關於開展機關“黨建聯盟”活動的實施方案

爲全面貫徹新時代黨的建設總要求，不斷激發機關黨建新活力，推動機關黨的建設全面發展，全面進步，全面過硬，根據《關於深入貫徹從嚴治黨要求，推進新時代機關黨的建設的實施意見》，決定在我區部分機關黨組織中開展黨建聯盟結對共建活動，現制定實施方案如下：

一、目標要求

根據資源共享、優勢互補、共同發展的總體思路，按照“辦公地點相鄰，黨員人數相近，資源優勢相融”的原則，建立區域化組團式黨建聯盟。聯盟以開展政治理論聯學，優勢資源聯享，實踐活動聯辦，黨員隊伍聯建，中心工作聯促，作風紀律聯抓的“六聯”活動爲主要內容，結合各黨建聯盟實際，有選擇性地開展黨建活動，建立起機關黨組織互幫互學、共創共贏的新機制，創新機關黨建工作新格局。

二、格局構建

依據我區現有機關黨組織的分佈，第一批擬建立3個黨建聯盟，並以黨建聯盟爲單位籌劃、組織、實施各項活動。具體如下：

（一）第一聯盟：在機關行政中心辦公區，將區委直屬機關工委、區審計局、區總工會、區婦聯、團區委等五家單位組成聯盟，機關工委爲牽頭單位。

（二）第二聯盟：在行政服務中心辦公區，將區政務服務中心、區委黨史研究室、區投資促進服務中心、區城市建設中心、區科協等五家單位組成聯盟，區政務服務中心爲牽頭單位。

（三）第三聯盟：在人防大樓辦公區，將區委編辦、區水建中心、區金融服務中心、區供銷聯社等四家單位組成聯盟，區委編辦爲牽頭單位。

未列入第一批黨建聯盟的單位若有入盟意願，可向區委直屬機關工委提出申請，經與牽頭單位協商後加入一個意向聯盟。各機關黨組織有組建新的聯盟的意願，可由參加聯盟單位聯合向機關工委提出申請，經批准後組建。

三、活動形式

黨建聯盟成立後，各參加單位機關基層組織保持原格局不變，活動開展中有分有合，聯盟內成員單位實行“輪值”，牽頭組織開展各項活動。

四、主要內容

（一）政治理論聯學。圍繞重大節日、重要時間節點、重要講話、重要主題、重要會議精神開展理論聯學活動，共同開展“不忘初心、牢記使命”主題教育等。聯盟內各機關黨組織可組織黨員共過主題黨日、共學黨建知識、共聽優秀黨課、共看紅色影視、共談入黨感悟等，讓不同領域黨員互相對標，增強黨性修養和政治理論水平。

（二）優勢資源聯享。實施優勢資源聯享制度，依託聯盟內陣地建設較爲完善的機關黨組織及經驗豐富的黨務幹部、善於組織黨課活動的優秀人才等資源，設立黨建活動基地，定期安排成員單位共同開展各種黨內理論及實踐活動，實現基層黨組織陣地、人才和經驗等優勢資源有機整合、統籌利用、共同分享，切實發揮黨建優勢資源集聚共享效益。

（三）實踐活動聯辦。緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，採取一次活動一輪值或一季時間一輪值的方式開展黨建實踐活動。活動要融入中心，服務大局，助力區委、區政府中心工作，助力“兩區創建”，切實把機關黨員幹部的智慧和力量凝聚到服務全區發展上來。

（四）黨員隊伍聯建。以建設一支合格過硬的機關黨員隊伍爲目標，採用互學經驗、互鑑教訓、互傳理念、共謀思路、共提能力的方式，把加強機關黨員隊伍建設作爲聯盟工作的切入點，互通黨員教育管理經驗，互學支部班子建設經驗。可輪流組織開展黨員理論小輪訓、黨務實務小觀摩、黨建知識小競賽等活動，提升黨員綜合能力水平，涌現出更多“黨員示範崗”和“崗位標兵”，實現“支部強、黨員強”的雙強目標。

（五）中心工作聯動。以服務本單位的中心任務作爲根本，關注研究把握大局，有的放矢圍繞中心開展工作。共同探索服務中心的工作規律，一起確立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的工作思路，把黨建工作與各單位行政業務工作有機地結合起來，協調推進，相互促進，相得益彰，使黨建工作貫穿於各單位行政業務工作的全過程，在兩區創建、雙組雙促、三聯繫三服務、精建精美、大幹交通、平安建設、村社優化、招商引資等工作中發揮積極作用。

（六）作風紀律聯抓。以維護機關黨的形象，加強黨員黨性修養，弘揚“崇尚實幹、勇於擔當、清正廉潔”的優良作風爲目標，共同落實黨的作風建設各項規定，共謀長效性作風建設機制，共查漏洞和不足，開展機關中層科室、基層站所互學觀摩，進一步改進作風，改善營商環境，實現思想作風、生活作風、工作作風、學風的提升與改進，進一步樹立機關黨員的良好形象。

五、方法步驟

（一）制定計劃階段（4月份）：機關工委結合全區機關黨組織的現狀和分佈，充分徵求有關黨組織的意見，確定結盟黨組織；各聯盟開展交流互動，摸清底數，充分對接，確定需求，制定活動計劃，明確輪值方法、聯絡方式、活動主題、時間地點、有關保障等內容。

（二）組織實施階段（5～11月份）：各聯盟依據各自計劃，結合中心工作，豐富載體平臺，創新開展活動；機關工委將採取示範帶動、點面結合等方式跟進指導，瞭解和掌握各聯盟計劃落實情況，及時發現和解決有關問題，適時協調各聯盟調整完善活動方案，並提出建議意見。

（三）總結提高階段（12月份）：各聯盟完成活動計劃後，要做好總結評估工作，圍繞“四化”支部創建的要求，結合黨建聯盟活動開展情況，有針對性地梳理和提煉開展活動的經驗做法，形成可學習、可借鑑、可複製的樣板；同時，對開展黨建聯盟活動的機制、方式、成效、保障等情況，提出需要進一步規範、完善的建議意見。機關工委對一些具有推廣價值的做法，將視情況組織相互觀摩、交流和推廣。

六、措施要求

（一）加強領導，明確責任。開展黨建聯盟活動是創新機關黨建格局、整體提升黨建水平的重要舉措。參加聯盟各單位黨組（黨委）要高度重視，加強領導，做到定目標、定措施、定人員、定職責。牽頭單位要切實擔起責任，發揮好“統”和“牽”的作用，參加單位要主動配合、積極參與；牽頭單位黨組（黨委）書記爲第一責任人主推主抓，機關黨組織書記爲直接責任人，牽頭組織，親力親爲；參加單位黨組（黨委）書記要積極配合牽頭單位工作，主動作爲，機關基層組織書記要密切協調，盡心盡力。機關工委將依據各聯盟開展活動情況，採取以獎代補的方式給予適當的經費補助，確保聯建活動取得實實在在的成效。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各聯盟黨組織要充分利用微信公衆號、網絡、電視、報刊雜誌等媒體，廣泛宣傳開展黨建聯盟活動的重大意義，形成廣泛的社會共識，充分調動黨員幹部和羣衆的參與熱情，營造開展黨建聯盟活動的良好氛圍。要善於發現和總結各聯盟黨組織在聯盟活動中的好經驗、好做法，培樹一批典型，以點帶面推動整個活動深入有效開展，爭取更多的黨組織加入聯盟開展活動。

（三）精心組織，有序推進。建立健全聯盟會議、聯絡員、定期互訪、定期彙報等工作制度，推動黨建聯盟活動深入持久開展。每次活動要形成詳細、規範的臺賬，每階段向機關工委反饋各項活動的開展情況。機關工委制訂下發聯盟共建活動參考清單，對各聯盟黨組織的開展情況進行經常性的指導、協調、督促和檢查，及時掌握活動整體進展情況，並把活動開展情況作爲年度黨組織和黨員評先評優的依據。