招標和驗收工作彙報發言稿
一、招標和驗收工作的比較分析和問題查找
1. 站位新高度、謀求新作爲
2015年學校成立招標處,統一管理全校招標和驗收工作,我校的招標和驗收工作向制度化、規範化邁進了一大步。隨後,我處迅速建立招標和驗收專業管理隊伍和專家評審隊伍,陸續出臺了一系列規章制度,建設了有全程錄音錄像的評標室、自動抽取評審專家系統等,使我校招標和驗收工作進一步得到了健康發展。
目前,我校招標和驗收工作已經從建章立制的初創階段發展到制度健全、責任明晰、合作有序、操作規範、工作精準、服務到位的階段。2015年我處的主要工作是探索和建立招標和驗收工作體系,制度建設主要偏重宏觀管理;2016年以後重點着眼於風險控制和行爲規範和堵塞漏洞,制度建設重點在具體落實和規範操作;2017年重在合法合規和廉政建設。
與過去比,我們找到在新的高度上的新的不足,即在規範操作的基礎上如何做好服務,2018年招標和驗收工作的重點是樹立服務理念,提高服務質量。
2. 適應新形勢,明確新要求
近年來,學校搶抓機遇、實現了一個個戰略突破,國家“雙一流”高校和江蘇省高水平大學建設更是爲我們築起了一個新的平臺。目前,招標處每年招標和驗收分別達到近2億元,接近一箇中等規模的社會招標代理機構的業務量。隨着學校國家一流學科建設、江蘇高水平大學建設,科研、教學和管理投入可能再增加1-2億元。未來幾年,招標和驗收數量可能呈幾何倍數增長。面對新的形勢,招標和驗收工作要做什麼,要怎麼做;墨守成規,還是解放思想;固步自封,還是積極進取?招標的本質是爲學校事業發展把好關,服好務。把好關已經基本做到了,服好務是否做到位了?
3. 尋找新差距,實現新突破在短短的一兩年時間裏,我校招標和驗收工作完成了從向別人學習到有自己特色,有部分創新,有部分領跑的快速、規範發展,得到了兄弟高校的關注。一些學校在向我們學習的基礎上,又有創新。我們清醒地認識到雖然我們目前暫時就招標和驗收工作規範化建設方面是百尺之竿頭了,但是我們仍需更進一步,要永遠保持旺盛的領跑優勢,必須努力、努力、再努力。
二、招標和驗收工作未來三年發展目標和工作舉措
(一)發展目標
通過對2015、2016年全年和2017年上半年招標和驗收工作的實際分析和研判,提出未來三年發展規劃和目標見下表:
年分 | 工作主題 | 招標 | 驗收 | 廉政責任 事故率 | ||
總項目數 | 總預算金額 | 總項目數 | 專家評審 一次合格率 | |||
2015 | 規範化建設和紮實基礎 | 771件 | 1.67億元 | 85件 | 90.59% | 0 |
2016 | 精細化管理和風險防控 | 1348件 | 1.47億元 | 214件 | 95.33% | 0 |
2017 | 合法合規和廉政建設 | 約1400件 | 約1.50億元 | 約300件 | 95.00% | 0 |
2018 | 服務理念和服務質量 | 約1600件 | 約1.70億元 | 約500件 | 95.00% | 0 |
2019 | 硬件改善和適應需求 | 約1800件 | 約2.00億元 | 約1000件 | 95.00% | 0 |
2020 | 約1900件 | 約2.20億元 | 約1500件 | 95.00% | 0 |
(二)工作舉措
這裏僅簡要說明2018年的工作舉措。
2018年的工作主題是“服務理念和提高質量”。與前兩年主題如“規範化建設和紮實基礎”、“精細化管理和風險防控”、“合法合規和廉政建設”相比,2018年的主題是招標和驗收工作階段性發展的客觀要求,是招標處工作機制體制不斷完善的必然結果,是實事求是的理性迴歸,爲學校各項事業把好關,做好服務,是招標處開展工作的根本目標。
2018年,招標處必須在本已超負荷地承擔招標和驗收任務的基礎上,完成再增加一倍左右的工作量。如何保質保量保廉地做好服務,完成學校工作任務,是我們需要認真思考的頭等大事。具體舉措如下:
(1)樹立服務理念。把好關做到了,服好務也要做到。要深入學習和研究招標法規,研究學校工作,千方百計保障學校相關工作在合法合規的前提下順利進行。每一位工作人員不僅僅是招標和驗收工作規則的裁判員,更應該成爲幫助其他部門科學運用招標和驗收法規武器,合法合規地完成工作任務的輔導員。
(2)自加壓力,在合法合規的基礎上,儘量在校內組織招標和驗收。這樣做,相比委託社會招標代理機構招標和驗收,一是大量節省有限的建設經費(招標代理按預算的2%收取服務費);二是有效地幫助相關部門把握時間進度(招標代理一般需要一個月以上才能完成一個標,省採更慢,我處自己招,一般一個月以內),三是最重要的一點由於評審專家主要是熟悉學校具體專業的同志,他們更能爲學校評選出貼近專業需求的產品和服務,這是保證學校工作質量的重要環節。而省內很多高校恰恰相反,他們是儘量委託社會招標。我們這樣做,服務是好了,但是卻給自己增加了大量的工作量。爲此,我們請求學校爲我處再增加工作人員1-2名工作人員。
(3)挖掘現有工作人員的工作潛力,合理調整工作分工。儘管現在每個工作人員的工作都十分繁忙,但是工作人員的工作協調配合上還有提高空間,需要認真研究,精心組織,合理搭配。
(4)努力提高工作效率。積極引進先進技術,減少繁重的體力勞動。目前我校響應政府要求開展網上商城採購,同時我們還在省內高校中率先引入網上競價系統。我們還將積極探索開發或引進電子標書、網上評審等先進理念、先進技術,減輕勞動量,提高工作效率。通過完善制度,提高工作效率。如根據實際情況,適當調整招標和驗收金額劃分標準等。建議學校批准將目前可以通過網上競價採購5萬以內的標準提高到10萬元以內(東大在2014年時已經是10萬元的標準了);預算金額5萬元以上的項目組織專家評審驗收提高到10萬元以上等等。
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