有效破除了以藥養醫機制，在一定程度上解決了羣衆看病貴問題，但同時也出現了一些新情況、新問題需引起重視。一是財力保障與醫改發展需求還有差距，衛生事業發展資金仍然短缺。醫改是一個很大的民生工程，需要大量的資金投入。國家基本藥物制度的實施，改變了醫院自主創收和獎金分配的舊體制，醫院自我循環、自我發展能力已大大減弱。雖然縣政府出臺了《海鹽縣基層醫療衛生機構實施基本藥物制度財政補助辦法》(鹽政辦發〔xx〕127號)，安排專項經費保障基層醫療衛生單位平穩過渡和正常運行,但隨着醫改的推進，基層醫療機構運行經費緊張， xx年全縣有8個社區衛生服務中心出現虧損，直接影響了醫改的推進和醫務人員工作的積極性。縣中醫院搬遷改造項目、縣口腔醫院遷建項目由於融資政策的改變，工程建設面臨着資金缺口。非營利性的公共衛生服務任務日益繁重，雖然近年來縣政府逐步增加了公共衛生投入，但公共衛生服務專項經費仍顯不足，人均9元的新居民公共衛生服務經費已不能適應疾病防控形勢發展的需要。調研中還了解到，由於健康體檢成本、設備、每日體檢量等因素，造成城鄉參合居民健康體檢工作不夠紮實。二是基本藥物目錄品種較少，結構不合理, 基層醫療機構在使用過程中存在品種不夠用等現象。根據規定，實施基本藥物制度的社區衛生服務機構只能使用國家和省增補的500多種基本藥物，基本藥物目錄中農村常見病、多發病的治療藥物偏少、品種單一;新型農村合作醫療報銷目錄與基本藥物(含增補)目錄不完全吻合;上級醫院與基層用藥不銜接，從大醫院轉到基層醫療衛生機構進行康復治療的患者，其在大醫院的用藥往往不在國家基本藥物和省增補藥物範圍內，給基層醫療機構在急救、專科建設、重危病人的治療和社區醫療工作帶來了一定的影響。三是部分醫療機構的硬件設施建設滯後。隨着行政區劃調整、港區城聯動開發，縣開發區(西塘橋街道)行政區域面積增至 52.68平方公里，區域人口達6.46萬人，現有的西塘地區醫院和海塘衛生院硬件設施、醫療設備配置、醫療服務水平無法滿足未來“海鹽縣副城區”的醫療衛生需求，需要儘早規劃、建設一家綜合性的醫療機構，以滿足當地羣衆的醫療需求。武原街道的大多數社區衛生服務站，由於規劃、用地等原因，還缺少服務用房，面積也未達到150平方米的標準化要求。

(三)重大疾病防控形勢依然嚴峻。重大、重點傳染病防治任務仍十分艱鉅，職業病危害形勢嚴峻，食品安全受到廣泛關注，惡性腫瘤、心腦血管病、糖尿病等慢性非傳染性疾病已成爲威脅人民身體健康的主要疾病，精神衛生、老年保健等問題也日益突出，各種自然災害、事故災難等突發公共衛生事件時有發生，對公共衛生工作提出了更高的要求。

三、推進我縣衛生工作的建議

(一)加強衛生隊伍建設，進一步提高提高醫療質量和服務水平。一要加大招聘、引進、培養的力度，不斷擴大我縣衛生人才總量。根據我縣衛生事業發展需求，完善人才招聘、引進的優惠政策，加大對各類緊缺型、高層次衛生人才的引進和培養，努力破解衛生人才缺乏難題。二要繼續做好農村社區醫生定向招聘、定向培養。深入實施農村衛生技術人員素質提升工程，加強醫德醫風職業道德教育，不斷提高基層醫療機構服務能力。三要加強重點醫學學科建設和學科帶頭人隊伍建設。加強與上海、杭州、嘉興等醫療衛生機構及醫學院校的協作與交流，引進先進技術項目和最新診療技術，推動學科建設及醫療水平的提高。通過各種有力措施，進一步提高我縣醫療救治水平，減少縣外就醫率，方便人民羣衆就醫。

(二)建立穩定的財政投入機制，促進衛生事業發展。一要加大對基本衛生服務的財政投入。完善國家基本藥物制度實施後的財政補助政策，保障基層醫療機構正常運行，充分體現公立醫院公益性質。逐步增加基本公共衛生服務經費標準，尤其是提高新居民的人均公共衛生服務經費，鞏固、完善城鄉居民合作醫療制度，合理設置門診與住院報銷比例，提高公共衛生資源利用率。二要完善公立醫院財政補償機制和基本建設債務化解機制。加強政策研究和項目評估，加大對衛生建設項目的財政支持力度，加快推進縣中醫院搬遷改造和口腔醫院遷建項目，協調項目資金。三要進一步完善醫療衛生單位績效工資制。適當提高社區鄉村醫生和編外衛技人員工資福利待遇，發揮績效考覈的激勵作用，體現多勞多得、優績優酬，調動廣大醫務工作者的工作積極性和創造性。四要合理規劃、建設基層醫療衛生機構，改善羣衆的醫療條件。結合“兩新”工程建設，科學規劃、整合醫療資源，建設標準化社區衛生服務站。根據經濟社會發展需要，縣xx和xx規劃中，已經規劃在縣經濟開發區建設綜合性醫療機構，要及時建立籌備小組開展前期工作;要有序開放醫療市場，鼓勵民營資本舉辦符合區域衛生規劃要求的醫院，形成多元辦醫格局。

(三)加強醫療協作，提升社區衛生服務能力。充分發揮社區衛生服務在城鄉醫療衛生體系中的作用，積極利用縣級醫院和基層衛生服務中心醫療資源，加強協作，提高醫療服務水平，增強羣衆對基層衛生服務的信賴感，引導羣衆及時、就近進行“小病”醫治，努力形成“小病在社區、大病不出縣，康復回社區”的醫療服務新格局。要改善基層醫療機構住院環境，滿足人民羣衆在鎮(街道)住院醫療的服務需求，逐步緩解縣級醫院住院牀位緊張的狀況。結合羣衆需求完善體檢項目，改善體檢流程，繼續做好農民健康體檢工作。綜合各基層衛生服務中心的醫療特點以及區域優勢，探索科學、有序、合理的上下轉院工作機制，引導病人合理分流。建立富有特色的專科醫療服務模式(如老年護理、康復保健、臨終關愛、癌症化療、兒童專科等特色專科或特色醫療機構)，加快醫院轉型升級。

(四)規範合理用藥，鞏固基本藥物制度實施成果。一要加強對醫療機構特別是基層醫療機構醫務工作者的基本藥物和合理用藥的教育與培訓。規範合理用藥，提高基本藥物配備使用率;加強對羣衆的宣傳教育，通過各種媒體和渠道加強對基本藥物制度的宣傳，提高羣衆對基本藥物的認知度和信賴度，普及合理用藥常識，改變不良用藥行爲，形成有利於基本藥物制度實施的良好氛圍。二要適當增加藥物供應品種。社區衛生服務中心使用基本藥物不能滿足當地羣衆的基本醫療需求，上轉病人明顯增多，是目前制約我縣實施基本藥物制度的瓶頸。合理運用中央和省市的藥物政策規定，適當增補部分搶救必需、臨牀必需、專科必需的藥品，讓更多的患者在基層醫療機構得到及時、有效、安全、價廉的醫療衛生服務，不斷提高鎮(街道)社區衛生服務中心的醫療服務能力和專科建設水平。

(五)深化醫藥衛生體制改革，提升羣衆健康保障水平。加大醫藥衛生體制改革的宣傳，進一步細化各職能部門醫改職責，形成推進醫改的合力。健全基本醫療保障制度，加快城鄉居民合作醫療與職工基本醫療保險制度上的接軌，縮小差異。加強疾病防治、健康生活、衛生常識等的健康宣傳教育，不斷提高廣大羣衆防病保健意識。繼續做好疾病預防控制、衛生監督、婦幼保健、愛國衛生、紅十字會等工作，不斷提高公共衛生均等化服務水平。

【第3篇】衛生局書記在全縣衛生工作會議上的報告

堅持科學發展 穩步推進改革

努力開創全縣衛生工作新局面

——在全縣衛生工作會議上的報告

各位領導，同志們：

全縣衛生工作會議是在深入學習貫徹縣第十一屆黨代會三次會議精神、加快推進衛生災後恢復重建和深化醫藥衛生體制改革的關鍵時期，經縣委、縣政府批准召開的一次重要會議。這次

會議的主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，落實科學發展觀，學習貫徹全國、全省和全市衛生工作會議精神，總結全縣衛生工作，表彰先進，研究部署衛生工作。縣四大機構領導對衛生工作非常重視，在百忙之中出席今天的會議，道芬部長、明貴副縣長將作指示和提要求，我們一定要認真學習、深刻領會、狠抓落實。下面，我就全縣衛生工作總結和工作安排報告如下：

一、圍繞大局，服務民生，過去一年衛生工作成績斐然

，全縣衛生系統在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入實踐科學發展觀，圍繞大局，服務民生，堅持把公共衛生工作作爲第一重點，把抗震救災作爲第一大事，把推進事業發展作爲第一要務，全面加強各項工作，取得了抗震救災和事業發展雙勝利的好成績。

（一）以最大限度維護羣衆健康爲己任，積極有效應對突發事件，“5·12”抗震救災工作卓有成效。

（二）以維護大衆健康權益爲核心，狠抓了衛生法制建設和衛生監督，衛生執法效能與衛生保障能力不斷提升。

（三）以實施國家擴大免疫規劃爲重點，紮實開展疾病預防控制各項工作，全年無重大傳染病疫情暴發流行。

廣泛開展健康教育宣傳活動，羣衆健康意識和防病意識進一步提升；積極開展了麻疹疫苗、脊灰疫苗強化免疫和乙腦疫苗推廣接種工作，實際接種率達到目標要求；嚴格執

（四）以開展“婦幼衛生年”活動爲契機，強化縣鄉婦幼保健服務能力建設，“兩個死亡率”進一步降低。

（五）以實施民生工程爲抓手，強化新農合服務與監管，紮實開展社區衛生服務，羣衆看病就醫更加方便實惠。

（六）以醫療服務質量爲核心，深入開展醫療安全百日行動，全面加強內部管理，醫療服務質量提高，醫療事故明顯減少。

繼續開展了“醫院管理年”活動，進一步強化了“以病人爲中心”的服務理念，以“醫療安全百日行動”爲契機，以醫療質量管理爲重點，全面加強了臨牀、醫技、護理的質量管理。進一步健全和完善了院長負責制下的院科兩級管理體系，嚴格實行院科兩級管理；推行中層幹部競聘上崗和重要崗位定期輪崗制度；採取“送出去、請進來”的辦法，選派衛生技術人員到上級醫院進修學習，邀請上級醫院專家來院講學授課和臨牀示教，不斷更新專業知識；以醫院感染監控、臨牀實驗室質控、醫院核心制度落實爲重點，對手術室、急診室、產科、重症監護室等重點科室和節假日、夜班、交接班之際的醫療安全予以重點監控，對存在的安全隱患進行了認真整治。全年醫療差錯比去年下降20%,無醫療責任事故發生。

（七）以創建“中醫先進市”爲動力，進一步鞏固中醫國先縣創建成果，縣、鄉、村中醫服務能力穩步提升。

（八）以災後恢復重建爲推手，進一步加強醫療基礎建設，全縣醫療衛生服務體系恢復步伐加快。

（九）以提高羣衆滿意度爲目的，大力加強政風行風和機關效能建設，衛生系統社會形象進一步改善。

，我局把治理羣衆“看病難、看病貴”問題作爲行風建設和糾風工作的重點，以政風行風民主評議爲契機，狠抓了醫療行風建設。進一步健全和完善了藥品採購管理監督約束機制，嚴格按照《四川省醫療機構藥品陽光采購管理暫行辦法》有關規定，建立了新特藥使用審批制度，規範了藥品銷售價格，鼓勵和提倡藥品降價銷售，讓利於患者；實行了醫療信息定期發佈制度，認真執行處方評價制度；推行縣內同級醫療機構輔檢結果互認制度，從嚴控制醫學檢查；完善了單病種限價收費制度；健全醫德醫風考評制度，加強醫德醫風考覈，對醫德醫風“不合格”者進行批評教育；積極推行政務、院務公開，主動接受羣衆監督，縣衛生局順利通過全縣政風行風民主評議；被列爲政風行風重點測評對象的縣人民醫院順利通過了重點評議。堅持把機關效能建設與幹部作風建設、政風行風建設相結合，嚴肅幹部紀律，修訂完善了行政效能“三項制度”，制定了《衛生行政效能承諾》，三次派出暗訪組深入醫療衛生單位暗訪，對發現的問題及時糾正,對暗訪中存在的問題進行了通報處理；進一步規範了衛生行政審批，將行政審批事項全部納入了縣政務服務中心集中辦理，衛生行政審批高效運作；進一步健全行政效能舉報投訴機制，及時調查處理羣衆投訴，未出現反面典型案例。

（十）以平安和諧爲目標，堅持不懈地加強安全維穩與綜治防邪工作，全縣衛生系統總體平安、穩定。

一年來，我局牢固樹立“穩定壓倒一切”和“羣衆利益無小事”的思想，堅持把安全維穩和綜治防邪工作作爲一項重要的政治任務來抓，把安全生產、信訪維穩以及防邪禁毒等工作納入各醫療衛生單位行政主要負責人“一崗雙責”的重要內容，簽訂了目標責任書；實行局領導包片制度，加強對下屬單位各項工作的督導；對重大信訪問題、涉穩問題、安全問題，明確專人，限時辦結，努力把安全隱患、羣衆矛盾解決在本部門、本系統，不上交矛盾或推向社會；對原法輪功修煉人員繼續按照縣委防邪辦的要求，落實監控責任，加強日常管理和幫教轉化；堅持“防微杜漸，未雨綢繆”的指導思想，堅持每季度開展一次安全隱患和不穩定因素排查，及時掌握基層醫療機構安全生產狀況和羣衆主要矛盾，特別在去年全國“兩會”期間、“5·12”特大地震之後和國慶節、奧運會之前，均組織開展了安全隱患和不穩定因素大排查和集中整治行動，及時掌控了各種傾向性、苗頭性問題和事故隱患，做到了早發現、早控制、早採取措施、早化解矛盾，增強了工作實效。一年來，全縣衛生系統總體安定、平穩。

過去的，全縣衛生工作所取得的進步和成績，是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果，是各鄉鎮黨委、政府和縣級各有關部門大力支持、社會各界關心幫助的結果，是全縣衛生系統廣大幹部職工團結奮鬥、無私奉獻的結果。事實證明，我縣衛生隊伍是一支作風頑強、值得信賴、敢打硬戰的隊伍，無愧於黨和政府的重託，無愧於人民羣衆的厚望。在此，我代表縣衛生局向長期以來關心、支持衛生事業發展的各級各有關部門的領導，向立足本職、勤奮敬業、忠誠爲人民健康服務的全縣兩千餘名衛生工作者，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們也必須清醒認識到，我縣醫療衛生工作與縣委、縣政府的要求和人民羣衆的期盼還有不小的差距。一是基層醫療衛生服務能力仍然較弱，公共衛生和基本醫療體系還需不斷完善，特別是疾病預防控制和衛生監督管理能力仍需進一步提高；二是我縣財政困難，衛生事業的投入不足，影響了醫療衛生事業公益性的充分發揮，個別鄉鎮衛生院兩個效益低下、運轉困難；三是衛生人才尤其是鄉鎮衛生院人才短缺，後繼乏人，缺乏吸引力，衛生隊伍難以穩定。對此，我們一定要保持清醒的頭腦，高度重視這些影響衛生事業發展的問題，進一步解放思想，實事求是，以更高的標準和要求，推進全縣衛生事業跨越發展。

二、認清形勢，堅定信心，穩步推進醫藥衛生體制改革

（一）科學分析形勢，把握衛生髮展新機遇

改革開放30年來，我縣衛生事業發展取得了巨大成就，爲保障全縣人民羣衆身體健康、促進縣域經濟社會發展做出了積極的貢獻。但也存在一些薄弱環節，一是衛生事業發展不平衡。主要表現在城鄉之間、鄉鎮之間發展不平衡，特別是農村醫療衛生條件仍不能滿足農村羣衆的基本醫療需求。二是衛生人才隊伍建設力度不夠，高水平的衛生人才隊伍尚未形成，醫療技術水平還不高。三是管理體制和運行機制創新不夠，公立醫療機構補償機制不健全，政府舉辦的醫療機構公益性質弱化。在正視問題的同時，我們也要看到有利於衛生事業的優勢和機遇。首先，隨着經濟的發展和社會進步，人民羣衆的健康需求日益增長，給衛生事業發展注入了新的活力。其次，國家、省、市出臺了一系列關注民生、保障健康的政策措施，爲發展衛生事業提供了有力的保障。第三，改革開放30年來，經濟持續快速增長爲衛生事業發展奠定了雄厚的經濟基礎。雖然從去年下半年，經濟發展遭遇了國際金融危機的嚴重衝擊，但國家、省、市已將醫療衛生體系建設作爲“增加投入，拉動內需，科學應對金融危機”的重點投資領域。，國家將安排5.24億元用於加強我省農村醫療衛生服務體系建設，我縣作爲國定39個重災縣之一，將從中受益。我們一定要認清形勢，統一思想，堅定信心，開拓創新，在應對挑戰中加快發展，在深化改革中實現突破。