老幹部助力鄉村產業振興的實踐路徑研究調研報告

摘要：爲全面貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神和關於老幹部工作的重要論述，認真落實省第十三次黨代會精神和《省人民政府關於支持黔東南自治州“黎從榕”打造對接融入粵港澳大灣區“橋頭堡”的實施意見》文件精神，引導激勵廣大老幹部積極投身鄉村振興，鎮黨委認真安排部署，成立了由鎮黨委書記任組長，鎮黨委副書記任副組長，其他班子任成員的調研小組，採取了召開座談會、進村入戶與老幹部訪談等方式，廣泛聽取離退休幹部對鄉村振興的感受和心聲，讓其爲鄉村產業振興建言獻策，並積極動員老幹部充分發揮智慧經驗和威信，主動參與鄉村產業發展，在鄉村產業振興中再創新績，再立新功，助力譜寫新時代高質量發展新篇章。

一、老幹部助力鄉村產業振興的優勢和成效

一是政治優勢。大多數老幹部都曾身居單位要職，其政治站位高，政治素養好，組織成立“老幹部宣講團”，讓老幹部做黨的理論政策宣講員，用羣衆聽得懂、記得住的方式和語言，進村入寨進行鄉村產業政策宣講，讓羣衆對鄉村產業振興清清楚楚、明明白白。

二是經驗優勢。老幹部的閱歷豐厚，見識寬廣，並且工作經驗也非常豐富，在鄉村產業振興中，能在理論、經驗和資源上爲下派的鄉村振興駐村工作隊出主意、想辦法、定措施，爲鄉村產業發展支招獻策。

三是威信優勢。老幹部因文化素質、工作經歷等因素，在羣衆中的威信極高，可充分發揮老幹部的威信高、帶動力強的優勢，動員羣衆積極參與產業發展，打通阻礙政策落實的最後一公里。

四是才智優勢。老幹部基本都是文化素質較高的鄉賢，可充分發揮其才智優勢，積極搭建建言獻策的平臺，定期組織開展座談會和組織外出調研學習，鼓勵老幹部發揮“局內人”和“局外人”雙重身份的優勢，爲鄉村產業振興建言獻策。

二、老幹部助力鄉村產業振興面臨的問題和原因分析

雖然老幹部在鄉村振業中有諸多優勢，但是仍面臨着較多的問題。

一是老幹部參與鄉村產業振興積極性不高。有許多的老幹部因爲自己年紀大，身體吃不消或者其他家庭因素等的種種顧慮，參與鄉村振興建設積極性不高，還有的退休老幹部一退休後便出外地養老，並沒有在家鄉。

二是老幹部身體素質跟不上。有部分老幹部對鄉村產業振興參與積極性高，但工作強度大，對身體素質要求高，其身體吃不消。

三是離退休幹部參與鄉村振興得不到保障。現階段各級政府對老幹部主動參與鄉村振興都只是出於倡導階段，並沒有出臺相關的文件，對退休老幹部參與鄉村產業振興有明確的政策保障，如返聘的崗位設置，福利待遇，以及經費保障等，從而打消了退休幹部重返工作舞臺的積極性。

三、老幹部助力鄉村產業振興的路徑探索和策略

一是加強價值認知引導，讓老幹部“回得來”。通過加大宣傳，使羣衆正確認識老幹部的能力、知曉發揮老年人才資源的意義，推動形成珍惜老年人才資源的風氣。反覆宣傳老幹部的社會價值、宣傳鄉村產業振興對離退休幹部的需求、宣傳離退休幹部參與鄉村振興後能起到的推進作用等，重點宣傳各地離休老幹部助力鄉村振興、參與農村建設的典型事例，促進老幹部產生參與鄉村振興意願，提高他們的參與意願。讓老幹部認識到是自己是鄉村振興建設的領頭羊和先鋒隊，引導離退休幹部積極投身於鄉村振興建設。

二是合理安排返聘崗位，讓老同志“帶得好”。老同志老幹部，特別是有着專業技術本領的老幹部，他們是國家寶貴的資源和財富。單位可根據老幹部身體狀況選派合適崗位，針對老幹部人生經歷特點，認真分析，合理確定工作方向，有專業特長的讓他們發揮技術優勢；有管理才能的吸納他們爲鄉村發展出謀劃策；人緣基礎好，有一定威信、熱心幫助別人的，讓他們參與村寨治安維護和幫教活動，使返崗的老幹部的聰明才智得到最大程度的發揮。

三是強化政策保障措施，讓老同志“留得住”。從老幹部的實際需求出發，拓寬服務渠道、提升服務能力，全力做好返鄉老幹部志服務保障工作，增加老幹部的歸屬感、幸福感，並制定退休老幹部參與鄉村產業振興相關的政策保障，完善好福利待遇，獎勵機制等，激勵他們投入鄉村產業振興，營造見賢思齊的良好氛圍，最終實現吸引各類離退休幹部迴歸創業，共謀家鄉振興之路。