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紀委書記在紀檢監察幹部隊伍教育整頓主題黨課上的講話

紀委書記在紀檢監察幹部隊伍教育整頓主題黨課上的講話

同志們:

根據各級統一部署,我縣的紀檢監察幹部隊伍教育整頓已於2月XX日正式啓動。剛纔,我們一起觀看了警示教育片《打鐵必須自身硬》,XX同志傳達學習了微信羣涉政有害言論事件等警示教育通報,這些事例和案件給了我們深刻的警示,大家一定要從中吸取教訓,認真對照檢視,有則改之,無則加勉。按照《中共XX縣委員會關於開展全縣紀檢監察幹部隊伍教育整頓的實施意見》《XX縣紀委監委關於開展紀檢監察幹部隊伍教育整頓的實施方案》安排,在學習教育環節,主要負責同志要帶頭講主題黨課、作廉政教育報告。下面,根據教育整頓領導小組辦公室研究的意見,結合講主題黨課,講四個方面的問題。

一、深入學習領會習近平總書記關於紀檢監察幹部隊伍建設重要講話重要指示批示精神,堅決把牢新時代紀檢監察幹部隊伍建設的正確方向

開展紀檢監察幹部隊伍教育整頓,是以習近平同志爲核心的黨中央着眼鍛造堪當新時代新徵程重任的高素質紀檢監察幹部隊伍作出的重大決策部署。XX以來,以習近平同志爲核心的黨中央高度重視紀檢監察幹部隊伍建設,始終寄予極大期望,給予極大信任,在每年召開的中央紀委全會上,習近平總書記都對紀檢監察幹部隊伍建設提出明確要求。從強調紀檢監察機關是黨內監督和國家監察的專責機關、是黨的“紀律部隊”,到強調紀檢監察幹部隊伍要以更高的標準、更嚴的紀律要求自己,打造忠誠乾淨擔當、敢於善於鬥爭的紀檢監察鐵軍;從強調“誰來監督紀委”問題,到強調堅決防治“燈下黑”等等。今年1月9日,習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會重要講話中再次強調,要結合即將在全黨開展的主題教育,把純潔思想、純潔組織作爲突出問題來抓,切實加強政治教育、黨性教育,嚴明法紀,堅決清除害羣之馬,以鐵的紀律打造忠誠乾淨擔當的鐵軍。2月23日,習近平總書記專門就全國紀檢監察幹部隊伍教育整頓工作作出重要批示,強調“教育整頓要健全完善嚴管機制,以更高標準、更嚴要求純潔思想、純潔組織,打造一支忠誠乾淨擔當、敢於善於鬥爭的紀檢監察鐵軍”。習近平總書記的諄諄教誨、殷殷囑託,充分體現了對紀檢監察幹部隊伍的愛之深、嚴之切,我們一定要深刻領會習近平總書記對紀檢監察隊伍寄予的殷切期望和充分信任,積極投身紀檢監察幹部隊伍教育整頓,自覺接受刻骨銘心的革命性鍛造和深入靈魂的精神洗禮,匯聚激濁揚清的強大正能量,始終做黨和人民的忠誠衛士。

(一)提高政治站位,增強政治自覺。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,準確把握開展教育整頓是深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的生動實踐。紀檢監察機關堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,最關鍵的就是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把習近平總書記重要講話和重要指示批示精神不折不扣落到實處。我們要通過開展教育整頓,教育引導廣大紀檢監察幹部堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,用習近平總書記重要指示批示精神引領紀檢監察機關自身建設,把對“兩個確立”的堅定擁護轉化爲“兩個維護”的自覺行動,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。

(二)永葆自我革命精神,強化檢視整治問題。習近平總書記反覆強調,執紀者必先守紀,律人者必先律己。紀檢監察機關是管監督的,必須以更高的標準、更嚴的紀律要求自己。這幾年,我們始終堅持把紀檢監察幹部隊伍建設作爲重要政治任務,先後開展了作風建設年等活動,實踐證明,我們的這支隊伍主流是好的,在政治上對黨絕對忠誠、在作風上求真務實、在工作中勇於擔當作爲、在生活上嚴格自律,爲全縣黨風廉政建設和反腐敗工作做出了積極貢獻,樹立了紀檢監察幹部的忠誠乾淨擔當的良好形象。但從近幾年全縣查處的紀檢監察幹部案件看,還存在以權謀私、以案謀利現象;存在紀律規矩意識不強,違反程序開展工作問題;存在責任心欠缺、作風漂浮、不敢擔當、不善作爲等問題。這些問題如果不認真加以解決,就會養癰爲患,就會銷蝕紀檢監察機關公信力。我們要通過強化檢視整治問題,引導廣大紀檢監察機關永葆自我革命精神,不斷錘鍊意志力、堅忍力、自制力,自覺規範權力運行,淨化交往“圈子”,堅決防範被“圍獵”,堅決防治“燈下黑”,牢牢守住政治紅線、紀律高壓線、廉潔底線,以鐵的紀律鍛造純度更高、成色更足的鐵軍。

(三)賡續基因血脈,勇於擔當作爲。紀檢監察機關從產生之日起,就擔負維護黨中央權威和集中統一領導的重大使命。1927年,黨的五大第一次設立中央監察委員會,初衷就是“鞏固黨的一致及權威”。新中國成立之初,紀檢監察機關把保證黨的集中統一領導作爲基本任務,強調“無論工業建設、國防建設和財政經濟、文化教育以及其他方面的建設工作,都應該在黨的集中統一的領導下來進行”。改革開放初期,中央紀委發出《關於黨員幹部必須同中央在政治上保持一致的通報》,指出“全黨服從中央,同中央在政治上保持一致,是黨的組織原則和鐵的紀律,是維護黨的集中統一的首要條件”。進入新時代,紀檢監察機關帶頭做“兩個維護”的堅定踐行者和捍衛者,旗幟鮮明加強黨的政治建設,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。在黨的不同歷史時期,紀檢監察機關始終將維護黨中央權威和集中統一領導作爲重大政治原則和根本政治要求,一以貫之、一脈相承,用實際行動踐行了對黨絕對忠誠。XX對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出戰略部署,對新時代新徵程紀檢監察工作提出更高要求。當前,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,滋生腐敗的土壤依然存在,全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上。紀檢監察機關是進行黨的自我革命、推動社會革命的重要力量,在新徵程上堅定不移推進全面從嚴治黨,服務保障黨和國家事業發展的任務艱鉅繁重,我們要通過開展教育整頓,不斷鞏固提升、健全機制,引導全縣廣大紀檢監察幹部賡續對黨絕對忠誠的紅色基因,帶頭擔當作爲,一刻不停正風肅紀反腐,持之以恆推動全面從嚴治黨向縱深發展,爲實現新時代新徵程黨的使命任務提供堅強保障。

二、嚴格把握重點環節堅持規定動作不走樣,有力推動教育整頓走深走實確保創新工作有特色

中央、省市《意見》明確了這次教育整頓的目標任務、方法舉措、組織領導要求,縣委《實施意見》緊扣我縣實際,對各級《意見》進行了實化、細化、具體化,要求更加明確、措施更加具體,是我們開展教育整頓的基本遵循。我們要堅持將黨的領導貫穿到教育整頓全過程,強化教育純潔思想、清理整頓純潔組織、刀刃向內自剜腐肉,督促廣大紀檢監察幹部自覺接受刻骨銘心的革命性鍛造和深入靈魂的精神洗禮,把隊伍建設好、建設強,真正做到讓習近平總書記和黨中央放心,讓人民羣衆滿意。

(一)抓實學習教育,做到真學真用。中央、省市《意見》明確規定,這次教育整頓,要求以學習教育爲先導並貫穿始終,並與即將在全黨開展的主題教育銜接融合。我們要抓住學習教育這個根本,原原本本學、聯繫實際學、貫通融合學,準確把握黨的創新理論的精髓要義、豐富內涵、工作方向、實踐要求,把學習貫徹XX精神與落實二十屆中央紀委二次全會工作部署,與監督推進貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的工作實際結合起來,引導廣大紀檢監察幹部不斷提高學習自覺性主動性,推動學習教育入腦入心。一要解決好學習“走過場”問題。我們黨開展的歷次集中教育活動,都以思想教育打頭,目的就是要通過集中理論學習,從全面系統上把握黨的創新理論的豐富內涵和核心要義。從前幾年開展集中教育的實際來看,我們的一些紀檢監察幹部在理論學習中還存在囫圇吞棗、淺嘗輒止、碎片化、零敲碎打以及學而不思、學而不用、學用結合、指導實踐推動工作不夠等問題。在學習教育環節,我們要按照《關於組織開展紀檢監察幹部隊伍教育整頓學習教育的安排》,堅持不懈強化理論武裝,把學習貫徹XX精神作爲首要政治任務,跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,增強“兩個維護”的政治自覺。班子成員要領學促學,學好用好指定用書和參考書目,帶頭講主題黨課、作廉政教育報告,營造濃厚學習氛圍。委機關各部室組、各黨支部要制定各自的《學習計劃》,做好集中學習、個人自學和集中研討交流工作,落實“三會一課”等黨的組織生活制度,嚴格完成《方案》確定的學習目標,推動教育整頓學習教育環節走深走實。二要解決好教育“空對空”問題。《方案》在學習教育環節規定要加強先進典型和紀律警示教育。我們要嚴格按照《方案》要求,堅持正面激勵和反面警示相統一,運用好本地紅色教育、先進教育資源,深入開展主題黨日、志願服務等活動,讓全體幹部學有榜樣、行有規矩。要加強紀律警示教育,通過召開全縣紀檢監察幹部警示教育大會、開展廉政警示教育月活動、開展黨章黨規黨紀知識競賽、組織幹部到XX監獄接受警示教育、觀看違紀違法幹部警示教育片、到庭審現場接受心靈洗禮等形式,教育引導幹部進一步增強紀律規矩意識,知敬畏、存戒懼、守底線。三要解決好調研“走馬觀花”的問題。學習的效果歸根到底要靠實事求是的行動來檢驗。這要求我們要在對待問題、思考問題、處理問題時不能憑經驗、靠感覺、脫離客觀實際。認真貫徹落實《關於在全黨大興調查研究的工作方案》要求,結合開展“深學習、實調研、抓落實”年活動,認真做好教育整頓期間的調查研究工作,班子成員要帶頭深入基層一線,圍繞各自分管的工作、聯繫的鎮街、部門單位實際選題,通過紮實調研,找準問題、找對路徑、找到解決問題的辦法和舉措,形成一篇有針對性、操作性的調研報告,切實將調研成果轉化爲推動紀檢監察工作高質量發展的有效舉措。

(二)深化檢視整治,做到真查真改。敢於直面問題、勇於修正錯誤是我們黨的顯著特點和優勢,也是紀檢監察機關和紀檢監察幹部的鮮明政治品質。開展教育整頓,就是奔着問題去、揪住問題改的,不能查歸查、改歸改,必須把查和改很好地貫通起來,做到真查真擺、真改真治。一要在“查”字上見真章。要按照《方案》規定的時間節點做好線索清倉起底工作,對現有問題線索、接收的信訪舉報和已經辦結但存在申訴、先查否再查實、重複多次舉報等情況的案件進行重點排查,逐案複查,從中發現履職不力、壓案不查、說情抹案等問題,統一調度、集中查辦。一方面,要做好宣傳引導,教育引導幹部克服僥倖心理,主動說清問題。另一方面,要開展好檢身正己,教育引導紀檢監察幹部深刻反省反思,自我查擺真正觸及靈魂、觸及要害、觸及痛處。二要在“檢”字上自剜肉。要以最鮮明的態度、最有力的措施、最果斷的行動,全面查清各種腐敗問題、作風問題和責任問題,堅決清除害羣之馬。要堅持快查快辦快結,組織專門力量,對涉及重點人重點事、權力運行關鍵環節的問題線索一查到底,特別是對教育整頓期間欺瞞組織、頂風違紀的從嚴處理。三要在“改”字上求實效。要把“改”字貫穿檢視整改的始終,堅持邊查邊改、即查即改、嚴查嚴改,圍繞“四個聚焦”重點問題,制定問題清單,細化問題類型、嚴重程度、產生原因、整改措施、整改主體,把整改責任落實到人、具體到事,明確整改進度,逐條逐項整改落實、掛牌銷號。要嚴肅整改紀律,對落實整改責任不力的班子成員、部室組負責人及責任人嚴肅追責問責,堅決防止搞紙上整改、虛假整改。

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(三)抓好鞏固提升,健全長效機制。開展教育整頓是推進紀檢監察工作高質量發展的重要舉措,要結合開展“紀檢監察工作規範化法治化正規化建設年”活動,建立邊整改邊總結邊提升工作機制,力促形成一批管思想、管工作、管作風、管紀律的管理機制,做到系統集成相應配套。一要開好專題民主生活會和組織生活會。要嚴格按照要求,分級組織開展好教育整頓專題民主生活會和組織生活會,推動思想問題和實際問題、個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題統籌解決,聯繫整改落實情況深入開展談心談話、批評和自我批評,做到查找問題不怕深、吸納意見不怕刺、亮出問題不怕醜、觸及思想不怕痛。班子成員要自覺以普通黨員身份參加組織生活,帶頭整改提高。二要抓好整章建制。堅持將當下改與長久立結合起來,堅持邊整改、邊總結、邊提升,加強規範性制度建設,梳理完善現有幹部管理監督制度,統籌“立改廢釋”,推動系統集成、銜接配套。要優化內部工作流程,完善措施使用、審批、備案、監督等制度,把監督執紀執法權關進制度的籠子。要健全乾部考覈機制,完善年度考覈與日常考覈、定量考覈與定性考覈相結合的考覈評價體系,形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面,激勵幹部擔當作爲。三要做好總結評估。教育整頓各環節任務結束後,領導小組辦公室將對照學習教育、檢視整改、鞏固提升“三個環節”制定的“三看”“四查”“五評”評估標準,各部室組要通過召開座談會、發放徵求意見函和滿意度調查問卷等方式,梳理教育整頓工作情況,進行全面“盤點”回顧,撰寫總結報告,及時上報紀委監委領導小組辦公室備案。

三、清醒認識反腐敗鬥爭依然嚴峻複雜的形勢,增強做好紀檢監察工作的使命感、責任感、緊迫感

習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,遏制增量、清除存量的任務依然艱鉅。習近平總書記的重要講話這再次告誡我們,反腐敗永遠在路上。去年,我們堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,反腐敗鬥爭壓倒性勝利鞏固拓展,全縣紀檢監察機關共立案XX件,黨紀政務處分XX人,留置XX人,移送檢察機關XX人;查處違反政治紀律案件XX起,黨紀政務處分XX人;查處形式主義、官僚主義問題XX個,黨紀政務處分XX人;查處享樂主義、奢靡之風問題XX個、黨紀政務處分XX人。

一要清醒認識反腐敗鬥爭依然嚴峻複雜的形勢,增強一刻不停推進全面從嚴治黨的政治自覺。腐敗問題本質上是政治問題,反腐敗鬥爭就是一場政治鬥爭。XX以來,習近平總書記深刻揭示了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的政治屬性、政治功能和政治意義,強調反對腐敗、建設廉潔政治,是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場,反腐敗是一場輸不起也決不能輸的重大政治鬥爭,是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務;深刻闡明瞭推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的政治要求,必須以抓鐵有痕、踏石留印的堅韌和執着,打好這場攻堅戰、持久戰。全縣紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部要深刻領悟習近平總書記的一系列重要論述、重大論斷,始終保持推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭“一刻不停”的政治自覺、“知難而進”的政治勇氣、“決戰決勝”的政治擔當。

二要清醒認識遏制增量、清除存量的任務依然艱鉅,增強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上的思想自覺。當前,反腐敗鬥爭遏制增量、清除存量的任務依然艱鉅,這就特別需要一支講政治、勇擔當、敢鬥爭的高素質紀檢監察幹部隊伍。作爲黨的忠誠衛士,要堅決貫徹落實黨中央關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的重大決策部署,做到知責於心、擔責於身、履責於行,通過健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責機制,加強對貫徹落實新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等重大決策部署的監督檢查,確保精準發現問題,精準糾治偏差,以強有力的政治監督保障高質量發展。今年,要按照二十屆中央紀委二次全會部署安排,在實現一體推進“三不腐”戰略目標上持續發力,堅定不移推進反腐敗鬥爭,重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,教育引導領導幹部帶頭廉潔自律、廉潔從政、廉潔治家,營造風清氣正的政治生態。要毫不鬆懈糾“四風”樹新風,鍥而不捨落實中央八項規定精神,推進作風建設常態化長效化,堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延,持續整治羣衆身邊腐敗問題和不正之風,解決好羣衆的“急難愁盼”問題,增強人民羣衆獲得感。

三要理性看待我縣黨風廉政建設取得的階段性成效,增強“三不腐”一體推進的行動自覺。近幾年來,縣委堅定扛穩管黨治黨政治責任和全面從嚴治黨主體責任,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,政治生態不斷向好,黨風政風實現重大好轉。XX以來,全縣紀檢監察機關堅持標本兼治、一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”,共處置問題線索XX件,立案XX件XX人,黨紀政務處分XX人,移送檢察機關XX人,採取留置措施XX人;查處違反中央八項規定精神XX起XX人。縱觀以上查辦案件數據,充分說明“不敢腐”的震懾越來越有效,“不能腐”的籠子越扎越緊,“不想腐”的自覺正在逐步形成,政治生態進一步清正明朗。從監督執紀“四種形態”的運用來看,共運用“四種形態”批評教育幫助和處理XX人次,前兩種形態佔比達到XX%,這也說明我們的監督執紀正在向“管住大多數”拓展,抓早抓小、強化日常監督的成效正在顯現,運用“四種形態”絕不是高壓懲腐的拐點,而是標誌關口前移、越往後越嚴的起點,對敢於挑戰黨紀權威、存在嚴重違紀違法問題的黨員幹部,我們必須堅決毫不手軟使用更加嚴厲的紀律戒尺,必須堅決查處,絕不放過,讓“不敢”始終成爲黨員心中最後的防線。

四、從嚴從實加強紀檢監察幹部隊伍監督管理,着力打造自身正自身硬的紀檢監察鐵軍

習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上指出,要增強法治意識、程序意識、證據意識,不斷提高紀檢監察工作規範化、法治化、正規化水平。要完善內控機制,自覺接受各方面監督,對紀檢監察幹部從嚴管理,對系統內的腐敗分子從嚴懲治,堅決防治“燈下黑”。二十屆中央紀委二次全會提出,強化廉潔建設,把一體推進“三不腐”理念貫穿自身建設,對執紀違紀、執法違法現象零容忍,堅決清除害羣之馬,堅決防治“燈下黑”,打造自身正自身硬的紀檢監察鐵軍。

一要爭做對黨絕對忠誠堅定的“衛士”。紀檢監察機關作爲政治機關,所有業務工作都是政治工作,都承擔着實現黨的主張的政治功能,都要自覺把講政治的要求貫穿始終。監督是我們的基本職責、第一職責,本質上是政治監督。審查辦案是對黨的性質宗旨的維護、是對黨紀國法的維護,是反腐敗這場嚴肅政治鬥爭的集中體現。“四風”問題必須從講政治的高度來審視和整治。巡察本質上是政治監督,必須深化政治巡察職能定位。紀檢監察工作規範化法治化,實質是依據黨章黨規黨紀和憲法法律法規賦權、限權、行權。從嚴從實加強自身建設,必須把對黨忠誠作爲第一位的政治要求,必須堅持全面從嚴治黨首先要從政治上看,深刻認識腐敗問題的政治本質和政治危害,以永遠在路上的堅韌執着,當好黨的忠誠衛士,厚植黨執政的政治基礎。

二要爭做紀法皆通的“行家裏手”。打鐵必須自身硬。紀檢監察幹部肩負執紀執法的雙重職責,必須增強法治意識,樹立法治思維,善於運用法治思維、法治方式開展執紀執法。要結合開展“深學習、實調研、抓落實”年活動,深入學習《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》、《監察法》、《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》、《監察機關監督執法工作規定》,在幹中學、在學中幹,堅持紀法貫通、法法銜接,用好紀法“兩把尺子”,提高監督執紀本領,努力使自己成爲既懂紀又懂法,既善執紀又善執法的行家裏手,不斷提升依規依法依紀履職能力,無論是開展監督執紀問責還是案件調查處置,都做到有章可循、有法可依,確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

三要爭做敢於善於鬥爭的“戰士”。紀檢監察機關是黨的“紀律部隊”,擔負着特殊使命和重大責任,敢於善於鬥爭是我們的鮮明品質和內在要求。既然選擇了這份事業,就要始終以鐵的意志、鐵的行動、鐵的紀律傳承好、發揚好這個光榮傳統,學懂弄通做實黨的創新理論,掌握馬克思主義立場觀點方法,夯實敢於鬥爭、善於鬥爭的思想根基,在鬥爭中挺直腰板、敢於較真碰硬,在大是大非面前敢於亮劍,在歪風邪氣面前敢於較真碰硬,在貪污腐敗面前敢於堅決鬥爭,始終秉承敢於鬥爭的“政治基因”。

四要爭做黨的光榮傳統和優良作風的“傳人”。黨在長期艱苦卓絕的鬥爭中形成的光榮傳統和優良作風,在新時代仍然是推動紀檢監察工作不可或缺的動力。作爲一名新時代紀檢監察幹部要繼承和發揚黨的光榮傳統和優良作風,在作風建設上走在前作表率,不斷增強意志力、堅忍力、自制力,忠誠堅定、在黨爲黨,勤勤懇懇、任勞任怨,實事求是、真抓實幹,廉潔自律、乾乾淨淨,以身許黨許國、報黨報國,樹立可親可敬可信的良好形象,當好人民羣衆的貼心人。

同志們,紀檢監察機關在全面從嚴治黨、推進黨的自我革命中肩負着重要職責使命,紀檢監察幹部必須做到自身正、自身硬、自身淨。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,弘揚偉大建黨精神,勇於自我革命,紮實開展好全縣紀檢監察幹部隊伍教育整頓,進一步加強紀檢監察機關自身建設,着力增強忠誠乾淨擔當的政治自覺、思想自覺、行動自覺,爲社會主義現代化強縣建設作出新的貢獻!