市委退役軍人事務工作領導小組工作情況彙報

市委退役軍人事務工作領導小組工作情況彙報

今年以來，中共**市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神爲指導，以《中共中央、國務院、中央軍委關於加強新時代退役軍人工作的意見》和《中共**省委、**省人民政府、**省軍區關於加強新時代退役軍人工作的措施》爲依據，認真貫徹落實習近平總書記關於退役軍人工作的重要指示批示和退役軍人事務部關於做好當前形勢下部分退役軍人信訪穩定工作有關要求，始終把退役士兵優撫安置和權益保障作爲一項重要工作來抓，嚴格執行中央和省、**市各項雙擁優撫安置政策，全力保障軍隊退役人員合法權益，有力維護了全市大局和諧穩定。

一、工作開展情況

（一）提高政治站位，突出政策法規學習。做好新時代退役軍人工作，事關強軍興軍大業、事關改革發展穩定大局、事關廣大退役軍人軍屬切身利益，市委市政府不斷踐行“兩個維護”，高度重視退役軍人工作，自覺把退役軍人工作放在完善治理體系、提升治理能力的大局會考量，帶着責任和感情做實做好。工作中不斷深入學習貫徹習近平總書記關於退役軍人工作的重要講話和指示批示精神、《中共中央、國務院、中央軍委關於加強新時代退役軍人工作的意見》、《中共**省委、**省人民政府、**省軍區關於加強新時代退役軍人工作的措施》以及剛剛通過的《退役軍人保障法》等法規制度。並以此爲依據，科學謀劃，主動擔當、積極作爲，全力做好退役軍人保障工作。

（二）加強組織領導，嚴格落實主體責任。市委、市政府始終把退役軍人服務管理工作作爲一項政治任務，納入重要議事日程，市委常委會、市政府常務會多次研究退役軍人服務管理工作，協調解決工作中存在的困難和問題，確保了工作的順利推進。及時成立了市委退役軍人事務工作領導小組及小組辦公室和市、鄉、村（社區）三級退役軍人服務管理工作機構，召開市委退役軍人事務工作領導小組全體擴大會議、2020年市委退役軍人事務工作領導小組第一次會議暨省級雙擁模範城迎檢工作動員會等專題會議，認真學習貫徹中央和省軍隊退役人員服務管理工作會議精神。研究制定《中共**市委退役軍人事務工作領導議事規則》、《中共**市委退役軍人事務工作領導小組辦公室工作細則》、《關於加快推進退役軍人服務體系建設的通知》《**市委退役軍人事務工作領導小組成員單位退役軍人工作職責》、《**市委退役軍人事務工作領導小組2020年工作要點》等規章制度，研究部署退役軍人權益保障和穩控責任落實及矛盾化解工作，確保了中央和省退役軍人服務管理會議精神和各項政策落地見效。

（三）細化壓實責任，推動各項工作落實。一是把退役軍人事務工作納入考評範圍。將退役軍人事務工作納入我市年度平安建設（綜治工作）考評範圍，佔有一定的分值，進一步強化了以綜治考評手段督促退役軍人事務工作落地落實。二是作爲黨政領導班子政績考覈的主要內容。強化各級黨委政府主體責任，將退役軍人工作納入地方黨政領導班子綜合考覈評價內容。完善具體分工，落實屬地責任、逐級走訪等制度，確保退役軍人事務工作層層有人管，事事有人問，確保各項工作全面推進。三是把退役軍人事務工作作爲黨委政府工作報告的重要組成部分。做到統一籌劃，全面部署，統籌協調，全面推進。

（四）常態巡察監督，及時發現解決問題。按照市委巡察工作領導小組的統一安排部署，市委巡視組對市退役軍人事務系統進行了政治巡察，客觀公正地指出了市退役軍人事務系統在堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗、選人用人等方面存在的問題和不足，有針對性地提出了整改意見建議。日常工作中市委紀委和巡察辦不定期對退役軍人事務系統和成員單位進行檢查監督，通過定期和不定期的巡察，爲退役軍人事務工作進一步理清了工作思路、明確了工作重點、有效促進了退役軍人事務工作的有效落實。

（五）主動解困穩控，全力抓好穩定工作。一是做好權益維護和幫難解困工作。截止目前，共接待來訪人員**批**人，辦理陽光信訪平臺轉辦件**件，處理12345工單**件，交辦涉軍歷史遺留問題**件。工作過程中，退役軍人事務局主要領導親自接訪，有諮詢政策、反映問題和表達訴求的。市退役軍人事務局將反映的問題和訴求進行梳理分類，對合理合法的推動及時妥善解決；對不合理訴求，加強政策解釋與思想引導；涉及其他職能部門的，迅速轉辦至相關單位。對退役士兵及其家庭的合理訴求和實際困難，綜合運用臨時救助、醫療補助、慈善救助等手段妥善解決；對不符合政策要求的，做好政策的解釋和情緒疏導等工作。截止**月，全市累計共對**名困難退役軍人發放解四難臨時救助資金**萬元。二是做好退役士兵安置和保險接續工作。截至目前，共爲**名自主就業退役士兵發放一次性經濟補助金**萬元。全市共接收退役士兵**人，其中自主就業的**人，轉業士官安置**人，全部落實事業編制，安置率100%。在保險接續方面，截至目前，我市保險接續工作專班共計接收退役士兵社保申請**份，保險接續系統已完成初審受理審覈**人，錄入社保接續系統**人，受理率爲100%，人社局已覈查**人，醫保局醫療保險已覈查**人。完成社會保險接續個人部分繳費**人，繳費率達**；辦結**，辦結率達100%。三是全力抓好涉軍人員穩定工作。充分發揮市、鄉、村（社區）退役軍人服務管理機構的職能作用，進一步完善“五定五包”（定責任包重點、定領導包化解、定措施包幫扶、定機制包排查、定實效包督導）和“五個一”（一個對象、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底）穩控責任制，對重點涉軍人員由市級領導包案，鄉鎮和部門領導包抓、分管領導主抓，村（社區）、派出所工作人員具體穩控，綜合運用政策、教育等各種手段，即時對涉軍穩控工作分析研判，依法按政策解決涉軍上訪人員合理訴求。密切關注涉軍重點人員動態，妥善化解各類矛盾問題，嚴防涉軍人員到市赴省進京上訪，全力維護社會和諧穩定。

二、存在的問題及下步工作打算

雖然我市在退役軍人服務管理方面做了大量工作，也取得了一定的成績，但與省、市的要求相比仍有一定差距。主要是：部分退役軍人訴求過高，因沒有相關政策依據難以落實，導致頻繁上訪，給穩控工作帶來極大壓力；個別涉軍上訪人員思想頑固，通過網絡串聯上訪，嚴重擾亂了社會秩序。下一步，我們將進一步健全完善服務管理體系，嚴格落實各項優撫安置政策，用心用情用力做好退役軍人服務管理工作，確保全市社會政治大局穩定。

（一）改善工作條件，提升服務保障能力。市政府按“五有”標準落實退役軍人服務保障工作經費和保障，將其與各類優撫資金一併納入市財政預算。規範鄉鎮（街道）、村(社區)服務站職能職責，不斷結合鄉鎮（街道）退役軍人數量的實際，因地制宜，認真研究並提出鄉鎮（街道）、村(社區)服務站建設的標準及要求,不搞一刀切。

（二）做好就業安置，化解涉軍信訪矛盾。對自主就業的退役軍人，要掌握他們的個人基本情況、就業意向、創業需求等信息，加強擇業觀念教育，提供政策諮詢和信息服務，組織參加職業教育和技能培訓，採取職業介紹、就業推薦、專場招聘會等方式，扶持他們自主就業，同時宣傳好國家的稅收優惠、小額擔保貸款扶持、財政貼息等政策；對符合安排工作條件的退役軍人，市委市政府積極創造條件，按照政策和要求予以妥善安置，確保不產生新的矛盾和問題。建立處理遺留問題的專門工作機制，逐年逐步解決歷史遺留問題，切實把矛盾化解在基層；逐步建立兩參退役軍人、農村籍無工作退役軍人、下崗失業退役軍人等就業情況臺帳，落實好常態化管理，瞭解掌控好訴求，宣傳好政策，做好重點人員教育疏導穩控工作。

（三）健全幫困機制，解決退役軍人實際困難。不斷完善困難退役軍人相關救助政策，對因病因災的特殊困難人員實施精準幫扶和關愛措施，解決好“四難”問題。對已經創業就業的開展跟蹤服務，瞭解他們在就業創業中的需求，積極協調落實好創業補助、金融惠企等現有政策。

（四）建立協調機制，抓好保險關係接續工作。建立退役軍人主管部門與人社、醫保、財政、稅務等部門的協調機制，加強溝通交流、密切配合，協助我市大數據管理局、人社局等部門推進信息共享，讓“數據信息多跑路，退役軍人少跑腿”，確保保險關係接續工作及時、順暢、高效，切實保障退役軍人權益。

（五）持續幫難解困，抓好涉軍穩控工作。依法按政策解決涉軍上訪人員合理訴求，嚴厲打擊“鬧訪非訪”違法行爲，做到“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行爲違法的依法處理到位”，全力維護社會大局和諧穩定。

三、關於加強和改進退役軍人工作的幾點思考

一是加強退役軍人事務系統幹部職工的業務能力培訓迫在眉睫。退役軍人事務系統作爲新成立的部門，現有幹部職工人數少，業務多，部分沒有服務退役軍人的專業經驗，梳理相關條文規範並搞好服務工作還需要時間，因此必須要加強培訓，以學促幹。在此，建議多組織各類培訓交流，不斷強化雙擁優撫安置人員的業務素質，以便更好的爲退役軍人服務。

二要堅持用心用情，紮實推動退役軍人工作開創新局面。要做好對接，對照工作任務排定計劃、分解任務、列出清單，確保工作落到實處。要不斷健全體系，努力幫助退役軍人練就過硬的職業技能，落實好各項服務保障。要突出重點，加快落實各項政策，全力維護合法權益，平穩有序開展好工作。要牢固樹立家國情懷，滿懷敬意爲退役軍人做好服務、排憂解難，努力把黨和政府的溫暖傳遞給每位退役軍人。

三要凝聚各方力量，營造全社會關愛、尊崇退役軍人的濃厚氛圍。不斷強化思想政治教育，教育引導退役軍人始終聽黨話、跟黨走。要加強統籌協作，形成黨委統籌、政府主導、部門協同、社會參與的強大合力。要營造崇軍氛圍，講好新故事、傳遞正能量，激勵廣大退役軍人建功新時代。

中共**市委退役軍人事務工作領導小組

2020年11月23日