局工作經驗交流材料(精選多篇)

第一篇：從江縣農業和扶貧開發局2014年黨建工作經驗交流材料

圍繞發展抓黨建抓好黨建促發展

——農業和扶貧開發局黨建工作經驗交流材料

過去的一年，縣農業和扶貧開發局始終堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，以“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，積極貫徹落實縣委、縣政府的工作部署。認真踐行科學發展觀，全面推進黨的建設，促進農業和扶貧工作深入開展。我們的主要做法是：

一、強化目標管理，紮實有效地開展黨建工作。

農業和扶貧開發局現有幹部職工250人，其中局機關黨員82人，設一個黨總支，5個黨支部。我們黨建工作在深化“作風建設”和“創先爭優”活動的基礎上，切實改進工作作風，增強爲民服務意識，以“圍(更多請關注)繞糧食增產、農業增效、農民增收和農業綜合能力增強”爲目標，加強對黨員幹部的教育，強化管理。爲此，對黨建工作制定了實行目標分解制度，做到層層有目標,人人有責任。局黨組班子成員、局黨總支部、各支部成員間職責明確，團結協作，齊抓共管。一是從本單位業務工作入手，突出抓黨建促發展的實際效果；二是黨建目標與業務工作目標做到六同步：即同步計劃、同步實施、同步管理、同步監督、同步考覈、同步獎罰；三是建立和完善各項有效管用的制度，如“三會一課”制度、民主生活會制度、領導班子議事制度等等，並上牆張貼，增強透明度，對工作嚴格考覈，獎懲分明。在強化責任的基礎上，通過制度管人，提高了工作效率。

二、積極創新工作機制，深入開展黨建工作示範點的建設。

積極探索新形式下機關黨建工作的有效途徑。爲使黨建目標與業務工作目標做到六同步，結合我局業務工作目標，切合實際，認真選點，局機關農業支部、畜牧支部、果樹支部、扶貧支部分別與大塘村、擺利村、信地村、臘全村支部結對，創建了大塘村千畝標準果園示範基地、宰便香豬養殖示範點、往洞蔬菜產業示範基地、貫洞臘全蔬菜示範點四個黨建工作示範點，示範點在黨員教育管理科學化、黨的制度建設規範化、黨組織活動開展經常化、黨員作用發揮經常化等方面取得了明顯成效，起到了較好的示範帶動作用。

我們充分認識到，機關黨員都是有文化、有技術的，機關黨組織不但要做好自身建設，更要下到農村黨組織協助他們做好促進農村經濟發展、維護農村社會穩定、帶領羣衆致富工作，才能體現出機關黨建工作的成效，纔是機關黨建工作的根本目的。我們充分利用我局機關黨員都是技術幹部的優勢，認真分析全縣直農業產業狀況，把機關的5個黨支部分別跟有果樹、養殖、蔬菜、生豬養殖協會的村的黨支部結上對子，推行“支部+公司+合作社+基地+農戶”的發展模式（支部在裏面的作用就是主要做好協調與服務工作，不干涉具體業務），搭建起農民增收的新平臺。實現農村基層黨組織與農村合作經濟組織相互融合、相互補充，推動農村經濟快速發展的新局面。我局黨建工作示範點有大塘村1000畝標準果園；圈舍面積54000平方米、香豬母豬頭數達9000頭的宰便香豬養殖示範基地；臘全村50畝大棚蔬菜、100馬鈴薯種植示範點；往洞鄉1468畝獼猴桃種植示範點。去年僅蔬菜一項就爲農民增收40萬左右，“支部結對子”的黨建工作途徑取得了很大的效果。

三、以深入開展“四幫四促”活動及黨建扶貧、“支部結對、黨員扶貧”活動爲契機，切實提高基層黨建工作水平。

按照縣委“四幫四促”、“創先爭優”活動努力做好新形式下的羣衆工作的要求，以及“萬個支部結對子、萬名黨員幫扶”等活動要求，我局及時成立了黨建扶貧工作領導小組，制定幫扶計劃，積極與黨建幫扶掛靠鄉鎮、村的黨組織聯繫，參與鄉鎮黨委、政府和“村兩委”班子成員參加的聯繫會，根據深入羣衆調研、聽取意見後的總結，切合當地實際情況，制定出切實可行的黨建幫扶工作方案。通過以攜手共抓組織建設、攜手共促作風轉變、攜手共謀經濟發展、攜手共建活動陣地、攜手共保農村穩定爲載體；採取機關黨組織結對掛鉤村黨支部、機關黨員結對掛鉤村黨員、機關黨員結對掛鉤村困難羣衆方式；力求以達到“六個一”要求，即提供一條致富信息、解決一筆啓動資金、教會一門實用技術、聯繫一個就業崗位、落實一個脫貧項目、幫助一名貧困學生目標要求。2014年我局黨建幫扶工作，共走訪幫掛村42人次；幫助村組織總結工作10次；幫助制定發展規劃4個；提供項目支持10個；落實幫扶資金30萬元；提供人才支持42人；提供技術支持10項；提供信息支持38條；幫助解決困難問題22件；幫助辦理實事25件；化解矛盾糾紛1起。機關和村黨組織黨建互幫互活動的開展，取得了實實在在的成效。

四、加強黨風廉政建設，圍繞中心，服務大局，全面促進各項工作有效開展。

一是進一步深化對新形勢下農業和農村工作的認識，完善了工作思路。我們認爲當前我縣正處於經濟快速發展的有利時期，必須抓住機會，緊緊圍繞經濟發展這個中心，機關黨建工作必須服從服務於全縣工業經濟、城鎮化發展大局，進一步解放思想，真抓實幹，促進經濟社會全面發展。我局承擔着全縣經濟加快發展、加速轉型戰略實施中較爲繁重的各項農村和扶貧工作任務，如果農業和農村扶貧工作做得不好，勢必影響到各重點建設項目

順利實施。爲此，全局上下必須高度統一思想，提高認識，全力做好各項工作。去年以來，我局黨組織不斷加強自身建設，狠抓黨風廉政，做好乾部教育，加強業務學習，精心打造一支業務強，作風硬的黨員幹部隊伍，貫徹堅持穩定和正面引導的工作方針，努力做好黨建工作，有力地支持了全縣經濟的發展，城鎮化步伐的加快。二是切實做到黨建工作與各項中心工作相結合，促進了全縣農業和扶貧各項工作有效地開展。

第二篇：國土資源局測繪管理工作經驗交流材料

測繪行政管理是各級國土資源部門的一項重要職責，是保證測繪服務、保障經濟社會發展的重要基礎和基本前提。測繪行政管理職能劃歸國土資源部門後，在市委、市政府的正確領導和省測繪局的指導支持下，我市測繪管理工作堅持以科學發展觀爲指導，逐步健全管理體制，不斷強化管理職能，全面開展日常監管，切實規範管理秩序，測繪在經濟社會發展中的基礎和保障作用得到了進一步發揮，測繪管理工作有了長足發展。我們的主要做法是：

一、健全管理體制，強化統管職能

根據測繪管理工作需要，逐步建立和完善測繪管理機構，在國土資源部門內部下設測繪管理辦公室和基礎地理信息中心，配齊專職測繪管理工作人員，保障了各項工作的順利開展。結合國土資源管理體制改革，搶抓機遇、乘勢而上，經過積極努力，將縣區測繪管理辦公室全部升格爲副科級建制。局黨組根據縣（區）測繪管理辦公室人員配備情況和工作實際，嚴格履行推薦、選拔和考覈程序，對部分縣測繪管理辦公室負責人進行了任命。各級測繪管理辦公室的力量得到加強、工作條件得到改善、保障措施得到落實，激發了基層測繪管理人員的工作熱情，進一步調動了工作積極性，基本實現了測繪管理工作人員到位、職能到位、經費到位、管理到位和服務到位，爲順利開展各項工作打下了堅實的基礎。

二、積極爭取政府支持，不斷優化管理環境

早在，爲了推進全市測繪事業發展，我局提請市政府專門召開全市測繪管理工作會議，專題下發《關於加強測繪管理工作的通知》，成立了全市測繪管理領導小組。，市、縣區政府爲深入貫徹國務院和省政府《關於進一步加強測繪工作的意見》和《實施意見》，分別下發貫徹意見，對進一步加強測繪保障能力和服務水平，加強測繪日常監管，保障測繪事業健康發展作出了部署，也提出了具體的保障措施，爲測繪事業進一步向前發展指明瞭方向，奠定了堅實的基礎。

三、加強測繪法制工作，提高社會對測繪的認知程度

堅持將測繪普法納入全市“四五”和“五五”測繪法制教育規劃，以測繪科普爲載體，利用“8·29測繪法宣傳日”等有利時機，通過編印展板、印發法律法規、發佈宣傳專版等方式，不斷豐富測繪法制宣傳的內容和形式。通過制定規範性文件，將測繪法律法規與當地實際有機結合起來，促進測繪管理法律法規的有效落實。堅持嚴格依法行政，構築了土地、礦產、測繪“三位一體”的國土資源執法體系，取得了良好的效果。

四、強化日常監管，規範管理秩序

一是嚴格開展測繪資質管理。不斷加大測繪資質清理整頓力度，促進測繪資質管理法制化和經常化，不斷促使測繪活動規範化。全市測繪資質單位已經從的10家發展到目前的31家。結合測繪資質單位年度註冊，實行了測繪資質動態管理，將測繪單位工作業績、成果質量、內部管理等與測繪資質等級升降以及從業範圍擴減相結合，對促進測繪單位改善內部管理和淨化測繪市場發揮了積極的作用。二是切實加強地圖市場監管。經常不定期地對全市地圖市場、編輯出版地圖、網上地圖發佈等進行檢查，有效地規範了地圖市場。三是認真開展測繪保密工作。聯合市保密局，立足各自職責，採取各種手段加強測繪保密工作，經常性的到使用保密測繪成果的單位進行監督檢查，保證了測繪成果安全。四是加強測繪質量監管，堅持每年將新申辦資質的測繪單位、測繪資質升級單位以及承擔地籍、房產等與羣衆權益密切相關業務的資質單位列爲質量監督檢查的重點，採取單位自查、測繪行政主管部門抽查、有針對性的督查等方式，督促測繪單位完善內部管理，強化質量意識，落實整改措施，提高成果質量。

五、逐步降低工作重心，充分發揮整體功能

近年來，隨着國土資源管理體制改革的不斷深入，建立起了省以下垂直管理的新體制。針對這種新的形勢，我們重新審視測繪管理面臨的形勢和任務，進一步界定各級國土資源管理部門的測繪監管職能，下移工作重心，層層落實目標任務，促進測繪監管向鄉鎮國土資源所延伸。積極創新日常監管模式，安排各縣區測繪管理辦公室採取組織持證測繪單位互查等方式開展日常監管，鄉鎮國土資源所主要承擔法律法規宣傳、測量標誌保護等職能。通過這些措施，我市測繪管理職能更加到位、管理更加規範、服務更加全面，整體功能得到進一步發揮。

六、不斷創新管理模式，推進事業長足發展

近年來，我局不斷探索更加有效的測繪管理模式，加強行業間的橫向聯繫和交流，着力構建測繪行政主管部門和持證測繪單位協同聯動的測繪事業發展新機制，促進測繪事業整體向前發展，產生了良好的效果。一是創新測繪管理機制。針對全市測繪行政管理部門技術力量薄弱，測繪日常監管工作量大、面廣、技術要求較高的實際，在測繪質量監督檢查、地圖市場檢查、保密測繪成果檢查等重點監管工作中，大膽吸納測繪資質單位的技術力量參與日常監管，既提高了監管質量，同時也增強了測繪資質單位強化內部管理的自覺性。

二是創新宣傳工作機制。在每年的測繪法宣傳日宣傳中，圍繞宣傳主題，組織持證測繪單位開展豐富多彩的宣傳活動，深化了宣傳效果。

三是創新交流學習機制。積極探索全市測繪事業一體化發展的新模式，努力搭建行政管理與生產服務部門之間溝通聯繫的橋樑，成功舉辦首期“張掖測繪事業發展論壇”。組織各級國土資源局、測繪管理辦公室和部分測繪資質單位，結合全市經濟社會發展及本地區本單位實際，形成論文13篇，在大會交流後由市測管辦統一彙編成書。實現了測繪行政主管部門和業務部門的良性互動，促進了各測繪單位之間的經驗交流，增強了全系統的發展意識和創新意識。

四是不斷擴大法制宣傳覆蓋範圍。抓住開展縣鄉村幹部國土資源法制培訓的有利時機，組織測繪法律法規專題講座，通過豐富的事例和生動的多媒體演示，使測繪法律法規走進鄉村幹部法制培訓課堂，使廣大鄉村幹部對測繪法律法規有了更加系統和全面的認識，對測繪豐富的內容和廣泛的用途有了全新的體會和感受，對普及測繪法律法規和進一步加強測繪管理起到了積極的作用。

總結近幾年我市的測繪管理工作，在省局和市委、市政府的大力支持和正確領導下，嚴格按照《測繪法》、《甘肅省測繪管理條例》和省局的各項部署開展工作，認真貫徹落實國務院、省政府關於加強測繪工作的文件精神，實現了管理職能全面強化、管理基礎紮實可靠、服務保障及時有效、日常監管規範有序、測繪市場健康發展、法制宣傳深入人心、隊伍素質穩步提高、整體功能不斷增強的目標。我們深深體會到，要搞好測繪行政管理，一是必須堅持保障經濟社會發展需要，積極爭取各級政府支持；二是必須緊緊依靠上級業務部門支持，不斷夯實事業發展基礎；三是必須不斷強化監管職能，充分發揮整體功能；四是必須切實加強管理隊伍建設，努力提升管理服務水平；五是必須時刻把握事業發展方向，不斷推進管理方式創新。

，我們將以黨的十七屆三中全會精神爲指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹國務院加強測繪工作的《意見》和省、市政府《實施意見》，按照本次會議確定的目標任務和各項要求，進一步強化統一監管職能，穩步實施基礎測繪項目，積極完善測繪公共服務體系，不斷加強測繪日常監管，爲全市經濟社會發展提供有力的測繪服務保障。一是加快推進《意見》的貫徹落實，強化測繪保障，積極服務全市經濟建設。二是進一步完善管理體制，規範工作程序，落實各項監管任務。三是加強基礎測繪工作，認真落實年度計劃，建設基礎地理信息數據庫，穩步拓展1∶1000比例尺地形圖測圖覆蓋範圍。四是切實加強日常監管，進一步規範測繪管理秩序。五是進一步提高測繪保障能力，加快推進市、縣基礎地理信息中心建設，提高成果更新、開發及推廣能力，引領地理信息行業健康發展。六是切實加強隊伍建設，努力建設一支能夠承擔行政管理、成果管理和成果開發的富有活力和創新精神的測繪管理隊伍，促進測繪事業長足發展。

謝謝大家！

第三篇：國土資源局測繪管理工作經驗交流材料

測繪行政管理是各級國土資源部門的一項重要職責，是保證測繪服務、保障經濟社會發展的重要基礎和基本前提。測繪行政管理職能劃歸國土資源部門後，在市委、市政府的正確領導和省測繪局的指導支持下，我市測繪管理工作堅持以科學發展觀爲指導，逐步健全管理體制，不斷強化管理職能，全面開展日常監管，切實規範管理秩序，測繪在經濟社會發展中的基礎和保

障作用得到了進一步發揮，測繪管理工作有了長足發展。我們的主要做法是：

一、健全管理體制，強化統管職能

根據測繪管理工作需要，逐步建立和完善測繪管理機構，在國土資源部門內部下設測繪管理辦公室和基礎地理信息中心，配齊專職測繪管理工作人員，保障了各項工作的順利開展。結合國土資源管理體制改革，搶抓機遇、乘勢而上，經過積極努力，將縣區測繪管理辦公室全部升格爲副科級建制。局黨組根據縣（區）測繪管理辦公室人員配備情況和工作實際，嚴格履行推薦、選拔和考覈程序，對部分縣測繪管理辦公室負責人進行了任命。各級測繪管理辦公室的力量得到加強、工作條件得到改善、保障措施得到落實，激發了基層測繪管理人員的工作熱情，進一步調動了工作積極性，基本實現了測繪管理工作人員到位、職能到位、經費到位、管理到位和服務到位，爲順利開展各項工作打下了堅實的基礎。

二、積極爭取政府支持，不斷優化管理環境

早在，爲了推進全市測繪事業發展，我局提請市政府專門召開全市測繪管理工作會議，專題下發《關於加強測繪管理工作的通知》，成立了全市測繪管理領導小組。，市、縣區政府爲深入貫徹國務院和省政府《關於進一步加強測繪工作的意見》和《實施意見》，分別下發貫徹意見，對進一步加強測繪保障能力和服務水平，加強測繪日常監管，保障測繪事業健康發展作出了部署，也提出了具體的保障措施，爲測繪事業進一步向前發展指明瞭方向，奠定了堅實的基礎。

三、加強測繪法制工作，提高社會對測繪的認知程度

堅持將測繪普法納入全市“四五”和“五五”測繪法制教育規劃，以測繪科普爲載體，利用“8·29測繪法宣傳日”等有利時機，通過編印展板、印發法律法規、發佈宣傳專版等方式，不斷豐富測繪法制宣傳的內容和形式。通過制定規範性文件，將測繪法律法規與當地實際有機結合起來，促進測繪管理法律法規的有效落實。堅持嚴格依法行政，構築了土地、礦產、測繪“三位一體”的國土資源執法體系，取得了良好的效果。

四、強化日常監管，規範管理秩序

一是嚴格開展測繪資質管理。不斷加大測繪資質清理整頓力度，促進測繪資質管理法制化和經常化，不斷促使測繪活動規範化。全市測繪資質單位已經從的10家發展到目前的31家。結合測繪資質單位年度註冊，實行了測繪資質動態管理，將測繪單位工作業績、成果質量、內部管理等與測繪資質等級升降以及從業範圍擴減相結合，對促進測繪單位改善內部管理和淨化測繪市場發揮了積極的作用。二是切實加強地圖市場監管。經常不定期地對全市地圖市場、編輯出版地圖、網上地圖發佈等進行檢查，有效地規範了地圖市場。三是認真開展測繪保密工作。聯合市保密局，立足各自職責，採取各種手段加強測繪保密工作，經常性的到使用保密測繪成果的單位進行監督檢查，保證了測繪成果安全。四是加強測繪質量監管，堅持每年將新申辦資質的測繪單位、測繪資質升級單位以及承擔地籍、房產等與羣衆權益密切相關業務的資質單位列爲質量監督檢查的重點，採取單位自查、測繪行政主管部門抽查、有針對性的督查等方式，督促測繪單位完善內部管理，強化質量意識，落實整改措施，提高成果質量。

五、逐步降低工作重心，充分發揮整體功能

近年來，隨着國土資源管理體制改革的不斷深入，建立起了省以下垂直管理的新體制。針對這種新的形勢，我們重新審視測繪管理面臨的形勢和任務，進一步界定各級國土資源管理部門的測繪監管職能，下移工作重心，層層落實目標任務，促進測繪監管向鄉鎮國土資源所延伸。積極創新日常監管模式，安排各縣區測繪管理辦公室採取組織持證測繪單位互查等方式開展日常監管，鄉鎮國土資源所主要承擔法律法規宣傳、測量標誌保護等職能。通過這些措施，我市測繪管理職能更加到位、管理更加規範、服務更加全面，整體功能得到進一步發揮。

六、不斷創新管理模式，推進事業長足發展

近年來，我局不斷探索更加有效的測繪管理模式，加強行業間的橫向聯繫和交流，着力構建測繪行政主管部門和持證測繪單位協同聯動的測繪事業發展新機制，促進測繪事業整體向前發展，產生了良好的效果。一是創新測繪管理機制。針對全市測繪行政管理部門技術力量薄弱，測繪日常監管工作量大、面廣、技術要求較高的實際，在測繪質量監督檢查、地圖市場檢查、保密測繪成果檢查等重點監管工作中，大膽吸納測繪資質單位的技術力量參與日常監管，既提高了監管質量，同時也增強

第四篇：洪洞局2014年報刊大收訂工作經驗交流材料

以營銷爲統領以服務爲支撐

——洪洞局2014年度報刊大收訂業務發展交流材料

在省公司和市局的正確領導下，全局職工的共同努力下，2014年度一次性報刊徵訂325萬元，常年收訂15萬元，較好滿足了廣大讀者的需求，取得了良好的社會和經濟效益。爲了圓滿完成了2014年度報刊大收訂工作的各項任務目標，促進報刊發行工作又好又快的發展上有新的突破。該局做了一下幾點工作：

一、深刻認識，精心組織，落實責任

局領導班子深刻認識到新形勢下做好報刊發行工作的重要意義，認識到一次性大收訂工作在全年報刊發行工作中的重要性和緊迫性。成立了由一把手掛帥，分管局領導具體負責及各職能部門負責人蔘加的報刊大收訂工作領導小組，局綜合辦公室、經營服務部、後勤中心等部門認真落實責任，從政策、人力、物力、財力等方面給予了報刊收投工作必要的支撐。根據各局所在地經濟發展狀況，圍繞訂閱市場我們出臺了《洪洞縣郵政局2014年度報刊大收訂工作考覈辦法》，使洪洞縣郵政局2014年度報刊大收訂工作責任到位、措施到位，落實到位，推動了報刊發行工作又好又快的發展。

二、以營銷爲統領，加大宣傳，創新報刊大收訂工作

我們在對洪洞報刊訂閱市場進行細分和需求調查後，加強營銷組織和策劃工作，分別出臺了《洪洞縣郵政局2014年報刊收訂套餐組合營銷辦法》和《洪洞縣郵政局2014年度暢銷類報刊徵訂實施方案》，抽調業務骨幹、營銷能手，有重點建立了大客戶營銷體系，建立了規範化、標準化的大客戶服務標準，並廣泛開展了收訂宣傳和營銷服務工作。

按照早策劃、早安排、早實施，並在方式上推陳出新的宣傳工作思路，該局組織召開了2014年度報刊大收訂工作動員會，並積極配合地方政府順利召開黨報黨刊發行工作會。此外，該局在市局統一下發的宣傳資料基礎上另外製作了報刊收訂dm宣傳單5000餘份進行報刊夾送，並在各收訂網點統一懸掛收訂橫幅，製造收訂氣氛，安排收訂人員到單位、居民點、校園、小區開展上門宣傳、收訂服務。通過上述宣傳工作的開展，不但提 1

高了郵政報刊訂閱的知名度，也向廣大羣衆樹立了到郵局訂閱報刊的理念。

三、加強內部管理，狠抓投遞服務工作。

投遞工作的好壞，直接影響報刊訂閱計劃的完成。因此，該局對投遞工作一直常抓不懈。在大收訂過程中收訂人員一邊收訂，一邊向訂戶散發徵詢意見函，聽取用戶對投遞工作的意見和建議。對用戶反映強烈的缺報少刊等問題，我局明確向社會承諾：三日內補送，如不補送則按定價雙倍補償訂戶。針對不屬於該局環節造成的缺報少刊，該局還專門拿出一部分資金進行補償訂戶，較好的解決了這個老大難問題。

四、以服務爲支撐，抓好了重點和暢銷類報刊的私費訂閱工作

大收訂期間，在各網點顯著位置都張貼了收訂目錄，提供報刊訂閱單式，方便讀者查詢、訂閱。此外，還通過以會代訓的形式對代辦點進行了業務培訓，加強了同他們的業務聯繫和輔導，簽訂了代理協議，明確了雙方的責任、權利和義務，建立了長期穩定的合作關係。隨着近幾年來，新建中、高檔小區數量猛增，該局清醒地認識到這部分社區所蘊藏的巨大商機

在2014年度報刊大收訂工作中，洪洞縣郵政局在以營銷爲統領，以服務爲支撐，力求在促進報刊發行工作又好又快的發展上有新的突破，做好了黨報黨刊的發行工作，擴大了暢銷類報刊、重點報刊的發行徵訂規模，提高了報刊入戶率和市場佔有率。雖然在2014年度大收訂工作中取得了一定的成績，但離我們的自定目標還有很大的差距，下一步我們將繼續抓好2014年度報刊徵訂工作，擴大投遞網建設並提高郵政投遞網適應市場需求的能力和服務水平，加強投遞管理和各級檢查力度,在現有收訂模式的基礎上，大力發展集訂分送，報刊贈閱，報刊代投等方式，力爭2014年度報刊大收訂有一個新的突破。

和市場潛力，積極推動開展了郵政報刊進社區活動，提高私費訂閱市場。

第五篇：鄉局幹部選拔任用工作經驗交流材料

選人用人是一把手的重要職責。一把手在用人問題上把握得如何，直接影響到所在單位領導班子的團結和整體結構，影響到一個地區、一個部門幹部隊伍的思想作風建設和社會事業的發展。近年來，我們積極推進幹部人事制度改革，建立健全乾部工作制度，把加強對鄉局黨政一把手用人權的監督與管理，作爲組織部門幹部監督工作的重點內容，既保證其權力的充

分施行，又能夠得到相應的制約，從而有效地提高了選人用人質量，爲從源頭上預防和治理用人上的不正之風起到了積極作用。

一、明確職權，界定鄉局一把手在用人問題上的權力範圍與責任

鄉局黨政一把手的用人權，應包括兩個方面的內容：一是對上一級黨組織，他有所在單位領導班子人事調整的建議權和推薦權；二是在本鄉鎮或本部門，他有中層及以下幹部選拔任用的推薦權和決策主導權、集中權。這些權力是由其在領導班子中的核心地位所決定的。有職無權，難以發揮一把手應有的作用。有權無責，權力就會缺乏約束，爲此我們分別建立了相應的責任制度。

一是推薦責任制。鄉局一把手向上級黨組織推薦領導幹部人選，必須嚴格按照《幹部任用條例》規定的任職條件和資格要求，寫出書面署名推薦材料，並說明被推薦人的基本情況、建議使用方向和推薦理由。如被推薦人政治或經濟等方面有不良反映，不如實、準確地向組織介紹幹部的有關情況等，都要視責任大小、情節輕重，分別給予批評教育、通報批評或紀律處分。近年，結合鄉鎮黨委、人大換屆，都要求黨委、政府、人大主要負責人填寫人事推薦責任書，署名全額推薦領導班子成員建議人選。某鄉黨委書記推薦了1 名組織委員人選。考察組在考察時發現，該同志在經濟問題上議論較多，及時給予提醒並講清了推薦的政治責任和工作紀律。作爲組織推薦的，要履行規定的工作程序，推薦本單位的優秀人才，並由一把手承擔主要責任。

二是決策責任制。討論幹部任免，應充分聽取考察組的意見，會前進行充分醞釀，並按民主集中制的原則形成決定。書記作爲第一責任人，在調動前突擊提拔幹部的，不按規定程序選拔任用幹部的，明知幹部存在問題、遷就照顧提拔任用的，或分歧較大、有爭議，未經充分討論急於決策、造成用人失誤的，都要追究一把手的紀律責任。

二、規範掌權，確保幹部選拔任用工作按規定程序運行

沒有程序，就沒有秩序。程序是規範選人用人行爲的基本依據。只有嚴格按照規定的程序運作，才能減少用人的隨意性。《幹部任用條例》對幹部選拔任用過程中的推薦、考察、討論決定等基本環節都作了具體規定，使幹部工作有章可循。在具體工作中，我們注意把好“四關”：

一是堅持羣衆公認，把好推薦關。把民主推薦作爲幹部選拔任用工作的必經程序。自**年開始，每次換屆、幹部個別調整必先進行網羣衆推薦，充分聽取羣衆意見，並堅持羣衆舉薦與定向推薦相結合，會議投票推薦與個別談話相結合，對推薦結果進行綜合分析。沒有一定民意的不得列爲後備幹部，不得列爲考察對象。

二是堅持客觀公正，把好考察關。幹部任用必須建立在深入考察、掌握真實情況的基礎上。對沒有經過考察，雖經考察、但考察不認真，或有些問題還未完全弄清的，一律不得提交黨委會討論。建立考察工作責任制，考察要全面深入，既要看工作實績，也要看品德作風，既要了解其在本單位的表現，也要了解在社會生活方面的情況，使考察真正起到把關的作用。

三是堅持集體研究，把好決定關。充分發揚黨內民主，積極試行票決制，努力拓寬黨內民主渠道。不得臨時動議，不搞“一言堂”。做到未經組織部門考察不討論，黨政主要領導、分管領導、組織人事部門負責人缺席不討論，沒有充分時間聽取介紹和研究不討論，進一步健全黨委討論幹部任用的集體決策制度。

四是堅持按章辦事，把好材料關。幹部工作過程中形成的材料是非常重要的原始檔案資料，具有執行依據、文件基礎、日後查考等作用。對於鄉鎮和部門呈報幹部任免材料不完整、程序不規範的，一律不予受理或要求重新辦理。同時對民主推薦、考察材料、任免行文、會議記錄等都統一格式要求，並經常進行檢查，確保調整、任用幹部的每個工作環節都有痕跡、有依據。

三、合理制權，加強對鄉局中層幹部的宏觀管理

在加大上級黨委組織人事部門對鄉局中層及以下幹部宏觀管理力度的同時，努力提高幹部選拔任用工作的透明度和羣衆參與程度，使一把手的權力運作與制約之間始終保持一種強有力的制衡關係。

1、實行中層幹部任職預審制度。在任命前，鄉鎮和部門黨委（黨組）要把單位人員編制、職位設置、職數情況和擬任人員考察、推薦、研究等產生過程，向上級組織人事部門預報，經審覈同意

後正式任命。未履行預審程序的，經查覈屬實，一律宣佈無效。這便於全面和及時掌握鄉鎮和部門的幹部任用情況。對二級局單位副職幹部由市委組織部集中管理，打破幹部部門所有，逐步實現重點崗位中層幹部的交流和輪崗。

2、積極推進幹部任用制度改革。通過民主選舉、競爭上崗、任前公示等形式，讓幹部選拔任用工作走向陽光操作。從1997年開始，

我市網在鄉局黨政機關全面推行了中層幹部競聘上崗，公開競爭職位、任職條件，公開工作程序、公開測評推薦結果和考試成績。通過個人自薦、文化考試、演講答辯、民主測評和組織考察等程序，擇優聘用機關中層幹部。積極試行村委會成員“公推直選”，讓羣衆廣泛參與，由羣衆直接選擇，改變了過去”上面定人頭，下面舉拳頭”的現象。

3、加大鄉局黨政一把手的交流力度。“流水不腐，戶樞不蠹”。新的工作環境、人際環境對人具有一定的約束力，也有利於他們放開手腳，開展工作。目前，全市鄉鎮黨政一把手有64.1%實現了易地任職。

四、監督用權，把幹部監督貫穿於幹部選拔任用工作的全過程

1、把幹部監督寓於日常管理教育之中，增強鄉局級領導幹部自覺接受監督的意識。今年，我們在鄉局黨政一把手中先後集中開展了“牢固樹立正確的權力觀”思想筆談和談心活動，教育他們始終保持清醒的頭腦，提高自控能力。帶頭貫徹執行黨的幹部路線和幹部政策，嚴格按照《幹部任用條例》辦事。

2、堅持把《幹部任用條例》執行情況的檢查作爲常規性工作。通過檢查，不斷總結好的做法，進行交流推廣，以此規範鄉局黨組織幹部選拔任用工作。發現問題及時提出整改措施，對違反《幹部任用條例》的行爲，嚴肅查處。1999年，一企業負責人的任用程序不夠規範，素質把關不嚴，造成了不良的社會影響。我們及時對相關責任人進行了批評教育，部門主要負責同志受到黨內警告處分。

3、建立幹部監督工作信息網絡，疏通羣衆監督渠道。把在幹部工作過程中形成的制度彙編成冊，發到所有鄉局級幹部手中，積極宣傳《幹部任用條例》，落實羣衆知情權，激發其參與熱情。通過設立幹部選拔任用工作監督電話和幹部監督信箱等形式，廣泛聽取羣衆的反映與意見，使幹部工作始終有羣衆參與，有羣衆監督。