關於遏制新增違法亂佔耕地建房的措施及經驗

市整治辦：

自2020年7月以來，因農村亂佔耕地建房問題專項整治工作時間緊、任務重、難度大，我區多措並舉，深入開展農村亂佔耕地建房專項整治工作。全區上下進一步統一思想、堅定信心、積極作爲、全力攻堅，確保紮實高效開展農村亂佔耕地建房問題整治，堅決遏制新增違法建築。

一、區級工作具體措施及經驗

1.成立區專項整治領導小組及整治辦。

區政府成立農村亂佔耕地建房問題整治工作領導小組，由區政府常務副區長**擔任組長，區政府副區長***副組長，區自然資源局、區農業農村局、區住房城鄉建設局、區綜合執法局等爲領導小組成員單位，領導小組辦公室下設區自然資源局。區自然資源局局長**通知擔任專項整治辦主任，負責統籌安排。制定片區責任制，共分四個片區，由區自然資源局黨組成員擔任片區牽頭領導，下設片區分組，片區組長具體負責工作安排。

2.執行專項工作週報制

各片區小組每日彙報當日工作進度，專項整治辦負責收集彙總，每週五梳理出本週工作彙總，並形成書面報告，報市專項整治辦。不定期形成工作簡報，報市專項整治辦及區專項工作領導小組，同時抄送各鎮街專項整治辦。

3.聯合專業技術隊伍

由專業技術單位提供技術支出，結合2012年高清影像、土地變更調查成果數據以及收集到的其他相關成果資料，剔除2013年以前建成的房屋，形成摸排底圖圖斑。將摸排底圖圖斑，疊加村組界線、2020年高新影像（91衛星底圖）、圖斑佔耕地範圍，以村爲單位制作了外業摸排底圖，將摸排底圖、摸排彙總表、摸排信息採集表等資料分發到各村進行摸排。執行“內外結合”的摸排方式，做好電子檔案留底，保存房屋照片、戶口簿、土地使用證等手續掃描件，做到“應查盡查，應報盡報”。

二、鄉鎮工作具體措施及經驗

堅持城鄉統籌、鎮村一體建設，充分發揮規劃引領作用，合理優化空間佈局，堅持全域無盲區管控，實現國土建設管理規範。成立鄉鎮國土規劃建設管理工作領導小組，組長由鎮政府鎮長擔任，副組長由分管副鎮長擔任，成員爲鎮各相關部門相關人員組成，統籌推進全鎮國土規劃建設規範管理工作。

1.嚴格監管規劃選址

堅持“無規劃、不建設”的原則，鎮村鎮建設綜合服務中心，積極引導村民進入規劃的新村聚居點建設，對於分散建設的，結合周邊地形地貌、基礎配套設施等進行統籌規劃，杜絕隨意性、任意性。嚴禁佔用基本農田、林地和生態紅線範圍、各類河流、水庫、基礎設施管理範圍、飲水水源保護區範圍、道路建築控制區範圍、地質災害範圍以及其他不適合進行農房建設範圍等違規建設。

2.嚴格巡查制度，落實違建處置

鎮村鎮建設綜合服務中心要定期或不定期對農房建設進行巡查，並做好巡查記錄。採取鎮村結合的方式，駐村（社區）工作組實行定期、不定期巡查轄區內農房建設,發現的違法佔地行爲及時上報。對發現和上報的違法違章建設和佔地行爲，由鎮綜合行政執法辦公室牽頭，鎮村鎮建設綜合服務中心配合，組織幹部到現場進行覈實，若是違法違章建設立即下發書面停工整改通知書，責令限期整改或拆除，並及時報告分管領導、主要領導。鎮村組相關幹部無縫跟進和督促限期整改和拆除落實落地情況，防止應付整改、虛假整改。對拒不整改或拆除的，參照相關法律法規，由鎮綜合行政執法辦公室牽頭，擬定強制整改或拆除方案，做好風險評估，進行強制整改或拆除。