治超工作情況彙報

治超工作情況彙報

今年以來，我市治超工作在市委、市政府的正確領導下，在省治超辦的科學指導下，堅持“抓綜治、保安全、保暢通、爲人民”的治超宗旨，以打擊非法超限超載車輛、消除道路交通潛在安全隱患爲主線，不斷鞏固治超成果，創新治理方式，全力推進治超工作健康有序發展。

一、全市治超工作開展情況

2017年1—11月，我市共出動治超執法人員18餘萬人次，檢查車輛433餘萬輛次，查處非法超限超載車輛580輛，卸載貨物4879餘噸，罰款35.2餘萬元。自10月31日公路超限檢測站電子抓拍系統正式啓用以來，累計錄入貨車不進站等各類違章總數2930輛次，總計扣分8790分，罰款總數共計58.6萬元。全市沒有發生一起因超限超載車輛引發的道路交通事故，沒有發生一起因超限超載車輛引發的路橋受損事件，車輛超限超載率始終保持在0.01%以下。

二、主要做法

（一）切實加強組織領導，不斷深化治超主體責任

市政府主要領導多次聽取治超領導組工作彙報，研究部署治超工作，在機構建設、經費保障等方面給予全力支持，按照省治超領導組文件精神及時調整了市治超領導組，進一步加強對治超工作的組織領導。市治超辦及時傳達和落實省治超辦《2017年全省治超工作要點》（晉治超辦字[2017]3號）、省政府《關於進一步加強貨車超限超載治理工作確保公路運輸秩序和交通安全的通告》和全省電視電話會議精神，及時向市政府請示將全市治超工作納入全市目標責任考覈範圍，並將以此爲依據，對各縣（區）治超工作進行目標責任考覈。市治超辦堅持黨風廉政建設與治超業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實，通過以黨建工作帶動治超工作、治超工作促進黨建工作的模式，不斷提高治超工作水平。

（二）堅持源頭治理和路面管控兩手抓，堅決遏制非法超限超載反彈

我市緊緊圍繞“人”、“車”、“貨”三個源頭，找準切入點，加大監管力度，力爭從根源上杜絕超限超載行爲。“人”源頭方面，認真落實《山西省治理道路貨物運輸企業和貨運駕駛人非法超限超載辦法》，建立駕駛員檔案、加強駕駛員培訓、對駕駛員進行誠信考覈；“車”源頭方面，嚴把車輛准入關，堅決打擊車輛非法改拼裝行爲，加強對貨運車輛管理；“貨”源頭方面，對所轄源頭企業進行重新摸排，全市經各級人民政府新公示貨運源頭企業360家，對政府公示企業監管率達100%。截止11月底，全市運管系統巡查企業累計2209戶次，巡查人數累計2767人次；全市列入“黑名單”駕駛員384名、貨運車輛369輛，處罰12起違規案件，處罰金額23.5萬元。

今年以來，全市工商系統共出動執法車輛1029車次，執法人員2219人次，檢查汽車修理廠、汽配部戶765戶次，檢查儲（售）洗（選）煤（貨）場及涉煤企業600戶次，清理取締非法煤場、料場10戶。

我市堅持“力量不減、制度不變”的要求，堅持多部門聯動，爲有效打擊非法超限超載運輸行爲制定專項行動實施方案，組織相關部門對轄區內的國省幹道以及縣鄉公路進行不定期巡查，對車流量大的重點路段、重要源頭企業等採取蹲點監控和路面巡查相結合的方式進行重點監管，充分發揮超限檢測站和流動稽查隊的作用，加大對重點路段和通過重要橋樑大噸位車輛的查處力度。同時，以新標準的實施爲契機，組織在全市開展整治公路貨車違法超限超載行爲專項行動，公路路政、交通和公安交警部門聯合執法，以三軸及以上貨車爲重點，嚴查貨車的車貨總重超過規定限值的行爲，對違法車輛嚴格實施“一超四罰”。

（三）強化科技治超，全面推進信息化建設

我市積極推進科技治超工作，把科技手段作爲長效治超的重要方面來抓，市級科技治超綜合信息監控平臺實現了源頭治超、路面治理、站點監控的網絡化管理，大大提升了治超工作效率和水平。盂縣2處無人值守治超檢測站、礦區1處無人值守檢測站已正式運行，其中礦區的無人值守檢測站已經與市級治超信息平臺完成了聯網，實現了視頻數據和稱重信息的實時共享。針對部分已連接站點存在的設備老化、損壞等問題，市治超辦先後修復了交口、白泉、樑家寨、活川口、亂流、東回等站點的監控設備，並在部分站點檢測車道換裝了高清電子攝像頭，加大了對站點的設備保養與監控力度。全市共有13個公路超限檢測站安裝了電子抓拍系統，並已全部接入公安交管部門信息系統，於10月31日正式啓用，該系統的使用有效解決了治超站點警力不足、貨運車輛闖卡不進站等問題，全面推進了我市科技治超工作標準化、規範化。

（四）完善問責機制，嚴格責任倒查

市治超辦堅持日常巡查，全面深入源頭、路面、站點、重點地區、薄弱路段，加大對各縣（區）治超辦、各成員單位履行職責情況、任務落實情況的監督檢查及對羣衆舉報和上級督辦案件的責任追究力度。今年以來，市治超辦下發督辦2起、受理羣衆舉報案件12起，均全部落實。對路面查獲的非法超限超載車輛和非法改拼裝車輛，通過倒查途經站點、路段、貨物裝載源頭，按照倒查、問責、追究的程序，一查到底，追究責任。

（五）多渠道創新宣傳方式，營造良好的治超輿論氛圍

我市治超領導組高度重視治超宣傳工作，從法律法規、治超成果、典型案例等方面積極宣傳治超工作，營造全社會參與治超、支持治超的濃厚氛圍。特別是針對治超新標準、省政府《通告》（晉政函[2017]72號）、全省治超工作電視電話會議，市治超辦積極拓展宣傳渠道，創新宣傳方式，廣泛開展治超宣傳活動：一是通過瀏覽陽泉治超網站、關注“陽泉治超”微信平臺、給貨運司機發送手機短信等新媒介方式進行宣傳，使社會各界和廣大貨運司機及時瞭解治超動態、掌握治超政策；二是組織各縣（區）、各成員單位深入公路超限檢測站、源頭企業、國道、省道等重要運輸通道集中宣傳新規新標，充分利用站點顯示屏滾動播出治超新標準，同時設立宣傳諮詢臺，解答新規相關問題，向過往車輛發放宣傳資料，引導司乘人員自覺遵章守法、按照標準合法運輸；三是通過《陽泉日報》、陽泉電視新聞通、陽泉交通廣播等傳統形式，宣傳治超法律法規，讓治超工作深入人心，努力營造不敢超、不能超、不想超的輿論氛圍。

三、當前存在的問題

1、治超認識弱化。治超工作開展已近十年，個別縣（區）和治超成員單位負責人對治超工作重視程度不夠，認爲治超工作不如以前重要，在思想上或多或少存在一些厭戰、懈怠情緒，缺乏責任意識。

2、治超執法隊伍建設、後勤保障面臨困難。基層執法隊伍中存在部分非正式編制人員，面臨待遇不高、工作條件差等問題，不利於執法隊伍的長遠發展；由於全省淘汰黃標車、老舊車以及公車改革的推進，大部分執法車輛被淘汰，治超執法車輛保障面臨困難。

3、短途非法超限超載行爲依然屢禁不止，沒有得到徹底根治。短途超載主要是工程工地拉運土方、建材車輛，並且經常在夜間上路，個別超載車輛繞道行駛，避開檢測站點，打時間差，逃避監管，甚至和路面稽查人員“捉迷藏”，一見執法車輛就就近隱藏，短途治超仍然是治超工作的難點和重點，仍然需要繼續強化。

四、下一步工作措施及有關對策建議

1、各縣（區）、各成員單位要切實加強治超工作，落實相關責任，進一步提高認識，牢固樹立以人爲本、安全發展的理念，樹立發展絕不能以犧牲羣衆生命爲代價的紅線意識，樹立抓治超就是抓道路交通安全的底線思維，全力以赴把治超工作抓出成效。市治超辦要繼續加大督導檢查力度，對各縣（區）履職情況進行檢查，對治超工作落實不到位,或因工作不力造成本轄區超限超載車輛大面積反彈的縣（區），要嚴肅追責。

2、多措並舉，強化源頭治理和路面管控。堅持“人源並舉，以人爲主”，一方面抓好源頭企業公示、取締非法貨運源頭企業和非法改拼裝企業，切實履行源頭進駐和巡查監管職責；一方面嚴格落實駕駛員“黑名單”制度，確保“黑名單”信息完整、詳實。要把短途超限超載作爲工作重點，依託治超站點，發揮流動稽查隊機動靈活的優勢，加強稽查頻率，加大巡查力度。

3、繼續把科技治超作爲重中之重。積極推進無人值守監測系統工程建設，擴大源頭企業治超信息系統升級改造範圍，加快治超綜合信息監控系統的聯網建設。

4、堅持依法治超，提高治超工作法治化水平。各執法部門要認真貫徹落實依法治國的要求，切實做到依法治超，以培訓爲手段，認真組織學習相關法律法規，用法律指導治超工作，提高依法治超能力。同時要健全執法程序，推行陽光執法，強化執法監督。建議多組織治超相關法律法規培訓，確保相關政策及時有效貫徹落實。

5、建議修訂、完善相關的治超政策、法規。治超政策、法規已實施多年，有些已不符合當前現實情況。比如，源尾企業接受非法超限超載車輛的處罰沒有法律依據；縣鄉道路嚴禁車貨總重20噸以上車輛、農村道路嚴禁車貨總重10噸以上車輛行駛，但多數源頭企業、鄉鎮企業分佈在農村道路附近，農村道路是企業運輸出入必經之地，嚴格按規定執行，不符合實際情況。