市教育局2011年文明建設先進單位創建工作彙報材料

圍繞“雙創”目標   建設先進機關
市教育局2011年文明建設先進單位創建工作彙報材料

2011年，我局以業務工作爲中心，以提高行政管理水平爲支點，以改進機關作風爲依託，教育事業捷報頻傳。成績的取得得益於市委、市政府、市文明委的正確領導，得益於全體教育工作者的不懈努力，得益於社會各界的支持。我們的基本做法是：圍繞中心，創人民滿意教育；提高效能，創先進文明機關。
一、圍繞中心，創人民滿意教育
整體水平保二爭一。截至目前，69項教育強市指標中，達標58項，達標率84%，可望在全省率先建成教育強市。年內，獲各級各類榮譽   餘項，其中國家級榮譽  項，省級榮譽   項。連續兩年，在推進教育強省工作會議、全省職業教育工作專項會議上，市委市政府做典型發言。代表湖南省接受國家教育督導團對中小學生體衛藝工作的督察，受到高度評價。我市的經驗做法產生廣泛影響，各種觀摩學習紛至沓來。普及程度顯著提高。國小適齡人口入學率100%，國小畢業生升學率100%，國中畢業生升入高中階段比例95%。2011年在園幼兒10.98萬人，比上年增加1.53萬人；學前三年毛入園率83.3%，高出全省平均20多個百分點。特殊教育學校在校學生415人；有隨班就讀點76個，三類殘疾兒童少年國小入學率97%，高出全省平均近10個百分點。教育質量穩中有升。2011年，大學聯考上線率99.35%，比去年提高2個百分點，文、理科人平總分，單科人平分全省排名前三。高中學業水平考試一次性合格率98.24%，比去年提高近4個百分點，全省排名第一。參加全省“三獨”比賽，獲7金1銀4銅，4名獨舞選手囊括4金。八中的舞蹈走進了世博，走進了校園春晚，在新加坡獲得金獅獎。2011年，湖南省職業院校技能競賽，團體總分全省第二，囊括烹飪專業所有競賽項目的第一名；全國職業院校技能大賽，獲得2金2銀6銅，金牌數及獎牌總數均佔全省三分之一。職校畢業生就業率穩定在95%以上，對口就業率83%。 二、提高效能，創先進文明機關
（一）落實四個“到位”
領導重視到位。局黨委、行政高度重視文明建設先進單位創建活動，年初制定了創建市級文明建設先進單位，創辦人民滿意教育的“雙創”工作方案，與業務工作同部署、同落實、同檢查。專門成立了由局領導擔任組長、各科室主要負責人爲成員的文明創建工作領導小組，設立了領導小組辦公室。
宣傳動員到位。年初，召開了“雙創”工作動員大會，市文明辦李湘懷主任、市直機關工委曾廣新副書記到會做了重要講話；組織機關幹部認真學習《考覈細則》，明確工作目標、內容與責任。通過宣傳欄、電子顯示屏、***教育網等加大宣傳力度，統一了機關幹部思想，提高了認識。
責任分工到位。建立創建工作目標責任制，把評選標準、目標任務分解到各科室。創建領導小組辦公室抓好創建的日常工作，統籌安排、具體落實，有組織、有計劃、有氛圍地開展創建活動；各科室通力合作，協調配合，在責任交叉和工作銜接部位相互通氣，相互支持，“上下聯動”。
管理監督到位。建立重點工作承辦制、成員例會制、信息互通制、跟蹤考覈獎勵制等多項制度，加強工作督查。領導小組堅持平時考覈與年終考覈相結合，定期檢查與不定期督查相結合，集中督查與臨時抽查相結合，領導小組考覈與服務對象評議相結合的方法，狠抓落實與考覈，推動創建活動不斷深入。此外，還聘請陳英霞、葛惠琪等100位同志爲我市教育系統行風監督員，定期召開行風監督員會議，監督、指導、幫助教育系統行風建設和建文明機關創建工作。
（二）建設學習型機關
健全學習機制。成立了由局長任組長的政治理論學習領導小組，建立了局機關述學、評學、考學制度，制定學習型幹部和學習型科室考評細則。結合“學習型黨組織”建設，狠抓政治理論學習，堅持集中學和部門學相結合，互相學與自主學相結合，每月按年初計劃和安排集中學習，持之以恆，從不間斷。局機關逐步形成了黨委中心組帶頭學習，支部集中學習，科室根據業務需要專題學習，個人查漏補缺主動學習的全員學習格局。
豐富學習內容。今年，重點開展了“四學習四提高”活動，即學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、“科學發展觀”和黨紀條規，提高政治理論素質；學習上級政策文件、胡錦濤在建黨90週年大會上的講話精神、十七屆六中全會精神、市委十一次全會精神等，提高決策執政能力；學習常用法律法規和業務知識，提高依法辦事能力；學習科技知識、業務知識，提高科學服務管理水平。我們以中心組理論學習（擴大）和教育講壇爲載體，堅持每月一至兩次專題學習，全年先後邀請上海虹口教育學院馬驫院長，國家總督學顧問、中國教育學會副會長陶西平先生，著名作家聶鑫森，省委講師團江政華教授、市委宣傳部何輝宇副部長等專家領導來我局講學。幹部職工在政治理論和教育理念等方面都有很深的感悟和收穫。
（三）創新學習形式。積極創建 “書香機關”，開展“機關讀書月”和“全民閱讀進機關”、“讀書分享會”等活動。明確“五個一”的要求，即每天自學一小時，每月讀一本好書，每季度開展一次調研，每年寫一篇調研報告，作一次學習交流發言。在學習形式上，堅持“請進來”與“走出去”，將傳統學習模式與現代學習模式、集中學習與擴大學習相結合；在學習過程中，堅持系統學習與重點學習、個人自學與集中輔導、平時學習與調查研究三結合。學習時堅持做到“三有”，即有輔導材料，有學習筆記，有心得體會，並將優秀心得彙編成冊，相互交流，互相提高。今年，先後組織機關幹部分兩批赴北京大學學習，全體撰寫學習心得，並擇優在教育網上刊發。此外，機關黨委還多次爲全體機關人員發送圖書，倡導積累知識，拓寬視野，增強創新能力。去年11月我局被確定爲全省學習型黨組織建設示範點，工作經驗先後兩次在市裏推介交流。
（三）建設服務型機關
全面塑造教育形象。教師節時，分區分校組織教育懇談會，邀請人大代表、政協委員、家長代表，廣泛聽取意見。組織行風監督員等代表考察教育，展示教育成果，體驗教育困難。通過網絡平臺，廣泛徵求對***教育發展特別是兩個計劃、一個規劃、一個綱要的建議。編印《教育便民服務讀本》，解答政策問題，方便羣衆辦事。聘請24位基層教育基層和教育一線的教育工作者爲教育政策兼職研究員；成立了***市教育決策諮詢委員會。發揮教師主人翁精神，由學科老師投票確定城區普通高中學科基地和特色項目承擔學校，選舉出他們心目中教師共同成長的家園。
搭建便民服務體系。以教育陽光服務中心爲平臺，堅持一個窗口受理，一次性告知，一站式辦理，一條龍服務。真正把中心打造成了教育的監督崗、政策的諮詢臺、來訪的接待站、矛盾的緩衝器、穩定的情報員。2011年，市教育局陽光服務中心共接到各類舉報、諮詢、求助、建議1304件，及時處理回覆率100%，回訪滿意率達97.3%。紮實開展爲民服務，結合創先爭優活動，亮身份、亮承諾、亮形象。調整大學聯考考點，將去年城區的1個考區、7個考點改爲4個考區、5個考點；在城市四區設立考點，免去考生跨區趕考的奔波，極大方便了考生。改革招生政策。今年城區國小入學和小升中首次推行市區聯動，實行“四個統一”，即“統一政策、統一時間、統一程序和統一操作方法”，實現了招生的公平公正。
嚴格規範辦學行爲。嚴查民辦教育機構違規違紀行爲，對***市外語外貿職業技術學校等依法作出了吊銷辦學許可證的行政處罰。全年下達整改通知書100多份、行政處罰決定書7份。對全市中國小收費情況進行專項檢查，確保各校嚴格執行收費文件和收費公示制。
（四）建設效能型機關
開展行政效能監察。制定了效能監察工作方案，實施“效能舉報投訴制度”、“效能意見建議收集和反饋制度”、“效能告誡制度”等三項制度。進一步明確各科室崗位職責，規範工作流程，建立工作臺賬，明確了每項工作的具體承辦人和責任人。對機關各科室、每名機關幹部的工作實行績效考覈，把實績作爲科室評優及機關幹部提拔任用、崗位交流的主要依據。今年, 確定了學生資助工作爲年度立項監察事項。對資助辦負責人及其分管領導開展崗位效能監督。督查問卷測評，滿意率達100%。關注弱勢羣體,累計籌措6898.42萬元，資助9.57萬名學生，完成全年民生實事工作任務478%。
規範行政權力運行。推行電子政務，規範政務公開。做到了常規性的工作定期公開，重點工作及時公開，工作程序全面公開。針對羣衆關心、社會關注的教育問題，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，並在工作質量、態度、時效等方面作出承諾。將規範行政權力運行制度彙編成冊，公開職權來源依據、明確了崗位職責權限，促進依法行政，提高依法辦事水平，提高服務質量。制定《***市教育局開展規範行政行爲評議實施方案》、《***市教育局機關效能建設和優化經濟發展環境工作方案》等。抓政風、行風、教風等“三風”建設；政風建設以直屬單位爲重點；行風建設以教育收費、高中招生“三限”政策、教輔資料發行工作爲重點；教風方面以規範教師從教行爲爲重點。
加強反腐倡廉教育。採取聽警示教育課、看警示教育片等多樣的形式，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，夯實了廉潔從政的思想基礎，築牢了拒腐防變的思想道德防線。同時，繼續堅持對下屬18個部門、單位進行廉政巡查談話，廣泛聽取意見，及時發現問題和警示提醒，以防未然。
創新機關工作方式。實行“項目管理、團隊攻堅、文化引領”工作方式。全年實施“促進義務教育均衡發展、全面提升教育質量”等“十大發展項目”，54個子項目。按照項目管理，團隊攻堅的工作模式，我們加強調研，摸清情況，科學規劃，深入落實，充發揮集體智慧的巨大力量，攻堅克難，求真務實，推進教育強市建設。開展“重細節、嚴自律、強作風”活動，要求機關幹部做到“五個一”，即說好每一句話，接好每一通電話，接待好每一次來訪，辦理好每一份文件，節約好每一份資源。引導和激勵機關幹部常自省、常監督、常互助，通過自評、他評與互評的方式，每季度推選出一批雙創活動先鋒崗，發揮典型帶動作用，提高機關工作效能。結合創先爭優、局領導“五個一”、班子民主生活會等，圍繞羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題，通過懇談會、問卷調查等形式，開展了作風建設明查暗訪和調研活動，深入基層一線體察民情，瞭解民意，使情況掌握在一線，矛盾化解在基層。
（四）建設和諧型機關
加強機關文化建設。引進專業物管公司，對機關內務實施科學管理；結合文明衛生城市創建活動，強化機關幹部的衛生意識，加強衛生管理，確保環境整潔；加強機關文化建設，改善大樓內外環境，組織機關文化建設諫言徵集活動，做到規範語言上心，格言警句上牆；設計製作了局宣傳冊、信封、賀卡等，全方位展示了教育局的文化形象。在局機關組建市圖書館教育局分館，目前正與市圖書館洽談合作事宜。建立機關的政治行爲、工作行爲、交往行爲、禮儀行爲等一系列規範制度，形成文明高雅的機關文化。
關心幹部身心健康。同志生日致以祝福；同志住院組織慰問；職工辦喪事牽頭操辦，及時慰問喪親家庭；以自主多元的俱樂部活動爲載體，組建乒乓球、羽毛球俱樂部、愛書者沙龍、攝影書畫俱樂部、太極拳俱樂部、棋牌俱樂部，自行車驢友俱樂部等，豐富機關文化生活。舉辦慶“三八”女幹部職工風采展和登山健體行活動；組織機關人員義務植樹活動；組隊參加市教育系統教職工運動會；組織開展迎新聯歡會。做好“雙聯”和特困職工幫扶工作，營造了機關互相幫助、創先爭優、團結協作、融洽和諧的工作氛圍。
強化機關後勤管理。制定了《建設環保型節約型機關實施方案》，以節約降低水電、油料、辦公用品，減少會議費、接待費、差旅費、車輛使用費等費用開支爲重點，逐步建立長效機制。局辦公室主任牽頭，定期檢查和隨機抽查相結合，督導機關各科室專項工作，其結果最終納入到創建“文明科室”的考覈評比範疇。認真組織了機關交通安全法律法規的學習，要求全體機關人員特別是專職司機嚴格遵守交通法規，走文明路，開文明車，在市直機關範圍，我局公用車違規記錄是極少的單位之一，爲創建全國交通管理模範城市貢獻了力量。
 
二○一一年十二月十五日