環保局黨風廉政建設和反腐敗工作總結

環保局黨風廉政建設和反腐敗工作總結

今年我縣環保局紀委在縣委、縣政府、縣紀委和上級環保紀檢組的具體指導下，緊緊圍繞十一屆縣紀委六次全會縣紀委會議的部署任務，結合縣環保工作職責，按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，認真監督執紀，全面落實黨風廉政建設責任制，現將有關工作落實情況報告如下：

一、加強領導，抓好黨風廉政責任制落實

加強黨組對黨風廉政建設工作的統一領導，明確局黨委對黨風廉政建設負主體責任，紀委對黨風廉政建設負監督責任，健全了反腐敗領導體制和工作機制。結合我縣環保工作實際，印發了《***年鎮平縣環保局紀檢監察工作要點》，把黨風廉政建設工作任務層層分解落實到局機關各股室（站隊），簽訂黨風廉政建設責任狀，根據人事變動及時調整領導分工，調整黨風廉政建設責任制責任範圍，明確紀委書記分管紀檢監察工作，不分管其它工作，並將黨風廉政建設列入領導幹部績效考覈中，真正做到把黨風廉政工作與環保業務工作同部署、同落實、同檢查、同考覈。

二、結合實際，落實黨風廉政監督責任

加強廉政教育宣傳。牢固樹立持續整改、長期整改的思想，把黨風廉政建設學習教育擺在首要位置，堅持逢會必講，以教促學，以學促轉。一年來，我局充分利用局黨委會、局務會及全體幹部職工會議，組織全體幹部職工認真學習習近平總書記系列講話精神和“三嚴三實”要求，學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等紀檢監察法律法規常識及新《中華人民共和國環境保護法》、《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法（試行）》等，及時傳達縣委、縣政府廉政工作會和黨風廉政建設專題會議精神，傳達通報典型案例，用一個個鮮活的事例，進一步嚴明紀律，教育全局黨員幹部不要心存僥倖，無視規定，要嚴格自律、時刻自省，遵章守紀。今年以來，我局開展形式多樣的廉政專題教育學習11場次，組織觀看警示教育片4場次，開展廉政文化活動2次，受教育面達100%。

2、加強節假日監督檢查。認真落實中央和省、市、縣關於厲行節約的各項要求，在“春節”、“清明”“五一”、“端午”“國慶”等節假日期間，向全局幹部職工發送廉政短信，重申有關紀律規定，提醒幹部職工嚴於律己，自覺遵守八項規定，自覺抵制節日期間容易出現的各種違反作風紀律規定的問題。針對重大節日期間易出現的公款送禮、公款吃喝、公款旅遊、違規發放津補貼等問題加強督察，一年來，我局認真貫徹落實中央《八項規定》精神，能嚴格遵守公車使用管理規定，節假日所有公務車停放車庫，公務車鑰匙收歸辦公室統一管理，未發現公車私用現象，沒有收受現金(禮金)、有價證券和土特產情況，沒有公款吃喝、高消費娛樂活動行爲，沒有公款旅遊、公車私用等現象。

3、開展廉政提醒談話。結合“兩學一做”活動，局主要領導與各分管領導，各分管領導與分管科室主要負責人，科室主要負責人與科室幹部職工之間層層進行廉政提醒談話，時刻提醒黨員幹部特別是領導幹部繃緊廉政這根弦。針對今年局部分幹部提拔和人事調整還進行任前談話，督促遵守廉潔自律相關規定，並履行好“一崗雙責”，切實帶好隊伍。

4、加大執紀問責力度。認真學習貫徹執行縣紀委監察局《關於進一步規範和完善“一案雙查”工作的實施意見》，準確把握“一案雙查”實施條件和工作程序，大力推進黨風廉政建設主體責任和監督責任的落實，9至10月我局紀委服從縣紀委統一調遣，抽出4名經驗豐富的業務主幹，協助辦案，充分體現了紀檢監察人員迴歸監督執紀問責本職工作。因二龍鄉轄區內鈣粉廠非法生產問題，環保局紀委9月22日給予環境監察大隊三中隊中隊長吳克行政記過處分，給予縣環境綜合整治指揮部辦公室人員殷曉楠行政記過處分。

5、開展紀檢監察系統“隊伍建設年”活動。充分利用活動開展的契機，着力從權利的合理分解、科學配置、有效制衡、監督制約等方面進一步建立健全制度，形成了按制度辦事、用制度管人的良好風氣。

三、完善制度，推進作風建設常態化

1、充實完善工作制度。今年以來，進一步完善學習制度、財務管理制度、公務接待和公務用車審批制等10多項工作制度，落實用制度管事、管權、管人，建立健全廉政建設責任制和監督制約機制，健全和完善了相關工作制度，力求在組織會議、工作督查、幹部考覈、財務審批、機關管理等各個方面和環節充分體現八項規定的要求。

2、強化政治紀律。嚴格落實嚴肅整治“會所中的歪風”的要求，局全體工作人員全部鄭重簽訂了黨員領導幹部不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡承諾，自覺接受黨組織和人民羣衆監督。此外，積極組織幹部職工參加市環保局舉辦黨風廉政主題徵文活動，從堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨角度出發，認真總結我局加強黨的紀律建設、作風建設、反腐倡廉建設的實踐成效，深入思考新形勢下推進幹部清正、政府清廉、政治清明各項工作的對策措施，通過實踐探索和理論創新，進一步提升我局反腐倡廉建設科學化水平，促進廉潔政治建設。

3、改進會風文風。嚴格控制文件數量，可以通過電話溝通傳遞的，堅決不制發紙質文件。針對要形文的文件要求任務明確、目標清晰、短小精悍、內容實在；減少會議，壓縮會議時間，控制會議規模，提高會議效率，確保把更多的時間和精力投入到抓環保工作的落實上。

四、強化監督，促進機關作風改進

1、廣泛徵求意見。針對幹部隊伍中存在的“庸、懶、散、奢、軟”等問題，制定了《鎮平縣環保局2016年黨風廉政建設徵求意見函》，向縣直有關部門、企事業等共發放評議表、問卷調查300多份，通過不同形式廣泛聽取社會各界對環保工作的建議和意見，針對存在問題認真制定整改方案，並抓好整改落實，切實轉變幹部作風，提升機關效能。

2、開展風險防控。查找出部門和個人廉政風險點10個，制定相應防範措施16條，監管措施20條。通過嚴格的管理，到位的監督，各項制度和措施得到了全面貫徹執行，幹部職工的工作紀律有了明顯提高，環保隊伍整體素質明顯提升。

總之，一年來，我局在上級黨委紀委的正確領導下，緊緊圍繞我縣環保工作實際，加大紀檢監察力度，取得了一定成績，但也存在問題，一是職責界定問題。雖然省市縣出臺了兩個責任分工實施意見，我們也制定了兩個責任分工實施辦法，但實施過程中還存在兩個責任的交叉模糊地帶。同時，紀委書記在協助局黨委開展黨風廉政建設工作時，由於紀委書記既作爲紀委派出人員行使紀檢監察職責，同時又作爲駐在部門班子成員，接受單位黨政“一把手”的領導，往往黨委研究決定的事項無論是從服從組織決定還是講團結的角度都不好拒絕，導致兩個責任實施辦法有時得不到落實。同時，在實際工作中，對同級班子的監督還有些實際困難需要面對和克服。二是有限參與和有效監督的問題。“三轉”後，派駐機構按照“監督的再監督，檢查的再監察”原則開展監督執紀問責工作。這些規定，確實把紀檢監察部門從繁重的日常工作中解脫出來，專職主業，更好發揮監督效能。但在實際工作中，由於環保工作專業性、獨立性強，業務工作相對封閉，導致紀委在問題線索發現上存在侷限。儘管我們利用風紀形象大家評、企業走訪等盡力拓展問題線索來源，但還是容易發生鼻子不靈、耳朵不聰，某種程度上出現監督工作遊離於業務工作之外，和環保工作“兩張皮”現象。同時，由於變事前、事中監督爲事後的監督執紀問責，有些問題不能及時發現、有效管控，影響關口前移、抓早抓小等“紀挺法前”工作措施的落實，制約“駐”的優勢有效發揮。下一步，在堅持現有工作做法的同時，重點圍繞以下兩個方面強化監督執紀問責，持之以恆，求實求效。

（一）盯緊看牢權力，把監督融入權力行使全過程

一是實施權力清單制度。按照“清單之外無權力”的要求，梳理環保各項權力，嚴格界定權力邊界，製作各項權力行使流程圖，結合風險點防範成果，規範權力行使。

二是盯緊關鍵少數。監督權力必須抓住局領導班子和股室站隊主要負責人這個“關鍵少數”，加強權力運行的制約和監督，用關鍵少數帶動大多數。

三是用好追責手段。拓寬調查內容，堅持寬嚴相濟，不斷完善責任追究辦法；完善“一案雙查”實施環節，確保責任追究應追盡追。

（二）築牢三道屏障，深化“紀挺法前”落實

一是抓責任強化，立下“軍令狀”。認真執行兩個責任工作實施方案，按照職責分工和簽訂的黨風廉政建設目標責任書，強化“一崗雙責”落實。

二是抓執紀問責，繃緊“高壓線”。嚴格落實監督執紀問責工作實施辦法，採取“零容忍”態度，嚴厲查處環保行政審批、環境監管執法、重大項目安排、重大資金分配等工作中的違紀違法行爲。

三是抓制度落實，築起“防火牆”。在構建嚴謹的制度體系基礎上，努力破除制度執行“腸梗阻”，以領導垂範爲關鍵，打造制度執行的引領標杆；以宣傳教育爲抓手，營造制度執行的輿論氛圍；以強化監督爲保障，提高制度執行的驅動力；以執紀問責爲手段，保持制度執行的高壓態勢。