機關單位計劃生育工作總結匯報2021

機關單位計劃生育工作總結彙報1

隨着低生育水平的穩定，人口計生工作進入轉型發展時期，工作目標由強調國家利益向兼顧國家利益與個人利益轉變;工作方式由單純的行政制約爲主向依法管理、優質服務、綜合施治轉變。一直以來，我鎮黨委、鎮政府高度重視，以計劃生育改革發展爲指針，順應新時期工作特點和要求，在工作職能上由管制型向爲民着想、爲民服務、爲民解難轉變，着力實現和諧溫馨、穩定向上的計生工作目標。

一、責任指標完成情況

1、人口出生上報規模保持平穩。通過全面摸排，20_年度全鎮共上報出生419人，與近三年相比基本持平。

2、政策外多孩率有所下降。全鎮20_考覈年度上報政策外多孩出生13人，與去年同期相比減少1人，政策外多孩率爲3.16%，與去年相比下降0.03個百分點。

3、出生人口性別比有所下降。全鎮共上報男孩出生225人，女孩出生194人，出生人口性別爲115.71%，與去年同期相比下降7.14個百分點。

4、出生政策符合率穩步提升。全鎮共上報政策內出生405人，出生政策符合率爲96.8%。

5、當年生育二孩及以上孕情上報及時率穩步提升。20_考覈年度我鎮生育二孩及以上對象孕情上報及時率76.44%，與去年相比提高24.25個百分點。

6、計劃生育“四術”落實情況。當年共落實長效節育措施64例，其中上環56例，人流119例，引產12例，結紮8例，節育率爲78.36%。

二、工作過程和措施

1、落實三個強化，進一步明確村級服務功能。

強化村級主體。按照“村爲主”要求，把計生工作責任細化到村、到組、到人，由村居負責落實宣傳教育、信息上報、孕情管理、長效措施及隨訪服務等重點工作，進一步明確村級計劃生育主體責任。

強化幹部責任。明確書記是計劃生育“第一責任人”，堅持做到“書記抓、抓書記”，把支部書記落實計生工作情況與各項工作經費和個人待遇掛鉤。同時，制定了國家幹部包村、村幹部包組、組長包戶的包保責任制，實行同獎同懲。

強化過程管理。把計生信息採集、信息覈查、節育措施、政策外補救、孕情及時上報、優生監測等重點工作納入村居考評，考覈結果進行通報。

2、致力四大建設，進一步夯實計生服務根基。

宣傳陣地建設。堅持宣傳廣覆蓋，進一步建立健全基礎計劃生育陣地，推進宣傳教育及服務陣地標準化。20_年，我鎮在107國道、鹹潘公路沿線刷新高規格宣傳標語100餘條;在甘棠街、寶塔街製作宣傳標語牌、宣傳櫥窗4個;在向陽湖文體公園兩側做了2幅計生文化牆;每個村委會所在地至少2條、每個自然灣至少1條固定宣傳標語，圍繞全面二孩生育政策、基本生育免費服務政策、獎勵扶助等內容開展全方位的計劃生育宣傳教育。印發《致廣大育齡婦女一封信》8000份、計生宣傳資料袋8000個，送發每家每戶，做到宣傳標語鋪天蓋地，宣傳資料進村入戶。

幹部隊伍建設。加強鎮、村專幹學習培訓，每月召開一次專幹及微機操作員例會，以會代訓，提高專幹隊伍素質。全鎮8個村1個社區分別落實了一名女專幹和一名微機操作員，高中以上學歷14人，平均年齡35歲，53歲，最小29歲，90%以上的村居專幹能熟練操作計生業務多個信息系統平臺。

基礎信息建設。全面推進基層基礎工作“精、準、細、嚴”管理。計劃生育賬表卡冊欄等資料做到及時更新，相關計劃生育信息在戶外公示好，村居在線平臺運用好，前三年的檔案資料歸檔好，特別是認真核對三查過錄表，依次逐村、逐次、逐人覈查，嚴防發生邏輯錯誤。

便民服務建設。在我鎮便民服務大廳設立計生窗口，專人專機負責提供便民服務。獨生子女證、生育服務證、再生育服務證、流動人口服務證、流動人口婚育證明、農村獨生女大學聯考加分證明、生育證明、再生育證明等多項服務在行政服務大廳可直接辦理，真正實現了羣衆不出村鎮就能辦成事的管理服務目標。

3、着力五項服務，進一步提高羣衆滿意程度。

提供政策服務。全面落實計生免費服務項目，嚴格兌現國家和地方計生獎勵優惠政策，啓動實行計劃生育獎勵扶助政策全覆蓋，發放《致全區廣大育齡婦女一封信》5000餘份。

實施優質服務。大力推進計劃生育優質服務，每月對重點服務對象上門訪視，讓計劃生育服務更加貼近羣衆、溫暖羣衆、贏得民心。

開展藥具服務。在我鎮衛生院，各村醫務室全部安裝免費藥具發放箱，並設置相關知識宣傳欄，印刷宣傳單頁。

落實惠民服務。全面落實國家計生惠民政策，爲計劃生育家庭戶購買家庭意外險160份，爲符合生育條件的婦女提供免費孕前優生檢查247人。

創新特色服務。結合當前計生“雙關愛”及精準扶貧工作，積極開展“雙關愛”活動，經過多方聯動，鎮村兩級計生幹部多次對留守兒童、留守老人提供入學、購物等日常生活服務，得到周圍羣衆廣泛好評。

4、抓住特色亮點，進一步落實重點難點工作

(1)、長效節育。

各村(社區)堅持“對象就是任務，任務必須完成”的原則，全面清理欠帳，全面落實長效避孕節育措施，組織精幹隊伍，集中時間、集中精力，逐人逐戶對所有對象進行一次大排查，進村入戶認真核查，做到發現一例，動員一例，落實一例，並準確無誤地記錄該育齡婦女的基本信息，切實提高長效節育率。

今年3-4月份期間，我鎮緊緊抓住計劃生育工作的“黃金”季節，開展以“三查四術”爲主要內容的計生優質服務月活動。各村(社區)對照應採取長效節育措施名單，把計劃生育“四術”作爲經常性工作抓在手中，分村、分組、到人逐一實行名單倒銷號制，做到該上環的上環、該結紮的結紮、該人流的人流、該引產的引產，一刻也不放鬆，對外出經商、務工的計劃外懷孕、生育等重點對象，鎮、村聯合組建專班，外出跟蹤銷號，有力落實計生工作任務。

(2)、孕情摸排。

落實“三幫一”責任制，層層分解工作任務，傳遞工作壓力，做到任務到人，責任到人。對每一名符合政策的待孕婦女明確一名鎮包村蹲組幹部、一名村幹部、一名小組信息員，同時爲包保責任人，實行三個人幫助包保一個人的孕情全程跟蹤服務，特別是對連續兩次未參加“三查”的重點服務對象，實行重點督辦、個案備案銷號制，落實跟蹤服務管理措施;每月逐戶覈實一次流動人口、出生人口信息，與孕情包保對象互留聯繫電話，每月上門聯繫一次，切實提升孕情上報及時率。例如廣東畈村、祝堖村與組長簽訂目標責任書，壓實組長責任，嚴格兌現責任獎懲，取得良好效果;甘棠村、祝堖村創新方法措施，通過向羣衆宣傳孕情3個月內上報購買生育險可以報銷生產醫藥費的優惠政策，開展孕情摸排，動員羣衆積極上報孕情。

(3)“兩打一徵”工作。

一是加大黨員幹部、公職人員和違紀超生查處力度。對20_年3月1日以來的違法生育對象，特別是黨員、國家工作人員違法生育進行一次全面徹底清理。發現一例查處一例，絕不姑息遷就。截止目前，我鎮查處農村黨員違法生育3例。二是加大“兩非”案件查處力度。今年我鎮在“兩非”案件線索查處上，書記任組長，與各村簽訂責任狀，建立了“兩非”案件月報告制、重大案件隨時報告制和跟蹤問責制，在落實上使真勁，明確部門責任，找準突破方向，拓展線索來源，加大查處力度，重獎提供線索人。截止目前，已成功破獲一起“兩非”案件。三是加大社會撫養費徵收力度。堅持依法徵收，嚴格按法定程序徵收社會撫養費，對所有違法生育對象，全部下達《徵收社會撫養費告知書》，對拒不繳納社會撫養費的釘子戶，有各村上報名單，實行“一村兩案”，申請法院強制執行，截止目前，已向上級部門遞交6例申請法院強制執行。

三、下階段工作重點

以“四繼續、四加強”爲工作重點，再添措施，再加力度，打造幸福計生，確保全年目標任務圓滿完成。

1、繼續做好長效節育措施落實工作。各村(社區)堅持“對象就是任務，任務必須完成”的原則，全面清理欠帳，全面落實二孩(特別是二女戶)及以上人員的長效節育措施，切實提高長效節育率。

2、繼續做好孕情跟蹤包保工作，嚴控政策外多孩生育。切實將計劃生育孕情包保責任制落到實處，層層分解工作任務，傳遞工作壓力，做到任務到人，責任到人。包保責任人與孕情包保對象互留聯繫電話，每月上門聯繫一次，對發現的政策外多孩懷孕及時進行補救，杜絕有男戶政策外多孩出生，進一步提高孕情上報及時率。

3、繼續做好平臺清理工作。把平臺清理工作擺在重要位置，做到平臺紅燈清理常態化，對各類平臺反饋的新婚、B超孕檢、出生分娩、公安新生兒入戶比對、計劃生育“四術”等信息，安排專人負責每日清理，做到不錯報、不漏報、不重報。

4、繼續夯實計劃生育基層基礎工作。各村(社區)計生專幹要不斷提升業務水平，做到平臺信息及時反饋，相關計生臺賬、表欄及時更新，三查信息及時錄入，相關資料及時歸檔，對新婚、懷孕、出生、節育措施以及流動人口信息進行一次全面徹底的清查，確保臺賬資料，一覽表，計生系統數據“三對口”。

5、加強出生人口性別比綜合治理。加大對純女戶育齡婦女的管控，發現孕情無故消失案例，查明原因、挖掘“兩非”線索，嚴厲查處“兩非”行爲，要用嚴肅查處和源頭治理等強硬措施，確保完成今年“兩非”案件查處和出生人口性別比控制目標任務。

6、加強違法生育案件查處工作。一是進一步加大對違法生育對象的查處和打擊力度，做到應收盡收，不漏一人。二是對有履行能力但拒不繳納社會撫養費的違法生育對象，實行“一村兩案”，依法申請法院強制執行，確保社會撫養費徵收工作公開、公平、公正。

7、加強宣傳教育，營造濃厚輿論氛圍。加強宣傳陣地標準化建設，堅持宣傳廣覆蓋，進一步建立健全計劃生育宣傳陣地，推進宣傳教育及服務陣地標準化，利用標語、廣播、入戶發放宣傳冊等形式宣傳“全面二孩”政策、獎勵扶助政策、基本生育免費服務政策;加強計生新政策解讀和輿論引導，及時迴應社會關切，營造和諧的人口計生工作環境和濃厚的輿論氛圍。

8、加強流動人口衛生和計生服務管理。依託信息共享平臺、有效聯繫電話等途徑落實跟蹤管理，協調相關職能部門做好優質服務，穩步推進均等化服務。

20_年度計生考覈年度已經結束，我鎮的計生工作在區委、區政府的領導下，在市、區衛計部門的指導下，計生工作局面有明顯改觀，取得了階段性成效。20_年，我們將以更踏實的作風，以問題爲導向，取長補短，進一步強化責任、細化措施、創新管理、幹在實處、爭創一流。

機關單位計劃生育工作總結匯報2

圍繞鎮黨委、政府“保類進位”的工作目標，在上級主管部門的指導下，_年上半年至今，我與計生戰線全體工作人員，緊緊抓住“控制人口增長”不放鬆，認真紮實搞好每一項工作，取得了較好的成績。

一、健全工作機制，落實經常性工作爲主

計劃生育工作是我國的一項基本國策，在各級目標管理考覈中佔有重要地位，並實行“一票否決”，在工作實踐中，必須堅持“經常抓，抓經常”，才能確保工作任務落到實處。

爲推動全鎮計生工作，我一直把制度建設擺在第一位，通過建立健全各項制度，推動經常性工作。黨委、政府先後聯合下發了《關於對計劃生育工作經費的考覈辦法》、《關於推行計劃生育村民自治的補充規定》，鎮人民政府以《督辦通知》的形式對節育手術實行月清月結。這一系列措施強化了責任區和村支兩委的工作責任，基本做到每月一小結、每季一考覈、年終大評估，從而真正實現了計劃生育“以經常性工作爲主”。同時，鎮裏還出臺了《關於計劃生育重大責任追究的實施意見》、《關於加強機關幹部職工計劃生育管理的規定》等，使全鎮的計劃生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。

二、完善村爲主和村民自治機制，實現工作重心下移

計劃生育村爲主和村民自治，是新時期人口與計劃生育工作的發展之路、改革之路、必由之路。我鎮自去年推行計劃生育村民自治以來，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“計劃生育村爲主村民自治經驗交流會”上，洪山殿鎮作了經驗介紹。會後，鎮黨委、政府又對村民自治工作作了專門部署。按照黨委、政府的工作思路，我着手起草了《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村民自治協議書》的指導性條款。各村在此基礎上，結合各自實際，對相關條款進行了修改和補充，如：柞子村、前塘村規定對兩女戶的小孩實行九年制義務教育全免費入學;永忠村規定對兩女結紮戶一次入500元養老保險，並在其小孩義務教育期間每年補助100元學費;梓木村規定對自願放棄再生育的家庭一次性獎勵1000元……到7月底，已有37個村按法定程序通過了新的《計劃生育村民自治章程》，有26個村與農戶簽訂了《計劃生育村民自治協議書》，從而使我鎮的計生工作走上了村民自治的良性發展軌道。

三、加強流動人口管理，提升基層基礎工作水平

流動人口管理一直是計劃生育工作的重點和難點，我鎮的違法生育90%以上是流出人口造成的。爲了解決這一難題，我們積極向縣局請示，縣計生局於4月7日到新檀村就流動人口的計劃生育管理辦點示範。5月13日，全鎮流動人口管理現場會議在新檀村召開，之後，“八個一”的流動人口計劃生育管理模式迅速推向全鎮。現在，每個村的流出已婚育齡婦女，都按照上級要求與村上籤訂了合同書，找出了擔保人，並按時向村上通報居住地的地址和聯繫方式，及時寄回有效的孕檢證明;村上也及時爲每個對象辦理了婚育證明，建立了計劃生育管理卡，流動人口以戶籍地和現居地共同管理的工作格局初步形成。以加強流動人口管理爲基礎，我們對基層基礎工作提出了更高的要求。根據上級指示，對村務公開的內容進行了進一步的補充和完善，並督促責任區、村對環境較差的服務室進行了整體搬遷。

四、抓好獎勵扶助和整治兩非，促進工作全面發展

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是緩解實行計劃生育家庭的特殊困難，引導農民自覺實行計劃生育的一項基本的計劃生育獎勵制度。按照上級要求，計生辦於元月24日組織摸底培訓，2月24日進行二次複覈，4月29日以後又進行多次覈實，先後共進行了五次調查覈實，三次村組公示，最後確定了22個村的37名對象享受獎勵扶助金。

集中整治“兩非”是貫徹落實省政府194號令、有效遏制性別比失衡的一項重要舉措。4月份以來，我們先後對扶衝村吳愛香等13名對象終止妊娠的情況展開調查，並於7月8日對洪山實業公司職工醫院的b超醫師王計華進行立案查處，在全鎮形成了集中整治“兩非”的良好氛圍。

經過計生工作工作和全體鎮村幹部的努力，我鎮計生工作水平進一步提高，到7月底，共出生嬰兒479人，其中計內457人，計劃生育率達95.4 %，比去年同期提高0.7個百分點;村爲主比率達93.2 %，比去年同期提高4.5個百分點。與此同時，婚育新風進一步深入廣大農戶，幾個月來，有68對育齡夫婦自覺領取了《獨生子女父母光榮證》，42對兩女戶主動落實了結扎手術。

在工作過程中，本人的缺點也暴露無遺，一是太注重做事，理論學習不夠，不能用與時俱進的人口理論指導工作實踐，從而導致在實際工作中創新不夠。二是太注重完美，對幹部關心不夠，日常工作期間對工作人員要求太過苛刻，從而導致內部生動活潑的局面不夠。三是太注重結果，對過程管理不夠，不能對被考覈單位的工作進行有效的指導，在考覈時不能充分考慮被考覈單位的實際情況，從而導致計生辦與少數單位之間團結協作不夠。

計劃生育工作責任重大，在今後的工作中，我將不斷加強學習，集思廣益，與計生戰線的全體同志負重奮進，認真紮實地做好迎檢的各項準備工作，爲全面實現黨委、政府的工作目標而努力奮鬥。

機關單位計劃生育工作總結匯報3

_年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，認真組織學習貫徹落實黨的十x大精神，認真落實單位人口和計劃生育目標管理責任制考評方案和獎懲辦法文件給我局制訂的職責要求，較好的完成了人口和計劃生育相關工作。現將我局本年度計劃生育工作情況總結匯報如下：

一、加強領導，明確職責。

局黨組高度重視人口和計劃生育工作，將人口和計劃生育工作納入本部門工作重點，列入重要議事日程。一是成立了黨組書記任組長的人口與計劃生育工作領導小組，在黨組領導班子成員分工和機關綜合目標管理考覈，落實了人口和計劃生育工作領導責任制，明確分管領導和具體工作人員。二是組織了由機關辦公室負責日常具體工作，在每月辦公會上，把各項人口和計劃生育工作任務加以督辦落實。三是把人口和計劃生育工作納入目標管理，作爲分管人口和計劃生育工作領導的一項具體工作任務，年終把人口和計劃生育工作職責履行情況作爲幹部年度考覈的重要內容，綜合評定工作人員考覈等次，嚴格落實人口和計劃生育工作職責任務。

二、加強學習，明確任務。

一是認真學省委《關於全面加強人口計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神和新修改的《安徽省人口和計劃生育技術服務管理條例》等法律法規和省市縣委、縣政府關於人口和人口和計劃生育工作的一系列精神，深入研究本單位履行計劃生育職責情況，提高全體幹部自覺意識，自覺實行計劃生育，認真落實縣人口和計劃生育工作會議精神和部署相關工作任務。二是將人口和計劃生育工作與爭創文明單位相結合，在文明創建和創先爭優活動中加強計生文明管理服務水平，在幹部職工上下營造計生文明輿論氛圍，有效推進人口和計劃生育工作，計劃生育文明創建取得明顯實效。我局連續三屆獲市級文明單位，連續五年獲全市科技管理工作先進單位，多次獲得全省科技系統政務宣傳先進單位、全省防震減災先進單位等榮譽稱號。

三、履行職能，落實措施。

將人口和計劃生育工作與制定科技發展規劃和各項科技政策相結合。一是把人口健康領域科學技術納入了“十二五”科技發展規劃，重視和支持人口和計劃生育領域的新技術，獲得專家評審通過。二是在制定縣農業科技示範戶管理辦法和在全縣重點創新課題徵集時，把人口和計生納入條件和重點支持內容。三是在培育科普示範村、農業科技示範戶和科普示範先進單位建設上，把人口和計劃生育工作作爲評選認定的一項重要內容。促進人口和計劃生育科研成果推廣應用，激勵計劃生育科技研究創新。在科技工作中，力所能及爲人口和計劃生育科技人員申報獎勵和成果服務，召開人才暨科技工作大會，表彰獎勵優秀科技成果，鼓勵計劃生育、生殖健康科研創新和新技術推廣運用，激勵了廣大人口和計劃生育工作者的工作熱情。

四、加大力度普及計劃生育知識。

今年5月，以科技活動周爲載體，縣科技局與人口和計劃生育局等縣直部門聯合開展了以“攜手建設創新型國家”爲主題，突出“科技與文化融合、科技與生活同行”爲特色的科技活動周活動，推動了生育計劃工作宣傳。充分利用“科技、文化、衛生三下鄉”活動進行人口和計劃生育宣傳教育和服務，突出計劃生育政策法規、生殖健康、優生優育等知識，激發了廣大育齡羣衆實行計劃生育的積極性和主動性。

五、加強人口和計劃生育管理服務。

我局全體幹部職工及其家屬的計劃生育率、節育措施落實率、晚婚晚育率、健康檢查率等達到100%。按要求及時完成各類信息上報，加強本部門管轄區內人口計劃生育管理和服務，我局《流動人口婚育證明》辦證率和登記率均達到100%。

以上就是本年度我局計劃生育工作總結匯報，不當之處還請上級領導批評指正。

機關單位計劃生育工作總結匯報4

20_年是爭創全省十一五人口協調發展先進市的考覈之年，是十一五的收官之年，也是隆重紀念《公開信》發表三十週年和計生協會成立三十週年的雙慶之年，更是啓動十二五人口計生工作的規劃之年。一年來，全市人口計生工作在市委、市政府的正確領導下，在各區鎮、各相關部門的大力支持下，全體人口計生幹部緊緊圍繞穩定低生育水平，統籌解決人口問題這一總目標，堅持以科學發展觀爲指導，創先爭優，務實奮進，紮實推進十大工程建設，不斷加大統籌發展，努力促進轉型升級，年度人口計生各項目標任務圓滿完成。全市戶籍人口計劃生育率99.8%，非戶籍人口計劃生育率93.06%。順利通過了十一五省人口協調發展先進市考覈驗收，先後獲得了全省人口和計劃生育系統政風行風建設先進單位、全省計劃生育系列保險工作先進集體、全省人口和計劃生育綜合改革創新獎，併成爲蘇州獲此殊榮的縣級市;同時，作爲蘇州一家單位被推薦申報爲全國人口計生系統先進集體。回顧20_年，全市人口計生工作呈現出一二三四全面推進的良好格局，即：一大創建，全力推進;二項重點，穩步推進;三大創新，有效推進;四項基礎，紮實推進。全市人口計生工作在高起點上繼續攀新高峯。

一、一大創建，全力推進

(一)搶抓機遇，營造創建氛圍。先後召開了全市十一五創建迎檢動員大會和市屬責任單位及人口計生領導小組成員單位迎檢工作會議。通過集中時間、集中力量組織自查，推進了各級黨委、政府將創建工作列入重要議事日程，列入重大事項督查範圍，營造了良好的創建氛圍，形成了推動人口計生事業又好又快發展的強大合力。

(二)上下努力，確保富有成效。市鎮兩級人口計生部門切實按照省、蘇州市十一五終期評估工作方案的要求，圍繞創建指標，嚴格按照自查階段的標準規範組織實施;委各職能科室切實加大了對各區鎮十一五自查工作的指導和督查;各區鎮結合實際，切實加強了對村、社區的檢查，尤其是重點對十一五以來發生信息的育齡羣衆進行信息梳理，有針對性地加強指導;市屬各部門協同配合，認真履行人口與計劃生育工作目標管理責任制、落實綜合治理。市鎮銜接，環環相扣，確保了十一五省人口協調發展先進市創建工作取有成效。

二、兩項重點，穩步推進

(一)注重民本計生，利益導向建設穩步推進

1.退休人員一次性獎勵工作順利推進。截止目前，20_年全市持證企業退休人員一次性獎勵發放工作有序推進，全年累計發放13235人，發放金額4764萬餘元。

2.公益金管理辦法進一步完善。20_年，在以人爲本和提標擴面原則的指導下，對《公益金管理辦法》的救助對象和救助標準進行了調整和完善。全年共有206戶計劃生育困難家庭被納入救助範圍，公益金救助金額達75.5萬元。

(二)注重基礎管理，信息化建設穩步推進

1.抓好信息系統數據建設。全員人口信息建設。按照省人口計生委的統一部署，上半年重點抓好了全員人口信息的清理、覈對和補充。崑山市流動人口避孕節育措施查驗信息系統建設。促使新開發的查驗系統與省人口計生綜合信息平臺無縫對接，採用單點登錄、數據共享的原則，確保現有三級人口計生用戶實現流動人口服務信息實時查詢。

2.抓好信息標準化建設。開展鎮級人口計生信息標準化建設，重點對硬件建設、軟件建設、網絡建設、人員配備以及制度建設等五個方面的標準進行了規範。

3.抓好信息技能培訓。加強了省人口計生信息綜合平臺操作運用業務培訓，加強了信息員技能技巧操作練兵活動。重點加強了村(社區)人口計生工作人員的信息化操作能力培訓，堅持對各區鎮進行實地指導，分層次培訓。

4.抓好基礎信息管理。做好育齡人羣分類指導工作。加強對重點人羣的動態跟蹤管理服務。開展社區網格化管理工作。進一步完善和深化了現居住地管理體制。

三、三大創新，有效推進

(一)注重內涵創新，人口文化建設有效推進

1.人口文化基地建設推陳出新。作爲省新農村新家庭計劃項目縣，11個區鎮以村(社區)爲單位，按照試點先行、示範帶動、分類指導、逐步推進的思路，先後建成了以健康、和諧、生命、自然等爲主題的新農村新家庭人口文化宣教載體，積極開展五星家庭評比活動。

2.婚育新風福萬家活動精彩紛呈。成功舉辦第七屆人口文化節，開展了八春系列活動，婚育新風創演隊巡迴11個區鎮演出，深受歡迎。

3.培訓工作成效顯著。聯合市婦聯在市委黨校舉辦了全市人口計生、婦聯繫統基層幹部培訓班，全市各區鎮、街道、村(社區)人口計生專幹400多人蔘加了培訓。

(二)注重方法創新，依法行政工作有效推進

1.創新開展行政指導工作。20_年，在全市人口計生系統全面推行行政指導工作。確定了重要事項行政提醒、輕微違規行政提示、違法行爲行政糾錯、糾錯無效行政警示、重要案件行政回訪共5大類14項行政指導工作項目，構建了事前、事中、事後全方位的行政指導工作體系。

2.依法規範行政執法行爲。完善鎮級行政執法隊建設。在全市鎮級人口計生行政執法隊建設全覆蓋的基礎上，對行政執法隊執法程序和相關工作機制進行了完善。規範行政權力網上運行。依法開展行政審批工作。嚴格執行計劃生育照顧二胎審批制度，堅持每月集中審批制。進一步提高網上審批的規範性，確保各項工作規範、準確、及時。依法做好違法生育處置工作，切實做好人口普查中違法生育的處置工作。

(三)注重服務創新，流動人口管理有效推進

1.創新流動人口集聚示範基地建設。在流動人口集聚地、大型外企以及打工樓建設流動人口集聚示範基地。開展人口文化建設、陽光計生行動、世代服務、計生協會進集聚地等四進式服務管理活動。

2.加大均等化服務力度。進一步落實流動人口計劃生育均等化服務。對持卡對象提供戶籍人口同等的計劃生育免費技術服務，在昆自覺落實長效避孕節育措施的流動人口已婚育齡婦女憑卡享受獎勵。

3.深化主題宣教活動。聯合人社部門多渠道開展春風行動;聯合市外管辦、教育局開展了新崑山人計生小手牽大手主題教育人口計生徵文演講比賽和六個一活動。全市新老崑山人計生工作心連心結對交友活動共結對2.4萬餘對，村(居)覆蓋率超過90%。

4.強化信息化管理。全面運行省流動人口計劃生育管理服務平臺。

5.拓展雙向服務管理。20_年分別與江西新干、福建惠安等近十家單位簽訂了雙向管理協議，實現了管理服務共嬴。

四、四項基礎，紮實推進

(一)注重以人爲本，優質服務建設紮實推進

1.優質服務體系實現全覆蓋。全面高標準高質量建成市、鎮、村/社區三級世代服務機構203個。

2.優質服務內容呈現多元化。優生促進工程內涵延伸。建立了市、鎮、村三級孕前干預網絡，把干預重心再次前移至擬孕人羣和高風險人羣。生殖道感染綜合防治工程轉型升級。普查頻度從三年一週期完成80%提速至二年一週期完成90%以上;目標疾病普查拓展至宮頸癌、乳腺癌早期篩查。科學育兒工程全面推進。建設了科學育兒指導中心11所，全年免費舉辦精彩紛呈的寶寶大賽、親子活動、父母課堂及富有階段特色的育兒課程200多場，惠及了全市80%以上的嬰幼兒家庭。避孕藥具不良反應監測工作成效顯著。

3.優質服務方法彰顯新特色。完善八單式預約服務。創新IC卡服務。推出了世代服務卡，分爲戶籍人口並蒂蓮卡和流動人口瓊花卡兩種。服務刷卡即可完成識別育齡婦女、錄入檢查結果等各項工作。

(二)注重科學決策，人口研究工作紮實推進

1.市鎮聯動推進人口研究工作。與市委宣傳部、市委黨校聯合建立人口教育研究中心;11個區鎮人口教育研究基地開展各具特色鎮級人口理論研究。

2.與高校合作推進人口研究工作。完成了與南大、蘇大合作研究的《崑山市人口發展功能區研究》、《崑山市外來流動人口服務管理難題的解決機制研究》，與華師大合作的《崑山人口發展之路》叢書已正式出版。其中《崑山市人口發展功能區研究》獲省級優秀獎。

(三)注重標準規範，協會基礎建設紮實推進

1.紮實推進基層示範協會建設。積極開展蘇州市計劃生育基層示範協會創建;深化計劃生育村(居)民自治和企業員工自治。

2.紮實推進基層協會標準化建設。各區鎮分別建設了各具特色的會員之家。目前，全市標準化會員之家建設率達80%。。

3.紮實推進生育關懷載體建設。全市共建有計劃生育愛心超市38家。

(四)注重能力提升，機關效能建設紮實推進

1.全面細化效能考覈。制定並印發了《市人口計生委20_年度機關效能集會考覈項目責任分解》，實行科室工作季度督查、重大活動重點工作半年度督查制度。

2.全面推廣電子監察。開展了委效能建設電子監察平臺運作，辦結，以制度管人，不斷規範行爲，有效提升機關作風和效能建設。

3.全面提升隊伍素質。不斷配優配強人口計生幹部隊伍，進一步優化了隊伍結構;堅持在全系統開展政風行風評議活動，進一步促使全系統政風行風切實轉變;市計劃生育指導站被授予了崑山市青年文明號稱號;成功舉辦了人口計生系統第二屆趣味運動會，努力打造健康、團結、快樂的人口計生系統良好形象。

4.全面加強廉政建設。制定了具有人口計生特色的懲防框架體系;開展六月清風黨風廉政六個一主題活動，進一步增強勤廉優政理念，築牢拒腐防變思想防線。

機關單位計劃生育工作總結匯報5

20_年是“十三五”規劃的開局之年，也是實施全面兩孩生育政策的頭一年，在這個特殊之年，局基層指導科在局黨委的正確指導下，以黨的十八屆五中全會精神爲指針，認真貫徹落實國家、省、市、縣新的計劃生育政策和規定，以創新計劃生育服務管理改革，擠幹統計水份，提高全員人口數據質量爲目標，加強宣傳和培訓，強化鎮村計生隊伍業務能力，夯實計劃生育基層基礎工作，全力提升工作競爭能力，穩步實現計劃生育工作的“三個轉變”。

一、主要責任指標完成情況

20_年10月1日至2016年5月31日，出生嬰兒5969人，與上年度同期相比減少50人，違法生育32人，同比減少151人。政策外多孩生育3人，同比減少7人，政策外多孩率0.05%，同比下降0.12個百分點;出生人口性別比100.23，同比下降9.49個單位值;出生人流比1：0.349，同比下降0.0087個單位值;二孩及以上妊娠對象孕情登記上報及時率64.00%，同比上升0.14個百分點。截止5月31日，全縣共發現“兩非”案源線索11例，立案11例，已處理結案8例，其中典型案件2例(夾竹園和楊廠各1例)。正在調查覈實的“兩非”案源4例(獅子口鎮、南平鎮各1例，章田寺鄉2例)。

二、主要工作措施

一、抓住重點，“3331”活動開展與全面兩孩政策落實密切結合

荊州市衛計委下發《關於開展“實施三更新、夯實三基本、推進三創新、落實一配套”活動的通知》(荊人口組辦[2016]2號)的文件是在全市掀起全面兩孩政策宣傳的熱潮中擬定的，我縣也緊隨形勢，並以此爲契機，狠抓重點，有機結合，全面落實。局基層指導科直接將市文件下發至鄉鎮(村、居)，按市文件要求，各鄉鎮場在“3331”計生服務管理活動中切實做到了“三個結合”和“一個配套”。

(一)“三更新”與“六服務六到位”相結合

在全縣開展冬春季“六服務六到位”活動中，也同步開展了更新宣傳內容、更新基本信息、更新服務方式等“三更新”活動：據“3331”活動彙總表統計：全縣373個村(居)，更新戶外計生公示欄373個，戶外計生宣傳欄373個，戶外更新標語731條;鄉鎮直街道更新戶外宣傳標語58條。切實做到在交通要道、居民居住集中的地方設置了大型宣傳標語，各鄉鎮要在重要交通要道刷寫一條以上大型宣傳標語，各村居在醒目位置刷寫了三條以上宣傳標語。全縣各鄉鎮都組織宣傳車巡迴宣傳10天左右，以“春風行動”爲契機，發放年曆、宣傳掛圖、彩頁等宣傳資料80000多份，全面清除陳舊、過時的宣傳標語。全縣17個鄉鎮(場)充分利用公安入戶信息、民政婚姻登記信息及醫療機構出生分娩、計生手術、B超孕檢、兒童免疫等信息，加大對全員人口數據庫覈查力度，對政策調整導致上報不準的信息進一步覈查、清理、更正和完善。針對中央《決定》提出的計劃生育工作“三個轉變”，積極更新服務方式，堅持面向家庭、面向羣衆、面向生命全週期，全面實施主動服務、貼心服務、精準服務、依法服務，讓羣衆對計劃生育服務有更多獲得感。

(二)“三基本”與清理清查相結合

在全面實施“三更新”，也夯實了“三個基本”，同時與年初制定的“清理服務人員、清理服務陣地、清理全員數據、清理違法生育”相結合，從而做到了以下幾點：一是夯實了基本陣地。在更新宣傳標語的同時，對計劃生育基本陣地也積極配合打造。主要是打造“三大陣地”建設：規範計劃生育宣傳陣地，鞏固計劃生育服務陣地，營造活動陣地。經過半年考評，沒發現一個村(居)陣地缺失現象。全縣各村(居)皆新建了“兩室一校兩欄”，按照縣級模式，進一步完善計劃生育活動陣地，鞏固好了必要的計劃生育辦公場所，以人口學校、生育文化大院等爲主陣地，深入開展計劃生育政策宣傳服務等活動。二是夯實了基本隊伍。目前，縣衛計局繼續保留2個計劃生育獨立科室，有5名以上計劃生育專職工作人員(不含二級單位人員)，鄉鎮計生辦配備了3名以上專職工作人員，其中有1名專職信息操作員，全縣各村(居)皆配齊村級女性計生專幹和組級計生信息員。全縣有373名女計生委員，鄉鎮計生專職人員119人，公務員29名，計生技術服務人員35人。今年上半年，全縣各鄉鎮都開展了兩孩政策培訓，制定和完善績效考覈機制。健全基層羣衆自治隊伍，計生協會進一步得到了鞏固，村級協會組織的作用在基層羣衆自治中越來越明顯。三是夯實了基本情況。經過調查摸底，20_年10月29日至12月31日，全縣違法生育二孩36人，違法生育多孩2人;2005年1月至20_年10月29日，全縣違法生育人數5597人，立案數4954人，結案數3252人，已徵收部分但未結案數1197人。符合生育二孩條件情況摸底：全縣35歲以下育齡婦女72695人，流出育齡婦女人數37951人，兩年準備生育人數5737人，已孕2301人，35歲至49歲之間的育齡婦女人數爲80781人。通過對五中全會後至省新修訂的《條例》實施期間違法生育二孩的情況、育齡羣衆生育意願情況、社會撫養費徵收情況、流動人口去向和生育節育情況、留守人員現狀情況統一逐戶覈實摸底、登記，切實做到了心中有數。

(三)“三創新”與計劃生育熱點和重點相結合

在積極推進三創新即推進生育登記和辦證服務創新、推進計劃生育服務管理創新、推進計劃生育精準服務管理信息化建設創新過程中，始終與計劃生育的熱點和重點相結合，當前計劃生育的熱點和重點工作就是計劃生育服務管理及改革。

1.積極推進生育登記和辦證服務創新。制定和完善了生育登記服務制度，下發了《關於做好生育登記服務工作的通知》的文件。

2.積極推進計劃生育服務管理創新。會同縣級相關醫療機構制定和了下發操作性強的《公安縣〈母子健康手冊〉試點工作實施方案》，優生優育全程服務，真正實現“一冊在手，全程服務”的生育與婦幼健康服務新模式。

3.積極推進計劃生育精準服務管理信息化建設創新。本年度，全縣進一步規範“三項流程”，推進基礎信息精準化。

全面規範信息採集流程。一是定期入戶收集覈查。村計生委員要對所有已婚育齡對象一年兩次見面，覈查其婚姻、生育、避孕、流動等信息，及時完善變更基礎信息。二是嚴格落實出生人口按月上報制度。做好出生人口原始信息調查取證和出生人口“五證”電子檔案收集工作，特殊情況進行備案。三是相關部門定期報送動態信息。建立部門聯動機制，公安、民政、人社、法院等相關部門按時報送比對相關信息。四是加強隨機信息採集。利用政策兌現、辦事、諮詢等途徑，隨時覈查基礎信息，及時更新錄入。

全面規範信息系統應用。鄉鎮圍繞全員人口信息系統、共享平臺、流動人口PADIS對接平臺，便民辦證系統、全員流動人口子系統等“五大系統”開展管理和服務。各村以村居在線服務平臺爲基礎，圍繞平臺做好宣傳和服務。積極推行無紙化辦公。村級除《湖北省基層計劃生育工作手冊》、孕情包保記錄和村民自治記錄需要手工填寫記錄外，其他資料一律推行電子版本，均不要求保留紙質檔案資料。

全面規範檔案資料收集。大幅精簡檔案資料。精減各類計劃生育獎勵扶助對象申請及證明材料，出生人口“五證”資料可以通過手機拍照或掃描等形式進行收集，按出生個案整理。原則上村級檔案資料按“綜合類、基層基礎、家庭發展、優質服務、宣教協會流動人口”等五類整理檔案，所有資料均按照局統一規定目錄製成電子檔案。一般情況下，一年一歸檔，至少保存四年電子檔案。

(四)落實一配套

開展了落實實施全面兩孩政策、創新計劃生育服務管理改革的討論，分虎東虎西兩片進行。出生了《方案》(草案)，各鄉鎮(場)計生辦爲新政策的配套提出了很好的建議。認真探索並形成一套符合公安縣實際、羣衆滿意的實施全面兩孩政策行之有效的好措施。一是完善婦幼保健機構標準化建設。啓動縣婦幼保健院整體搬遷建設項目，並寫入政府工作報告;二是充實教育公共服務設施配置，把原梅園中學整體調劑給縣孱陵國小，完成縣實驗國小改擴建工程，鬥湖堤國小、實驗幼兒園改擴建工程及全面改建工程也即將啓動實施。規範幼兒園建設，落實社區、小區托幼機構佈局規劃，居住人口達到1萬人以上的新建小區都配套設置一所託幼機構。引導和鼓勵社會力量開辦普惠性幼兒園和中國小校，爲慧心、育苗兩所民辦學校遷址新建開闢綠色通道，加快提升衛生、教育等公共服務能力和水平。三是加大其他公共服務供給力度。根據生育服務需求和人口變動情況，我縣還將從城市建設、環境保護、住房保障、交通運輸、文化設施等各個方面加大其他公共服務供給力度，2016年將啓動實施207國道改道、“三館建設”、棚戶區改造等一系列政府投資民生工程，加快落實“全面兩孩”政策的配套措施，全面提升居民計劃生育公共服務質量水平，不斷滿足人民羣衆全面二孩新增公共服務需求。

二、立足服務，創新計劃生育服務管理改革井井有條

年初，全縣上下深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和《中共中央國務院關於實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務管理的決定》精神，打造發展新引擎, 激發創新動力，釋放創新活力，計劃生育服務管理改革有序推進，初顯創新效應。

一是沉下來寫。局基層指導科通過認真學習中央決定和新政策、新法規等，伏案擬定了《公安縣落實全面兩孩政策，創新計劃生育服務管理改革方案》(草案)，並組織全縣鄉鎮(場)計生辦主任們進行了討論，爲進一步完善《方案》奠定了基礎。

二是走出去學。5月中下旬，衛計局組織基層指導科和部分鄉鎮計生辦，在一名局分管領導的帶領導下，到浙江寧波江北區和湖北秭歸縣，專門學習生育登記服務改革和全面兩孩圓夢行動等，外地的經驗的確值得一學。

三是紮實地改。

一改服務體系，拓寬服務領域。

縣級醫院和縣婦幼保健院圍繞“生殖健康、不孕不育症診治和兒童保健”等拓寬服務領域。各醫療機構在基本公共衛生服務中重點監測孕產婦保健需求變化，做好與婦幼保健機構相關服務的銜接和管理工作，普遍設立再生育諮詢門診，積極開展二孩諮詢、孕期保健及產後康復等業務。縣人民醫院、縣中醫醫院、縣婦幼保健院開設孕婦學校，每月兩次組織專家免費傳授優生優育知識。各鄉鎮衛生院加強服務體系建設，重新佈局規劃病房，更新產科檢查設備，着力做好高危孕產婦的複查診治工作，全力保障孕產婦和嬰兒的身體健康。

二改服務內容，滿足羣衆需求。

縣婦幼保健院將免費孕前優生健康檢查服務前移至婚姻登記窗口，將“兩癌篩查”和生殖健康服務下沉到村組;各 鄉鎮計生辦爲羣衆送生育服務證上門，生育登記服務上門，面對面爲羣衆解讀全面二孩政策，傳授優生優育知識;各鄉鎮衛生院全面落實“葉酸”免費發放和住院分娩補助政策，定期進行孕期隨訪，進行孕情監測。村兩委、村計生協會爲羣衆開展結對幫扶，解決生產、生活、生育上的困難。

三改招考形式，提升服務能力。縣人才辦將衛計系統人才工作作爲日常工作的重中之重，在公開招考、三類人才引進方面進行重點傾斜，2016年將引進510名婦幼計生服務高端人才來我縣工作。縣衛計局加強婦科、兒科建設，選派業務技術骨幹外出進修，引進先進的服務理念和技術，不斷增強婦幼計生服務機構的內生能力。縣人社局根據婦幼保健計生服務職能拓展需要，增加中、高級職稱比例，以較高的待遇留住高層次人才。縣績考辦將婦幼計生服務工作列入計生目標管理責任制考評的重要內容，並逐步加大考評權重，強化行政推動，讓廣大育齡羣衆獲得更加便捷、更加全面、更加優質的衛生計生基本公共服務。

三、“四管齊下”，創新流動人口計劃生育服務管理普遍開花

公安縣每年流出人口達20萬之多，其中育齡人口190402人，重點服務管理對象74215人;流入人口2307人，重點服務管理對象1041人。近年來，牢固樹立“衛生計生惠民生”的服務理念，創新工作思路，推進流動人口衛生計生服務管理改革，着力打造 “ 幸福計生健康公安”服務品牌。

一是強化有效聯繫,提升流動人口服務管理水平。

今年來,爲切實加強流動人口的有效聯繫,我縣及時建立了以“QQ羣”、微信羣、“有效聯繫電話”、“荊州遊子雲.公安”微信公衆平臺等爲聯繫方式的長效工作機制，及時向流動人口送政策服務、送健康服務、送便民服務等。通過長效機制的建立，提高了我縣流動人口個案信息採集的準確率和完整率。

二是創新流出人口“雙推雙帶抱團創業”服務管理模式。

倡行“雙推雙帶”，通過解決“生計”問題促進“計生”服務管理。適應外出創業人員“抱團發展”的新常態，在勞力輸出中推選“勞務帶頭人”擔任衛生計生服務管理聯繫人，讓其帶好一支隊伍，建好一個基地;在外出創業人員中依託行業協會、同鄉商會等建衛生計生服務站點，推選“有技術專長”、“有現代經營理念”的經濟能人擔任負責人，讓其帶領同鄉“抱團發展”，走共同富裕之路。全縣共建流動人口協會36個,推選“勞務帶頭人”4人,帶動外出創業人員700多人;啓動“迴歸工程”建設1個，佔地200畝，投入資金100餘萬，解決留守婦女工作132人。

三是對留守家庭，整合社會資源，全面打造“三心三陽”工程，讓流出人員安心創業。

縣鄉聯動，有序實施“情繫流動人口關愛留守家庭”衛生計生服務工程(概稱“四心工程”)：即“熱心”幫助留守婦女排憂解難，打造“暖陽”工程。以“婦女之家”、衛生計生服務室等服務陣地爲依託，開展滿足留守婦女需求的各類服務活動，爲留守婦女分憂解難。協調相關部門開展技能培訓，使農村留守婦女掌握一技之長，提高增收致富能力和綜合素質，圓她們在家門口“守業、就業、創業”之夢。組建互助組，在發展生產、看護孩子、照顧老人等方面開展幫扶互助，增進羣衆之間感情，增強留守婦女幸福感、安全感。

“愛心”幫助留守兒童健康成長，打造“朝陽”工程。導組建“代理家長”、“愛心爸媽”志願者隊伍，對留守兒童提供學習輔導、經濟幫扶、生活幫助、精神撫慰、思想行爲引導等服務，使他們生活有人管、學習有人教、成長有人導，快樂健康成長。開展“親情傳遞”主題活動，設置“親情QQ”、微信羣、“親情連線”，“親情信箱”，幫助孩子們實現與父母感情上的異地“團圓”，讓父母瞭解、關心子女成長情況，讓留守兒童感受親情，心理上有依靠，精神上有關愛。

“貼心”幫助留守老人安享晚年，打造“夕陽”工程。成立老年人協會、互助會、活動中心等組織，爲留守老人建立一個溫暖的大家庭，拓展留守老人生活空間。根據服務對象實際採取“一對一”或“多對一”的形式結對幫扶，主要提供生活照料、心理撫慰、應急救助、健康保健、法律援助等服務，讓他們感受社會溫暖，幸福生活，安度晚年。

全縣共“愛心”關懷留守兒童300名，“熱心”幫助留守婦女160名，“貼心”慰藉留守老人320名，共計投入“關愛”資金30餘萬，讓8762名未返鄉人員得以“安心”創業。

四是有序推進“荊州遊子雲.公安”微信公衆平臺建設。

爲進一步推動“荊州遊子雲.公安” 系統工程建設，提高信息化服務管理水平，1是及時下發了《關於做好冬春季“荊州遊子雲.公安”系統工程建設工作的意見》，切實做到“五好三明確”。“五好”：即建設好“荊州遊子雲.公安”系統工程;維護好“荊州遊子雲.公安”系統工程;關注好“荊州遊子雲.公安”微信公衆平臺;利用好“荊州遊子雲.公安”微信公衆平臺;組織好“荊州遊子雲.公安”微信公衆平臺關注工作。“三明確”：即明確建設“荊州遊子雲.公安”系統工程的意義;明確工作任務;明確工作時間。2是努力構建“荊州遊子雲.公安”微信公衆平臺中的微醫服務工作，我縣積極與開普公司取得聯繫，在春節來臨之前，利用7天時間，及時建設好了我縣微醫服務工作。3是合理科學規劃，紮實落實工作，我縣將“荊州遊子雲.公安”系統建設工作與孕情包保服務工作結合起來，宣傳鼓勵所有育齡夫婦，特別是流動人口育齡夫婦加入“荊州遊子雲.公安”微信公衆服務平臺。堅持月例會制度，周通報制度，及時分析“荊州遊子雲.公安”微信公衆服務平臺應用情況，研究解決存在問題，安排部署具體工作。

四、“三個落實”，實現計劃生育利益導向政策全面覆蓋

荊州市電視電話會後，我縣全面落實“兩孩制度”，利導政策全覆蓋工作得到進一步落實。全縣上下繼續把落實利益導向政作爲一項重要的民生工程來抓，切實做到“三個落實”：一是責任落實。縣委、縣政府將落實計生利導政策作爲事關羣衆切身利益的根本大計，堅持每季度聽取縣衛計局的專題工作彙報，研究落實計劃生育利益導向工作措施，簽定責任，每年，縣委、縣政府與各鄉鎮場簽訂責任書，將落實利益導向政策納入年度責任制考評，在上年基礎上略加考覈權重比例。二是政策落實。首先着重完善計劃生育“兩項制度”，從生產、生活等方面給予計劃生育家庭全面幫扶。自2005年實施“兩項制度”以來，農村獎勵扶助累計人數達到62397人，發放獎勵資金6118.54萬元;特別扶助對象累計711人，發放特扶資金925.57萬元。其次是獎勵政策落實。掃除企業退休職工計劃生育獎勵政策中的“盲點”，投入資金100萬元，專項用於落實888名鎮辦企業和城鎮無業居民獨生子女父母計劃生育獎勵政策，累計受惠14564人， 發放獎勵資金1676萬元。統籌落實獨生子女保健費，彰顯社會公平。近三年，縣財政投入專項資金200餘萬元，確保獨生子女保健費足額發放。農村獨生女中大學聯考加分工作有條不紊地開展，近年累計建檔2.03萬 人，受惠506人。今年共有983人將享受中大學聯考加分優惠政策。最後是落實關懷幫扶政策。每年冬春季，縣委、縣政府、縣衛計局、縣民政局、縣鄉鎮政府都要拿出一定的幫扶資金對全縣貧困計生家庭進行走訪慰問，20_年度全縣共走訪慰問貧困家庭323戶，慰問資金合計爲16.5萬元。同時，我縣對計劃生育節育手術併發症對象，在落實國家規定標準的基礎上，也納入低保補助範疇。三是資金落實。一是設立了“關愛女孩行動”專項基金，傾情關懷女孩成長。在重大節日或特殊紀念日開展生育關懷大型募捐活動，籌集資金22.6萬元，現場爲62名優秀學子發放獎勵金16萬元。財政部門設立人口計生利益導向專項資金賬戶，實行專戶管理，打卡發放，資金落實。

五、相互借鑑，計劃生育“姊妹村居”結對活動成效初顯

計劃生育“姊妹村居”結對活動是20_年6月份啓動。按荊州市衛計委的相關要求，結合公安縣的實際，制定出臺了友好鄉鎮、“姊妹村居”結對活動實施方案。縣級主要做了四件事：一是召開了全縣姊妹村居”結對啓動動員會;二是下發了《關於開展計劃生育姊妹村居”結對活動的通知》(公人口領字[20_]11號])的文件;三是爲各鄉鎮村居擬定了鄉鎮結對協議書和村居結對協議書;四是到各鄉鎮開展的啓動儀式上作動員講話並現場作指導。至目前爲止，全縣結對鄉鎮16個：甲方(8個鄉鎮)和乙方(8個鄉鎮);結對的村(居)333個。鄉鎮級主要做了五件事：一是建了一個QQ羣;二是開展了一次聯誼會;三是互相做了一次計劃生育互查;四是開展了一次觀摩活動(互訪);五是開展了一次計生業務工作交流。通過開展姊妹村居結對活動，促進了計劃生育整體水平的提高。

總之，由於全縣上下在計劃生育服務管理改革中始終堅持“以人爲本、法治引領、統籌協調、務實創新”的基本原則，樹立了“主動、貼心、精準、依法”的服務理念，全力打造“人文計生、法治計生、數字計生、服務計生、精準計生、惠民計生”，積極推進全縣計劃生育服務管理方式的轉型發展，計劃生育“七化”局面初步形成：一是建強了“二大陣地”(宣傳陣地、服務陣地)，推進基礎陣地標準化;二是培優了“四支隊伍”(強化組織協調機構、配強專職工作隊伍、配優技術服務隊伍、健全基層羣衆自治隊伍)，推進服務體系網絡化;三是抓牢了“四個環節”(規範生育證件辦理、規範行政執法行爲、依法查處違法生育、綜合治理出生人口性別比)，推進服務管理法治化;四是落實了“四個全覆蓋”(落實計劃生育獎勵政策全覆蓋、落實計生困難家庭扶持政策全覆蓋、落實“全面兩孩”目標人羣關懷全覆蓋、落實優生健康檢測全覆蓋)，推進惠民服務人性化;五是規範了“二個流程”(規範基層工作流程、規範信息採集流程)，推進基礎信息精準化;六是嚴格了“四項制度”(堅持黨政領導計生工作聯繫點制度、堅持計劃生育“一票否決”制度、堅持分類管理制度、堅持定期交叉檢查和定期通報制度)，推進考評制度化;七是創新了“三種模式”(創新宣傳教育新模式、創新流動人口服務管理模式、創新特色品牌模式)，推進服務管理特色化。

三、存在的主要問題

一是少數鄉鎮基層基礎工作不到位。一是基層隊伍不夠穩定，基層計劃生育工作錯綜複雜，工作難度大、迎檢壓力大，但同時待遇普遍偏低，導致專幹變更頻繁。二是基層專幹素質有待提高，部分地方基層計生幹部隊伍的年齡結構、文化水平結構不夠合理，知識水平和專業水平普遍較低，對現代的信息化辦公有一定的侷限性，不能適應目前的工作要求。

二是流動人口服務管理難度仍然在加大。全縣流出人口達到18萬以上，流動羣體不斷擴大，跨縣(區)、跨市、跨省務工流動人員不斷增多，舉家外出、家庭化務工成爲新趨勢;縣內流動人員有的人戶分離，有的多處居所，有的遷居頻繁，出現了“人員難尋、工作難做、孕情難監控、措施難落實”的狀況，流動人口構成的複雜性、就業行爲的隨意性、生育行爲的隱蔽性、文化的多樣性增加了服務管理的難度，居住人員對服務管理工作不配合，計生工作人員難以入戶摸清居住人口政策外生育信息，有些居民不願配合甚至躲避當地社區居委會對一些小區的計劃生育管理工作，流動人口等特殊人羣違法生育呈明顯增長趨勢。一旦發現政策外，沒有有效的制約措施，處罰執法就更難了。工作無抓手，不僅使社區計生幹部在管理中陷於兩難的境地，給社區管理也帶來了極大的困難。形成了計劃生育管理和服務上的“盲區”和“死角”。

三是二孩放開後出生人口統計準確率並未得到提高。由於計劃生育一、二孩生育(服務)證取消了，羣衆主動上門這條信息採集渠道沒有了，有些在外地出生後平臺上面沒有反映出來，專幹主動上門去摸信息有時候也會存在不及時或者對象不願提供信息的情況，因而出生人口的上報的準確度就會降低。導致全員人口數據質量不高，重卡和漏卡現象比較嚴重;出生人口漏報較嚴重，20_年度補報出生人數爲287例;縱向的人口基礎數據採集機制不夠完善和橫向的部門基礎信息沒有得到充分整合，在爲政府決策提供及時、準確、全面地綜合分析方面的能力還不夠，人口信息化建設的深層次作用沒有得到充分發揮。

綜上所述，今年以來，我縣計劃生育基層指導工作在市衛計委的正確指導和縣委、縣政府的高度重視下，做了一些工作，取得了一些進步，但離市衛計委的要求還有很大差距。下半年，我們將以荊州市衛計委在本縣進行生育服務改革試點工作爲契機，進一步紮實做好各項工作，查漏補缺，認真整改，對照年度責任目標強措施，力爭在荊州市實現“保二爭一”目標。