農村建設用地復墾、助力鄉村振興建設
農村建設用地復墾、助力鄉村振興建設
重慶在全國率先實施的農村建設用地復墾項目,爲渝東南、渝東北的貧困區縣脫貧攻堅、鄉村振興助了一臂之力,測繪及規劃質量是順利推進復墾項目的技術保障。***作爲在測繪行業奮鬥了21年的親歷者,見證了2000年以來測繪行業的發展及復墾項目爲貧困村帶來的巨大變化。
農村建設用地復墾,在實際操作中,遵循農戶自願原則,包裝的項目多爲農村閒置、老舊的宅基地及附屬用地復墾項目。復墾項目分爲三個實施階段,含前期測量、規劃設計、竣工測量。項目竣工實施面積形成地票,然後在重慶市土地交易所招、拍、掛,交易的地票價款扣除建設用地復墾成本後,淨收益的85%歸宅基地使用權人,15%歸農村集體經濟組織。宅基地使用權人拿到的金額約12-15萬元/畝;同時,復墾後的新增耕地也爲年度耕地佔補平衡提供了來源。
重慶大面積開展復墾項目始於2012年,以1:1萬最新土地利用現狀圖爲控制,據實測量面積爲補償依據。復墾項目片塊點多分散,大院子權屬認定因參建方配合不緊密、溝通不到位等因素,容易出現局部權屬誤劃的問題導致信訪上訪事件。他以高度的責任心、成熟的專業技術、細緻的做事風格、高效的溝通能力、廉潔自律的作風開展各項測量工作,確保每個片塊的圖、數、實地三者一致。前期測量的權屬調查、意願、面積、片塊照片、測量的精細度,直接關係到後續規劃質量和實施效果,項目竣工後的有效交易面積。
單位嚴格執行“兩級檢查一級驗收制度”控制質量。各階段測繪產品必須通過過程檢查、最終檢查,合格後方可提交下一程序開展工作,確保項目質量。他深耕技術,從技術員到技術負責人、項目經理、最終質量檢查負責人,積累了豐富的實踐經驗;同時,經常學習理論知識,參與外部培訓,2012年取得註冊測繪師執業資格,2016年評爲測繪高級工程師,2019年取得原住建部監理工程師。他經常活躍在生產第一線,解決項目中存在的重難點問題,他負責的項目從未發生過質量問題。
自開展復墾項目以來,在貧困區縣政府的大力推動下,原來的貧困村集體經濟組織賬戶積累了大量資金,便響應黨中央以人民爲中心的發展思想,搞鄉村振興建設,擴建村級公路、風貌整治,建設鄉村健身公園、步道,流轉土地搞鄉村振興產業,農村舊貌換新顏,實現了健身有場地,農民分紅有依靠,人居環境明顯改善,農民幸福指數顯著提高。
時光荏苒。扶貧階段已過去,鄉村振興正當時,復墾工作仍繼續。我們要堅持地勘測繪人一不怕苦、二不怕累的工作精神,雕琢每一個項目,保質量出精品,爲鄉村振興繼續貢獻力量!
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2021年10月12日
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