農村產業融合發展助推鄉村產業振興調查報告

一、 基本情況

陳倉區地處陝西關中八百里秦川最西端，位於西安-寶雞-天水絲綢之路旅遊走廊，區位優勢明顯。近年來，陳倉區緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革主線，組織實施農業全產業鏈開發創新，加大新型農業經營主體培育力度，建設高產高效生態農業示範基地，補齊農產品深加工、儲藏流通銷售等產業發展短板，積極發展休閒農業和鄉村旅遊，深入推進農村一二三產業融合發展，實現了生產、加工、銷售各個環節共享均衡利潤。根據《山西省農村產業融合發展示範園創建三年行動計劃（2021-2023年）》的部署和要求，依託陳倉區農業農村發展基礎，以周原鎮西劉村、慕儀鎮齊西村、孫家村、東關街道洪源村4個村爲示範園核心區編制《寶雞市陳倉區省級農村產業融合發展示範園創建方案》，助力我區特色農業向高效農業發展，促進鄉村產業振興、推動農業農村經濟轉型升級。

二、具體做法

一是立足規劃原則，探索新型模式。堅持創新驅動，激發融合活力。堅持改革創新，打破要素瓶頸制約和體制機制障礙，發展新產業、新業態、新模式，促進農業現代化與農村現代化協調推進，激發產業融合活力。堅持城鄉一體，共享共建。加強規劃引領和市場開發，培育農產品加工、商貿物流、鄉村旅遊等富有陳倉區特色的二三產業，建立健全產業融合發展的利益聯結機制，形成利益和命運共同體。堅持科學佈局，典型示範。統籌兼顧一二三產業融合發展與土地資源利用之間的相互關係，以點帶面、點面結合，科學規劃、合理佈局探索傳統農業向高效、優質現代化農業發展。堅持綠色生態、可持續發展。推廣綠色發展模式，建立綠色、低碳、循環發展長效機制，強化節能增效、優質安全、綠色環保技術，建設節能低耗、低碳環保、循環利用的產業配套設施，打造安全環保的生產環境。

二是發展基礎環境，延長產業鏈條。使各園區自身二三產業發展能力顯著提升，園區之間形成高效協作機制，從而帶動整個示範園區域內新業態不斷涌現，爲農民就業創業營造良好環境，有力推動農業農村現代化發展。城市近郊蔬菜供應基地。引進現代生產技術，統籌推進高檔精洗蔬菜、反季節蔬菜、食用菌等的生產，發展淨菜加工、社區配送、中央廚房等新業態，做強寶雞百萬人口近郊蔬菜供應基地口碑。建設區域農產品加工流通基地，大力延伸種養產業鏈，加快技術創新，提升裝備水平，形成生產與加工、產品與市場、企業與農戶協調發展的格局，打造全市領先的農產品加工流通基地。發展省內鄉村休閒旅遊主要目的地，拓展農業功能、發掘鄉村價值、創新業態類型，打造“農業+休閒”“農業+循環”亮點工程，發展鄉村特色產業，建設省內鄉村休閒旅遊主要目的地。打造國家鄉村振興示範基地，以體制機制創新爲切入點，以一二三產業融合發展爲路徑，大力推動農村產業融合，聚集資源要素，吸引資金、技術、智力等發展要素，打造陳倉區農村創新創業示範區、國家鄉村振興示範基地。

三是創新體制機制，建立利益聯結。創新融合模式，創新激勵機制。產業鏈延伸型融合模式創新，依託現有產業基礎，打造產業鏈延伸型的農村產業融合發展示範園區。設立考覈辦法，明確建設標準，設置評分機制，激勵和鞭策園區的快速建設。建立利益聯結機制。目前，國人菌業通過“龍頭企業+村集體經濟+貧困戶”的模式，在國人菌業園區內現有的一般農田建設標準化鋼骨架食用菌拱棚30個，產權歸村集體經濟，有償交由企業運營，打造合作樣板模式。農村產業融合發展示範園鼓勵村集體、農戶組件土地股份合作，村集體通過統一流轉農戶土地，參與“入股分紅+勞務收入”。園區積極推進各類經營主體通過共享農業方式形成新型的產銷利益聯結共同體，提出農業體驗類建設項目，打造鄉村旅遊基地。

三、主要成效

一是經濟效益。通過建設農村產業融合發展示範園，從規模化種養、產品加工、營銷物流等方面全方位促進陳倉區現代農業發展。到2023年，示範園年總產值超過10億元，農民人均可支配收入超過3萬元。具體來說，設施果蔬年總產值1800萬元，果蔬加工中心年總產值1440萬元，狗糧加工中心年總產值1500萬元，5000噸有機肥加工項目年總產值3000萬元，休閒觀光體驗示範區建設項目年總產值2000萬元，生態農業科普區年總產值1000萬元，綠色食品加工項目年總產值3800萬元，保健食品及中藥飲片加工項目年總產值5000萬元，生物有機肥加工廠年總產值69300萬元，農產品骨幹冷鏈物流基地建設項目年總產值8000萬元。

二是社會效益。通過建設農村產業融合發展示範園，吸引和聚集土地、資本、科技、人才、信息等現代因素，使生產、加工、示範、服務等相互融合，有效促進陳倉區現代農業發展。通過統一規劃、統一管理，有效加快現代農業產業體系、生產體系、經營體系構建，形成產業聚集和企業集羣發展。通過圍繞構建農民二三產業利益分享機制，推進產業鏈的縱向延伸和橫向整合，打通和拓展產業鏈條，讓小農戶共享產業發展紅利，到2023年示範園農村居民人均可支配收入超過3萬元。

三是生態效益。通過實施設施果蔬種植示範區建設等項目，倒逼生產者實施農藥化肥減量行動，積極開展綠色防控，避免產生面源污染。同時，大力發展“果-沼-菜”循環農業，增加了土壤有機質含量，提高了土壤地力，同時又促進了畜禽糞便等廢棄物資源的有效利用，減少了環境污染。積極發展蔬菜觀光、鄉村旅遊等產業，創新農村產業業態，開闢了新的增收渠道，促進餐飲等服務業發展，促進人居環境改善，推動美麗宜居鄉村建設。