作風效能建設工作計劃

爲進一步優化發展環境，切實規範醫療服務行爲、踐行科學發展理念，深化提升服務水平，轉變工作作風，提高行政效能，根據縣局和鎮政府文件精神，爲切實加強我院行風建設，保證民主評議政風行風工作紮實有效地進行，結合我院工作實際，制定政風行風民主評議工作計劃。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以黨的十八大精神和科學發展觀爲指導，認真貫徹落實科學發展觀、縣衛生局和橋下鎮政府政風行風建設的有關精神，立足醫院工作實際，緊緊圍繞深化醫藥衛生體制改革中心工作，堅持“標本兼治、糾建並舉”的方針和“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，結合“創先爭優”、“三好一滿意”、平安醫院建設等活動要求，醫院全面動員，社會各界廣泛參與，以加強政風行風建設爲核心，以人民羣衆滿意爲標準，樹立“忠於職守、執業爲民、樂於奉獻、廉潔行醫”的衛生行業新風尚，進一步強化服務意識，改進服務質量，優化服務流程，提高服務水平，切實解決羣衆看病就醫問題，維護人民羣衆的健康權益，促進醫院全面、穩定、持續、健康發展。

（二）基本原則

1、堅持分級負責，突出一線科室。工作重點是抓好各職能科室的行政作風和業務科室的醫德醫風。

2、堅持依靠羣衆，服務羣衆。以羣衆滿意爲根本目的，各科室要積極主動地接受羣衆評議，虛心聽取羣衆意見，廣泛採納羣衆建議。

3、堅持邊建設邊自查邊整改，建、查、改相結合。以解決實際問題，促進政風行風建設爲目的，將建設、自查、整改貫穿於行風工作的全過程。

二、工作內容

主要針對促進發展、執行力建設、公開透明、服務和效率、反腐倡廉建設等方面的內容，突出行業特色，貼近實際、貼近基層、貼近羣衆。通過深入紮實的工作，不斷規範服務流程、改善服務質量、提高服務效率，促進我院政風行風進一步提高。

1、強化反腐倡廉思想教育。以黨性黨風黨紀教育爲重點，加強對全體黨員幹部，特別是領導幹部廉潔從政、醫務人員廉潔從醫的教育，嚴格執行領導幹部廉潔自律、醫務人員廉潔行醫的各項規定，深入開展醫德醫風教育、衛生法律法規宣傳教育，增強醫務人員職業道德和遵紀守法意識，加強醫院廉潔從醫與和諧從醫文化建設，樹立廉潔從醫、依法執業和抵制商業賄賂的良好風氣，從思想上築牢拒腐防變的防線。

2、積極推進院務公開制度。利用電子顯示屏、公示欄等途徑，進一步完善院務公開各項措施，規範院務公開內容，堅持對外向社會及患者公開與羣衆利益密切相關的政策、法規、制度、醫療服務信息、便民措施、醫療收費項目及標準、藥品價格等基本情況；對內向職工公開醫院重大決策事項、醫院運營管理情況、人事管理、財務收支、藥品設備、基建工程招標以及事關職工切身利益的相關信息，主動接受羣衆監督，真正做到取信於民，使人民羣衆的知情權、參與權、監督權得到保證和落實。

3、加強醫療質量管理。認真貫徹落實縣衛生局關於開展“三三行動”和“三好一滿意”活動的相關要求和部署。一是嚴格遵守衛生法律、法規、規章、診療護理規範、常規以及管理制度，認真抓好首診負責制、三級醫師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、查對制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、技術准入制度等醫療質量和醫療安全核心制度的落實。二是加強醫務人員“三基三嚴”訓練，完善病歷書寫和處方規範化管理，提升基礎醫療護理質量。三是成立醫院質量控制辦公室。主要負責對每月的醫療質量管理進行總結、分析，用於全院各科室和職工的質量考覈和績效考覈的獎懲。

4、嚴格規範診療服務行爲。認真落實臨牀路徑、《臨牀技術操作規範》、《臨牀診療指南》、《醫療機構藥事管理規定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨牀應用指導原則》等規章、規範，開展抗菌藥物臨牀應用專項整治行動，嚴格規範醫師處方行爲，建立同級醫療機構檢查、檢驗結果互認制度，促進合理檢查、合理用藥、合理治療。推行臨牀路徑和單病種付費，促進醫療質量管理向科學化、規範化、專業化、精細化發展，規範診療行爲，控制醫療費用不合理增長。

5、深入開展優質服務活動。認真貫徹執行縣衛生局關於開展“三好一滿意”活動和深入開展羣衆滿意醫院、“羣衆滿意基層站所”要求和部署，在全院繼續開展和落實“服務好、質量好、醫德好、羣衆滿意”爲主題的優質服務活動，堅持以人爲本、以病人爲中心，以人民羣衆滿意爲目標，積極推進病人選擇醫生、住院費用一日清單、醫療服務收費、藥品價格、醫患協議、手術麻醉、特殊檢查、特殊治療和入院指導、出院隨訪等醫患溝通告知制度，繼續完善新農合醫保費用即時審覈報銷等服務措施，完善醫院信息化系統建設。

6、加強和規範“三重一大”項目運行機制。依法依規做好基建工程、醫療設備、藥品、耗材、辦公設備等公共資源的招標採購工作。建立健全單位內部物資採購制度、招標監督制度、財務管理制度、配置項目檔案管理制度和人事任免制度。

7、公佈醫院投訴信息和投訴處理流程。在醫院顯要位置公佈投訴流程和投訴電話，及時處理患者對違規收費的投訴，主動接受社會和病人對醫療費用的監督。

8、深入開展治理商業賄賂專項工作。認真貫徹落實省衛生廳和縣衛生局關於治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作部署，繼續抓好治理商業賄賂相關法律法規宣傳教育、自查自糾、案件查處工作，建立長效機制，用完善的機制推進專項治理工作，用制度約束規範醫務人員行爲。

9、完善醫德醫風考評制度。認真貫徹落實《永嘉縣醫務人員醫德考評工作實施方案》精神，堅持以社會主義榮辱觀教育和醫德醫風規範教育爲基礎，以醫務人員職業道德素質提升爲目標，以定期考覈記錄醫務人員醫德醫風行爲表現爲手段，以改善醫療服務態度、優化醫療服務環境、規範醫療服務行爲和提高醫療服務質量爲突出任務，深入開展醫務人員醫德醫風考評，把考覈結果與科室及個人績效工資分配、年度考覈評先評優和職稱晉升等掛鉤，充分發揮醫德考評的激勵約束作用。

10、深入開展創建平安醫院活動。繼續開展創建“平安醫院”活動，完善醫患糾紛預防處置機制，及時、妥善處理和化解醫患矛盾和糾紛，堅決制止打擊醫鬧行爲，維護醫患雙方權益和診療服務秩序。各科室要高度重視解決羣衆反映的突出問題，努力把矛盾和糾紛化解在初始階段，防止問題複雜化，事態嚴重化。

三、工作部署

我院民主評議政風行風工作按照“統一組織、分級負責、上下聯動、內外結合、面向社會、羣衆參與”的方式，自查自糾與積極整改相結合，不斷擴大公衆參與面，形成工作合力，保證行風建設工作取得實效。

行風建設工作從2016年3月開始到11月底結束，分四個階段進行：

第一階段：宣傳動員階段（3 月初至4 月底）

1、成立領導小組、制定工作計劃。爲加強行風工作的領導，成立行風工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在院辦，具體負責日常性工作。

2、思想發動。召開全院行評動員會議，傳達貫徹上級有關精神，部署全院行評工作。組織人員通過學習有關文件、領導講話精神，提高認識，在全院統一認識，形成統一思路、統一領導的工作格局。使全院職工充分認識到政風行風評議工作的重要性和必要性，自覺認真地投入到評議活動中去，主動接受評議。

3、營造氛圍。通過醫院電子顯示屏、公示欄及簡報形式等，進行層層發動，營造聲勢，向社會廣泛宣傳建設內容和成效，爭取社會各界的關心和支持。積極組織幹部職工廣泛開展學習討論，充分認識行風工作是關注民生，解決“看病難、看病貴”問題的有效手段。通過學習討論，提高認識，端正態度，形成濃厚的行評輿論氛圍。

第二階段：查找問題階段（5月初至7 月底）

1、認真查擺問題。各科室要結合工作實際，實事求是查擺本科室在行風建設中存在的突出問題，做到舉一反三，查找問題不留死角，防止走過場。對查出的問題逐一剖析，認真梳理，找出原因，提出相應的解決辦法。

2、廣泛徵求意見。通過投訴電話、問卷調查等多種途徑收集意見和建議。要敞開大門，採取座談會、走訪等各種形式，廣泛徵求本單位幹部職工、服務對象、患者及家屬、所在地羣衆以及上級部門、政風行風督查組的意見和建議，不斷改進工作。

3、邊查邊改。各科室要堅持邊查邊改、以改促查、查改結合，確保查出一個問題就整改一個問題，不斷提高自查自糾效果。

第三階段：問題整改落實階段（8月初至9月底）

通過該階段把反映出來的問題、意見和建議轉化成整改的實際行動和建章立制的依據，努力實現問題建議整改到位，並形成長遠的制度體系。

1、認真梳理問題。醫院辦公室彙總在自查自糾階段中收集到的問題和建議，加以梳理、歸納、分析，形成專題報告，列出哪些是能及時解決或通過努力能解決的，哪些是暫時無條件解決的，哪些是涉及政策性的問題，爲有的放矢抓整改做好基礎性工作。

2、狠抓整改落實。領導小組嚴格督查各科室對問題整改的落實情況，對所有問題逐一整改落實。整改工作完成後，要及時開展“回頭看”，看整改是否達到預期目標，是否得到羣衆認可。沒有達到預期目標、不能獲得羣衆認可的，要重新整改，直到滿意爲止。

4、建立長效機制。要從發生問題的源頭分析原因，進一步完善相關制度規定，建立健全監督制約機制。要強化整改效果，通過積極整改和建章立制，從源頭上防止類似問題的再次發生，建立完善政風行風建設的長效機制。

第四階段：分析總結階段（10月初-11月底）

由醫院辦公室總負責，分析總結年度行風建設情況。對在行風建設中成績較好的科室和個人予以表彰。對工作組織不得力、未認真查找問題、整改不到位的科室負責人進行責任追究，並與目標績效考覈掛鉤。