飲酒治理專項整頓活動實施方案

飲酒治理專項整頓活動實施方案

深刻吸取教訓，認真對照查擺反思，舉一反三、防患未然，xx局決定從即日起在全省消防救援隊伍開展管酒治隊專項整頓活動，堅決遏制涉酒事故案件發生，確保隊伍持續高度安全穩定。現制定方案如下：

一、工作目標

隊伍各級認真對照涉酒事故案件暴露出的問題，通過開展專項整頓，教育引導隊伍各級深刻汲取違法違紀並引發網絡輿情的問題教訓，全面壓實管酒治隊責任，摸排查清涉酒問題風險隱患底數，全面整治管酒治隊存在的突出問題和薄弱環節，持續整肅隊伍紀律作風，堅決杜絕涉酒事故案件發生，推進全面從嚴管黨治隊向縱深發展。

二、時間安排

三、參加人員

全體幹部職工

四、主要措施

（一）加強教育引導。1.強化法紀教育。重點圍繞《中國共產黨紀律處分條例》《道路交通安全法》《國家消防救援局管酒治酒“六個嚴禁”》《xx局事故案例警示教育彙編》等文件中的涉酒條款，每週至少利用兩個小時集中開展法紀教育，教育引導指戰員對“六個嚴禁”全面熟悉掌握，做到懂法、敬法、守法、用法。2.開展警示教育。各單位要充分運用近年來隊伍內部、外部發生的酒駕醉駕典型案例開展一次集中警示教育，對內部違規涉酒以及嚴重違紀違法案件，做到件件通報、事事曝光，真正用“身邊案”警示“身邊人”，教育引導指戰員堅決杜絕僥倖心理，真正實現以案示警、以案釋紀、以案釋法。

（二）強化風險排查。要切實發揮層級管理效能，採取管用務實的舉措，堅決確保管酒治隊取得實效。xx局要切實發揮督導作用，每週開展報備檢查，每半月開展遠程視頻抽查，每月至少開展兩次違規飲酒實地測試。同時，不定期組織各支隊開展安全管理工作交叉互檢，查清風險隱患底數，推動問題有效整改。各支隊要切實落實主管主責，各支隊主官要強化“第一責任人”責任，根據指戰員在編在位情況，對飲酒報備系統名單開展一次集中核查補錄（借調、外出等人員不得列入借調單位或刪除）。各大隊要採取逐一談心談話、問卷調查等方式，深入摸排本單位人員有無違規飲酒情況。組織全員填寫《拒絕違規飲酒承諾書》（詳見附件1），並經指戰員配偶或父母簽字後交本支隊隊務部門存檔備查。各消防救援站要對指戰員全年飲酒報備情況進行綜合篩查分析，對有嗜酒愛好、交際應酬多，以及有違規飲酒行爲傾向的人員，逐一登記在冊，強化跟蹤監管。各支隊紀委要與駐地紀委監委和公安機關交警部門建立酒駕醉駕問題線索快速移交對接機制，爲有力查處指戰員酒駕醉駕背後的“四風”問題提供製度保障。

（三）堅持多管齊抓。1.開展掛點幫扶。活動期間，各級班子成員結合掛點聯繫制度，與掛點單位主官開展一次“面對面”或電話談心交心，全面整治隊伍安全管理教育中存在的突出問題，不斷夯實從嚴管黨治隊主體責任。2.強化飲酒抽查。xx局、支隊要改變飲酒抽查方式，採取系統抽查和實地抽查相結合的方式，提高“隔夜酒”午餐後飲酒抽查比例，確保飲酒管控全員額、全覆蓋、全滲透。一旦發生違規飲酒事件，要嚴格按程序進行倒查，凡發現xx局、支隊隊務部門未履行日常抽查的，將嚴肅追究相關責任人責任。3.實施家庭協管。各單位要組建家屬微信羣，暢通單位與家庭雙向溝通聯繫渠道，定期將隊伍管理的各項規章制度及時通報指戰員家屬，向家屬講明規定約束和紀律要求，建立家庭單位“雙向聯繫、共同監督”的管酒機制。

（三）堅持嚴肅問責。一是發現風險隱患苗頭追究當事人責任。對檢查排查發現的有苗頭性風險除患的當事人，要本着對隊伍、對指戰員負責的態度，果斷採取有力措施，提早糾治隱患，堅決防止涉酒問題發生，全力確保隊伍安全穩定。二是發現違規違紀現象追究相關負責人責任。各單位要硬起手腕對違法違紀的當事人和管理幹部嚴肅問責，較真碰硬、從嚴執紀，敢於糾正不良風氣，堅決同違紀違規行爲作鬥爭。進一步壓實“誰監管、誰負責”的責任體系，明確“線上＋線下”的管控模式，通過制度牽引、監督驅動、問責威懾等方式，有效形成隊伍管理工作的閉合迴路。三是造成一定影響追究相關領導和處室責任。對工作失職、管理失察的負責層級管理責任的單位主要領導，兩級紀委要及時介入、及進查處、及時通報，真正做到立起板子打下去。四是產生嚴重後果追究相關黨委主體責任。對落實隊伍管理“主體責任”不嚴不實，發生了嚴重後果的醜惡案件，除追究當事人和管理人員的責任外，還要依規依紀查處所屬黨委、黨支隊部的監管責任。要堅持發現一起、查處一起，凡發生涉酒、涉貸、涉黃等嚴重違法違紀問題，一律按照“四個不放過”嚴肅追責問責，以嚴明的紀律打通依法治隊、從嚴治隊制度落實“最後一公里”，確保隊伍高度安全穩定。

五、相關要求

（一）提高認識，壓實責任。各級要認真履行全面從嚴治黨主體責任，切實加強組織領導。單位主官要親自部署、親自推動，壓緊壓實主體責任。各支隊紀委要強化協同，抓好執紀問責和督促指導。政治機關要擔起牽頭責任，加強組織協調和各項任務推進。機關各處（科、室、辦）要落實一崗雙責，切實履行好管酒治隊責任。全體指戰員要自覺把自己擺進去，確保在整頓活動中受到警醒、得到提高。

（二）全員整頓，不漏一人。各單位要堅持幹部、消防員以及政府專職消防隊員、消防文員一個不漏、一個不少，針對重點人員、重點時段、重要渠道要做到緊盯不放，加強所屬人員日常監督管理。要加強隊伍形勢分析預判，及時掌握隊伍傾向性問題，對排查出的重點人，要明確支隊、大隊兩級幫教責任人，落實經常性管理和教育工作，防止小情況變成大問題。

（三）抓好統籌，確保成效。各級要堅持統籌兼顧，統籌把握好抓整頓與促發展、抓當前與謀長遠的關係，正確處理好專項整頓活動與安全工作“九無一創”活動創建、“兩個經常性”等工作的關係，堅決克服“兩張皮”。要倡導務實作風，堅決防止“老一套”思想和工作“打折扣”、“走過場”問題，確保專項整頓取得實效。要着眼長遠發展，突出問題導向、目標導向、結果導向，立足解決現實問題、有效堵塞漏洞，健全完善工作制度機制，着力提升專項整頓活動質效。