萊蕪市創建國家節水型城市工作經驗

首先歡迎萊蕪市城市管理和行政執法局各位領導到我市學習考察，我代表萊蕪市公用事業管理局對各位的到來表示熱烈的歡迎。下面我簡單介紹一下萊蕪市的基本情況以及我市在創建國家節水型城市工作中主要做法和取得的相關經驗。

萊蕪座落於萊蕪南麓，依山而建，風光秀麗，環境優美，是一座充滿生機、獨具魅力的歷史文化名城和現代化園林旅遊城市，先後被授予國家衛生城市、中國優秀旅遊城市、國家園林城市。近年來，市委、市政府認真落實各項節水管理條例等法律法規，以鞏固擴大國家節水型城市成果爲主線，堅持節水工作“爲居民用水服務，爲用水單位服務”思想，把城市水資源保護、節約利用作爲促進經濟社會可持續發展的重要舉措，加強領導，精心組織，強化措施，在全社會廣泛的開展節水、愛水活動，公衆節水意識逐步提高，供水、節水法規逐步健全、管理機制不斷完善，用水結構得到了合理調整，城市節水工作取得了顯著成效。2011年10月，我市被國家住房和城鄉建設部、國家經濟和信息化委員會授予“國家節水型城市”榮譽稱號，今年經複查現場考覈專家組一致認爲我市達到《國家節水型城市考覈標準》的總體要求。

一、深入開展節水宣傳，提高市民節水的主動性和自覺性

城市節水涉及各行各業、千家萬戶，節水意識解決不好，節水工作將難以開展。在工作中, 我們把節水宣傳當作一項常規性的任務來抓。一是拓寬供水、用水、節水的多項交流、溝通渠道, 推廣普及介紹節水經驗、方法和良好的用水習慣, 宣傳節水的重要意義, 提高用戶對節水的認識。二是以全國城市節水宣傳週活動爲契機,要求各級高度重視城市節水工作。在電視臺上滾動播出城市節約用水宣傳口號，在主幹道主要建築物上懸掛節水宣傳標語。三是在市級各主要新聞媒體上，對城市節約用水工作,進行廣泛深入的報道，積極宣傳城市節水的新方法、新經驗、新措施。四是開展對城市用水戶進行入戶宣傳工作。製作節水宣傳材料，通過市發放宣傳單、入社區進用戶等方式向各用水戶發放節水宣傳材料。五是聯合泰城各學校開展一系列與城市節水有關的活動，提高學生的節水意識。六是舉辦企業(單位)節水人員技術培訓, 通過培訓, 提高了節水管理人員的業務素質, 爲節水工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

堅持把節水日常宣傳同集中宣傳結合起來,通過形式多樣、以點帶面的節水宣傳,動員全社會的力量，積極投入到節約用水活動中來，使節約用水成爲人們的自覺行爲，形成人人珍惜水資源、保護水環境的良好社會氛圍。

二、完善法規，規範管理，使節水工作步入法制化、規範化軌道

我市在計劃用水和節約用水管理中既有行政手段, 同時重視運用法律手段對節水工作進行規範管理。我們在認真總結多年來供水和節水管理工作的基礎上, 對早期的供水、節水管理辦法提出了修改意見, 並重新進行了修訂。根據城市用水實際情況，又先後出臺了十幾部地方性規範性文件。根據城市節水新的形勢要求，依法行政，嚴格加強城市計劃用水管理工作。新的城市供水、節水管理辦法的實施將使城市供水、計劃節約用水工作全面納入依法行政、規範管理的軌道, 使我市供水和節水管理地方法規建設基本形成一個完整的體系。

三、加大力度，強化措施，大力開展創建節水型企業（單位）活動

一是積極創建節水型企業(單位)。在用水企業(單位)完成水平衡測試工作的基礎上，指導企業(單位)嚴格按照創建標準，開展節水型企業(單位)的創建工作，在技術與政策上給予扶持。通過節水型企業（單位）的創建活動，各單位建立健全了節水管理制度，摸清了用水現狀，配齊了計量設施，促進了節水科技研究和節水技術改造，推進了循環用水，提高了用水重複利用率，使企業走上一條科學發展、和諧發展之路。

二是全面發動創建節水型社區、小區。我市按照省住房和城鄉建設廳《山東省節水型小區標準及考覈管理辦法》的要求，積極到各社區、小區調研，指導完善節水管理制度，加強創建組織、宣傳等建設。將節水型小區創建與居民節水器具改造工作相結合，開展了豐富多彩的節水創建活動，爲節水型社區、小區創建工作打下了紮實的羣衆基礎。

三是鼓勵縣級城市創建活動。積極引導各縣、市、區開展省級節水型城市創建活動，併爲其做好指導和服務工作。督促各縣市區有計劃的準備節水型城市創建工作，爲進一步推進節水工作開展的廣度和深度奠定了基礎。

四、加快供水管網和居民“戶表”改造工作，降低管網漏失率

我市公共供水企業成立的早, 過去管網材鋪設時間長、材質差, 部分已嚴重老化，爆管和蜂窩漏水現象時有發生, 導致供水管道漏損率居高不下。爲有效解決管網漏失問題：一是加快供水管網的維護和改造。督促供水企業以多種形式籌集資金, 在城市綜合整治道路工程施工期間同時將部分以往老化的供水管道進行了改造，降低了城市供水管網漏損率。二是完善供水管網檔案。不能同時與道路建設改造的老化管線,建立了完備的供水管網技術檔案，制定了科學合理的分步改造計劃。三是加強管網監測。購置先進的檢漏設備，對供水管網進行跟蹤監測，及時修復。爲應對供水突發事件，制定了城市供水應急預案，設立了應急水源地，確保城市不間斷供水及安全供水。四是加快居民“一戶一表、計量出戶”改造步伐。“一戶一表”改造步伐的加快, 給城市居民生活用水實施階梯式水價打下了基礎, 同樣加快了改革用水方式, 強化居民節水意識。

五、大力推廣應用節水型器具，加快城市中水回用設施建設

（一）嚴格執行“三同時、四到位”制度，確保新建建築節水器具達標。所有新建、改建、擴建的公共和民用建築節水型器具使用普及率達到百分之百，對老式公共和民用建築中不符合節水型器具的單位和個人, 採用調查摸底, 制定計劃。對於仍使用不符合節水標準要求用水器具的縮減其用水計劃。

（二）加快污水處理設施建設，提高城市中水回用率。近幾年來，每年都增加了對中水回用建設的經費投入, 平均每年投入百萬元；在城市綜合整治工作中，新建、改建、擴建的道路兩側、河流的兩側，鋪設中水管線，有效地節約了城市公共水資源。目前企業(單位) 的中水回用技術也已逐步進入面向全市用水企業(單位) 推廣階段。

六、加強城市地下水管理，實施封停自備井計劃

城市自備井的亂開亂採現象，嚴重的影響了城市公共供水的正常運行。爲此市水利局、市公用事業管理局、自來水公司分組進行普查，集中開展了自備水井清理整頓工作。並進行了分類別統計登記。下一步，將按照市政府的有關要求，對城市管網覆蓋範圍內的單位自備水井進行逐步關停。

雖然我們在城市節水工作有了很大的發展與進步，也在節水工作中取得一些經驗，但是在城市節水開展的實際工作過程中，感覺確實存在一些不便於開展城市節水管理工作的實際問題，與其他城市節水機構相比也存在一定差距。

關於我市創建國家節水型城市的經驗及做法就介紹這些，有不足之處還請各位考察組領導指正。