縣財政局工作經驗交流材料(精選多篇)

目錄

第一篇：縣財政局工作經驗交流材料第二篇：財政局“三個文明建設”經驗交流材料第三篇：財政局黨風廉政建設經驗交流材料第四篇：縣財政局在全省財政工作會上交流材料第五篇：財政局長在縣委工作會議上的交流材料更多相關範文

正文

第一篇：縣財政局工作經驗交流材料

一、縣域基本情況和局機關機構設置、人員分佈情況

我縣是一個典型的傳統農業縣、工業弱小縣、三產不足縣、財政窮縣，有耕地面積42萬畝，轄21個鄉鎮，40餘萬人口，財政供養人員15434人。境內既無鐵路,也無國道，交通不便，礦產資源稀缺，xx年被列爲省級扶貧工作重點縣，xx年進入國家“三獎一補”政策獎補籠子。

目前，我縣財政局機關內設16個股室，直屬4個事業單位（分別爲工資發放中心、非稅局、鄉鎮財政管理局、會計覈算中心），總人數爲120人；下轄21個鄉鎮財政所，1個城區契稅徵收所，1個煤炭稅費統徵辦，總人數爲104人。全縣財政系統總人數爲224人。

二、近年來我縣財政運行基本情況

（一）xx年財政收支基本情況

1、收入基本情況。xx年全縣財政總收入完成11514萬元，與上年比增加2716萬元，增長30.87，其中一般預算收入完成6730萬元，與上年比增加1030萬元，增長18.07，爲預算的104.47。從財政總收入的徵管部門來看，國稅部門入庫5998萬元，佔財政總收入的比重爲52.1，佔了財政總收入的半壁江山；地稅部門入庫2193萬元，佔財政總收入的比重爲19.1；財政部門入庫3323萬元，佔財政總收入的比重爲28.8。財政總收入中累計完成稅收收入10140萬元，佔財政總收入的比重爲88.06；一般預算收入中累計完成地方稅收收入5356萬元，佔一般預算收入的比重爲79.58。

2、支出基本情況。xx年累計完成一般預算支出32014萬元，比上年增長36.79％，爲預算的123.09。其中工資支出12360萬元，公用、專用經費支出5005萬元，上級專項指標款支出8591萬元，其他支出4909萬元，消化老赤支出1300萬元。

3、收支平衡情況。xx年我縣一般預算收入6730萬元，上級補助收入27169萬元，全年收入總計爲33899萬元；一般預算支出32014萬元，上解上級支出1245萬元，支出總計爲33310萬元，淨結餘589萬元，當年收支平衡並略有結餘。33310萬元的財政總支出中，資金來源於上級補助收入爲27169萬元，比重爲81.6，由此可見，我縣財政是一個典型的依賴上級財政補助的“體制性吃飯型”財政。

（二）xx年1-6月財政預算執行情況

1、收入完成情況。今年以來，我局密切配合稅務徵管部門，多措並舉，大力培植財源，強化財稅徵管，財政收入實現大幅增長。截止6月底，全縣完成財政總收入9090萬元，爲年初預算收入任務的68.71，比上年同期增加2640萬元，增長40.93，財政總收入提前兩個月過半，主要是工業冶煉提供的增值稅增長；一般預算收入完成4473萬元，比上年同期增加546萬元，增長13.9，提前一個月完成過半任務。我們主要抓好了四個方面的工作。一是調優方案，完善體制。進一步完善了縣鄉財政體制，對鄉鎮實行“兩增一減一加強”措施，充分調動鄉鎮抓收入徵管和財源建設的積極性，竹山等七個鄉鎮提前一個月實現財稅“雙過半”。二是獎罰兌現，做大稅源。在年初財稅工作會上，嚴格兌現了納稅大戶獎、縣領導財政收入任務完成獎、財源建設領導小組財政任務超收獎、財源建設工作組風險激勵獎和招商引資獎。三是嚴明責任，嚴格徵管。進一步分解細化收入任務，將任務分解落實到每個稅種、每項稅源及每個徵收人員，並嚴格考覈。四是科學調度，均衡入庫。堅持“以旬保月、以月保季、以季保年”理念，按月通報收入入庫進度，認真分析、總結，形成了比、學、趕、超的局面。

2、支出完成情況。1-6月份，縣財政一般預算支出以“保工資、保運轉、保穩定，向三農、向民生福祉、向重點項目傾斜”爲基本原則，在財政供養人員工資只按國標工資標準發放、公用經費人平只安排500元/年的極低財政保障水平下，通過加大財源建設力度、強化稅收徵管、加強資金調度、優化財政支出結構、嚴控各類消費性支出、緊緊依靠上級財政的大力支持，勉強維持了全縣各項社會事業的正常運轉。1-6月份，累計完成一般預算支出13029萬元，爲年初預算的55.12，同比增長34.17，主要因公務員調資引起支出增長。

三、我縣當前主體財源構成情況

當前，支撐我縣財政收入的主體骨幹財源主要有：1、工業冶煉、電力和建材。其中，冶煉業xx年創稅收1600萬元，比上年增加1000萬元，xx年完成稅收4244萬元，比上年增加2644萬元，今年政策方面如無大的變化，預計可創稅收6000萬元。通過全縣上下的共同努力，xx年，我縣首次出現了3家年納稅超過500萬元的本土工業企業；xx年，鴻達福利冶煉和輝閣福利貴金屬兩家企業年納稅收率先突破1000萬元，分別達1239萬元、1815萬元。2、農業烤

煙。烤煙業xx年創稅收1494萬元，比上年增加500萬元，

xx年創稅收1550萬元，比上年增加56萬元。3、基建行業。基建行業大概年創稅收500萬元（營業稅）。4、上級補助收入。xx年上級下撥我縣的補助收入總計爲1.3億元，xx年爲1.76億元，其中，中、省一般性轉移支付6403萬元、中

央“三獎一補”補助性資金1629萬元，分別比上年增加1323萬元和659萬元。

四、近兩年公共財政基本建設情況

（一）新型農村合作醫療全面啓動。我縣新型農村合作醫療試點工作於xx年1月1日正式啓動，參合農民人數爲282243人，參合率達80.4。按照上級有關規定，新農合基金來源爲：農民繳費10元，中央財政補助20元，地方財政補助20元。我縣是省扶貧困縣，地方財政中省、市、縣三級財政補助資金的分擔比例爲13：4：3，目前地方各級財政補助資金均已按規定到位（其中縣財政到位資金84.67萬元）。

（二）農村居民最低生活保障改革全面鋪開。我縣於xx年在渡口、關王、平背三個鄉鎮啓動了建立農村居民最低生活保障制度的試點工作，xx年在全縣全面推行，xx年又實現了提標擴面。到目前爲止，全縣共有農村低保對象（不含五保戶）6995人，實行分類施保，其中：一類對象2799人，二類對象4196人；農村低保標準爲：一類對象30元/月.人，二類對象20元/月.人。全年共需農村低保資金202萬元，除上級下達的部分專項轉移支付資金外，其餘大部分由縣財政預算安排。

（三）農村義務教育經費新機制全面實施。在xx年春季開學時，我縣44所義務教育階段學校全部實施義務教育經費保障新機制，學校收費實行“一費制”，學生學雜費全部免除。目前，已撥付新機制保障經費427萬元，佔應撥金額的100。所有義務階段農村中國小都試編了細化的分校預算，並經縣人大審議通過。

（四）縣鄉財政體制、管理方式不斷完善。xx年相繼實施了“鄉財縣管鄉用”、

村賬鄉代管”改革，對鄉鎮財政堅持預算管理權，資金所有權、使用權、審批權，鄉鎮債權債務關係“五權”不變的原則，實行集中核算、賬戶統設、工資統發、採購統辦、票據統管，加強對鄉鎮財政收支的監管。同時，進一步加強涉農補貼發放，xx年我縣涉農補助項目大部分納入信息化發放系統，共發放各項補貼及救災資金1920萬元，讓黨的惠民政策真正惠及農民。

（五）非稅收入徵繳模式進一步健全。xx年初,我縣率先在全市開展了以計算機網絡爲依託的“單位開票、銀行代收、財政統管、政府統籌”的管理體制改革。通過改革，對執收執法單位所有收費收入全部進入非稅徵繳結算專戶管理，進一步規範收入收繳秩序，拓寬了收入增長面。

五、存在的主要困難和問題

xx上半年，我縣財政收入雖然實現了較大幅度的增長，但隨着各項政策性支出的日益增多，我縣財政運轉仍然步履維艱，收支矛盾日益突出。

（一）收入質量偏低。主要表現爲：一是收入總量偏低。今年，上半年財政收入入庫形勢雖然較好，但財政收入總量也只有7931萬元，隨着國家節能減排產業政策的不斷調整，下半年收入形勢十分嚴峻，估計全年13230萬元的計劃任務難以完成。二是人均財力太少。1-6月，一般預算收入雖已完成了4473萬元，但提供的縣本級可用財力僅爲3500萬元，僅可保證我縣現有財政供養人員兩個月的工資發放。

（二）收支矛盾突出。主要表現爲：一是工資性津補貼財政尚無力負擔。目前，我縣幹部工資只發了基本工資部份，按政策規定可以發放的津補貼尚未納入縣財政預算，全縣廣大幹部職要求發放的呼聲高漲，財政支出壓力巨增。按政策要求，公務員實行統一津補貼，市裏規定縣裏的統一調控線最高爲15500元/年，現我縣也正在擬定方案，經初步測算，若發放這些津補貼年需22494萬元。也就是說，如果考慮發放津貼，今年的收支缺口將高達2.25億元。二是單位公用經費保障水平低，運轉困難。由於財力有限，我縣財政安排給各單位的公用經費都是按編人平500元/年來計算的。從現有的物價水平來看，這個標準很難保證單位的正常運轉。三是政策剛性增支壓力大。隨着構建和諧社會和建設社會主義新農村力度的加大，國家實施了一系列的惠民政策，人民得到了實惠，但也加大了地方財政支出壓力。如建立新型農村合作醫療制度縣級財政新增支出84.67萬元，實施農村綜合改革試點縣財政已支出350萬元，預計還要投入1000萬元以上，通鄉通村公路建設加上s212線等基礎設施建設需縣本級配套支出達8000萬元以上。

（三）缺乏穩定支柱財源。近年來，我們在財源建設上作了不少努力，但仍未形成穩定支柱財源。農產品除糧食、生豬和食用菌、烤煙外，其它均未形成規模，且大部分屬於低效弱質產業，取消屠宰稅、農業稅與特產稅後，真正創稅型農業項目少之又少。加之，農業稅收支柱產業烤煙業因受到各種自然條件限制，增收的基礎也不穩固。工業產品單一，這幾年我縣工業稅收主要來自工業冶煉，而冶煉又屬於國家產業政策壓縮的“高污染、高耗能”企業，受國家產業政策調整的影響大，發展前景不容樂觀。同時，受能源、原材料等生產要素價格上漲因素影響，縣內其他勞動密集型企業的盈利空間也在縮小，增值稅、營業稅和企業所得稅等主體稅種收入大幅增長的難度大。工業化的落後造成財政收入增長的基礎不牢。第三產業尚未形成優勢,新興財源不多。民營經濟發展緩慢，絕大部分鄉鎮沒有骨幹企業。

（四）財政債務沉重。近幾年來，在中、省、市財政的大力關心與支持下，儘管我縣加大了還債的力度，但截止xx年12月底縣級負債總額還有3.96億元。負債的主要原因是農金會借款、欠撥上級專項指標款、財政兜底的開發銀行貸款、糧食企業虧損掛賬及xx-xx年以來欠撥的地方性個人津補貼。當前,償債高峯期正步步逼近，財政風險與日俱增。

近年來，通過全縣上下的共同努力，我縣財政工作在上級財政大力關心、支持和縣委、縣政府的正確領導下，克服了交通不便、地處偏僻、資源匱乏等惡劣的自然條件影響，取得了一定的成績，但與**區財政工作比較起來，還有很大差距。我們希望通過這次聯誼交流後，彼此間能經常聯繫，互通信息，同時也真誠希望**區的同仁多到**走走看看，多爲我縣的財源建設、財稅徵管、財政管理出謀劃策、傳經送寶，讓我縣財政早日走出困境。

第二篇：財政局“三個文明建設”經驗交流材料

xx財政局下設8個副局級單位，xx個職能股室，xx2個鄉鎮財政所，現有幹部職工xx人，其中黨員xx人，佔總人數的xx%；大專以上文化程度xx人，佔總人數的xx%。近年來，特別是自xx年成功創建全省最佳文明單位以來，財政局始終堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想爲指導，以“抓班子帶隊伍，抓機關帶基層，抓服務促發展，抓管理樹形象”爲主題，與時俱進，開拓創新，以新思路適應新形勢，以新舉措開創新局面，着重在鞏固提高上下功夫，在豐富創建內涵上做文章，全力打造文明財政形象，呈現了三個文明建設協調發展的良好局面。

在三個文明創建中，我們主要突出了“五性”：

一、爭創“五型機關”，突出文明創建的針對性。近年來，我局始終堅持“以人爲本”，抓好“細胞工程”，做到從嚴治局、從嚴管理，努力爭創學習型、服務型、規範型、廉潔型、和諧型財政機關形象。一是建立學習型機關。以局黨委中心學習組爲主陣地，以青年讀書班爲依託，採取集中學與自覺學相結合的辦法，在全系統深入開展了以學理論、學業務、學政策、學法律爲主題的(範文源:範文大全)學習活動，每週五組織大家進行有針對性的專題學習，並將學習資料彙編成《財政業務知識》一書。目前，我局自覺學、比着學蔚然成風，一大批專業技術能手脫穎而出，成爲業務中的骨幹。二是建立服務型機關。在日常工作中，我們服務的是人民羣衆，代表的是黨和政府的形象。爲此，近年來全局上下切實增強了服務意識，堅持做到“服務經濟，服務社會，服務基層”不動搖，以服務換取社會的理解、支持和信任；切實改進了服務態度，堅持“虛功實做”， 鄭重實行了“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯茶水暖心，一腔熱情服務，一身正氣辦事，一句好話送行”“六個一”服務承諾，得到了羣衆的好評。三是建立規範型機關。近年來，我局結合實際相繼印發了10多項內部管理制度，制訂了十項內部規定，強調了“八個一律”，實行了經費包乾制、上班簽到制、有事請假制、定期學習制、資金會籤制“五制”，嚴格用制度來規範對人、財、物的管理，規範工作程序、業務流程，逐步使管理規範化、制度化。在執行制度和規定上，領導班子和中層幹部以身作則、率先垂範，一般幹部端正態度、嚴格遵守，取得了很好的效果。四是建立廉潔型機關。修訂完善了《黨風廉政建設規定》、《領導幹部重大事項報告制度》等廉政制度，對班子成員廉潔從政情況進行全方位監督、約束。大力推行財政政務公開，對涉及“權、錢、人”等羣衆關心的熱點、焦點、疑點問題，嚴格做到“四公開”，即公開辦事依據、辦事程序、辦事紀律、辦事結果，基本杜絕了違法亂紀、理財無章、行政無規的現象發生。五是爭創和諧型機關。和諧是一種推進力和凝聚力。基於這一認識，我局在全系統大力倡導“財興我榮、財衰我恥”、“一榮俱榮、一損俱損”的集體榮辱觀念，在股室、所與股室、所之間，領導與被領導之間努力形成一種和諧的人際關係，要求大家堅持“三講”，講團結、講合作、講支持，做到上下一盤棋，分工不分家，從而使大家心往一處想、勁往一處使，營造了和諧共進的良好氛圍。

二、健全“五大機制”，突出文明創建的長期性。文明創建是一項長期性的系統工程，必須做到常抓常新、充滿活力，建立長效機制。近年來，我局始終堅持把精神文明建設與財政工作作爲同等重要、相輔相成的兩個方面來抓，同佈置、同落實、同檢查、同考覈。一是健全組織領導機制。成立了局長任組長的文明創建工作領導小組，由主要領導親自抓、分管領導牽頭抓、專班專人具體抓、幹部職工全員抓，形成了“一級抓一級，層層抓落實”、“人人有壓力，個個有動力”的文明創建運作機制。二是健全目標管理機制。將具體的創建任務(請你關注)分解落實到各單位，與本年度的財政業務“兩項指標”同時下達到崗到人，層層簽訂崗位目標管理責任狀，實行一崗雙責、雙向目標管理。三是健全經費保障機制。爲了改善硬件設施，實現提檔升級，近年來我局千方百計擠出資金保障文明創建的必要投入。投資800多萬元新建了局機關新辦公樓，投資200餘萬元爲各股室和各財政所購買微機、打印機100餘臺套，投資500多萬元爲基層所新建辦公、住宿樓3棟，維修和改造辦公、食宿樓10棟。目前，全系統從局機關到基層所基本實現了亮化、綠化、美化，辦公、住宿條件煥然一新。四是健全獎懲激勵機制。按照“誰主管、誰負責”的原則，對照創建目標責任狀，嚴格考覈，獎優罰劣，獎懲兌現。五是健全檢查督辦機制。對照文明單位十條標準，定期組織專人專班深入創建單位檢查督辦，及時發現和解決存在的問題。

三、實現“五個穩步”，突出文明創建的實效性。在文明創建中，我局始終堅持以創建促財政發展，以財政發展的成果檢驗創建水平，從而促進了各項工作順利開展。一是財政收入穩步增長。xx、xx年我縣財政收入增幅連續兩年獲全市第一名，今年上半年完成財政收入12865萬元，佔年任務的61.7%，同比增收3010萬元，增長30.54%，實現了國稅、地稅、財政部門收入、全口徑財政收入、一般預算收入“五過半、五超歷史”的良好局面。二是財政改革穩步推進。部門預算、國庫集中收付、政府採購、收支兩條線四項改革被省廳評爲先進。三是財源基礎穩步夯實。近年來，興建了板栗、蠶桑等多種經營基地41個、2.9萬畝，聯繫科技示範戶179戶，成爲農業增效、農民增收的樣板。xx、xx年農發項目建設被評爲市優工程。引進的君澳公司、惠濤公司成爲全縣招商引資企業的納稅大戶。四是財政管理穩步加強。在經費管理上，針對過去花錢大手大腳的不良現象，實行了經費包乾制、集中審批制，財務審批權由局長、分管領導高度集中，有效地堵住了奢侈浪費、隨意開支的源頭，節減了不必要的開支；在資金管理上，以縣政府名義出臺了12號文件《羅田縣財政資金管理辦法》，並印發了羅財[xx]39號文件進行了細化，對各種財政性資金嚴格實行了資金會籤制、內部控制制，堅決防止批“小報告”、撥“人情款”等違紀違規現象的發生。五是部門形象穩步提升。xx年，我局以縣直第一名的成績被評爲全縣行風評議合格單位。局機關連續三屆被命名爲省級最佳文明單位，12個財政所文明單位創建面連續8年達100%。

四、開展“五大活動”，突出文明創建的多樣性。有活動纔有活力。近年來，我局堅持以活動爲載體，注重內涵的豐富性、形式的多樣性，深入開展了“五大創建活動”。一是開展爭先創優活動，發揮文明創建的推動作用。樹立了湖北省青年崗位能手雷建輝等先進個人和全省財政系統先進單位九資河財政所等先進集體，通過先進典型的帶動，激勵大家在平凡的崗位上建功立業，全系統出現了比學習、比工作、比奉獻的良好風氣。二是開展“講文明、樹新風”活動，發揮文明創建的示範作用。廣泛開展了爭創文明股室、文明家庭、文明標兵、文明樓棟等羣衆性文明創建活動，讓文明新風吹遍每一個單位、每一個小區、每一個家庭，使創建活動深入人心。三是開展政風行風建設活動，發揮文明創建的促進作用。深入開展了黨員先進性教育、政風行風評議、財政政務公開等活動，採取設立投訴電話、發放徵求意見書、聘請行風監督員、開通行風熱線等辦法，主動接受社會監督，着力打造“陽光財政”，促進了依法理財、依法行政。四是開展“扶貧助學獻愛心”活動，發揮文明創建的公益作用。從局機關到基層所都實施了黨員幹部“一包一”雙包工程，每位黨員幹部救助1名失學兒童，扶持1個貧困戶；領導幹部開展“雙聯濟困”活動，每人聯繫2個貧困戶和救助2名失學兒童；局機關股級以上幹部開展“結對幫扶”活動，每人幫扶1戶困難企業下崗職工，幫助解決一些實際困難，從而密切了黨羣、幹羣關係，樹立了財政部門“奉獻社會，服務於民”的良好形象。五是開展文體活動，發揮文明創建的引導作用。近年來，積極參加了縣裏組織的“國稅杯”奉獻者之歌演講比賽、“乒協杯”乒乓球賽、大別山民歌大賽、“三八”婦女健美操賽、全縣拔河比賽，還成功舉辦了各種文藝演出、棋類、牌類、球類比賽10多場次，引導大家八小時以外踊躍參與健康向上的文體活動，豐富了生活，陶冶了情操，激發了工作熱情。

五、加大“五個力度”，突出文明創建的連續性。近年來，儘管我縣在文明創建方面做了一些工作，也取得了一定成績，但是與上級的要求比，與各兄弟單位比，還存在一定差距。文明創建的追求是沒有止境的，只有更好，沒有最好。爲了推動文明創建工作邁上新臺階、進入新境界，“xxx”期間，我局提出了爭創“全國文明單位”的目標。圍繞這一目標，今後我們將切實加大“五個力度”，保持文明創建的連續性：一是進一步加大領導力度，實行主要領導抓、專班專人抓，爲創建工作提供強有力的組織保障；二是進一步加大學習力度，採取“請進來”與“走出去”相結合的辦法，出外考察學習借鑑外地先進經驗作法，取人之長，補己之短，查缺補漏，改進不足；三是進一步加大創新力度，立足於新起點、新形勢和新要求，進一步創新工作機制、工作思路，努力實現日常管理規範化、創建活動經常化、幹部素質複合化、財政管理法制化；四是進一步加大投入力度，對爭創活動所需經費優先考慮，足額保證；五是進一步加大實幹力度，注重把目標量化，把任務落實，把工作做細，一步一個腳印，一年上一個臺階，力爭三年內把我局建成全國文明單位。

第三篇：財政局黨風廉政建設經驗交流材料

財政局黨風廉政建設經驗交流材料

各位領導：

在市委市政府的正確領導下，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，深入貫徹落實全國黨風廉政建設責任制電視電話會議精神和省黨風廉政建設責任制領導小組會議精神，按照黨風廉政建設責任制的有關規定和市委的要求，加強領導，

精心組織，狠抓落實，從教育、制度、監督三方面入手，堅持標本兼治，高標準、嚴要求地做好我局各項黨風廉政建設工作。現將我局黨風廉政建設主要情況彙報如下：

一、切實加強領導，全面落實黨風廉政建設工作責任制。

爲保證我局黨風廉政建設的順利開展，我們切實加強了組織領導：首先，成立以黨組書記、局長爲組長，黨組其他成員爲副組長，各科室（下屬事業單位）主要負責人爲成員的河源市財政局黨風廉政建設責任制領導小組，全面負責部署、協調、指導局機關各項反腐倡廉工作；其次，黨組書記、局長與各分管領導和有關科室負責人就黨風廉政建設工作和領導幹部廉潔自律簽訂專項工作責任書，將專項工作的目標分解到各科室和各崗位，落實到每一個人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

二、加強學習教育，築牢全局幹部職工的思想道德防線。

財政作爲政府的綜合職能管理部門，掌管着全市的錢和物，手中既有錢又有權。爲加強對幹部職工的學習教育，築牢反腐倡廉的第一道防線，我局從三個方面加強思想政治教育：一是開好動員會，統一干部職工思想認識。我局在3月8日召開全局幹部職工大會，傳達中紀委、省紀委和市紀委三次全會精神，詳細部署我局的6項反腐倡廉工作。教育全體幹部職工嚴格遵守“四大紀律八項要求”，嚴格遵守黨風廉政建設的有關規定，謹記“成由儉，敗由奢”的歷史教訓，做到警鐘長鳴，正確對待和行使手中的權力，老老實實爲人，勤勤懇懇做事，清清正正爲官，管好、用好人民的血汗錢。二是認真學習各種反腐倡廉的材料和文件。我局以黨支部和科室（事業單位）爲單位組織幹部職工認真學習中央、省、市領導在中紀委、省紀委和市紀委三次全會上的講話；認真學習全國黨風廉政建設責任制電視電話會議精神和省黨風廉政建設責任制領導小組會議精神，增強廉政意識。專門組織學習貫徹兩個《條例》，組織幹部職工觀看《廣東省學習中國共產黨黨內監督條例（試行）報告會》實況和監察部副部長屈萬祥的輔導報告錄像，每個幹部職工還結合學習工作實際寫了心得體會。三是加強對幹部職工的警示教育。我局邀請市檢察院檢察長爲全體幹部職工上預防職務犯罪警示教育課；邀請省財政廳法規處專家舉行《行政許可法》講座；邀請了市委黨校和市紀委的老師和領導分別進行了理想信念、紀律作風、廉潔從政三個專題教育學習講座，並以支部科室爲單位有針對性地組織專題討論活動。組織全體幹部職工到連平監獄接受現場警示教育，聽服刑人員的現身說法，加強對幹部職工正反兩方面教育，並以支部爲單位組織幹部職工深入剖析局機關歷史上發生的違法違紀案件，教育廣大幹部職工。通過深入開展各種形式的教育活動，全局幹部職工進一步樹立了正確的權力觀、地位觀、利益觀和政績觀，深刻認識到手中的權力是人民賦予的，是要用來爲人民和政府服務的，不是用來謀取私利、貪贓枉法，進一步鞏固了思想道德防線，擰緊了理想信念的“總開關”。

三、創新反腐機制，從源頭上、制度上預防和治理腐敗。

爲了進一步建立反腐倡廉、依法行政、依法理財的長效機制，達到標本兼治、重在治本的目標，我局從財政改革入手，大力開展以財政各項改革，全面規範財政資金的分配、支付、使用和管理，創新各種管理機制，從源頭上、制度上預防和治理腐敗。

（一）繼續深化部門預算改革。爲規範財政資金的分配，我局繼續做好今年52個部門（78個單位）的部門預算改革工作。首先是組織人員到各部門單位檢查覈實資產狀況、收支結構和人員狀況等數據資料，弄清單位的收入來源、收入規模、支出方向、支出水平，掌握第一手資料。其次是對部門上報的預算建議草案按照有關政策和規定進行認真、全面審覈。在基本瞭解單位情況的基礎上，我局依據有關法律法規和政策規定，結合財力實際，認真審覈單位各項收入和支出，確保將試點單位的所有收入都納入部門預算，取消預算外資金收支掛鉤的傳統做法，統籌預算內外財力，實行綜合財政預算。引進因素分析法和零基預算法，對部門的各項支出進行科學的測算，在財力承受的範圍內基本上保障了部門的正常運轉，細化支出項目，確保量力而行，不留預算缺口，不打赤字預算。第三，嚴格監督預算執行。及時將市人大常委會通過的部門預算批覆到各單位執行，由主管業務科室負責跟蹤落實，瞭解部門預算在執行中存在的問題並及時加以解決。爲了進一步加快改革步伐，我局制定《2014年市級預算單位部門預算編制工作方案》報政府批准，在市直預算單位中全面實施2014年部門預算改革，目前各項工作正在緊張有序地進行。

（三）積極開展國庫改革試點。爲了規範財政資金的撥付，減少財政資金被截留、挪用和擠佔的機會，我局積極開展財政國庫改革。首先是完善國庫改革的規章制度，制定並報市政府討論通過了《河源市市級單位財政國庫管理制度改革實施辦法》等一系列國庫改革的規章制度。其次是通過公開招投標，選擇了市工商銀行作爲代理銀行，代理財政性資金支付業務。第三

是大力加強對相關人員的業務培訓，熟悉改革的具體操作辦法和軟件的運用等。第四是報市委市政府批准（河函府[2014]5號），選擇市財政局等十個預算單位在5月份正式啓動國庫改革試點，積極對改革試點單位的銀行賬戶進行清理，爲預算單位在代理銀行開設財政監管的財政零餘額賬戶，規範銀行賬戶設置。在初步取得改革經驗的基礎上，爲進一步加快國庫改革進度，我們報市委市政府批准（河函府[2014]208號）再增加10個市直單位於今年11月份納入國庫改革試點。同時，對沒有納入改革試點的單位，我局對人員工資、工程建設資金、政府採購資金都實行了國庫直接支付。

（四）加大對非稅收入管理的改革力度。爲建設大財政，增強政府的宏觀調控能力，我局加大了對非稅收入的管理力度：首先是繼續深化了收支兩條線管理。加強對財政票據印製企業的資格審查及監督，嚴格票據的領、用、存、銷程序，對一些票據管理不夠完善及不按照規定亂使用財政票據的單位，將堅決收回發出票據。擴大委託銀行窗口收費範圍，嚴格按照收費項目及收費標準收費，取消行政事業收費單位的收入過渡戶，全面實行收繳分離、罰繳分離和逐步實現收支脫鉤，嚴禁“以收代支”、“坐收坐支”。其次是全面清理機關事業單位資產，重點清理機關事業單位經營性資產收入、小金庫等。我局制定《關於開展市直機關事業單位資產清理的工作方案》等相關規章制度，明確資產清理的任務、方法、步驟和清理紀律。派出六個工作組到各個部門單位覈查資金、資產情況，全面摸清了單位的“家底”，統籌安排分散在部門單位的各項收入，將應該上繳財政的資金全額上繳財政國庫或財政專戶。在此基礎上制定出市直統一津貼發放方案，規範幹部職工收入分配製度，該暗補爲明補，調動了廣大幹部職工工作的積極性。第三，制定《河源市礦產資源採礦權招標拍賣實施辦法》等加強非稅收入管理的配套制度，將佔用社會公共資源收入、政府性壟斷經營收入，如將公安培訓基地經營服務性收費從今年初納入收支兩條線管理，實行財政專戶管理，增強了政府的調控能力。

（五）繼續深化政府採購改革。按照《政府採購法》規定，制定出相關制度進一步理順政府採購管理與執行機構的關係。市政府採購中心從財政脫離出去後負責具體的採購事務，由市財政局政府採購管理辦公室編制市級和彙編縣（區）政府採購計劃，依法對政府採購活動進行監督管理。政府採購的行爲進一步規範，政府採購範圍也逐步擴大，採購資金從預算內擴大到了預算外，採購項目從一般辦公用品設備擴大到特殊辦公設備、公共基建項目、服務項目。

（六）創新監管機制，堅持依法監督，保障財政資金安全和提高資金使用效益。

1、創新財稅徵管制度，依法加強財稅收入的監管。我局把大力組織財政收入作爲財政的一項中心工作來抓，在積極協助稅務部門加強對重點稅源、重點企業和重點稅種監督管理，採取各種有效措施加強對稅收收入的監管。同時，積極創新契稅徵管機制，將契稅的審覈權收回市財政局，堵塞了稅收收入流失的漏洞；創新農業稅徵管方式，在積極貫徹落實農業稅稅率下調政策的基礎上，將應該徵收的農業稅及時、足額徵收繳入國庫，做到既落實國家優惠政策，又維護國家稅收政策的權威。組織開展所得稅稅源調查摸底，及時發現存在的問題並創新制度加強監管。

2、完善財政資金撥付監督制度，加強財政監督管理。首先，對預算安排的正常經費撥付，實行請撥款制度，由預算單位每月提出資金撥付申請書，經財政主管業務科室審覈無誤後再按照均衡性原則辦理資金撥付手續；對工程建設等專項資金實行嚴格的審查制度，由預算單位提出資金撥付申請，經財政主管業務科室審查後報局領導審覈，報市政府主管領導同意後辦理資金撥付手續。其次，各項重點項目資金實行“雙印鑑”管理，如對河源職業技術學院、土地儲備中心、高新技術開發區、市體育館等重點項目派駐財務總監，嚴格審查審覈資金撥付手續；第三，繼續健全全省首創的財政資金撥付內部稽覈制度，充分發揮局紀檢監察的作用，在每月終了7天內由監察室對各業務科室的財政資金撥付情況進行及時稽覈，並將檢查結果報告局主要領導，強化財政內部監督，有效防止各種不規範操作。第四，紮實開展財政性投資項目評審工作，加強對基本建設工程的監督。我局將所有財政投資的基建項目工程預（結）算、竣工決算都納入了市財政投資評審中心評審範圍，按照國家法律法規的規定進行嚴格審覈，有效地遏制了高估冒算現象，堵塞工程項目資金管理上的漏洞，節約了大量財政資金。

3、加大財政專項資金監督檢查力度，積極配合開展財政支出績效工作。我們組織局機關的業務骨幹力量，對省財政撥付和市財政安排的各項專項財政資金進行專項監督檢查，並將重點放在基層部門單位。今年我局開展了對農村合作醫療、國有企業下崗職工解除勞動關係經濟補償、公路建設專項資金和科技三項資金等專項檢查；配合市紀委監察局開展民政“四項”資金專項檢查活動。配合省財政廳開展山區老區學校危房改造專項資金的績效評價，初步構建起事前有審批、事中有跟蹤、事後有檢查的動態監督管理機制。

（七）創新財政內部管理制度，加強對局機關人、財、物的管理。爲加強局財務管理，我們在統一賬戶、統一覈算、統一管理的基礎上，根據市委提出的“一把手不直接審批財務”的要求，及時重新修改了《河源市財政局財務管理制度》，由局黨組指定一名副局長主管財務，一把手及其他黨組成員負責監督，進一步規範了單位內部收支行爲。爲進一步規範內部管理，我局新制定《河源市財政局黨組議事規則》、《河源市財政局領導幹部重大事項報告制度》、《河源市財政局實行“首問負責制”的規定》、《河源市財政局關於實行談話制度的暫行辦法》、《河源市財政局公開承諾制度》等17個制度，使我局內部管理走上制度化的軌道。按照黨政領導幹部選拔任用條例的規定，進一步增強幹部任用的透明度，加大幹部民主推薦、民主測評力度，逐步建立公開、公正、平等、擇優的用人機制。

貫徹落實黨風廉政建設任重道遠，我們將把全面加強黨風廉政建設、深入開展反腐保廉活動貫穿到財政工作的每一個環節，特別是在推進財政各項改革的過程中繼續加大從制度上、源頭上預防和治理腐敗的力度，嚴格執行財經紀律，按照市委市政府的要求，當好家、理好財，做大財政“蛋糕”，爲打造“四個河源”而努力做好各項財政工作！

第四篇：縣財政局在全省財政工作會上交流材料

強化資金管理 創新工作機制　**縣小農水“民辦公助”項目促進農民增收

— **縣財政局在全省財政工作會上交流材料

**縣從2014年開始實施小農水“民辦公助”項目，通過強化資金管理，創新工作機制，取得了顯著成效，有效地促進了農民收入提高。三年多來，已經實施和正在實施的小農水“民辦公助”項目3個，總投資

908萬元，其中中央財政補助219萬元，省財政補助235萬元，地方配套及羣衆自籌454萬元，共修建攔水壩4座，維修加固乾渠　23km　，支渠　14.6km　，新增灌溉面積3500畝，受益羣衆達9000餘人。目前，小農水項目設施良好，運行正常，制度健全，管理規範，效益明顯。

一、強化資金管理，創新監管方式

1、制定制度抓管理。按照《中央財政小型農田水利工程建設補助專項資金管理辦法》的要求，在資金管理方面，牢固樹立抓資金管理就是抓資金投入，抓資金管理就是抓使用效益，抓資金管理就是抓資金安全的理財觀念，制定了《**縣“民辦公助”小型農田水利建設資金管理辦法》和《**縣水利設施建設項目資金財政報帳制度》，加強了資金調度和監管，確保項目資金安全運行，有效地避免了資金被截留、擠佔、挪用。

2、多方籌資抓配套。近年來，搶抓國家加強小型農田水利工程建設機遇，積極申報小農水“民辦公助”項目，多渠道籌集資金，實現投入體制多元化。一是爭取上級財政資金支持，三年來，共爭取中央、省財政扶持資金454萬元；二是積極落實縣級配套資金。在縣級財政十分困難的情況下，本級預算安排25萬配套資金，推進了項目的順利實施；三是整合資金，整體推進。通過規劃引導、統籌安排、明確職責、項目帶動等方式，按照“渠道不亂、用途不變，投向集中的原則，統籌整合財政、水利、扶貧、以工代賑等各項目用於水利建設資金110萬元投入到“民辦公助”建設項目中，提高了農村水利建設的整體效益。四是引導農民籌資投勞。本着“誰籌資、誰投勞、誰建設、誰受益”的原則，村委會召開羣衆大會，通過“一事一議”討論出資投勞辦法。2014年城關鎮四堰坪小農水“民辦公助”項目共組織勞力300多個，奮戰了一個多月，投勞近7000個，以勞折資達132萬元。由於受益羣衆的積極參與，變“要我幹”爲“我要幹”，確保了工程項目的如期完成。

3、嚴格撥付抓報帳。一是項目資金撥付採取國庫集中支付制度，通過國庫集中支付網絡將資金直達項目施工單位，按工程進度撥付工程款，減少資金週轉環節，確保項目資金及時到位；二是項目資金實行縣級報帳制，做到資金安排到項目，支出覈算到項目，認真審覈項目資金支出票據，實行專帳管理，專戶覈算，確保資金專款專用。三是對項目受益區農民自籌資金、投工投勞情況，實行全過程公開、民主管理、接受羣衆監督，確保資金安全。

4、構建體系抓監督。在小農水“民辦公助”項目組織實施中，監察、財政、審計部門對項目建設資金進行全過程跟蹤管理，財政部門保證按工程進度通過國庫收付中心及時撥款，紀檢監察部門負責對項目招標及資金流轉過程進行監督，審計部門負責對項目資金使用情況進行審計。各監管部門通力合作，各司其職，各負其責，形成立體管理體系，有效保證項目建設資金高效安全運行。

二、嚴格科學規劃 規範項目實施

1、強化領導定責任。小農水項目是一項農民受益最直接，效益最明顯的惠民工程。爲實施好工程項目，縣政府組建了“小農水”項目建設領導小組，分管農業的副縣長任組長，財政局、水利局、項目實施鄉鎮政府爲成員單位，各部門及項目鄉鎮與縣政府簽訂責任書，明確任務，細化責任。財政部門主要負責資金調度監管，落實縣級配套資金，按工程進度實行國庫集中支付撥付工程款，確保專款專用。水利部門主要負責工程設計，指導項目的實施和質量監管。鄉鎮主要負責項目的組織實施和工程建後的管護工作。

2、科學規劃打基礎。爲使“小農水”項目成爲優良工程，人民滿意工程，注重在優化方案、技術創新上下功夫，堅持把水源的可靠性、水量的保證性、使用的方便性、質量的耐久性作爲工程設計的重點。一是項目選擇遵循“三個原則”。即羣衆急需的原則，長遠治本的原則，經濟高效的原則。二是項目規劃做到“三個統籌”，即：統籌考慮渠水配套，防止有水無渠或渠成水乾；統籌考慮居民生產生活用水，防止發生爭水矛盾；統籌民心民願，考慮承受能力，防止加重農民負擔。三是工程設計做到“三個結合”，即尊重歷史習慣，路渠結合，方便通行；合理佈置渠系，進水退水結合，方便灌溉；滿足設計要求，灌溉防洪結合，實現興利除害。

3、實行“四制”強管理。一是實行項目法人制。明確具體的項目法人代表，項目鄉鎮成立工作專班，負責工程制度建設，協調各方面關係。二是項目實行招投標制。我縣“小農水”

工程由縣水利部門、財政部門委託縣招投標中心面向社會公開招標，選擇有經驗和有一定資質的施工單位負責項目施工。三是工程監理制，聘請具有丙級資質的監理單位對工程質量進行監督，確保工程質量。四是項目合同制。嚴格按照合同要求管理項目實施和撥付工程款。

4、協會運作顯活力。爲還權於民，用水於民，由項目區村委會牽頭，召開羣衆大會

，成立農民用水協會，協會下設互助組，制定章程，抓好工程管護。按照覈算成本，保本微利的原則，年每畝收取5元水費，由協會統一收繳，用於工程維護。有效地解決了小農水工程國家建，大家用，都不管的現實問題。2014年7月，河夾鎮楊家灣村“小農水”項目區遭受特大洪水襲擊，部分渠道淤積嚴重，協會通過預算，拿出收繳的部分水費用於渠道的清淤維修，在最短時間內恢復了灌溉用水，使農民利益沒有受到損害，羣衆編了一句順口溜“用水協會真是好，省錢省力操心小，拉閘放水有人管，搶水偷水不見了”。

三、農民增產增收 綜合效益顯著

小農水“民辦公助”項目建成後，暢通的灌溉渠道，擴大了供水能力，提高了渠系利用率，改善了農業生產條件，促進了農業增產和農民增收，經濟、社會、生態效益十分顯著。

1、節省了勞動力，提高了生產力。過去項目區內是“聽水響，看水流，就是不能到田頭”，全是土渠，跑冒滲漏嚴重。小農水項目建成後，水的流速變快了，水量加大了，水損減少了，用水方便了。農民普遍稱讚：過去人比水快，現在水比人快。過去還是這麼多田需要1個月左右才能插完，現在只需要6—7天插秧就全部結束。水的利用率從過去0.3提高到現在的0.7左右。據估算，每年插秧季節共節省勞動力12014餘個，創產值60餘萬元。

2、增加了農民收入，拓寬了致富路子。“小農水”項目的實施，刺激了產業結構的調整，經濟收入成倍增長，基本實現了當年投入次年收回成本的目標。城關鎮四堰坪村項目建成後，將大部分旱地作物調整改種，大力發展水生菜，種植蓮藕800畝，平均畝產2014公斤，畝平收入10000元，新增產值800萬元。糧食產量大幅度提升,稻穀畝均增產200公斤，產值50.9萬元,共計新增產值850.9萬元，新增收入438萬元。

3、減少了幹羣矛盾，融洽了鄰里關係。過去因爲缺水成荒，“親人”變“仇人”，每到插秧季節，扯皮鬧事，爭水打架的事屢見不鮮，因水而生的矛盾捆住了幹部的手腳。“小農水”項目建成後，成了幹羣關係的“連心橋”，各種矛盾因水而息，鄰里和睦，生機盎然。

4. 擴大了灌溉面積，增強了抗災能力。2014年，河夾項目區曾遇到過嚴重的乾旱，由於水利工程年久失修，渠道滲漏嚴重，有六成以上的水沒有灌到田，導致近1000畝秧苗乾死，直接經濟損失90萬元。實施“民辦公助”項目後，改善了灌溉條件，完善了配套設施，提高了灌溉效率，灌區的1750畝農田得以按季插上了秧，並取得了全面豐收，抗災能力明顯增強。

第五篇：財政局長在縣委工作會議上的交流材料

財政局長在縣委工作會議上的交流材料

縣委工作會議

交流材料

實現財政發展新突破支持全縣經濟大發展

縣財政局

（年月）

這次市委全委會議、市委工作會議向全市發出瞭解放思想，好範文，全國公務員公同的天地加快

發展的動員令。會上，縣委李書記代表縣委、縣政府提出了奮鬥三年過百億，跨越發展翻四番的奮鬥目標；財政總收入今年達到億元，地方財政收入達到億元；到⒌⒎⒑⒌年，財政總收入分別達到億元、億元、億元、億元和億元，地方財政收入分別達到億元、億元、億元、億元和億元，從各方面向全市描繪了高唐發展的宏偉藍圖，使我們進一步堅定了爭當“全市第一，全省十強，全國百強”的發展信念。作爲財政部門，一定結合實際，不折不扣地貫徹落實市委工作會議精神和李書記的重要講話，進一步創新政策措施和財政管理模式，提高支持全縣經濟發展的水平和效果。具體做到以下幾點：

一．反驕破滿，認清差距，合理定位，奮勇爭先

過去幾年，我縣財政總體形勢較好，初步實現了由“吃飯型”財政向“建設型”財政的轉變，和由計劃經濟財政體制向公共財政體制的初步過度，爲整個經濟發展提供了強有力的支持。但是，從全局來看，存在的問題還相當突出，主要有七個方面：一是財政總收入佔的比重過低，經濟發展的成果沒有真實反映到財政收入上來。去年地方財政收入僅佔的，大大低於全國、全省、全市的平均水平。二是財政的總量和增量小，與發達縣市的差距懸殊。三是財政發展和增收的壓力大。兄弟縣市緊追不捨，如果我們不解放思想，實現跨越發展，我們多年全市第一的位置將岌岌可危。四是新的財稅體制改革對財政增長帶來了強烈衝擊。國家一系列稅收共享政策的出臺，使縣級財政面臨着前所未有的嚴峻形勢，增收形勢嚴峻。五是財源結構不盡合理。骨幹企業佔有主題地位，民營經濟還行不成規模。六是支出居高不下，支出的壓力與日俱增。七是縣鄉之間、鄉鎮辦之間發展不平衡。據此，在解放思想，幹事創業，加快發展的關鍵時期，我們一定要正確、全面、客觀、深入地認識當前的財政形勢，正視自身存在的矛盾和問題，對照先進，認識不足，制定措施，自我加壓，從而實現高唐經濟的超常規、跨越式發展。

二．要以更大的力度和氣魄培植財源，深入研究探索支持經濟發展和培植壯大財源的新舉措

財政部門貫徹市委工作會議精神，關鍵是要大力解放思想，創新政策措施，強化發展意識，緊緊圍繞縣委提出的“強、大、民、外、城、轉”六字文章，加大財源建設力度，主動研究促進發展的政策措施，從資金和政策上傾力支持，着力培育新的經濟增長點，爲促進發展提供強大的財力支撐，走好以財生財的路子。一是壯大工業主體財源。要按照縣委、政府提出的到年比××年翻四番的總體規劃，不遺餘力地發揮好財政的槓桿作用，政策引導，加大投入，促使工業企業擴量升級，率先崛起，實現工業的二次創業。二是穩固農業基礎財源。採取資金扶持與政策引導相結合的辦法。重點扶持農業基礎設施建設和農村產業結構調整，改善農業生產條件和生態環境，豐富特產稅源，提高農業對財政的貢獻率，以及農業的產出效益和農產品的附加值。三是膨脹民營經濟後發財源。以招商引資爲契機，建設發展載體，擴大貸款擔保，提高發展質量，培植納稅大戶，推進集約經營，從而真正加快民營企業由數量速度型向質量效益型轉變。四是培植新興財源。根據我縣城湖一體的自然特色，分步驟、有重點地向城市基礎設施和公益性建設投放資金，從而吸引社會資金和外來資金投入，形成以財政投入爲導向，以社會和外資投入爲主體的投融資機制，推動城市增值，增加地方收入，壯大地方財力。

三．深化改革，構築穩固、平衡、強大的公共財政，爲跨越發展提供強大的財政支持

一是繼續規範和完善政府採購制度。建立健全政府採購運行機制以及相應的配套制度體系，強化制度約束，進一步規範、擴大和界定政府採購範圍，將政府採購制度向鄉鎮徹底延伸，最大限度地發揮財政資金的使用效益。二是拓展財政集中支付業務。進一步完善和理順人員工資和單位經費支出的操作規程，增強服務意識，提高服務水平，做到重管理，重監督，更重服務。在完善縣級集中支付制度的基礎上，將財政集中核算與支付向鄉鎮廣泛延伸。三是全面加強預算外資金管理。繼續加大改革力度，全面完善行政事業性收費、政府性基金和罰沒收入“票款分離”和“罰繳分離”工作，確保稅收收入及時足額繳入國庫或財政專戶，增強政府的宏觀調控能力和資源配置能力。四是研究、探索和試行部門預算與綜合預算，進一步細化預算管理制度，提高預算編制和執行的嚴肅性。五是強化國有資產管理。加快國有獨資公司股份制改造步伐，轉讓國有產權，深化企業產權制度改革。通過實施多元化投資、優化國有股權結構、盤活存量資產，進一步提高縣

級國有資產的運營質量，爲跨越發展創造條件。

四．徹底治理經濟環境，爲跨越發展保駕護航

明確財政部門的自身定位，強化財政職能，提高服務水平，堅持依法理財，當好“經濟警察”，治理經濟環境，保障經濟發展。加強財政監督，按照《會計法》的要求，以“誠信創業，不做假帳”爲標準，規範會計行爲，查處虛假信息，確保經濟健康發展。

落實“票款分離”，加強“收支兩條線”管理。建立科學、規範的預算外資金運行機制，將“收支兩條線”工作真正落到實處。將收費執收行爲與資金收繳行爲嚴格分離，從體制上加以規範。在依法收費的同時，遏制“三亂”發生，竭盡全力爲民營經濟的大發展營造健康向上、弊絕風清的社會經濟環境。從而爲促進全縣經濟社會發展和在魯西地區率先基本實現現代化作出新的貢獻。

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