加強鄉村人才隊伍建設夯實鄉村振興人才基礎助力脫貧攻堅

以人爲本激活鄉村人才隊伍新機制

——加強鄉村人才隊伍建設夯實鄉村振興人才基礎助力脫貧攻堅

爲加快推進鄉村振興戰略，破解鄉村人才瓶頸制約，提高鄉村人才隊伍建設水平，近年來，**緊緊圍繞“服務人才、服務大局、服務發展”的工作理念，深入貫徹落實黨的十九大精神和實施鄉村振興戰略的重大決策部署，持續加大鄉村人才培養選拔力度，爲該縣鄉村振興提供重要的人才保障和智力支撐。

政策強支撐，鄉村人才體系不斷健全

結合該縣實際，制定印發了《**引進急需緊缺高層次專業人才辦法》《關於鄉村人才振興的實施方案》等有力措施。從培養、選拔、評價、使用、激勵等方面，圍繞重點領域、重點產業、重大項目、重點學科發展和建設，依託各類企事業單位、產業園區等用人主體，有針對性地引進生態工業、文化旅遊、教育衛生、現代農業、電子商務、現代物流、金融服務等方面的急需緊缺人才，並明確了鼓勵支持鄉村人才發展的15項扶持措施，激勵各類人才到基層幹事創業。

一是加大返鄉創業典型培樹力度。健全完善農民工返鄉創業政策支持體系，強化對返鄉農民工就業創業的宣傳引導，篩選培育返鄉創業典型。引導合作社與企業加強合作，發展種植、養殖、鄉村旅遊等特色產業。至目前，創建省級農民工返鄉創業示範基地*個，培樹返鄉創業典型**個，扶持**名農民工成功創業。

二是加大基層企業創業擔保貸款扶持力度。爲***公司、**公司、**公司分別貸款**萬元，爲**名基層創業主體發放創業擔保貸款****萬元，充分發揮創業帶動就業的倍增效應，帶動周邊農戶發家致富，振興鄉村。

三是因地制宜興建“扶貧車間”。積極引導各類經濟組織在貧困鄉村（社區）興辦廠房式、居家式、合作社式、“互聯網+”等多種形式的“扶貧車間”。至目前，已認定**有限公司、**專業合作社等**家“扶貧車間”，可吸納**名貧困勞動力就近就地就業。

四是全面落實就業扶貧政策。爲吸納貧困勞動力就業並開展培訓的**家企業及各類生產經營主體撥付就業培訓補助資金**萬元；爲吸納貧困勞動力就業的**家企業及各類生產經營主體撥付就業獎補資金**萬元；爲符合輸轉條件的**名建檔立卡貧困勞動力發放勞務輸轉補貼**萬元。

培育孵英才，人才作用發揮更加充分

如何讓人才在基層單位“引得來、留得住、幹得好”？**把培訓、培養作爲人才知識更新的重要途徑，堅持缺什麼就補什麼的原則，在積極招攬人才的同時，更加引進人才的跟蹤培養。

一是實施高校畢業生基層成長計劃。開展“三支一扶”、大學生志願服務西部、選調優秀高校畢業生到基層工作，從事支農、支教、支醫和扶貧工作，在一線成長成才。至目前，爲非公企業引進高層次人才**名，選拔**名“三支一扶”畢業生到鄉鎮工作，分配**農村訂單定向醫學生到基層衛生院工作，選派**大學生到省級認定的農民專業合作社工作，選派**名高校畢業生到企業就業，選派**畢業生到企業見習就業。

二是多形式培養基層優秀人才。引導蔬菜產業園和共裕農牧、新綠達等農業企業建立專家科研工作站、產業基地，吸納本地專家人才進站工作。鼓勵支持技能大師工作室領辦人和“培訓名師”以師帶徒等形式爲基層培養技能人才。至目前，共建立技能大師工作室**個，選聘“培訓名師”、創業名星等各類人才**名，落實各類優秀人才津貼**萬元，撥付技能大師工作室補貼資金**萬元。

三是加大農村實用人才培訓力度。堅持方便勞動者就近就地培訓、強化實際操作技能訓練的原則，建成職業技能培訓機構**家，積極引導培訓機構開展“訂單式”“定向式”培訓，推行“培訓券”服務，把培訓課堂辦到田間地頭、大棚圈舍和生產一線，開展實用技術、職業技能和創業能力培訓，全面提高農民工就業技能和創業能力。至目前，全縣開展農村勞動力職業技能培訓****人，精準扶貧勞動力培訓**人，其中建檔立卡貧困勞動力**人，培訓工種涉及農藝工、家畜飼養員等。

激勵來引領，人才流動更加合理高效

立足該縣實際，着力營造有利於吸引人才、留住人才、用好人才的良好環境，進一步提高基層人才使用的效能，形成人盡其才、才盡其用的良好局面。

一是組建“鄉土人才超市”。鼓勵鎮村結合自身實際，將專家服務團資源與農業專業技術人員、科技示範戶、農民科技指導員等人才資源整合，分門別類建立人才信息庫，統一納入“鄉土人才超市”，製作“服務聯繫卡”，開通“鄉土人才超市”服務熱線，滿足羣衆“預約”或“訂單”服務需求。對錶現突出的專家服務團，將給予1至2萬元補助資金；對作用發揮明顯的“鄉土人才超市”，將給予1萬元的補助資金。

二是開展鄉村振興專家服務團服務活動。整合農口部門專業技術拔尖人才、培訓名師、中級及以上職稱專業技術人員**人，成立蔬菜產業、馬鈴薯產業、畜牧產業、中藥材產業、優質林果產業**個鄉村振興專家服務團，與**個產業基地（示範點）結對聯繫，將知識和技術送到田間地頭、大棚圈舍和生產一線，進一步鼓勵引導優秀人才向基層一線流動，強化鄉村振興人才支撐。

三是鼓勵事業單位專業技術人員創新創業。支持和鼓勵事業單位專業技術人員到企業掛職或參與項目合作、離崗創新創業。堅持選派城區優秀人才到農村邊遠地區對口專業崗位開展支援幫帶活動。引導**名教師下基層支教，其中引導**名高級職稱人員到邊遠地區支教，支持鼓勵**名專業技術人員離崗創業、服務基層。

四是加大職稱評審力度。認真落實省內基層有效高級職稱評審政策，拓寬人才發展空間和晉升通道。研究印發了《**農村人才市內有效中初級職稱評定辦法（試行）》，建立職稱評審“直通車”制度。至目前，全縣累計評審省內基層有效正高級職稱**人、副高級職稱**人；爲**名企業和農村人才評定市內有效職稱，其中高級職稱**名、中級職稱**名、初級職稱**名，極大地調動了基層專業技術人員的積極性。