關於落實《加強全省公立醫院黨的建設工作實施辦法(試行)》的報告
爲深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,進一步推進公立醫院黨的建設工作,根據《中共中央辦公廳印發《關於加強公立醫院黨的建設工作的意見》的通知》,結合醫院實際,全面貫徹落實,現將有關情況報告如下:
一、全面落實黨委領導下的院長負責制
醫院實行黨委領導下的院長負責制,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導,黨委充分發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。黨委實行集體領導和個人分工負責相結合的制度,凡屬重大問題均按照民主集中制原則由黨委集體討論決定,並按照分工抓好組織實施,支持院長依法依規獨立負責地行使職權。黨委書記主持黨委全面工作。
二、進一步明確醫院黨委職責
(一)認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實黨的衛生與健康工作方針,貫徹落實深化醫藥衛生體制改革政策措施,堅持公立醫院公益性,確保醫院改革發展正確方向;
(二)依照有關規定討論和決定醫院改革發展、財務預決算、“三重一大”、內部組織機構設置,以及涉及醫務人員權益保障等的重大問題;
(三)堅持黨管幹部原則,按照幹部管理權限領導醫院幹部的選拔任用工作,認真做好離退休幹部工作;
(四)堅持黨管人才原則,討論決定醫院人才工作的政策措施,創新用人機制,優化人才成長環境;
(五)做好思想政治、意識形態和宣傳工作,開展社會主義核心價值觀教育,弘揚崇高精神,加強醫德醫風、精神文明和醫院文化建設;
(六)完善醫院黨組織設置和工作機制,提升組織力,增強政治功能,嚴格黨的組織生活,擴大黨內基層民主,抓好發展黨員和黨員教育管理監督服務工作;
(七)履行全面從嚴治黨主體責任,支持紀檢機構履行監督責任,加強醫院黨風廉政建設和反腐敗工作;
(八)全面落實黨的統一戰線方針政策,做好統戰工作;
(九)領導和支持工會、共青團、婦聯等羣團組織和職工代表大會開展工作。
三、完善修定醫院章程
把黨建工作要求寫入醫院章程,明確黨組織的設置形式、地位作用、職責權限和黨務工作機構、經費保障等內容要求,明確黨委研究討論醫院重大問題的機制,把黨的領導融入醫院治理各環節。
四、建立健全醫院黨組織
醫院現有黨員數量1471人,設立了黨委。醫院黨委和黨委書記每年按要求向上級黨組織報告工作。
五、按要求設置基層黨支部
黨總支委員會、黨支部委員會每屆任期爲3年。黨委委員名額一般爲7名;總支委員爲5名;支部委員名額爲3至5名,最多不超過7名。正式黨員不足7人的黨支部,設1名書記,必要時設1名副書記。
六、院長登記爲醫院法定代表人
在黨委領導下全面負責醫院醫療、教學、科研、行政管理工作。建立醫院黨委領導下的院長負責制執行情況報告制度,納入醫院領導班子民主生活會、述職評議和年度考覈等工作,院長每年年底向黨委會議述職,黨委書記和黨委委員每年向黨委報告工作。
七、建立了領導班子議事規則
2019年3月底出臺印發了《醫院領導班子議事規則》,明確了黨委會議、院長辦公會議議事規則和程序。
八、黨委領導班子建設情況
目前有黨委成員7名,行政領導班子成員6名。領導班子成員能做到優勢互補,但年齡梯次配備不合理,黨委成員工作分工有待於進一步明確。
九、醫院實行黨委書記、院長分設。醫院設立了紀委,紀委書記按照同級領導班子副職配備,專職專幹。黨委班子成員7人,有6人進入醫院管理層。
十、落實任期制和任期目標責任制,不斷加強領導班子思想政治建設,把黨的政治建設擺在首位。
嚴格黨內政治生活,堅持醫院黨委領導班子理論學習中心組學習制度、黨員領導幹部雙重組織生活制度,認真開好民主生活會,落實領導班子成員間談心談話制度,對在思想、作風、廉潔自律等方面出現的苗頭傾向性問題,早發現、早提醒、早糾正。
十一、加強幹部隊伍和人才隊伍建設
按照幹部選拔任用有關規定,制定和完善了內部組織機構負責人的選拔任用流程和規定。健全完善醫院內部組織機構負責人的教育培養、交流鍛鍊、監督約束和考覈評價制度,加強專業能力、專業精神培養。
十二、落實黨管人才原則
充分發揮黨的政治優勢,認真把握用人標準,加大高層次人才的培養,完善人才使用和引進管理辦法,健全公立醫院領導班子成員聯繫高層次人才制度,建立多維度人才評價體系。搭建不同層次人才發展平臺,健全跟蹤評價、發展引導、日常管理機制。加快推進公立醫院薪酬制度改革,進一步激發人才的創新創造熱情。
十三、加強基層黨組織和黨員隊伍建設
建立健全醫院內設機構以及所屬單位黨組織,推進黨的組織和工作全覆蓋。選優配強黨支部書記,醫院內設機構黨支部書記應當由內設機構主要負責人擔任,主要負責人不是黨員的,由負責人中的黨員擔任,享受與內設機構主要負責人同等的政治待遇。內設機構主要負責人和黨支部書記由1人擔任的,擇優配備1名副書記。黨支部設組織、宣傳、紀檢委員等,黨外人士較多的內設機構的黨支部設置統戰委員。進一步加強黨支部書記教育培養,突出基本理論、基本政策、基本知識及黨務工作基本要求,黨的優良傳統和作風,黨規黨紀等內容,每年對黨支部書記集中輪訓一遍。
明確規定的黨支部職責任務,積極參與內設機構業務發展、人才引進、薪酬分配、職稱晉升等重大問題決策,推動黨組織活動與醫院工作有機融合,充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。
十四、做好黨員發展工作
嚴格執行發展黨員工作流程和全程公開、全程審查、全程記實、全程問責制度,強化醫院黨委領導和把關作用,確保發展黨員質量。建立了把業務骨幹培養成黨員、把黨員培養成業務骨幹的“雙培養”機制,將發展黨員計劃重點向醫療專家、學科帶頭人和優秀青年醫務人員傾斜,不斷優化黨員隊伍結構。
十五、加強黨員隊伍教育管理和監督
紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導黨員強化黨的意識和組織觀念,堅定理想信念,嚴格遵守政治紀律和政治規矩。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,全面實行支部主題黨日製度。認真落實醫院黨員領導幹部講黨課、參加雙重組織生活制度。在醫護一線全面推行黨員亮身份制度,加強對黨員的日常監督。
十六、積極推行黨員量化積分考覈
加強黨支部標準化、規範化建設,結合醫院實際制定黨支部規範化建設標準。
十七、加強想政治工作和醫德醫風建設
充分運用“互聯網+黨建”開展經常性思想教育工作,不斷創新思想政治工作內容、方法和載體,引導醫務人員更新觀念,及時瞭解醫院醫務人員的思想動態,定期開展思想狀況,維護醫務人員合法權益。
加強醫德醫風建設,建立了黨委主導、院長負責、黨務行政工作機構齊抓共管、羣團組織積極參與的醫德醫風工作機制,進一步完善醫務人員醫德考評制度,持續改善醫療服務,維護正常就醫秩序,堅決糾正損害羣衆利益的行業不正之風。
十八、積極推進醫院文化建設,深化精神文明建設
引導醫務人員弘揚和踐行敬佑生命、救死扶傷、甘於奉獻、大愛無疆的崇高職業精神,突出社會主義核心價值觀宣傳教育,積極參與全省文明行業創建工作,提升醫療衛生行業文明水平。鞏固全國文明單位創建成果。
十九、落實意識形態工作責任制
進一步建立健全管理制度、明確管理責任,推動習近平新時代中國特色社會主義思想在醫院落地生根。加強對醫院學術論壇、期刊雜誌、課堂教學、新媒體等各類思想文化陣地的有效管理,強化輿情監控研判和責任追究。
二十、羣團組織充分發揮橋樑和紐帶作用
羣團部門認真貫徹落實黨的羣團工作意見,結合各自章程,引導廣大職工加強思想道德修養,積極努力工作,牢牢把握政治性、先進性、羣衆性、服務性的總要求。同時,突出抓好青年工作,積極開展好志願者服務活動,充分調動青年的工作積極性。加強統戰工作,調動民主黨派和無黨派人士積極性,爲提升醫院管理和服務水平諫言獻策,積極參與民主監督。
充分發揮工會參與醫院民主管理功能,高度重視職代會提案及合理化建議的落實工作,做好院務公開監督工作,將“查保促”工作常態化、規範化,發揮好工會在安全生產工作中“羣衆監督參與”的作用。認真做好思想動態分析工作,紮實開展女工工作,切實維護女職工的合法權益,開展內容豐富、形式多樣的文體活動,切實滿足廣大職工的精神文化生活需求,同時積極參加比賽與演出活動。
二十一、建立健全黨務工作機構
2020年將進一步完善黨的工作機構建設,按文件精神單獨設立組織、宣傳、紀檢等黨務工作機構;按照不低於醫院職工總數的0.5%,配齊配強專職黨務工作人員,並且比照醫院同級行政管理人員落實相關待遇。同時,有組織、計劃地安排黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流,增強黨務幹部隊伍的活力。
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