2022年國考申論答案【精品多篇】

2013國考申論答案...參考 篇一

一、“給定資料2”中的文章作者認爲：“從某種意義上說，這些無形的非物質文化遺產是比長城、故宮還要重要的財富。”請結合“給定資料”，談談你對這一說法的見解。（15分）要求：全面、簡明。不超過250字。【思路點撥】 閱讀題幹，審清題意

閱讀題目，本題要求談對一種說法的見解，換言之，就是闡釋該說法。題幹明確說明結合“給定資料”，要求提及全面、簡明，所以不要單純着眼於從“給定資料2”中提及要點，以免遺漏要點。閱讀材料，提煉要點

這一說法涉及兩個主體：一爲無形的非物質文化遺產，二爲長城、故宮，可知長城、故宮爲有形的物質文化遺產，那麼回到材料中尋找與兩個主體有關的要點。給定資料1圍繞傳統結婚儀式展開，主要說明傳統婚慶儀式沿襲了鄉村習俗，傳承着某種精神。題目中說法的出處在給定資料2，那麼重點閱讀給定資料2。給定資料2講到文物即有形的物質文化遺產不斷流失、盜墓猖獗，而非物質文化遺產的毀滅更加觸目驚心，資料中一系列問句均在說明一個問題，即大衆對非物質文化遺產的價值模糊不清，所以導致其面臨危機。資料2緊接着闡述作者之所以認爲非物質文化遺產更重要的原因，即長城、故宮已失去其實用性。而戲曲、剪紙等活着的文化，集中體現着古老東方文化的獨特、優美與神祕，表明我們中國人之所以爲中國人。此處同資料1都在講述非物質文化遺產的重要性。資料2緊接着講到民間文化消失後無法再生，這是在說明非物質文化遺產保護的必要性。資料2最後一段講到某些政府官員在文化理解上存在誤區，不僅沒有增加文化內涵，反而傷害了文化。這也是在講非物質文化遺產保護面臨的問題，此問題同之前的問題可以進行合併。

資料3主要講述不同地區在保護地方特色文化方面的成功經驗；資料4主要講述媽祖文化；資料5主要講述平陽鶴溪缸窯曾經的輝煌，而今急需保護促進發展。由這三則資料可知，特色文化只有保護到位才能不斷髮展、創新。資料6講述作家F對文化發展與保護的看法，他提出全民保護與科學保護，這兩點即爲保護民間文化遺產的可用對策。資料6最後再次闡述文化遺產的重要性，那麼此處文化遺產包括物質文化遺產和非物質文化遺產。加工要點，組織答案

對以上進行合併、加工，梳理作答邏輯，既然是談對一種說法的見解，那麼無非兩種態度，肯定或者否定，結合給定資料來看，材料的整體傾向與資料2中文章作者的觀點是保持一致的，所以應對該說法持肯定態度。那麼作答邏輯可以先表明態度，說明該說法的正確性；其次闡述肯定的理由；最後對觀點進行總結，聯繫實際，那麼本題總結時應結合給定資料簡單談談如何來保護非物質文化遺產。

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【參考答案】 這一說法表達的內涵是：長城、故宮僅是古文明的軀殼，它已失去實用性。而戲曲、秧歌、剪紙、刺繡等纔是鮮活的文化，它集中體現了古老東方文化的獨特、優美與神祕，還傳承着獨有的民族精神，可以讓人獲得精神歸屬感。非物質文化遺產一旦毀滅便無法再生，所以非物質文化遺產是比長城、故宮還要重要的財富。然而由於民衆對非物質文化遺產價值的認識不夠，導致其遭遇危機；某些政府官員在文化理解上的誤區未能增加文化內涵，卻傷害了文化。因此，還需推行全民保護與科學保護，通過一系列的全面系統的保護工作保護非物質文化遺產。

二、我國有不少地區在保護和發展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的經驗。如果你是某市負責地方文化保護工作的人員，請認真閱讀“給定資料3”，概括從中可以獲得哪些啓示。（10分）要求：全面、準確、簡明。不超過150字。【思路點撥】 閱讀題幹，審清題意

此題要求依據“給定資料3”的內容，概括對於如何保護和發展具有地方特色文化的問題，從中可以獲得哪些啓示。閱讀材料，提取要點

“給定資料3”分別闡述了北京“菊兒衚衕”、上海豫園、楓涇古鎮三者在發展地方特色文化方面的成功經驗。

材料第二段介紹了“菊兒衚衕”是吳良鏞在北京四合院基礎上設計的現代民居，它自覺地順應了城市的傳統肌理，並在第三段中強調了如何將“藝文”融入人居環境的報告，這也是對此種傳統建築改造路子的總結。

材料第四段到第六段介紹的是上海豫園的特色經驗。第五段主要說明其將傳統本土文化及民間文化與旅遊相結合，第六段介紹的是其推出了“豫園中國節”的概念，將民俗文化與節日概念相結合。材料第七段到第九段介紹了楓涇古鎮的魅力文化，其保護地方特色文化的關鍵在於保留歷史的原貌，還原其可真性，並將特色文化整體保留。加工要點，組織答案

經過提煉，將各個要點進行分析加工，並整合出答案。在組織答案的時候，一定要注意題目要求，嚴格按照要求作答。【參考答案】

保護和發展地方特色文化重點在於將地方文化與城市發展相結合。一是自覺順應城市傳統肌理，將“藝文”融入人居環境；二是建成與本土文化與民間文化相結合的旅遊風景區，將歷史和民族聯繫起來，形成文化綜合體；三是將民俗風情與節日相結合，推出概念文化，現實民俗文化的強大生命力；四是還原歷史真實風貌，並保留渾然整體。

三、有關部門擬在全球最高的媽祖聖像落成周年紀念日舉辦媽祖文化旅遊節活動，需要一批志願者向遊客講解媽祖文化。請你根據“給定資料4”，爲志願者寫一份示範性的講解稿。（20分）要求：

（1）內容具體，切合主題；（2）準確全面，邏輯清楚；（3）表述生動，對象明確；（4）總字數400-500字。【思路點撥】 閱讀題幹，審清題意

本題設定的背景是“在全球最高的媽祖聖像落成周年紀念日舉辦媽祖文化旅遊節活動”，作答任務是爲志願者寫一份向遊客介紹媽祖文化的示範性講解稿，講解對象是遊客。本題限定的給定資料範圍是“給定資料4”。作答要求中需要特別注意的是“邏輯清楚”、“表述生動，對象明確”。雖然相關要點在給定資料中都有提示，但是比較散，需要考生用清楚的邏輯進行加工，把要點清楚地表述出來。既然是講解稿，要符合“表述生動，對象明確”的要求。閱讀材料，提煉要點

“給定資料4”前三個自然段講的是海上航行的祭天習俗以及媽祖成爲船工、海員和漁民共同信奉的神祗的淵源，這是媽祖文化的起源。

4—6自然段敘述的是媽祖對佛教、儒家以及歷代統治者的廣泛影響力，及其發展歷程。7—9自然段講述澳門、臺灣等地對媽祖的信仰也十分普遍，全球最高媽祖聖像的落成加強了臺灣和大陸的兩岸文化交流，有着促進兩岸統一的政治意義。

作爲講解稿，最後要強調媽祖文化對於海外遊子的重要意義，呼籲大家祈禱四海歸

一、天下一家。加工要點，組織答案

將上述要點按照“媽祖文化的起源——發展歷程——重要意義”的框架加工整理，寫出答案即可。【參考答案】 親愛的遊客朋友們：

歡迎來到全球最高的媽祖聖像腳下，參加天津媽祖文化旅遊節活動，下面我爲大家介紹媽祖文化： 媽祖文化起源於古代人民的海上祭祀活動，古代在海上航行經常受到風浪的襲擊而船沉人亡，爲了祈求平安，航海者在起航前要先祭天妃。媽祖正是歷代船工、海員和漁民共同信奉的神祗。媽祖於公元960年農曆三月二十三日出生在福建莆田一戶普通的林姓人家，起名林默。早期因知識廣博、助人爲樂爲鄉人所信賴，繼而被附近漁民神化，在她過世後爲其修建祠廟，爲最早的媽祖廟，而後媽祖文化不斷髮展壯大。媽祖的影響力遍及港澳臺以及亞洲、北美等20多個國家地區。

佛教和儒家均對媽祖進行了吸收、演繹和“改造”，將其塑造成爲精神典範。歷代統治者也不斷對媽祖文化進行加封行賞。元朝時媽祖升爲國家級的航海保護神。明清時代，受當時移民潮的影響，信仰媽祖的範圍不斷擴大，清代時媽祖信仰進入發展的全盛期。

在臺灣，媽祖信仰也十分普遍，2012年9月28日，全球最高的媽祖聖像的落成有力推動了兩岸文化交流。媽祖是集無私、善良、親切、慈愛、英勇的傳統美德與一體的精神象徵和女性代表。讓我們借媽祖知名，以親情的名義祈禱四海歸一，天下一家！

四、假如你是平陽縣的大學生村官，請根據“給定資料5”，爲政府網站寫一篇短文，向社會介紹鶴溪缸窯，以期促進缸窯的愀復與發展。（20分）。要求：

（1）內容具體，符合實際；（2）通俗易懂，表達簡明；（3）不超過400字。【思路點撥】 閱讀題幹，審清題意

由題幹可知，本題要求根據“給定資料5”，爲政府網站寫一篇短文。這就提醒我們：本題的作答範圍是“給定資料5”，因此，“給定資料5”需要重點研讀，並從中提取要點。題幹中還要求“向社會介紹鶴溪缸窯，以期促進缸窯的恢復與發展”，這句話主要是提示考生短文的作答內容是介紹鶴溪缸窯，介紹的目的是促進缸窯的恢復與發展。所以，考生在作答過程中，不能忽略三方面內容：一是鶴溪缸窯的歷史；二是鶴溪在發展缸窯方面的優勢；三是呼籲社會來鶴溪發展缸窯產業。在作答時需要注意幾點：一是行文體現大學生村官身份；二是短文需要標題；三是“四點要求”。閱讀材料，提煉要點

作答這道題目，我們首先要把握“給定資料5”中每一段材料所反映的內容。第一段，介紹鶴溪缸窯的輝煌歷史功績。第二段，介紹商周時期缸窯的早期發展。第三段，介紹明萬曆年間缸窯的初期發展歷程。第四段，介紹新中國成立後缸窯發展的全盛階段。第五段，介紹進入六七十年代，缸窯發展由空前繁榮轉爲衰落。

第六段，介紹鶴溪鎮發展缸窯得天獨厚的自然及人文條件，同時也表達出對鶴溪缸窯發展的憂慮。第七段，點明鶴溪缸窯的歷史及現實價值。加工要點，組織答案

由於題幹要求以短文形式，因此，考生的答案需要有一定的邏輯性，考生可以按照“介紹平陽鶴溪發展缸窯的自然及人文優勢，繼而介紹鶴溪缸窯發展的歷史，轉而提出溪缸窯當期發展困境，最後呼籲社會參與到缸窯的恢復及發展中”的邏輯思路作答。【參考答案】

鶴溪缸窯期待恢復與發展

平陽鶴溪缸窯擁有百年厚重的歷史。鶴溪鎮擁有生產缸窯得天獨厚的自然資源，其窯土資源豐富、燒窯條件一應俱全、窯缸整體佈局十分合理。鶴溪缸窯是浙南民間手工藝的縮影，更是研究陶瓷發展鮮活的史料。

早在商周時期，浙南先民就掌握原始製陶技術，平陽則以鶴溪缸窯創建時間最早；到明萬曆年間，鶴溪缸窯經歷了村莊建窯、私人辦陶、陶器合作社、化學工業階段；新中國成立後，製陶業迅猛發展，經歷了生產合作小組、生產合作社、國營性質的工廠等階段，這一時期缸窯生產完成了援外任務、解決了上海無缸磚的後顧之憂，使缸窯燒製達到了全盛時期。

到上世紀六七十年代，缸窯在浙南只有空前的繁榮。由於缸窯恢復私人作坊方式，導致設備簡陋、缺乏更新，使缸窯的數量和繼承人不斷減少。缸窯的傳承和發展已經到了危在旦夕的時刻，作爲平陽一名大學生村官，我迫切呼籲社會各界關注鶴溪缸窯的恢復與發展，守住鶴溪的傳統、百年的文化。

五、“給定資料6”中的題字“歲月失語，惟石能言”能觸發人們許多思考和感悟，請參考“給定資料”，以“歲月失語，惟石能言”爲題，寫一篇文章。（35分）要求：

（1）自選角度，立意明確，有思想性；（2）聯繫實際，不拘泥於“給定資料”；（3）內容充實，語言暢達；（4）總字數800-1000字。【寫作思路】 2013年的省級作文題題目要求圍繞“歲月失語，惟石能言”帶來的思考和感悟寫一篇文章，並給出題目，屬於命題作文，但“歲月失語，惟石能言”頗爲含蓄，我們可以加副標題來點明題意；根據題目要求，考生可以自選角度，樹立其觀點和立意。

通過分析給定資料，我們可得出材料反映的是非物質文化遺產傳承和保護的問題，因此文章觀點立意就應該圍繞“非物質文化遺產文化保護”來展開論述。資料1說明的是傳統婚禮習俗對凝聚鄉村生活文化的影響，是傳承民族精神的一種載體和形式；資料2則從倒賣文物、缺乏文物保護意識、民間文化的沒落等入手分析了文化保護的必要性，尤其強調了非物質文化遺產的保護，同時也指出了某些官員在文化保護方面存在的誤區。資料3指出在文化工程保護建設中要重視保留原真性和生命力，使其成爲真正的非物質文化遺產。資料4通過媽祖文化的追溯和探討，突出其精神信仰的傳承。資料5描述了民間手工藝-鶴溪缸窯的發展歷程和意義以及其面臨沒落的現狀。資料6通過作家F對賀蘭山岩畫、皮影戲等獨特的地域文化的感悟，來引出其對中國非物質文化遺產保護的所思所想，以及在非物質文化遺產工作中存在的問題和如何保護。

範文開頭部分從“歲月失語，惟石能言”感悟出發，得出“加強非物質文化遺產保護工作，將有助於提升我國的軟實力，大力推進社會主義文化強國建設”。

第二、三段提出結合材料和實際，提出兩個分論點並進行論證分析：加強非物質文化遺產保護工作，讓民俗文化“活”起來、加強非物質文化遺產保護工作，還要注重修煉內功。

第四段通過引用溫總理的名言闡述文化發展對國家發展的影響，提升思想高度。並進一步指出其意義和發展目標。【參考例文】

歲月失語 惟石能言

——加強非物質文化遺產保護 承續中華民族文化

被譽爲“民間文化的搶救人”的作家F在看到雄渾壯闊、原始古樸的賀蘭山岩畫後，感慨良多，並留下“歲月失語，惟石能言”的題詞警醒後人。當千古歲月逝去，偉大的先人們卻爲我們留下了“能言”的各種文化瑰寶，這些文化瑰寶不僅包括“有形之寶”，更有“無形之寶”——非物質文化遺產的傳承和發揚。加強非物質文化遺產保護工作，將有助於提升我國的軟實力，大力推進社會主義文化強國建設。

加強非物質文化遺產保護工作，讓民俗文化“活”起來。真正的藝術在民間，民俗文化是一個國家民族文明傳承的重要組成部分，也是民族文化得以延續的重要來源。但縱觀中國當下的社會形態，無論是傳統婚禮習俗，還是地方戲曲、皮影戲、剪紙、刺繡等各種鄉土藝術，都已逐漸沒落，取而代之的是各類外來文化。在各地氾濫的“仿古潮”中，大肆夷平歷史故地，無情摧毀傳統民居，斥巨資生造形象工程，生搬硬套虛假民俗和人物，這些對原有城市鄉鎮的破壞和重建，是對歷史文脈的割裂，最終形成毫無生氣的千城一面。拯救民俗文化，應重其內涵發揚，在融入生活、融入城市中煥發生機，在羣衆的記憶裏傳承。

加強非物質文化遺產保護工作，還要注重修煉內功。官員爲了政績指標，不惜餘力“申遺”成功，之後卻浮於表面，忽略“申遺”後的保護和發展。非物質文化遺產保護是個長期、持續的過程，需要有完善細緻、科學合理的保護體制和建設規劃。這就要求我們在非物質文化遺產保護中，不要只做“面子”工程，還要做好“裏子”建設：要完善法規，使非物質文化遺產保護工作有所遵循；加強對違規拆建、盜竊文物的執行力度，嚴厲打擊破壞非物質文化遺產保護工作的違法行爲；加大對非物質文化遺產保護工作的財政和人力投入；重視對非物質文化遺產保護工作的宣傳教育和推廣，大力號召全民保護，做到人人愛文物、人人傳精神。同時，還要學會去粗存精，撇棄陋習，留其精華。只有練好厚實的“內功”，非物質文化遺產保護工作才能行之有效。

溫家寶總理曾說：“文化是一個民族的精神和靈魂，是一個民族真正有力量的決定性因素，可以深刻影響一個國家發展的進程，改變一個民族的命運。沒有先進文化的發展，沒有全民族文明素質的提高，就不可能真正實現現代化。”作爲歷史文化的“活化石”——非物質文化遺產，是傳承民族文化精神的重要載體，也積聚了一個民族優秀的智慧和高超技藝，應是“前世之寶，後世寶之”。在經濟發展日新月異的同時，也要加強非物質文化遺產保護工作，承續中華民族文明，構建一個真正的文化大國。

國考申論 篇二

申論模板

每年各地方的公務員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無外乎是社會的教育、醫療、環保、社會報障、經濟建設、文化差異等幾個大的方面。如此，我們便可以總結一個申論寫作相對固定的思路模式，以免在考場上因緊張或其他原因導致無從下手而失分。

一、開篇

開篇寫一到兩段，字數在100～200字之間。

1、開篇所需的三層意思

（1）通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性；（2）可以簡要分析原因，點到爲止，不作具體展開；（3）必須提出觀點，強調解決問題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

（1）用於教育事業、醫療事業、經濟適用房問題等關係到人民生活的問題

改革開放以來，我國_______實現了歷史性跨越式發展。（教育事業、醫療事業等）_______得到切實鞏固和提高，_______深刻變化；_______發展步伐加快；_______又快又好發展。目前我國已_______，成爲_______。

但是我們也要清醒地認識到，_______的發展仍不能滿足廣大人民羣衆對於_______的強烈需求，還不能適應構建社會主義和諧社會的迫切需要。_______發展不平衡的問題突出，實施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國經濟社會發展進入新階段，_______面臨着新的機遇和挑戰。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發展觀，求真務實，開拓創新，紮實工作，爲構建社會主義和諧社會服務，爲建設社會主義_______服務，爲擴大_______。

（2）用於環境問題、科技問題、可持續發展問題、能源問題等

根據_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國家歷來高度_______，新中國成立_______，同時，我們也必須清醒地看到，我國正處於社會主義初級階段，經濟社會發展水平不高，人均資源相對不足，進一步發展還面臨着一些突出的問題和矛盾。從我國發展的戰略全局看，走_______道路，調整_______結構，轉變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級，促進_______，維護_______利益。我國經濟社會發展進入新階段，_______面臨着新的機遇和挑戰。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發展觀，求真務實，開拓創新，紮實工作，爲構建社會主義和諧社會服務，爲建設社會主義_______服務，爲擴大_______。

貫徹落實科學發展觀，推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展，維護國家安全，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，實現全面建設小康社會的宏偉目標、開創中國特色社會主義事業新局面，需要大力_______。

二、主體

1、主體的寫作原則

（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結構；（2）所有的主旨句內容必須來源於材料；

（3）主旨句後必須有200～300字的詳細的、行之有效的解決方案；（4）主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對策

主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區別於其他問題寫作的關鍵點。符合國家的戰略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個很高的分數；相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰略，或者沒有任何的實際可行型，或者乾脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。

下表列舉的是一些常見的主題，和針對這些主題的措施對策。存在問題（原因）措施對策 適用主題

法律不健全、有漏洞，法律修訂滯後，法律處罰失之以鬆、失之以軟，條文分散，執法主體不

明確等。

加強有關法律的修訂、完善、補充。對給人民生命、財產造成損害的事故、案件責任人要加大處罰力度；規範執法秩序，明確執法主體；對給經濟、社會造成危害的雙方責任人，要規定同等的處罰法律。

商業賄賂、教育醫療亂收費、安全事故、食品安全、環境污染、腐敗、農民工（欠薪）等 財政投資不足，資源配置緊張、基礎設施薄弱、預算不科學等。加大資金投入力度。提高有關投資佔國民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機制。教育、醫療、基礎（交通、能源、城建）環保、創新等

爲了經濟利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫療、政治經濟、文化、權利；人的生存、發展無法實現；人和自然、環境發展不協調；人與人關係不協調等。人們的思想道德、科學文化和健康素質下降等。

堅持以人爲本。以經濟建設爲中心，在經濟發展的基礎上，不斷提高人民羣衆物質文化水平和健康水平；尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利，不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境，妥善處理人民羣衆根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關係；化解社會矛盾；關注人的生存環境，確保人民生命、財產安全。

通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫療、政治經濟、文化等權利的實現，人的生存、發展空間和環境以及人和自然、環境、人協調等都可使用。

職能主管部門、單位領導、職工思想認識不到位；法律、法規、制度意識淡薄；安全、環保、公共秩序等觀念欠缺，從業人員素質不高技能低下，措施不到位。

加強教育宣傳。“加大有關宣傳教育力度，提高全民法制和有關意識。對此，要通過多元化宣傳，擴大效應，增強效果。有關單位要制定各種宣傳教育活動制定各種措施。採取設置警示牌、發放宣傳單等方式，進行宣傳教育。擴大社區宣傳教育面。提高從業人員素質有關意識和技能。

通用措施，只要主題涉及思想認識，法律、法規、制度意識淡薄，安全、環保等觀念欠缺。如：安全生產、”八榮八職“、誠信、公共秩等

有關規章制度不健全，機制不完善，有關制度（技術措施、操作規程、資金投入）未落實。進一步健全制度，完善機制，很抓制度落實。建立責任追究（督查、職能部門監管、單位具體負責、一把手負總責），預警，獎懲等制度。

通用措施，只要主題涉及有關制度不健全，機制不完善，制度落實。

管理不到位，執法乏力。管理監督不嚴，事故查處力度不大，責任追究不到位。

加強管理，嚴格執法，強化監督。全程監督（事前審批、事中檢查、事後處罰）；加大監管監察執法力度，做到嚴格、公正、文明執法；依法追究有關責任人責任。

通用措施，只要主題涉及管理監督不嚴、不硬、不全、不力

三、結尾

1、寫作原則

結尾不許寫太多內容，只需要迴應一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會、八榮八恥、科學發展觀、可持續發展等等，總字數在50字到100字之間。

2、寫作模版

綜上所述/總而言之，有效解決_____問題/建立_____社會，對推動我國經濟社會發展轉入科學發展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會意義重大而深遠。

最後再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎，它只是教會你如何去構思和完成一片公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語，不結合材料，不結合國家的具體戰略，申論還是得不了高分。

寫作萬能模板從四個方面講解了80分萬能模板的應用。該申論寫作萬能模板僅僅是一種思維的萬能模板而不是純粹應試的申論寫作萬能模板，參加公務員申論的考生一定要注意不能生搬硬套該申論寫作萬能模板，一定要記住這種萬能的思維模板，而不是教條的接受這種萬能模板。

一、申論寫作萬能模板之分析材料萬能模板

吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什麼要求，總是離不開三個問題，原因，現狀，對策。

分析材料的時候要問自己五個問題：

1、材料反映的主要問題是什麼，2.材料與材料之間的邏輯關係如何

3、問題的表現是什麼，4.問題的根源是什麼，5.對策是什麼。

二、申論寫作萬能模板之閱讀萬能模板

閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30-40分鐘。

第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或者關鍵句，1.首尾句原則

2、關聯詞原則

3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領導，法律，法規，監督，落實，經驗教訓，經調查，資料顯示，反映，看出，告訴，據某某講，據報道，初步推測，分析，強調，指出，認爲。

第二步：概括段落大意。

一般標註關鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關聯性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現象，事例和圖表。

第三步：分門別類，梳理材料之間的關係。

橫向原則：並列關係如政治經濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現象等等。對立關係如積極消極方面，成績和問題等等。

縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結構。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關係來分類，從材料的複雜性出發多角度分析，這也是以後命題的趨勢。

第四步：概括主要內容

首先要注意給自己設定的身份。

主旨突出，應用萬能模式。八股模式。

三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。

三、申論寫作萬能模板之提出對策萬能模板

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現象表現出來的消極負面影響，根據分析，找到其產生的原因。

因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善於運用辨證思維分析。從客觀實際出發，用發展的，聯繫的眼光看問題，堅持重點論和兩點論（多項求異分析）。

1、內外因分析，要注意內外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉化。

2、利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

3、多角度分析：政治，經濟，文化，社會，歷史，現實，內在，外在，儘可能全面到位。

SWOT分析：優勢，劣勢（企業能夠做到的），機遇，威脅（企業可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑑萬能八條。（內外因分析和多角度分析的寫照）

l.領導重視，提高認識

2、加強宣傳，營造氛圍

3、教育培訓，提高素質

4、健全政策法規，完善制度。

5、組織協調，形成機制。

6、增加投入，依靠科技。

7、加強監督，全面落實。

8、總結反思，借鑑經驗。

具體措施和萬能句式

1、領導重視，提高認識

實行一把手負責★★制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領導問責制度

把……納入議事日程

加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。

增強……的意識

倡導……的理念

2、加強宣傳，營造氛圍

電視，報紙，網絡等媒體要通過各種形式宣傳……提高廣大人民羣衆對……的認識。

輿論關注

實行典型示範

社會示範

在全社會營造關於……良好的文化氛圍

3、教育培訓，提高素質

通過……教育培訓，提高廣大領導幹部，工作人員，人民羣衆的……素質

4、健全政策法規，完善制度。

建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對……進行嚴厲的制裁和出發，嚴重者追究刑事責任。

激勵制度

利益相關制度

分工制度

規則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家諮詢制度，決策的論證制和責任制。

5、組織協調，形成機制。

形成深入瞭解民情，充分反應民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學決策機制

預防應急機智（編制應急預案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制

組織機制，協調機制：包括派工作組，成立專門機構，增加人員等

建立完善各種監督機制

形成信息反饋機制

組織專家制定……領域的實施細則。

6、增加投入，依靠科技。

在……方面，大力增加財政投入

增加對……的財政和貸款支持

依靠……技術，解決……問題

7、加強監督，全面落實。

加強社會監督（羣衆監督），設立舉報熱線（舉報信箱）

媒體監督，或輿論監督

領導或上級監督

建立完善系統嚴格的評價，考覈的指標體系

加大整頓力度

違法必究，執法必嚴，：嚴厲查處和懲處責任人

發現問題即使糾正，對頂風違紀的行爲從嚴查處，絕不姑息。

有權必有責，用權受監督，違法要追究（強調製權）

對於一切忽視……違反……的行爲，要大膽揭露，公開曝光，把……工作置於人民羣衆和社會輿論的監督之下。

十六大提出：要加強對權力的制約和監督，建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的權力運行機制，從決策到執行等環節加強對權利的監督，保證把人民賦予的權利真正用來爲人民謀利益

8、總結反思，借鑑經驗。

總結……的經驗教訓

借鑑國內外的各種先進經驗。

必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步評估對策的科學性和有效性

1、當試題反應的問題很多的時候，只有根據題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發，涉及各個問題，才能提出標本兼治的方案。

2、對策的可行性，方案要能解決現實社會重存在的問題，由誰執行，執行步驟（怎樣去執行），何時實施，在什麼條件下執行，總之，要通盤考慮，儘量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀，坐而論道。

3、對策要符合政府部門的職能。要合法。

四、申論寫作萬能模板之論證寫作萬能模板

三大要素：論點，論據，論證。

論點：

整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現實意義的，最有利於自己發揮的一個作爲論點。論點要有政治高度，看到事物本質，有預見性，概括，立場正確，態度鮮明，有創見

突出論點的方法有：將文章的論點攝製爲題目，第一段概述材料，第二段單獨成段，點名論點，每段分論點緊扣總論點展開，開頭結尾照應總論點，最後一段總結總論點。要注意應該採用並列句，條件句等句型，靈活的語言，反覆強調重申總論點的重要性，必然性和意義。

論據：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統計數字或圖表，親身經歷，引經據典，公理規律等等。

論證

可採用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據之間的關係，分爲因果演繹和多角度演繹，常用沒有……就……），假設論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。

三種結構，三段式是總的思路

1、提出問題：引用資料，開門見山。

2、分析問題：緊密結合材料，運用辯證法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3、解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應，涉及到相關部門職責的方案要體現各司其職，各盡所能，互相合作的精神。

五個得分突破點

提綱：標題開頭每一段的開頭和結尾結尾

標題：必須是中心論點，或者反映中心論點

開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設問式

結尾：概括總結，強調深化主題（或正或反翻新），提出希望或發出號召，上升到理論高度，一般可以納入”科學發展-社會公正-和諧社會“的話語體系。

過渡：

過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，後半部分引出下一段。

過渡句：可以用於某個段落句首，總結上一段，或用於句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉折，或提出問題。

提出對策的”萬能八條“： 1。領導重視、提高認識； 2。加強宣傳、營造氣氛； 3。教育培訓、提高素質；

4。健全政策法規、完善制度； 5。組織協調、形成機制；

6。增加投入、依靠科技； 7。加強監管、全面落實； 8。總結反思、借鑑經驗。對各項的補充說明與舉例： 1。領導重視、提高認識： 實行一把手責任制

建立和完善引咎辭職制度 建立健全領導問責制 把……納入議事日程

加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈 增強……的意識 倡導……的理念

各級領導幹部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注……的問題 2。加強宣傳、營造氣氛：

電視、報紙、網絡等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民羣衆對……的認識 輿論關注

實行典型示範 社會示範

在全社會營造關於……良好的文化氣氛 3。教育培訓、提高素質：

通過……教育培訓，提高廣大領導幹部的……素質 通過……教育培訓，提高廣大工作人員的……素質 通過……教育培訓，提高廣大人民羣衆的……素質 4。健全政策法規、完善制度：

建立健全各項制度（法律），做到有法可依 激勵制度

利益相關制度 分工制度 規則制度 懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家諮詢制度、決策的論證制和責任制

5。組織協調、形成機制： 形成深入瞭解民情、成分從趁褚狻⒐惴杭忻裰恰⑶惺嫡湎窳幟科衍霾呋？br>預防應急機制（編制應急方案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制

組織機制、協調機制：包括派工作組/成立專門機構/增加人員等等 建立完善各種監督機制 形成信息的反饋機制

6。增加投入、依靠科技：

在……方面，大力增加財政投入 增加對……的財政和貸款支持 依靠……技術，解決……的問題 7。加強監管、全面落實：

加強社會監督（羣衆監督），設立舉報熱線（舉報信箱）媒體監督（輿論監督）領導（上級）監督

建立完善系統嚴格的評價、考覈的指標體系 加大整頓力度

違法必究，執法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人

發現問題及時糾正，對頂風違紀的行爲從嚴查處，決不姑息 有權必有責，用權受監督，違法要追究（強調製權）

十六大提出：”要加強對權力的制約和監督，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策到執行等環節加強對權力的監督，保證把人民賦予的權力真正用來爲人民謀利益。“

8。總結反思、借鑑經驗： 總結……的經驗教訓

借鑑國內外的各種先進經驗 205

一、2011年國家公務員考試申論熱點：社會保障制度 【背景鏈接】

2010年總理總理在政府工作報告中指出：加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。紮實推進新型農村社會養老保險試點。加快解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題。積極推進農民工參加社會保險。各級政府要進一步增加社會保障投入，加快構建更加完善的社會保障安全網，使人民生活有基本保障、無後顧之憂。

【背景鏈接】

[內涵]社會保障制度包括社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置。社會保險是以經濟保障爲前提的。一切國家的社會保險制度，不論其是否完善，都具有強制性、社會性和福利性這三個特點。

社會保險：分爲養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險。

社會救濟：基本特徵是維持最低水平的基本生活。社會救濟經費的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。

社會福利：廣義的社會福利包括社會救濟，是指國家爲改善和提高全體社會成員的物質生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設施和社會服務的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關心的人羣提供的必要的生活保障。

優撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優待、撫卹、安置的一項社會保障制度。在我國，優撫安置的對象主要是烈軍屬、復員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬。

[作用]社會保障制度的作用有以下幾點：

第一，建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度，是深化經濟體制改革、完善社會主義市場經濟體制的重要內容

第二，建立健全社會保障制度是社會穩定和國家長治久安的重要保證。

第三，社會保障制度是社會公平的平衡器。

[措施]可以從以下方面加強社會保障制度建設：

第一，加快社會保障法制建設，讓社會保障有法可依，增強強制力。

第二，完善社會保障運行機制。建立應對人口老齡化的長效機制、參保繳費激勵約束機制、社會保障責任分擔機制、退休人員養老金正常調整機制。

第三，強化政府社會保障責任。社會保障是政府的重要職責，除了加強制度建設外，還體現在資金投入、基金監管、管理服務等方面。