現代畜牧業建設工作彙報

近年來，我縣畜牧產業化建設工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的精心指導下，以精準扶貧工作爲統攬，以全省牛羊產業大縣建設爲重點，以加快現代畜牧業轉型升級步伐爲目標，以強化動物疫病防控和畜產品質量安全監管爲保障，抓重點、破難點、全縣現代畜牧業建設工作保持了良好的發展勢頭。截止目前，全縣畜禽飼養量達到了465.78萬頭（只），其中：黃牛飼養量達28.22萬頭，雞飼養量達359.96萬隻，豬飼養量達55.93萬頭，羊飼養量達21.67萬隻，全縣規模飼養量達到298.4萬頭只，牧業產值、農民人均牧業純收入分別達7.4億元和1700元，畜牧業已成爲全縣農民增收致富奔小康的支柱產業之一。

一、全縣畜牧產業發展現狀

（一）規模養殖蓬勃發展。大力推進轉變畜牧業生產方式，加快產業化經營步伐，建成了以蘇屲萬頭肉牛養殖示範園區、嘉泰牧業爲龍頭的標準化肉牛養殖場63個，小區65個；以天水海達、康順良種豬繁育場爲代表的標準化規模養豬場51個，養豬小區36個；以縣城周邊、土門蒼下爲示範的規模養雞場61個，養雞小區15個；以土門高廟千隻羊場爲基地的規模養羊場18個，小區33個。同時發展養殖專業村121個，規模養殖戶13500戶，全縣畜牧業規模化、標準化、產業化水平不斷提高，呈現出“重點突出，示範帶動，全面發展”的良好局面。

（二）產業體系日趨完善。建成了宇新牧業、蘇屲園區、嘉泰牧業、康順萬頭良種豬繁育場、海達豬場、太陽良種豬場等6個重點畜牧龍頭企業，成立了清水縣草食畜牧產業發展協會、清水縣康晟養牛農民專業合作社、清水縣養雞專業合作社等49個專業合作組織，逐步形成了“企業+農民專業合作組織+養殖基地+農戶”的現代畜牧業生產體系，產業化程度顯著提升，品牌知名度不斷擴大。

（三）保障體系逐步健全。一是服務體系進一步完善，建立健全了我縣動物防疫檢疫體系縣、鄉、村三級聯防機制，確保了畜牧養殖業健康發展。二是科技推廣服務不斷加強。縣畜牧局成立了專業畜牧養殖技術培訓團隊，每年舉辦以動物疫病防控、畜牧養殖技術推廣爲主的培訓50多期次，培訓養殖戶4000多人次，極大地提高了養殖戶的技術水平。三是畜牧養殖項目資金投入不斷加大。每年爭取以鞏固退耕還林成果暖棚養畜項目、中央財政現代農業項目、畜牧業轉型升級項目爲主的項目資金1500多萬元，爲全縣畜牧業快速發展打下了良好基礎。

（四）特色養殖發展迅速。一是養蜂產業逐步發展壯大。成立了清水縣養蜂協會，百壽康農民養蜂合作社，發展會員286戶，按照“協會+合作社+養蜂戶”的經營模式，帶動全縣蜂羣存量達到一萬多箱，其中100箱以上養蜂大戶18戶，形成了集傳統飼養、生態飼養、綠色飼養爲一體的養殖模式，實現年銷售收入500多萬元。二是特色養殖發展迅速。在草川興坪通過招商引資投資2000萬元，建成野豬生態養殖基地，目前存欄野豬1000多頭；在秦亭、山門、白沙、永清等鄉鎮發展清水土烏雞、清水放養雞，目前存欄5萬多羽。在白沙、永清、山門等鄉鎮積極發展魚產業，在山門鎮三皇谷養殖金鱒、黃鱒、中華鱘等冷水魚種3000多尾，目前各種特色養殖效益顯著，輻射帶動作用明顯。

（四）精準扶貧成效顯著。一是積極依託鞏固退耕還林暖棚養畜項目和現代農業項目，大力扶持貧困村戶新建養殖場，培育發展畜牧富民產業。三年來已在全縣貧困村投資477.5萬元，扶持貧困戶新建規模養殖場75個，改造提升養殖小區（場）26個，養殖效益顯著提高。二是加快品種改良，不斷提升效益。依託貧困村落實國家良種羊引進項目，投入資金46萬元，引進良種杜泊種公羊355只，優化了肉羊品種。三是依託秸稈飼料化項目，購置鍘草機30臺，扶持13鄉鎮貧困村牛羊養殖大戶55戶，提高秸稈飼草利用率，降低了養殖成本。四是全力實施清水縣萬箱蜜蜂精準扶千戶脫貧行動，增加貧困戶增收渠道。收購秦亭鎮貧困戶土蜂蜂蜜3.5噸，並依託匯濤蜂業對收購的蜂蜜進行了加工，完成了清水縣土蜂蜜商品註冊，包裝設計，並對有需求的200戶貧困養蜂示範戶進行了集中技術培訓，完成了秦亭鎮年莊村中蜂養殖示範實訓基地的規劃設計工作，計劃爲貧困戶購置中蜂2000箱，現正在準備招投標，項目完成後可使1000戶貧困戶5000人通過發展中蜂產業實現脫貧。五是積極開展清水土烏雞保種研發項目，在永清鎮張揚村、樊峽村，土門鎮梁山村、高廟村、白沙鎮桑園村、黃門鎮臺子村等5鄉鎮扶持貧困村戶，建散養雞場8個，免費給農戶投放雞苗4500只扶持貧困村發展散養雞產業，清水土烏雞保種研發取得了初步成效。

  二、主要措施

（一）強化政策保障，加快現代畜牧業快速發展

縣委、縣政府領導高度重視畜牧產業發展，成立了以主要領導爲組長的清水縣畜牧產業建設領導小組。通過深入調研，制定出臺了《全省肉牛產業大縣建設清水縣肉牛產業發展規劃》和《清水縣發展畜牧產業扶持辦法》，進一步明確了今後畜牧產業發展思路，強化了資金和政策保障。同時全面貫徹省、市畜牧工作會議精神，每年召開畜牧產業化建設暨重大動物疫病防控工作會議，全面部署全縣畜牧產業化建設的各項目標任務，與18鄉鎮簽訂畜牧產業化建設目標管理責任書，形成了全縣上下協調抓畜牧，部門發揮職能抓畜牧，鄉鎮全力落實抓畜牧的良好氛圍。

（二）以防疫檢疫爲重點，確保畜牧產業健康發展

按照“政府保密度，業務部門保質量”的動物疫病防控原則，縣財政每年安排專項資金70多萬元，用於防疫物資、器械等的貯備和購置。確保了春秋兩季集中免疫、“三旬補針”等工作的順利開展。通過強化執法監督，加強獸藥飼料監管，加大執法力度，淨化獸藥飼料經營市場，確保了全縣畜牧業健康發展。

（三）建立擔保融資平臺，增強畜牧產業發展後勁

依託清水縣草食畜牧業發展協會，創新“政銀企合作”模式，創建牛羊產業新型融資平臺，吸收全縣牛羊養殖大戶、規模養殖場加入協會，建立貸款擔保基金，由協會在郵儲銀行開設畜牧業貸款擔保基金專戶，銀行按風險補償資金的1:8倍爲會員提供全額擔保貸款，解決制約畜牧業發展融資難的瓶頸問題，增強了畜牧產業發展後勁。

（四）大力發展電子商務，拓寬畜產品銷售渠道

依託蘇屲園區、康順豬場、土門高廟肉羊養殖場，創建肉牛、肉羊、生豬三大電商平臺，全方位，多角度展示我縣畜牧業發展規模、發展成果，建立畜產品營銷體系，拓寬畜產品銷售渠道。

（五）以實施草原補獎項目爲契機，夯實優質飼草料基礎

全面實施新一輪草原生態補獎項目，大力發展以優質紫花苜蓿爲主的草產業，在養殖重點鄉鎮，大力開展退耕地、三荒地種草，人工種草達6.6萬畝，建成3000畝以上的集中連片人工種草示範點4處，100畝以上集中連片青貯玉米示範點10處。同時，全力實施2017年糧改飼試點項目，在全縣選擇有條件的21個牛羊規模養殖場、公司（專業合作社）與農戶已簽訂了收購合同，實施糧改飼面積2.2萬畝，收貯存全株玉米6.6萬噸，基本實現牛羊規模養殖場青貯玉米全覆蓋，推動種植結構調整。

三、存在的主要問題

（一）資金短缺制約現代畜牧業發展。畜牧產業是一項前期投資大，發展週期長，見效慢的產業，大量流動資金和擴大再生產資金的投入，是畜牧業持續健康發展的前提，雖然近年來我縣財政金融部門加大了對畜牧業的資金扶持和補貼力度，但由於我縣養殖戶和養殖企業自有資金不足，資金短缺是制約我縣畜牧產業發展的主要困難之一。

（二）龍頭企業輻射帶動能力不強。近年來，我縣雖然通過招商引資，建成了宇新牧業、嘉泰牧業、康順豬場等龍頭企業，通過項目扶持，建成了蘇屲省級肉牛養殖示範園區，但這些龍頭企業自有財力不足，融資困難，現代化程度不高，產品單一，市場競爭力不強，龍頭企業的輻射帶動作用發揮不突出。

（三）動物疫病防控形勢依然嚴峻。從全國來看，高致病性禽流感、口蹄疫、羊布病等重大動物疫病仍然呈點狀高發態勢，我縣是一個傳統畜牧大縣，養殖種類繁多，飼養量大面廣，加之周邊地區近年來疫病防控極不穩定，導致疫病高發的風險依然存在。

（四）畜產品深加工企業缺乏。目前我縣畜牧業缺乏深加工企業，儘管“清水放養雞”、“清水粉殼蛋”已成爲我縣畜產品知名品牌，但圍繞我縣主要畜產品的深加工企業缺乏，產業鏈條短，產品檔次有待提高。急需引進深加工企業，延伸產業鏈條，提高養殖效益。

  四、今後工作目標及下一步打算

今年，我局將通過進一步加大養殖小區建設指導力度，狠抓動物防疫和動物衛生監督工作，紮實有序開展草原補獎工作，大力推廣畜牧養殖技術培訓，確保我縣畜牧獸醫工作穩步推進。

（一）壯大基地，實現畜牧業提質增量。根據草畜平衡要求和當前實際，在鞏固提高已建成的152個標準化養殖小區，218個規模養殖場，123個養殖專業村上養率和飼養量的同時，通過嚴格選址、科學佈局、合理設計、包點服務，適度、擇優興辦一批高規格、上檔次的標準化養殖小區和龍頭企業，確保建成一個，上養一個，達標一個。

（二）扶持龍頭，提升產業化經營水平。一是大力發展龍頭企業。按照“扶優、扶強、扶大”的原則，採取扶持壯大一批、嫁接改造一批、引進發展一批的措施，制定優惠政策，培育和壯大一批有較強市場競爭力、影響力的龍頭企業，帶動畜牧業快速發展；二是全力搞好服務。進一步加強宇新牧業、嘉泰牧業、蘇屲園區、康順豬場、海達豬場等6個重點龍頭企業管理，認真研究解決其發展中出現的新情況、新問題，提升龍頭企業開拓市場的能力，促其上規模、上檔次、上水平，創造有利於龍頭企業發展的大環境，確保其發揮好示範帶動作用；三是建立利益共同體。鼓勵龍頭企業採取“公司+基地+農戶”的形式，推動龍頭企業和養殖基地對接，引導企業和農戶建立風險共擔，利益共享的緊密型聯合體，將畜產品生產、加工、流通等環節緊密結合起來，實行產加銷一體化經營，提高養殖戶的收入水平，推動畜牧產業化發展。

（三）搞活市場，促進畜牧業市場營銷。以加強縣活畜禽交易市場管理爲重點，嚴格規範白駝鎮、金集鎮、山門鎮等規模較大的畜禽交易市場秩序，力爭用2-3年時間，把這些市場建設成爲功能齊全、管理規範的畜禽及其產品的專業交易市場。積極發展電商平臺，實施“互聯網+”工程，鼓勵羣衆採取產銷直掛、連鎖經營及網上交易等方式，拓寬畜產品流通渠道。

（四）優化服務，保障畜牧業健康發展。一是加強政府公共服務。繼續加大財政對畜牧業的支持力度，及時、足額兌現向農戶承諾的扶持政策；二是認真貫徹落實“政府保密度，業務部門保質量”的防疫原則，確保全縣無牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬藍耳病等重大動物疫病發生，力保一方淨土；三是建立多元化的融資渠道。建立完善融資平臺，建立貸款擔保體系，緩解農民發展畜牧業“貸款難”的問題，爲畜牧業發展增加後勁；四是建立健全畜牧業政策性保險制度。除做好能繁母豬和奶牛保險外，還要將保險範圍逐步擴大到整個畜牧產業，重點扶持規模養殖戶、養殖場、養殖小區和龍頭企業，增強畜牧業抵禦市場風險、疫病風險和自然災害的能力，有效保障畜牧養殖安全；五是大力發展農民專業合作經濟組織，充分發揮其服務、自律、維權職能，實現分散生產與大市場的有效對接，提高農民的組織化程度。

（五）打響品牌，提高畜牧業市場競爭力。儘管目前 “清水粉殼蛋”和“清水放養雞”品牌效應已日顯突出，但由於缺乏深加工企業的帶動，其知名度和市場效益還不明顯，爲此，我縣將通過積極扶持發展加工企業、加大宣傳推介等方式不斷擴大品牌知名度，充分發揮這一無形資產的經濟效益。同時進一步蜜蜂養殖，2018年引進中蜂4000箱，培育示範戶400戶，在秦亭鎮全莊村建設實訓示範基地一處，至2020年在全縣64個深度貧困村實現飼養中蜂達到10000箱，年產蜂蜜150噸，實現產值1500萬元，蜂王漿、蜂膠、蜂蠟等產值200萬元，共計年產值達到1700萬元，項目區內1000戶貧困戶5000人通過發展中蜂產業實現脫貧。