黨風廉政建設和反腐敗工作計劃大綱

黨風廉政建設和反腐敗工作計劃

一、指導思想

2010年，是海南國際旅遊島建設的起步之年，是我市加快推進海南西部中心城市建設的重大機遇年。按照省委五屆六次全會、省紀委五屆五次全會和市委十屆五次全會以及市紀委十屆五次全會精神要求和部署，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，提高思想認識，增強黨員幹部的反腐倡廉意識，牢固樹立政治意識、政權意識，責任意識和安全意識，圍繞“三農”工作、改進工作作風，提高工作效能、提升執行力，推進勤政廉政建設，確保農委反腐倡廉各項工作任務落到實處。

二、工作任務

（一）抓教育，增強反腐倡廉意識。

1、深入開展反腐倡廉教育，提高黨員幹部拒腐防變能力，突出教育重點，組織黨員幹部認真學習《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》特別是十七屆三中、四中全會精神的學習。

2、深入開展政治紀律和理想信念教育，加大先進典型示範和案例警示教育。不斷創新教育載體，豐富教育內容，增強教育的說服力、感染力、震撼力和社會影響力，提高黨員幹部廉政勤政、講政治、講大局、講紀律、講穩定的意識，做到令行禁止、對上級決定無條件服從，對會議和集體決定的事情不折不扣執行。

3、組織幹部職工參加廉政文化“六進”活動，做到引以爲戒，警鐘長鳴，進一步增強搞好黨風廉政建設的責任感和自覺性。

（二）抓制度，強化治本抓源頭工作。

1、以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度爲重點，以制約和監督權力爲核心，以提高制度執行力爲抓手，加強整體規劃，重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的農委反腐倡廉制度。

2、抓好農委各項制度落實的監督檢查，提高制度執行力、增強制度實效性。

3、督促下屬單位建立健全廠（政）務、財務公開等管理制度。

4、規範農委各類許可證辦理程序，杜絕暗箱操作和不廉潔行爲。

5、建立農委紀委特邀監督員制度，做到上下聯動、信息暢通，進一步前移預防腐敗關口。

（三）抓監督，規範領導幹部從政行爲。

1、開展全方位監督，認真執行黨內監督條例，堅持民主集中制，對“三重一大”等重要問題實行集體討論決定。

2、加強對領導幹部特別是主要領導幹部權力運行的監督。認真落實“三談兩述”制度和黨員領導幹部報告個人有關事項制度，逐步完善住房、投資、配偶子女從業等報告內容。

3、建立副科級以上領導幹部個人廉政檔案。嚴禁借婚喪喜慶事宜收錢斂財。

4、深入開展工程建設領域突出問題專項

治理工作，全面排查工程建設領域重點部位和關鍵環節存在的突出問題，深入治理領導幹部違規插手干預工程建設以及工程建設招標投標中圍標串標的行爲。

5、強化對強農惠農資金、退耕還林專項資金和水利工程建設資金等政策措施落實情況的監督檢查，全程參與保證中央宏觀政策落到實處。

6、抓好下屬單位、機關科室月工作報告制度的落實。

（四）抓懲處，維護黨紀國法的嚴肅性。

1、進一步改進信訪工作，暢通信訪渠道，加強信訪分析，挖掘案件線索。

2、健全辦案協作機制，加強與公、檢、法機關與審計部門之間協調。

3、堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，繼續保持懲治腐敗強勁勢頭。重點查辦濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦工程建設、強農惠農資金補貼等腐敗現象易發多發領域的案件。

4、注重查辦挪用、冒領、侵佔和弄虛作假套取公款的案件，做到有告必查，對違紀違法行爲，堅決一查到底。

5、正確把握政策，嚴格區分改革中因缺乏經驗出現的失誤和違法違紀的界限，堅決保護幹部改革創新、幹事業的積極性，爲幹部幹事創業創造一個良好的寬鬆環境。

（五）抓糾風，糾正損害羣衆利益的突出問題。

1、督促和配合有關部門認真解決羣衆反映強烈的突出問題，實行開門糾風，廣泛聽取各方面意見，針對工作中存在的爲民意識不強、服務質量不高、工作效率低的問題，高標準、嚴要求地進行督查並責令整改，堅決杜絕在工作中“吃拿卡要”、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行爲，堅決查處亂罰款、亂收費的行爲。

2、抓好辦事窗口單位的作風整頓，繼續開展民主評議行風和“政風行風熱線”工作，進一步規範幹部職工的行爲，促進部門和行業作風進一步好轉，形成按制度管事、按程序辦事的良好氛圍。

（六）抓責任，推進懲治和預防腐敗體系建設。

1、把落實黨風廉政建設責任制作爲重要的政治責任，切實把懲防體系建設納入農委全局工作之中，使之與經濟社會發展相互促進、相互支撐，實現良性互動。

2、認真履行“一崗雙責”，落實黨風廉政建設責任制，逐級簽定黨風廉政建設責任書，把懲防體系建設融入實際工作之中。

3、根據黨風廉政建設責任制的規定，重點抓好責任分解、責任考覈和責任追究“三個環節”的落實。

4、認真履行一級紀委職能，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調和監督檢查，對不認真落實黨風廉政建設責任制和懲防體系工作任務的單位及個人，要嚴格追究責任，確保黨風廉政建設責任制和懲防體系建設落到實處。

（七）建班子，爲黨風廉政建設和反腐敗工作提供組織保證。

1、認真落實《關於進

一步加強和改進全省紀檢監察機關自身建設的意見》，緊緊圍繞“建設一流隊伍、創造一流業績、樹立一流形象”的目標，按照“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求。

2、健全紀委班子，加強自身學習，努力提高紀委幹部隊伍的整體素質和工作水平。

3、繼續推進“做黨的忠誠衛士、當好羣衆貼心人”的主題實踐活動，引導紀委幹部堅定理念、增強黨性觀念，堅持原則、秉公執紀，樹立紀委幹部“可敬、可親、可信”的良好形象。

三、工作要求

（一）精心組織、廣泛宣傳。圍繞貫徹落實國際旅遊島、海南西部中心城市建設和“三農”工作等中心工作組織學習，充分認識開展反腐倡廉工作的重要意義，增強責任感和使命感。通過精心組織、廣泛宣傳、營造氛圍，切實做好反腐倡廉工作。

（二）加強領導，明確責任。以“提升執行力、創建學習型、服務型機關”的活動爲平臺，建立健全“分工明確、職責清楚、權責對等、量化具體”的崗位責任制。建立領導負責制，明確各科室、各單位主要領導爲反腐倡廉第一責任人，分管領導爲具體責任人，結合實際，分析研究，落實措施，把貫徹落實2010年反腐倡廉建設工作任務作爲本科室、單位的重點工作來抓，將具體任務落實到人。

（三）認真落實，健全機制。將貫徹落實《關於農委貫徹落實“制度執行鞏固年”活動方案》和落實本方案作爲開展好“三農”工作的一次再推動、再提高，確保工作取得實效。要加強監督檢查，進一步健全和落實工作制度，堅持用制度來管人管事管權，使“三農”工作逐步走上制度化、規範化軌道，形成長效機制，加強幹部職工的思想教育，增強服務意識，爲我市經濟發展創造優良環境。

2010年3月8日