農村管理報告多篇

【第1篇】新農村有線電視管理現狀調研報告

按照縣委學習實踐科學發展觀辦公室的部署，在學習實踐科學發展觀活動中結合本單位工作實際，對我縣農村有線電視網絡發展進行了調研，調研情況如下：

一、我縣農村有線電視現狀

xx縣農村於1998年開始進行有線電視建設，採取mmds多路微波系統，傳送12套節目，由於受到地形影響，只在部分平原地區安裝了有線電視，採取管理方式爲鄉鎮廣播電視站代管維護、收費。隨着社會發展和技術的進步， xx年，對原有農村mmds多路微波系統進行光纜化改造，實現了有線電視“村村通”，實現了有線電視城鄉一體化，使有線電視節目增至45套。

農村廣播電視臺站管理中所面臨的主要問題是：

(1) 利益分配問題。農村廣播電視一旦收回歸口到縣廣播電視局，將面臨如何有效保障縣廣電局、原農村廣播電視站的合作方及運維人員三者經濟利益的大難題；而且縣廣電局將對所有農村有線電視投資進行全面負責，屆時如何制約並激勵原農村廣播電視站的合作方及運維人員有效保障效益產出問題。

(2) 人工收費成本高。由於收費難造成了人力、物力和精力上的大量投入，對廣播電視臺站的管理幾乎成了單一的“收費管理”模式，影響了其他方面工作的開展。

每年支付的收費管理成本就約佔總收視費的20%。人工登門收費本來就花費人力，加之一些用戶存在拒絕交費和惡意欠費的現象，需要反覆上門收費而耗費大量的人力物力。在收費高峯期間，更是需要幾乎所有的工作人員忙於收費，而影響網絡正常的管理和維護，容易造成網絡故障增加，信號質量下降，反而更加劇了收費的難度。

私拉亂接的“漏戶”、“黑戶”多。根據調查顯示，一般地方“漏戶”、“黑戶”均達10%以上。如一個xx戶的網絡，單初裝入網費就經損失約6萬元（以300元/戶計），而且每年的收視費約要損失3.84萬元（以192元/年計）。

二、存在上述問題的原因

1、縣級有線電視設備相對落後，沒有終端控制系統，只有依靠人工逐戶進行收費。

2、缺乏科學的管理手段，鄉鎮有線電視從業人員素質相對低下，在維護過程中存在着維修不及時，態度較爲蠻橫的現象，使得入網率和收費率降低。

3、有線電視獨家經營的堅冰已經打破，ip數字電視對有線電視網絡的衝擊日益突顯。

三、應對上述問題的對策

如何進行快速而有效的收費是我們當前急需解決的大問題。

1、解決“收費難”的最好辦法就是採用適宜的加解擾收費管理系統。

它不僅可以增加網絡運營的經濟效益，減少收費成本，同時也能加強內部管理，杜絕管理漏洞，減少與用戶間的矛盾，使有線電視網絡管理部門有更多的精力投入到網絡的運營和發展中去。

利用這種技術，就能謝絕那些未交費或未經允許的觀衆收看，而那些交了費或經許可的觀衆就可以重新恢復電視信號，實現收看的目的。它在電路上採用的方法是在catv分配網和用戶電視機之間增加了兩個裝置：解擾控制器和解擾器，通過這兩個器件能對用戶進行有效的收費。解擾控制器的工作與否受有線電視網的控制，用戶交費，控制器控制解擾器工作，用戶能看到電視；否則，電視畫面將受到嚴重的干擾。

當前比較流行的加解擾收費系統是先進的加密系統，採用這套系統，運營者可根據每一用戶付費情況，對節目進行加解密，控制用戶收看狀態，加強收費管理。

2、對鄉鎮有線電視站實行垂直管理

鄉鎮有線電視的垂直管理，可規範鄉鎮廣播電視站各項規章制度，對收視維護費進行明確規定，人員由縣廣播電視局和原鄉鎮廣播站共同組成，人事編制納入廣播電視局管理，加強人才培養，提高服務質量，實行量化管理，適應社會發展。統一收費標準。從而形成正常的資金積累，屆時，無論哪個鄉鎮網絡出現問題將會舉全局的財力、物力、人力加之維護保障，這一點是垂直管理前任何一個鄉鎮都無法辦到的事情。

3、保障收支平衡。

由於城鄉聯網、舊網改造，投資過大，債務過高，償還能力較弱，還要精打細算、艱苦奮鬥，充分利用網絡的資源，發揮產業的功能，增加創收力度，增強發展後勁。

4、提高隊伍素質，增強服務質量。

尤其是農村廣播電視站的隊伍，要加強培訓，提高農村有線電視從業人員業務水平和服務意識，增強爲廣大用戶服好務的本領，適應工作的需要。從而推動農村有線電視事業健康發展。

【第2篇】農村集體三資管理工作報告總結範文

三資管理和搭建三資委託代理服務，一強化組織保障明確工作機制，堅持村集體經濟組織自願委託代理的原則，着重把好三關即清查登記關羣衆參與關公示公開關，各村集體經濟組織所有資金全部納入鎮村。下面是小編爲大家整理的農村集體三資管理工作報告總結，希望大家喜歡。

農村集體三資管理工作報告總結1

一、總體工作情況

(一)成立專班，制定方案

我區根據農村集體“三資”管理的工作要求,制定了檢查的工作方案，要求一季度一檢查，並且聯合紀工委、財政局等單位成立了工作專班。

(二)組織召開培訓會

6月6日，我區結合農村集體產權制度改革工作，邀請了***專家對“三資”管理工作和產權制度改革工作中存在的問題進行了講解。此次培訓，涉農鎮(辦)、村(社區)等“三資”工作人員全部參與，培訓人次達90人次，培訓面積較廣，業務講解深入，進一步提升了我區農村財務人員的業務水平。

(三)督辦檢查

根據***《關於開展全區村集體“三資”監管及財務檢查工作通知》要求，我區農村財務檢查工作實行“一季一巡查、半年一評議、全年一公示”制度。****結合《高新區農村集體“三資”管理暫行辦法》，我區組織專班對涉農鎮辦元月至12月農村財務進行了檢查。根據檢查結果統計來看，在財務報銷和做賬過程中仍存在大量的不規範問題，***已及時將檢查結果反饋至各“三資”代理中心，要求各涉農鎮辦、村(社區)迅速整改。

二、“三資”管理主要做法

(一)成立機構，落實人員。****成立了以黨(工)委、政府(辦事)、紀檢、財政、經管等人員爲成員的農村集體“三資”管理監督委員會，負責農村集體“三資”監管代理工作的組織、協調、監管及日常工作的管理;依託鎮經管站設立了農村集體“三資”委託代理服務中心，對農村集體“三資”的使用、購置、處置等行爲進行管理和監督。在各村設一名報帳員，村(社區)均設民主理財小組，成員2-3人，由村民代表選舉產生。

(二)完善制度，有章可循。在實行村社會計帳務代理制過程中，不斷健全完善農村集體“三資”管理制度、村財民理鄉監管制度、民主理財小組工作制度、收支管理制度等各項制度、財務開支審批制度、會計檔案管理制度、財務公開制度等等，做到制度健全、有章可循，堅持用制度規範村社財務的管理，保證村社集體資金開支有序，使用得當，確保村財民理村用鄉監管。

(三)提高業務，規範操作。每年不定期的組織會計和村社報帳員進行財會業務培訓，由*財政局、*****、鎮財政所等進行培訓指導，包括財會業務、惠農強農政策業務、災後重建業務等培訓指導，提高會計和報帳員的業務知識和水平，進行規範化操作。

(四)民主理財，公開監督。每村成立理財小組，參與並監督村社的一切收支，實行收支兩條線，所有收入均交入各村在鄉農村信用社開立的村集體帳戶中，所有支出理財小組都要進行監督，大額開支需鎮上審覈。

(五)正確使用，管好資產。對村社集體資產進行清理登記，並進行動態登記管理(包括房屋建築、辦公設施設備、文化體育器材、道路橋樑、電灌站等水利設施和其它固定資產)。明確資產管理人，動態登記人。維修、租借、使用做好記錄。承包、處置、變買、銷燬均需村民代表大會討論通過並及時登記。

(六)合理經營，盤活資源。對土地、林地、河灘等集體資源進行合理合法、公開公平流轉、承包，盤活資源，增加收入，壯大集體經濟，農民就地打工掙錢增加收入。

三、“三資”管理存在的主要問題

(一)農村“三資”管理難度較大。農村“三資”涉及面廣、項目多，既有現金的，又有實物財產的，還有資源性質的;既有國家支農資金、各項補償補助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，農村具有較強的複雜性、多樣性，帶來管理難度較大。

(二)資產價值評估體系不健全。農村集體資產資源價值難以建立科學評估體系，價值無法準確體現，在評估覈算和承包經營時，不好按照公開市場交易原則準確確定價格。

(三)農村“三資”管理隊伍不強。由於村社集體財力有限，經費不足，專職業務人員少，技能水平不高，且培訓又少，對部分資產和資源的管理無法到位。

(四)村社幹部思想需進一步解放。由於一些村社幹部思想不解放，發展意識不強，影響集體“三資”的保值增值。

四、今後加強“三資”管理的措施意見

(一)科學規範農村集體“三資”管理機制。一是嚴格執行“村財民理鎮監管”制度。加大財務監管，執行村社會計代理服務制，確保財務審批、資金管理、票據管理等制度落實到位，對集體“三資”分類管理，按照會計覈算主體獨立設賬。二是落實民主決策制度。涉及集體資產的重大事項，要履行民主程序，由村民代表大會民主討論通過做出決定。三是完善評估制度。集體資產產權發生轉移變更時，必須經過****和具有評估資質的單位，按照程序科學評估，按照市場原則合理確定價格。四是實行集體資產產權登記制度。依託農村集體產權制度改革工作，對村集體資產、資源實事求是地界定所有權，在董事會、監事會的監管下，確保村集體資產不流失，並對資產進行盤活利用。

(二)抓好“三資”清理和村幹部離任審計。利用村幹部離任審計結果，對本屆任職時所經辦的財務進行認真清理，按照“三清三查”的要求做好村幹部離任財務審計工作。即：清理各項往來，審查債權債務是否明確;清理髮包款、租憑款、拍賣款等，審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務問題，審查有無違規違紀行爲。在此基礎上，對村級固定資產、債權債務等進行登記造冊，由村委會負責人及財務人員簽字蓋章後，移交村委會檔案管理。

(三)抓好收支管理。一是嚴格票據管理，定期將已使和末使用的票據進行清查，對開出的票據做到票款同行，及時入賬用票據管收入。二是嚴格獎懲制度，對已實現的收入拒不繳入專戶的，要及時查明情況，按照有關規定追究當事人責任，並嚴肅處理。三是加強支出管理，支出單據必須是稅務部門或財務管理部門統一印製的專用報銷單、證明單、收條等，不得以白條或不規範的憑證入賬，嚴禁無票據付款。對每張支出單據，都應對其真實性、合理性、合法性進行嚴格審覈，不符合要求的單據堅決予以退回，做到“五不覈銷”，即：原始憑證要素不全不覈銷，不是正規發票不覈銷，單據沒有經辦人簽名和註明用途的不覈銷，單據末經相關人員審覈的不覈銷，違返有關財務制度的不覈銷。

(四)加強業務培訓，提高管理水平。針對少數村組報賬員素質偏低的實際，一方面應加強對他們的輔導，在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細緻的指正，並告訴其改正方法。另一方面，應當鼓勵報賬員提高自身整體素質，有條件的鼓勵其進行繼續再教育提高學歷。此外，應適時的組織相關的培訓，及時爲報賬員充電，適當考慮增加報賬員的補貼，讓其工作無後顧之憂，更盡心盡力的做好自已的本職工作。

(五)加強協調配合，爭取各方支持。橫向加強與財政、紀檢等部門的溝通，縱向積極與上級彙報，爭取在報銷制度和人員上給予一定幫助，創造一個和諧的外部環境，樹立部門想幹事、會幹事、能幹事的良好形象，強化問題意識和創新思維，着力把問題轉變爲思路，把思路轉化爲典型，把典型上升爲模式，把模式普及成常式。

(六)繼續落實村組重大事項集體決策及徵求民意制度。各村組重大項目、重大活動和公益事業項目的規劃建設，涉及農民的其它事項，必須堅持集體決策和徵求民意制度，堅持公平、公正、公開的原則，堅持事先徵求、吸收合理意見的原則，堅持實事求是和兼顧國家、集體、個人三者利益的原則，嚴格執行“四議兩公開”制度。

做好農村集體“三資”管理工作，清晰瞭解村級資金、資產與資源的各項明細，合理的規範各項支出與收入，完善資金管理，避免資源的盲目開發、流失與浪費，促進資源優化配置。增強村民參與村務程度，將民主管理落到實處，保證集體利益，從源頭上遏制農村黨員幹部違紀違法、貪污腐敗問題的產生，維護農村社會穩定，鞏固黨在農村的執政基礎，進一步加快社會主義系農村建設的步伐。

農村集體三資管理工作報告總結2

20xx年10月10日

丁堰鎮農經中心

加強農村集體資金、資產、資源的監督管理是維護集體經濟組織和羣衆利益，從源頭上預防腐敗現象發生的重要舉措。我鎮十分重視，通過健全組織網絡、全面清理整頓、建立健全體制、創新監管方式，實現了農村集體“三資”的會計電算化、運行規範化、監督即時化，加強了對農村集體“三資”的管理，取得了良好的成效，現將工作開展情況總結如下：

一、清產覈資，摸清家底

20xx年5月份根據市統一要求在全鎮開展了清產覈資工作。一是統一認識，加強領導。爲了更好地完成清產覈資工作，我鎮建立了鎮長任組長，分管農業的副書記、副鎮長、紀委書記任副組長，各村書記、會計、農經中心記賬員爲成員的清產覈資工作領導小組。領導小組成立後專門召開了村定職幹部大會，由鎮長對清產覈資工作進行了動員，農經中心對清產覈資工作進行了業務輔導。二是清產覈資，摸清家底。清產覈資的主要任務是：清查資產、界定權屬，重估價值，覈實存量，登記產權，建章立制。在鎮黨委、政府的統一領導下，由鎮紀委牽頭，農經中心記賬員分工到村對全鎮10個村的所有資金項目進行清理清查，對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、覈實、登記，全面查清村資金、資產、資源底子，建立了詳實的“三資”臺賬並將清理結果在村務公開欄實施了公示。

二、集中培訓，建立信息化管理平臺

自從合併鄉鎮以來，我鎮就實施了“村賬鎮代理”制度，從農經中心抽調責任心強、具有會計從業資格的人員組織實施會計業務培訓，實現了從手工記賬到會計電算化的轉變，再從會計電算化到網絡記賬的飛躍，農經中心記賬員通過網絡登錄該系統，對轄區內各村財務進行電算化處理、編制會計報表和財務公開表。

三、落實制度，規範運作

一是建章立制。根據農經服務中心的工作程序，我們制定了《農經中心工作人員崗位責任制》、《代理記賬員操作辦法》、《村集體經濟組織財務管理制度》、《一事一議項目化管理制度》、《村級票據管理制度》等，進一步細化了各項工作，工作到人，責任到人。

二是規範收支行爲。各村在發生經濟業務時統一使用省監製的村級組織內部結算憑證，所有的資產租賃、資源發包、土地補償費等收入都能及時足額解交農經中心村級專戶。村級所有支出均須村主任審覈，書記審批，經民主理財小組和村監委同意並加蓋“民主理財專用章”和“如皋市村級監督委員會監督專用章”後方可入賬，其中小額支出由村會計按報銷程序以備用金直接支付，再由村會計到農經中心報帳。大額支出經各村申請，領導審批後採取非現金的方式結算。

三是嚴格資金管理。(1)一事一議資金管理。在一事一議資金使用上我們嚴按照一事一議項目化管理管理的要求，凡使用數額在5000元以上的建設事項，均實行項目化管理，使用數額在5000元以下的建設事項，列入小型項目和用工管理，在使用上採取“立項、申報、審批、驗收、撥款、建立臺賬”的程序，撥款時統一使用“一折通”打卡的方式結算到位。(2)村級財政轉移支資金管理。農經中心專門設立村財政轉移支付資金覈算專頁，對市有關部門直接撥入的轉移支付資金及時入賬，對不直接撥入的村幹部報酬等，在收到相關票據後及時記賬，確保村級資金覈算內容的及時、準確、完整。

四是資產、資源動態監管。農經中心加強對村級集體投資項目招投標和農村集體資產、資源處置情況的實施動態監管。村級所有的資產在“三資”管理平臺中都建立卡片，並留有電子照片備案。村級在處置資產、資源時均由鎮紀委牽頭，實施公開競價、招投標等，經村民代表會議討論後決定，並及時進行賬務處理和臺賬變更，確保賬實一致。

四是定期公開“三資”使用情況。農經中心根據每季度記賬情況，每季度彙總一次村“三資”使用情況，出具書面材料並加蓋中心印章後交由各村向羣衆公佈。

五是嚴格經濟合同管理。村級的各種承包必須全部簽訂書面合同，同時上報農經中心備案。

六是嚴格村級檔案管理。農經中心建立了50個平米的檔案室，採用檔案密集架，集中保管村級會計憑證、會計賬簿等會計資料，實施專人管理，檔案的調閱均按制度執行。

七是嚴格審計監督。每年由鎮紀委牽頭制定審計計劃，每年保證對三分之一的村實施審計，今年年初已對全鎮十個村三年的經濟情況實施了審計，審計結果已召開村定職幹部會進行了公佈，同時根據審計情況重新出臺了《丁堰鎮村(社區)集體經濟組織財務管理制度》

農村集體三資管理工作報告總結3

根據鎮黨委、政府《關於實施“123農廉工程”推進農村基層黨風廉政建設的實施方案》的總體部署，在建立和完善農村集體“三資”管理和委託代理服務制度方面，我站結合全鎮農村“三資”管理工作實際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規範程序上下功夫，在強化監督上下功夫，在提升服務上下功夫，“三資”管理工作運作日漸規範，工作機制不斷完善。

一、規範農村“三資”管理、建立完善“三資“委託代理制度的主要做法

(一)強化組織保障，明確工作機制

首先，我站成立了農村集體“三資”管理工作指導小組，明確專人，負責指導協調、督查考覈;成立了鎮農村集體“三資”代理服務中心，制定出臺了《關於加強農村集體資金、資產、資源監督管理的實施意見》，提出了規範農村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務監督委員會(民主理財小組)，具體負責本村“三資”管理的日常監督工作。

(二)堅持工作原則，奠定法律保障

堅持村集體經濟組織自願委託代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議，經村民代表大會討論同意，向鎮提交《農村集體資金、資產、資源委託代理協議書》，明確了雙方的權利、義務和法律責任。

(三)摸清“三資”底數，規範運作程序

着重把好“三關”，即清查登記關、羣衆參與關、公示公開關。積極利用滕州市農廉監管在線的三資監管平臺，通過網絡將村級集體資金、資產、資源進行集中錄入、統一管理、統一上報、統一支出，即時記錄、隨時彙總，實現對“三資”業務、帳務的一體化處理，也滿足了監督監管部門的後臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。

(四)健全管理制度，確立工作目標

在充分尊重村民意願的前提下，在工作中始終堅持“五權不變、統一管理、集中支付、分村覈算”的理念，堅持“六個統一”，即統一審批程序，統一財務制度，統一票據管理，統一資金管理，統一會計覈算，統一會計檔案管理。在此基礎上出臺了《關於加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規範工作程序。

(五)加大監管力度，提高監督實效

在強化監管方面，我們堅持三項原則，嚴把三道關口，即堅持農村集體資金、資產的所有權、支配權、監督權、收益權、決策權不變的原則;村集體經濟組織獨立覈算的原則;村委會與會計代理中心依法委託的原則。把好三道關，即：一是收入入賬關。各村集體經濟組織所有資金全部納入鎮村 2

級會計委託代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統一使用市經管局監製的專用票據。二是開支審批關。村集體經濟組織所有開支票據必須經經辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮經管站審驗蓋章。兩字三章齊全後，方可辦理支齲三是公開公示關。每月28日爲村民主理財日，每月8日張榜公佈收支情況，接受羣衆監督。

(六)注重陽光運作，規範招標管理

重點對村級經濟合同進行統一規範管理。一是健全制度。健全了村集體資產資源承包和工程建設項目各項制度，使村集體資產資源承包和工程建設項目在實際操作中有制度可依。二是加強監督。強化了民主監督，充分發揮村務監督委員會和村民代表的作用，加強對村集體資產資源承包和工程建設項目的資金使用審批。三是促進規範。堅持公開、公平、公正的原則，通過嚴密程序，完善提交方案、初步審覈、發佈公告、投標、開標、公示中標結果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環節，保證了村級集體資產資源發包和工程建設項目招投標的公開透明，節約了建設資金，保證了工程質量，贏得了羣衆的信任，維護了農村社會穩定，促進了全鎮黨風廉政建設。同時規範村委會公章監管，分別編制村級一般事務和合同協議類公章使用籤批表，制定了嚴格的使用辦法。

(七)突出服務職能，提升服務水平。

一是突出了民主監督的服務職能，充分發揮了村務監督

委員會的監督作用，預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環等現象;二是突出了會計監督的服務職能，發現違規違紀問題，做到了及時糾正和查處;三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮紀委牽頭，有計劃、有重點地開展農村“三資”管理工作檢查，及時發現問題及時解決，同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發揮了會計委託代理服務職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產往來關係，澄清了集體家底，變單純的農村“三資”不流失向農村“三資”的保值增值等方面延伸，促進了農村集體經濟發展。四是強化人員培訓，提升自身素質。對村幹部進行“三資”管理培訓，不斷增強自身處理“三資”問題的能力。

二、規範農村“三資”管理工作的成效

(一)提升了農村“三資”監管能力

對於農村“三資”管理，從機制上建立了一套規範農村“三資”運作行之有效的管理辦法，充分做到了“權有所限、錢有人管、事有人監”。一方面加強了農村“三資”管理的指導和服務，建立健全了農村“三資”管理的各項制度，幫助和指導村集體經濟組織依法規範合同、簽訂合同和履行合同;另一方面規範了涉及農村“三資”管理有關會議決定、招投(議)標文書的立卷歸檔工作，設立了資產、資源動態式管理臺賬，提升了農村“三資”管理水平。

(二)規範了村幹部行爲

通過清產覈資，摸清了村集體家底，強化對村集體資產

規範化管理。增強了對村幹部的約束力，根除了隨意處置行爲。通過構築監督網絡，剷除了滋生村幹部腐敗的土壤，最大限度地保護和教育了村幹部。村幹部清正廉潔意識明顯增強，幹事創業積極性得到充分激發。

(三)推動了村經濟發展

通過加強農村“三資”管理，既消除了羣衆思想疑慮，又調動了羣衆參與民主管理的積極性;既增強了資產管理的有效性，又增加了村集體收入;既強化了村幹部創新發展意識，又暢通了幹羣關係“連心橋”，爲農村經濟更好更快發展、實現農民持續快速增收注入了不竭動力。

(四)促進了農村社會和諧穩定

通過“三資”管理的規範運作，進一步鞏固和擴大了人民羣衆的民主參與權、決策權、監督權，有效規範了村幹部的從政行爲，增強了工作的透明度，加速了村級決策科學化、民主化進程，及時化解了農村矛盾，鞏固了農村和諧穩定的良好局面。

三、存在問題

1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統一。尤其是土地登記不全、不細或沒有登記臺賬，存在底子不清的現象。

2、合同簽定不規範。主要是書面合同簽訂時間過長，有的達20至50年，合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合政策法規要求等方面的問題有待進一步解決。

3、少數村會計人員素質低，無證上崗。

四、對策及建議

1、進一步統一各村各部門對管理好農村“三資”的思想認識。“三資”管理看起來是業務工作，實質上是政治工作、穩定工作。在進一步強化村委會自治組織自我完善、自我監督的同時，克服極少數村幹部不夠重“三資”管理的麻痹思想。

2、加強培訓，提高認識。村兩委負責人必須首先懂政策、悉管理，通過參加農經業務培訓提高自身素質。“三資”代理服務中心人員應具備良好的職業道德及業務能力。

3、在繼續加大監督力度的同時，應從根本上解決當前體制上的弊端，即：推行產權制度改革，變行政推動爲羣衆自發監管，不僅能確保農村穩定，而且維護農民權益。

以上就是小編爲大家收集的農村集體三資管理工作報告總結範文，想要了解更多相關內容，請關注。

【第3篇】農村經濟管理局信訪工作自查報告

農村經濟管理局信訪工作自查報告

農村經濟管理局信訪工作自查報告市信訪局：根據市委辦公室、市政府辦公室《關於20xx年度信訪工作檢查考覈的通知》要求，我局對20xx年度的信訪工作進行了自查，現將有關情況報告如下：一．領導重視和制度建設情況今年以來，經管局按照市委辦和市府辦《20xx年市直部門信訪工作目標管理達標要求》，主要抓了以下幾點：一是建立完善了由“一把手”負總責的信訪工作和處理羣體性突發事件領導責任制，由一名副局長具體分管信訪工作。進一步完善了由各科長爲成員的信訪工作領導小組，制定了信訪工作實施方案，並實行首接負責制，公開了局長接訪日和接訪熱線電話，及時研究解決信訪工作，層層落實信訪工作領導責任制，把信訪列入經管工作重要議事議程。

二是建立完善領導接訪包案責任制，做到領導親自閱批、督辦，誰接訪的案件，誰負責到底，誰包案跟蹤處理。三是結合本部門實際，明確農財、農負、合同等各科室的責任，設立專門的來訪接待場所，強化排查調處，及時解決各類矛盾糾紛。

四是進一步完善信訪工作各項規章制度，建立健全信訪督查、信訪戶回訪和信訪調研三項制度，嚴格落實信訪工作管理目標責任制和責任追究制，定期排查不安定因素，及時掌握動態，就地化解矛盾，把矛盾解決在萌芽狀態。二．各項任務指標完成情況我局根據《山東省信訪條例》規定，認真處理好來信、來訪，傾聽人民羣衆的意見，做好信訪案件的查處。

一是對農村財務、農民負擔、農村土地承包等來信來訪，立即安排人員進行調查、覈實，對照有關政策規定做出客觀公正的查處，做到事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當。對於市信訪局要求參與接待的羣衆來訪，特別是集體上訪，做到主要負責人立即趕到現場，依據部門職能和有關法律法規做好解釋息訪工作，並牽頭組織處理。

二是加大重點案件的查處力度，日常信訪工作由一名副局長負責，主要負責人親自調度，嚴格規範工作程序，嚴把案件查處質量關，確保全案全結，信訪人息訴罷訪。截止目前，經管局共接待涉農上訪、信訪案件47起（其中省級轉辦7起，濰坊市轉辦6起），目前已全部處結完畢，結案率達100％，避免了重複訪和越級訪，維護了農村穩定。

雖然我局的信訪工作取得了一定成績，但離上級的要求還有一定差距。今後要進一步強化信訪工作責任，做到責任下移，重心下移，確保基層發生的信訪問題“四不出”，不斷總結信訪工作中的經驗教訓，在市委、市政府的領導下，把信訪工作推向一個新臺階，取得更大的成績。

二○○四年十二月十日

【第4篇】農村建設用地管理情況自查報告

局黨組：

我所於本月3日接到局下發<關於開展xx-xx年全縣農村建設用地管理情況調研工作的通知》後，立即對xx-xx年全鄉農村建設用地管理情況進

行清查，並認真梳理了轄區內農村建設用地管理情況，如實填寫了近三年來農民建房和其他非農業建設用地的報批，收費和用地面積，現根據文件精

神對照本轄區內農村村民建房現狀彙報如下：

(一)存在的問題

1，農村村民建房選址不規範，千百年來形成的朝向，風水等因素，至使所建房屋不能規範統一，整齊劃一，影響整體佈局。

2，農村村民建房超面積時有發生，由於農村風俗所致，普遍超面積修建。

3，農村村民建房未批先建還未杜絕，往往是先看好日子，就動工修建。國土所力量薄弱，對違法用地也是我來他停，你走他修，玩貓和老鼠的遊戲。

(二),整改措施

1，加強宣傳力度，規範選址。使所建房屋規範統一，整齊劃一，呈現一個亮麗的新農村。改變千百年來形成的農村風俗習慣。

2，加大動態巡查，堅持四到現場，杜絕村民建房超標，超面積的現象。

(三)建議

1，每村規劃一片土地，集中連片修建。

2、杜絕村民建房隨意性的現象。

【第5篇】農村財務管理調研報告

近年來，我鄉十分重視農村財務管理，把它視作密切黨羣關係，促進基層組織建設和幹部廉政建設的重要手段。然而，由於各種矛盾和主客觀因素的制約，農村財務管理仍然比較薄弱。最近，根據黨的基層組織建設年活動領導帶題調研要求，組織財政所、紀委等部門人員對我鄉村級財務管理進行調研。

一、當前村級財務管理存在的主要問題

在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發現，當前我鄉村級財務管理突出以下問題。

1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度，有的村財務管理制度與現行實際情況不適應、不配套，出現脫節，有的村雖有財務管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規範，接受羣衆監督乏力。村幹部往往都掌握有一定的經濟大權，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢後給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現違紀現象。

2、賬薄設置不規範。一些村會計各自爲陣，會計科目隨意設置，記帳方法不統一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現象較爲普遍，有些村資金來源、資金佔用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄，既不能進行規範的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況，也不利於財務公開和財務監督。

3、會計手續不齊全。有的村財務原始憑證不規範，無經手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款後不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點庫存時，現金不是多就是少。

4、憑證審覈不嚴格。財務開支本應由分管領導一支筆審批，而有的村支書籤、主任也籤，籤批不問清紅皁白，來者不拒，明知超標準或開支範圍不合規，因怕得罪人，故意大開綠燈。

5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東牆補西牆，寅吃卯糧，結果是年終決算一片紅。

6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放於會計或出納家中。一些會計人員不按規定裝訂發票，年終將帳本和單據用報紙一包，隨便亂丟。換屆後幹部變動時不辦理移交手續，各管各的包包賬，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和黴爛。

7、資金使用不合法。有的請客送禮，有的公款旅遊，有的濫發實物、補貼、資金，甚至還存在着幹部挪用、侵佔公款的現象。特別是一些經濟狀況較差或較好的村，問題尤爲突出，支出結構既不合理也不合法。

8、會計隊伍不穩定。有的財會人員工作一段時間後選爲村幹部，有的不願掛個會計把自己捆在家裏，而外出打工不願從事會計工作。加之村會計一般隨主要幹部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低，知識面窄，業務素質差，缺乏科學的財務管理知識和綜合分析覈算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監督管理財務的作用。

二、村級財務管理存在問題的基本原因

通過調查分析，導致村級財務管理混亂的癥結主要有以下四個方面：

1、忽視財務管理。一些村負責人頭腦中沒有財務管理這根弦。一是工作忙無暇顧及;二是對財務管理認識不清;三是怕管緊了不好辦事。因而，對農村財務管理沒有引起足夠重視，滋生和助長了某些違法亂紀行爲。

2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監督小組形同虛設，組長多數有支部書記或者村委會主任兼任，羣衆對此意見很大，挫傷了羣衆民主理財的積極性，客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥倖心理。

3、收支管理不嚴。一是缺乏內部監督，村級會計大多是村幹部，無法獨立行使職權，不能發揮財會監督作用。二是缺乏外部監督。監督村級財務實際是個空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機，違規違紀現象時有發生。

4、財會人員素質較低。農村財力人員大都文化不高，未受過專業培訓，政策水平和業務知識差，連起碼的會計基礎知識、財經政策、法規都不懂，記賬時漏洞百出、笑話連編。

三、規範村級財務管理的措施

針對上述問題，我認爲應採取以下幾個方面的措施來規範我鄉村級財務管理。

1、加強領導，強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵，各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識，特別是鄉村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程，積極支持財務工作，爲農村會計人員撐腰壯膽，解決一些實際問題。同時，要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規範》，嚴格執行財經紀律，增強法制觀念。

2、明確歸屬，強化監管職能。《會計法》第五條明確規定：國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區的會計工作。鄉財政既有分配職能又有監督職能，由其監督管理村級財務工作是順理成章的。其理由是：一是鄉財政所作爲鄉財政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對其財務進行監督管理是切實可行的。二是村財務是農業財務的組成部分，納入鄉財政管理，有利於對會計人員進行業務指導、培訓、監督和考覈。三是鄉財政所有相對充足的人力，並在經濟管理、財務處理等方面具備一定的知識和經驗，監督管理村財務工作是完全可行的。

3、完善制度，強化約束機制。一是完善村級財務管理制度，應着重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度，民主理財管理制度，定期向財政部門報表制度，收入、支出帳目公開制度，會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持錢帳分管，會計管帳，出納管錢的原則，嚴格審覈原始憑證的手續是否齊全(事由、經手人、驗收人、審批人)，內容是否真實合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法，徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現象。四是完善農村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據有關政策、規定，分析測算村級當年預算收支情況，形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達，村級必須遵照執行，並定期向羣衆公佈，接受羣衆監督。要加強農村財務監督，重點檢查是否有擅立收費項目，財政部門審批的資金是否專款專用;是否私設小錢櫃是否堅持一支筆審批原則。同時，要實行幹部離任必審，財務人員交換必審，羣衆反映強烈的熱點問題必審，有重大問題的人或事必審的四審制度。每審必須一查到底，弄個水落石出。對審計查出的問題，要根據情節嚴重，依法對責任人進行處理，觸犯刑律的，應追究法律責任。

4、規範管理，實行專戶儲存。向農戶收取的水費以及各種代收款必須統一使用財政所下發的收據。支出應依據規定的使用範圍編報用款計劃，經財政所審批後撥款，由農村合作銀行監督支付，以防止使用的隨意性。同時，對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監督。

5、強化素質，提高會計水平。一是要對現階段的村級會計進行一次清理，把思想素質好、政策水平高、業務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實行會計人員憑證上崗制度，有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業務能力培訓，經過培訓、考覈合格的頒發會計證，凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的，可以參加考試，不斷提高他們的政策、業務和職業道德素質，產生的費用由鄉村兩級共同分擔。三是要建立村級會計隊伍激勵制度，對會計工作中有突出貢獻的，要在政治上、經濟上給予獎勵，對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰，造成重大損失和責任事故的，依照有關法律法規追究責任。通過建立村級會計培訓、獎懲機制，增強農村會計的責任感、緊迫感，不斷提高村級會計隊伍的整體素質。

農村財務管理調研報告範文

【第6篇】關於農村公路養護管理工作調研報告

我區農村公路養護總里程達到xxx公里，其中：縣道xx公里、鄉道xx公里、村道xxx公里。農村公路作爲最基本的基礎設施建設，是我區公路網的重要組成部分，是農村與城市聯繫交往的基本途徑和紐帶，對我區經濟的發展有重要的意義。如何管理和養護好已建成的農村公路，提高公路使用質量標準和年限，使其連續、穩定地爲農民服務，是當前交通主管部門面臨的一個問題。現今，農村公路的建設速度雖快，但農村公路養護管理還存在一定問題。爲提高農村公路的好路率和完好率，解決農村公路失養的嚴重狀況，開創我區農村公路管養工作新局面，現就農村公路管理養護管理工作進行探討。

一、我區農村公路管理養護目前存在的問題

1、我區農村公路改建改造任務繁重。xxxx年以來，我區農村公路建設發展迅猛，至xxxx年，全區xx個行政村通村道路全部硬化，通自然村公路硬化率達xx%。但是，由於建設資金短缺，建設標準低，路面寬度爲x-x米，缺乏必要的標誌標線和安全設施，存在很大的安全隱患，加之養管不夠到位，損毀比較嚴重，修建公路時，爲了節省成本，一般是隨彎就彎，隨坡就坡，農村公路多是坡高路陡，抗災能力差、病害多，需要修建較多數量的防護工程和排水設施，但因資金不足而造成許多通村公路建設一開始就存在缺陷，整體路況較差，後期養護費用大，給這些地段的農村公路養管工作帶來了嚴重的不便。

2、我區農村公路的養護和管理工作難度大，一些公路抗災能力低。由於農村公路線長、路遠、量大，管理起來十分困難。且處於自然災害多發地區，而通村公路建設和規劃，因受資金“瓶口”的限制，只好降低設計標準，有些通村公路建成之日路基就存在一些質量問題，這就嚴重影響了我區農村公路路網的整體效益和綜合服務功能。通村公路路基等級較低而導致的問題十分突出，易遭受洪水沖刷，經常發生塌方、路基缺口等現象，由於養護資金短缺，難以及時修復，給我縣農村公路養管工作造成重創。

3、農村公路路政管理問題亟待加強。羣衆愛路、護路、管路意識淡薄，侵佔公路現象時有發生。目前，很大一部分人根本無公路養護的意識，認爲路壞了，有國家修。甚至有人認爲現在的水泥混凝土路面，根本就不需要養護，要是養護也是白白的浪費財力、物力、人力。而沿線的百姓，更是圖自家方便，把水泥混凝土路面作爲臨時打穀曬場的大好場所，在路肩上種菜，經常把各種堆積物都堆在路邊。有的更是佔道堆放，致使路面裂縫、麻面、坑槽、邊坡坍塌等公路病害時有發生，嚴重破壞了公路，降低了公路使用壽命。

4、農村公路養護資金標準已不適宜當前形勢，農村公路養護和管理的規章有待加強完善和規範。養護責任沒有真正的落實，養護管理的長效機制有待健全。由於缺少農村公路養護資金導致大量的鄉村公路缺管少養，路政管理不到位，養護體制缺乏活力。我區縣鄉道、村道日常管理養護資金標準已難以承擔目前農村公路養護的實際情況。近幾年，養護設備、材料、人工價格上漲，且鎮(街道)、村財政狀況不好，籌措資金困難，現定養護資金標準已不適宜。

5、養路員工資偏低，造成養護隊伍不穩定、素質偏低。據統計，65歲以上的養護人員佔到總數的xx%。由於工資待遇比較低，現行標準爲每人xxx元/月公里，很難招納到年輕、素質高的人員。聘用的養護人員大多年齡偏大、素質較低，整體工作能力不強，致使農村公路存在養護標準不高，養護效果差、技術含量低現象，亟待提高養護隊伍的綜合素質。

6、養護技術低、質量不高，農村公路養護隊伍中專業養護人員配備少。目前，農村公路養護仍舊以掃帚、鐵鍬爲主要工具，工藝粗放、設備簡陋;且目前農村公路養護人員中極少有專業的養護技術人員，從事養護的技術人員比例不足5%，掌握新材料、新技術和新工藝的能力差，大大降低了養護水平。

二、抓好農村公路管理養護工作的幾點建議

1、建立農村公路管理養護機構

必須探索建立一條符合我區實際的新型的“統一領導，分級管理，條塊結合、全民參與”的農村公路養護與管理體制，實現農村公路養護管理工作正常化、制度化、和規範化，形成“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的公路養護管理體系。農村公路養護資金籌集與管理應遵循“政府財政投入爲主、多渠道籌資、統籌安排、專款專用、強化監管”的原則。區交通主管部門應依據職責，建立健全農村公路養護資金使用、管理和監督制度，加強對養護質量的檢查監督和資金的監管;農村公路養護資金的使用應當接受審計、財政和交通主管部門的監督檢查。任何單位、組織和個人不得截留、擠佔和挪用。

2、確立農村公路養護資金來源

抓好農村公路養護管理，核心在政策，關鍵是資金。爲了加強農村公路的養護管理，促進農村公路事業的發展，推進社會主義新農村建設，農村公路的養護管理需要充實的資金力量和穩定的資金來源，應提高農村公路養護工人工資現行標準，提高農村公路養護財政補貼資金，同時加大政府財政預算對農村公路中小修保養資金的投入，且農村公路養護財政資金應當逐年增加。

3、拓寬農村公路養護資金的籌措渠道

爭取地方政府的投入：積極加大地方財政對農村公路管理養護資金的投入，地方財政要將農村公路管理養護資金納入預算，加大投入力度。因爲鄉級政府和村委會財力有限，要讓他們拿出資金來養護農村公路實在是困難，爲緩解資金壓力又減少農民負擔，採取以工抵資方式，每村的村路除了設立專門的養護工人，保證村路的保潔、保暢工作，還要在對村路實施具體養護時能出工出力，以減少養護工程的開支。

發動羣衆積極參與管理養護資金投入：通村公路是以村爲主，發展鄉村經濟的必要條件，所以，必須要向廣大人民羣衆灌輸“要想富，先修路”、“路通財通”的思想，調動受益村民羣衆的積極性，村民委員會也可通過“一事一議”方式籌集農村公路管理養護資金，發動農民採取出資、以勞代資、捐贈材料(如沙、石)等方式，一方面彌補資金的缺口，另一方面，農民參與了公路的直接管理養護，對公路的質量也有保證。

4、農村公路養護管理運行機制的改進

農村公路養護管理應遵循“統一領導、分級負責、因地制宜、全面養護、注重實效、保障暢通”的原則。建立責權明確、管養分離的養護體制。要求農村公路管理和養護的主體在行政村，交通主管部門根據農村公路的通行情況，分別劃定一定里程或區域，分配給靠近的行政村，交通主管部門爲其免費培訓農民養路工，農民養路工農忙時幹農活，農閒時養護農村公路。農民養路工按照養路的好壞或達標率，從行政村委員會或交通主管部門領取一定的報酬。實行專業化養護和個人承包兩種機制，推進農村公路養護的市場化。農村公路日常保養可根據交通量、路面類型、地形特點等實際情況，採取羣衆集中進行季節性養護、專業養護等方式，而對於公路養護大中修、防護、水毀修復等技術性較強的工程項目，鼓勵面向社會公開招標，按路段或區域通過競爭或招標方式擇優選定具備資質條件的專業化養護公司，實行合同管理，計量支付。對於等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養護作業的農村公路,也可採取聘用、委託個人(農戶)分段承包等靈活多樣的方式進行養護，推進農村公路養護的市場化。

5、提高農村公路管理養護技術水平，推廣使用農村公路養護適用新技術、新材料、新工藝，如近幾年採用的改性瀝青混合料、用乳化瀝青、密封膠灌縫等，提高了養護質量和工作效率。現農村公路瀝青路、水泥路的增多，使養護作業不可能像過去對待砂石路那樣，配備實用的養護機械如瀝青路面修補機、路面破碎機具、道路清掃機、混凝土路面清縫機和道路邊溝挖掘等設備能更好處理公路變形、車轍、裂紋、剝落、磨損、脫落和坑窪等病害。建立一支養護管理專業隊伍，負責對公路建設和養護管理，路政、路產維護工作的組織、監督和指導，並要全方位、多層次對管護領導小組成員和具體管護人員進行技術培訓，使其迅速地掌握一些農村公路養護內容、措施、質量等基本知識，以儘快適應農村公路養護工作的需要，從而提升養護人員管養水平。

6、完善農村公路防護設施和安保等附屬等工程

我們應把發展理念從側重於發展規模和發展速度，逐步轉向注重提高服務質量，注重提高公路基礎設施的安全性、整體性和協調性，全面改善農村公路交通安全條件。要強化農村公路防護設施和安保工程，處理好公路建設與周圍環境和諧的關係，解決好危橋、急彎、視覺不良、排水不充分、安全設施缺乏、平面交叉不合理等問題，提高農村公路安全性能，保障行車安全和保護人民生命財產。

總之，農村公路是“三分建設、七分養管”，我們要正確理順農村公路建設與養護管理的關係，堅決克服“重建輕養”的思想，做好邊建邊養工作。正確樹立“公路建設是發展，公路養護也是發展，而且是更爲重要的發展”的觀點，儘快建立和完善農村公路養護管理體制，做到長效管理、做到建養並重、有路必養，使農村公路保持長期良好的技術狀態，更好的鞏固農村公路的建設成果，推進農村公路養護管理工作走上良好的軌道，促進農村公路的可持續發展。

【第7篇】農村廟會文化管理與引導調研報告範文

_____鎮位於_____*市區南郊，交通便利，物產豐富，民風敦厚，民俗純樸，有着深厚的文化積澱。該鎮的農村廟會文化活動歷史悠久，源遠流長，傳承至今仍爲廣大羣衆所喜聞樂見。廟會是一種集民俗信仰、商品交易、文化娛樂等項目爲一體的羣衆性文化活動，內容豐富，形式多樣，在人們的社會生活中發揮着重要的作用。加強對農村廟會文化活動的管理與引導，對促進社會主義新農村建設有着積極進步的意義。

一、_____鎮廟會文化活動的現狀

改革開放以來，隨着社會經濟快速發展，農民生活水平提高，傳統民俗文化活動得以迅速恢復和弘揚，特別是農村廟會文化活動。據調查統計，目前該鎮建有廟宇48座、祠堂26座，遍及全鎮21個村社，其中在活動中有擡菩薩出巡的45處、搭臺演社戲的45處。活動時間大多在農曆八月至來年正月，也有在農曆五月。

傳統的廟會文化活動主要表現爲拜神祭祀（給村社所供養菩薩過生日）、擡菩薩出巡等活動，帶有部分宗族和封建迷信色彩；廣大羣衆熱衷於拜神祭祀，肆意操辦酒席，宴請親朋好友，造成鋪張浪費，影響社會治安。近年來，在鎮黨委和政府的重視和管理引導下，廟會文化活動有了新的變化，在拜神祭祀過程中進行移風易俗，逐步改革封建禮儀，舉行舞龍弄獅、大鼓涼傘、手持火燈（耍社火）等民間藝術表演，舉辦薌劇、木偶、電影等演出，組織文化、科技、衛生、法律等諮詢服務，使之形成一種文明科學、健康向上的民俗文化活動，豐富了羣衆文化生活，增進了人們情感交流，促進了當地經濟發展。

二、以往農村廟會文化活動存在的問題

雖然農村廟會文化活動在人們的社會生活中有着重要的作用，但它必競帶有一定的宗族和封建迷信色彩，如果不加強管理與引導，勢必給社會帶來不安定因素，影響到社會主義新農村建設。我們經過全面調查，發現該鎮以往的廟會文化活動存在着如下問題：

1、領導意識不強，認識不足。基層領導對廟會文化活動缺乏理性認識，認爲廟會只是農村一種羣衆性自娛自樂的活動，沒有認識到它的歷史價值、文化價值和經濟價值，沒有意識到政府在民俗文化的傳承和發展中至關重要的作用，沒有把它納入當地社會主義新農村建設規劃，任其自發、自由活動。

2、管理制度鬆散，力度不強。雖然各廟宇都有制定相關管理制度，但由於管理人員少，文化水平低，組織能力差，加上鎮村兩級管理機構不健全，政策宣傳不到位，寺廟未批先建現象時有發生，廟會文化活動仍有不文明庸俗低趣的形式出現，宗族派系爭端尚未完全消除，成爲社會治安隱患。

3、審美取向含糊，品位不高。普遍村社認爲，廟會如同村民逢年過節一樣，拜神祭祀，操辦酒席，請來劇團演戲，宴請親朋好友。把活動傳承下來的文化精華部份忽視掉，致使某些非物質文化遺產失傳。如曾聞名閩南一帶的古縣南音唱腔消失了，明代傳承至今的大鼓涼傘表演服裝道具也變樣了。反之，名爲活躍氛圍而公開放映格調低下的錄相片等等。這種不良現象的產生，使廟會文化活動品位明顯下降。

4、文化內涵不夠，缺乏開發。廟會既是傳統民間集市的一種形式，又是彙集民族文化的一種載體，每個廟會文化活動都有鮮明的地方特色，挖掘發揮其文化內涵，必將帶來一定的社會效益和經濟效益。如該鎮的白雲岩寺廟，是宋紹煦年間朱熹講學處，具有一定的歷史文化價值，在閩南一帶有較大的影響，如果能把該廟會舉辦成集文化交流、旅遊觀光、經貿洽談的大型活動，那麼將吸引港、澳、臺同胞和海外僑胞回鄉投資建業，促進當地經濟發展。由於對廟會文化活動沒有很好地管理與引導，廟會文化內涵沒有得到挖掘，其價值未能開發利用。

三、對農村廟會文化活動的管理與引導

如何傳承和發展農村廟會文化，使之形成一種文明科學、健康向上的民俗文化活動，以促進社會主義新農村建設，這是值得基層領導探討的問題。對此，_____鎮黨委、政府高度重視，提出了“加強對農村民俗文化活動的管理，正確引導民間傳統文化活動；加強宗教活動的依法管理，發揮基層民間組織的積極作用”等要求，設立管理機構，完善管理制度，落實相應措施。主要體現如下：

1、廣泛宣傳，增強對廟會文化活動的正確認識。積極配合上級有關部門，收集提供我國宗教信仰、民族民間文化保護的政策法規以及廟宇活動管理等文字圖片資料，通過鎮、村召開的各種會議進行傳達貫徹，利用有線廣播、電視等新聞媒體加強輿論宣傳，在節慶期間組織科技、文化、衛生、法律等下鄉諮詢服務活動。以多種形式開展廣泛宣傳，做到家喻戶曉，使廣大羣衆充分認識到廟會文化活動的要求規範和目的意義。

2、加強管理，規範對廟會文化活動的行爲。鎮黨委、政府明確提出，把廟會文化活動納入當地社會主義新農村建設規劃，實行分工管理責任制，加強對廟會文化活動的管理，把廟會文化活動作爲年終鎮村掛鉤分管幹部工作目標責任制考覈的一項重要內容。在每年重大廟會文化活動之前，邀請文化、宗教、法律等專家舉辦廟會文化知識講座，組織全鎮各村社負責活動的村民理事會成員參加，使他們統一思想，增強認識，文明有序地組織廟會文化活動。由政府牽頭，協調文化、宗教、公安、工商等相關部門，加強對廟會文化活動的管理，抵制和摒棄一些低級、庸俗、鄙陋的活動內容，有效地避免火災和消除治安隱患，使廟會成爲廣大羣衆所喜聞樂見的文明科學、健康向上的民俗文化活動。

3、因勢利導，開闢農村宣傳文化陣地。不斷完善和發展農村宣傳文化陣地，倡導將村社廟宇（祠堂）改建成文化活動中心，增加新的活動形式，滲透先進文化內容。結合科技、文化、衛生、法律等下鄉活動，舉辦各種文體比賽，組織法制圖片展覽，贈送農業、科技書刊資料，營造“遵紀守法，崇尚科學，反對封建迷信”的良好氛圍，不斷提高農民文化素質，轉化羣衆思想觀念。目前多數村社廟宇（祠堂）已改建成老人協會活動或文化活動場所，如路邊村浦園下社把原來用於宗族集聚的舊祠堂改建爲村老人活動中心和體育活動中心，該社的民間武術南太祖拳術及弄獅已成爲羣衆體育健身活動項目，多次派隊參加_____市、龍文、_____等地舉辦的民間地方拳術比賽，屢獲南獅表演一、二等獎的好成績。

4、傳承發展，提高廟會文化活動品位。_____鎮廟會文化活動絢麗多彩，孕育着舞龍弄獅、大鼓涼傘、手持火燈、薌劇、木偶、錦歌、南音等優秀的非物質文化遺產。這些非物質文化遺產在民間廣爲流傳，具有深厚的羣衆基礎，與羣衆的生活息息相關，它直接表達着當地人民的個性特徵、親和力與凝聚力。鎮黨委、政府高度重視，緊密配合上級文化部門，發揮主導作用，採取應對措施，健全保護機制，着手在硬件建設、資料蒐集與保護傳承、研究創新、開拓市場、加強宣傳等方面來傳承發展這些非物質文化遺產，爲傳承人、傳承單位創造條件，提供環境，給予扶持，讓其進行傳幫帶，通過多種途徑、多種方式來培養新生力量。充分發揮廟會地方特色，組織優秀的非物質文化遺產參與表演活動，進一步提高廟會文化活動品位。

5、積極創新，促進當地經濟發展。在加強對廟會文化活動管理與引導的同時，不斷挖掘發揮其文化內涵，積極創新活動的形式和載體，使農村廟會文化活動與現代生活方式相適應，與現代社會人際交往相結合，與商業營銷相互動，成爲對外文化交流的活動平臺。如6月，該鎮在白雲岩廟會期間舉辦了大型的旅遊商貿文化活動，邀請許多港、澳、臺同胞和海外僑胞前來參加。通過這次活動引進外來企業5家（其中港資、臺資各1家），簽訂外銷荔枝、蘑菇等農副產品40萬噸，進一步促進當地經濟發展。

【第8篇】公路管理局廉政建設促農村公路發展的調研報告

公路管理局廉政建設促農村公路發展的調研報告

自實施農村公路建設工程以來，市公路管理局在市委、市政府的正確領導下，科學規劃，精心組織，在確保工程進度和質量的同時，始終把廉政建設放在十分重要的位置，結合實際，找準着力點，建立懲治腐敗體系，切實把農村公路工程建設成陽光工程、德政工程、民心工程。三年來，我局完成鄉鄉鎮鎮通油路 718.8公里，增加通油路的鄉鎮 15個，正在施工的通油路鄉鎮項目 14個，里程達 219.7公里，力爭今年底全市基本實現鄉鄉鎮鎮通油路的目標。三年來，完成國債項目14 個，扶貧項目1個，完成工程投資2.8億元，沒有出現一起“暗箱操作”，沒有一名幹部違規違紀，工程既快又好，合格率達100%，優良率達80%以上。最近，該局榮獲市構建懲防體系特別獎、省交通廳、省公路局黨風廉政建設先進單位。

教育倡廉常打“預防針”

近年來，市農村公路建設資金投入大，工程項目多，滋生不廉潔的環節多，加強廉政建設的責任重大。爲此，該局在農村公路建設過程中，把倡廉教育放在突出位置，堅持懲防結合，預防爲主。

----學廉。局黨委一班人想方設法，利用講課、辦班、觀看電教片，廉政教育進駐工地等形式，積極開展廉政教育。局長、王慶祝親自講廉政課，教育全局幹部職工要牢記兩個“務必”，時刻保持清楚的頭腦，強化全局幹部職工廉潔自律意識。局紀委認真貫徹“預防爲主、前移監督關口”的方針，以教育、保護、挽救幹部爲目的，對少數黨員幹部在廉政等方面存在問題的個人進行誡勉談話，播放《廉政風采》專題電教片等多種形式進行教育。該局經常組織紀檢監察幹部及參建人員認真學習《黨內監督條例》、《紀律處分條例》及《懲防體系實施方案》，貫徹落實《公路建設市場管理辦法》、《公路工程施工招標管理辦法》，自覺養成遵紀守法的良好習慣，切實履行自己的義務和職責，牢固樹立“立黨爲公，修路爲民”的思想觀念。

----守廉。加強農村公路的廉政建設，抓好思想教育是關鍵。尤其是在保持共產黨員先進性教育活動中，該局自上而下開展了以“修好路、用好錢、促發展、守清廉”爲主題的教育活動。同時，利用正反典型對參建人員進行鍼對性教育，有效提高了參建人員的自我預防能力。市局與分局，分局與施工隊伍，參建單位與責任人，層層簽訂廉政責任狀。

----考廉。該局每年都要組織科級幹部進行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》學習和理論考試。各分局還將考試範圍延伸到紀檢監察幹部及農村公路參建人員，其考試成績作爲其評先、評優及提拔任用的參考依據。

制度保廉不觸“高壓線”

高速公路建設，一度成爲產生腐敗問題的“高發區”，農村公路建設也不能鬆懈。如何使參建人員不觸腐敗這根“高壓線”，該局爲加強廉政制度建設，着力夯實管理基礎，不斷完善和健全各種廉政制度。

----項目法人制。農村公路建設，不論是國債項目，還是扶貧項目，業主均成立了項目管理部，項目部主任均由法人代表擔任，爲第一責任人。

----質量監理制。該局爲加強農村公路建設項目管理，實行質量監理制，目前都是由社會中介組織贛西監理公司負責，選拔素質較高的人到工地擔當現場監理。

----招投標制。實行工程招投標，是確保工程質量、縮短建設工期，降低工程造價，提高投資效益，保護公平競爭的一種有效制度，有利於建立“統

一、開放、競爭、有序”的公路建設市場體系。該局的農村公路建設項目，不論是施工勞務分包，或是築路材料，還是機械設備，均在市公路局紀委及有關科室的監督下，實行“公開、公平、公正 ”的招投標，一律實行“陽光操作”。中標後，還派員實地考察材料供應商及廠商的生產及供應能力。

----質量終身制。施工單位對工程質量實行終身負責制，交納5%的質保金。一旦發生質量事故，除沒收質保金外，還將列入施工單位“黑名單”，永遠取消投標資格，從而杜絕了“豆腐渣”工程。

----合同管理制。農村公路承建方中標後，該局均與業主簽訂施工、廉政合同，對廉政建設的目標和要求進行細化量化，加大責任追究力度。實行廉政建設“一票否決制”；對違規的企業和個人實行嚴格的制度管理，建立“廉政檔案”，對發生的違規單位和企業實行禁止進入農村公路建設市場的處罰。

----資金管理制。對農村公路建設中的國債、扶貧項目，建設資金一律做到專戶存儲，專款專用，單獨建賬，單獨覈算。在全局倡導精打細算，勵行節約的良好風氣。如宜豐分局過去熬瀝青時，使用柴油，不僅價格貴，而且市場供不應求。後改用再生油，價格比柴油便宜一半多，去年僅此一項就節支上十萬元。

----計量支付制。對已完工程資金撥付，必須有完善的計量支付證明材料和施工、監理、業主項目負責人、業主單位行政領導的簽字，工程計量實行施工單位申報、監理單位審覈、業主複覈的“三堂會審”制度，不得預支透支工程款。同時，加大審計力度，在工程完工後及時進行審計，特別是國債資金項目嚴格做到不經審計不得辦理竣工驗收。

監管督廉構築“防火牆”

近年來，在農村公路建設過程中，該局爲使廉政建設落實到每個項目、每個環節，確保工程廉潔，制定建立了一系列有效的監督措施。

----嚴格招投標。對50萬元以上的工程設備及築路材料的招投標，由市局紀委、監察、工程、機務等部門派員指導，監督招投標，嚴格執行“專家評標，業主定標、紀檢監督”的制度。對違反規定的招投標行爲，廉政監察機構及時糾正，爲使招投標公開，市局規定法人代表、分管工程領導不得參與專家評標組，並要求招標單位不得泄漏標底，不得有意壓價或附加條件，不得以任何形式索取或收受回扣、佣金或其他好處。否則，以違紀違規論處。

----派駐紀檢廉政監督員。爲加強對農村公路建設項目的監管，各分局對每個工程項目都派駐了紀檢廉政監督員。監督員參與工程招投標、質量、安全、工程變更、計量、結算、驗收全過程的監督，負責接待羣衆信訪及對舉報問題的調查與處理。

----嚴格質量管理。腐敗往往產生“豆腐渣”工程。工程質量的優劣，往往是廉政建設的“晴雨表”。在農村公路建設中，該局建立了“企業自檢、社會監理、政府監督”的三級質量管理體系，每個項目都派駐了現場監理。業主、設計、監理各方都要交質量風險抵押金。奉新分局在接手地方施工的奉高線路基工程後，全長加鋪了一層混合料，還達不到彎沉值要求，只好又鋪下6000立方米混合料，僅此項增加工程支出20餘萬元。爲了使路面質量對得起子孫後代，“寧可虧自己，不願虧質量”。該局參與施工的職工，還以50%的施工津貼作質量抵押金，待工程兩年驗收後，再返還其施工津貼。

----開展工程執法檢查。該局每年都要對農村公路建設項目進行執法檢查，檢查內容有：工程項目是否立項，資金是否到位，招投標是否嚴格，質量安全是否監管到位，工程變更、工程計量是否規範，各項制度是否齊全，環保措施是否落實等。工程執法檢查結果作爲工程評定優、良、差等級的主要依據，並列入單位年度考覈內容。

實行責任追究制度。爲強化全局參建人員執行懲防體系實施方案自覺性，該局明確規定各分局“一把手”爲農村公路建設第一責任人，並將懲防體系內容列入單位和個人的年度目標考覈，與獎金掛鉤，成績突出的給予表彰獎勵，對執行不到位，管理出問題的單位或個人實行紀律與經濟處罰，有效地強化了全局參建人員的責任意識。

----繳交廉政保證金。施工單位中標後，要按工程承包經費的1%上交廉政保證金給業主，待一年完工後，若工程合格又未發生廉政問題則可退還。否則，作爲罰金予以沒收，上交紀檢、檢察部門。

由於加強了監管，廣大參建人員自覺做到了建設工程清廉。據不完全統計，僅去年一年就有30餘人拒賄10多萬元。通過建立反腐倡廉“防火牆”，有效地預防了公路建設中不廉潔行爲的發生。

民主評廉設立“羣言堂”

“金獎銀獎不如羣衆誇獎，金盃銀盃不如羣衆口碑”。在農村公路建設中，該局對各分局正副科級幹部，分局對各參建人員中的正副股級幹部，在自行述職述廉的基礎上，發動羣衆對其民主評廉，在工地設立廉政舉報箱，向社會公佈廉政監督電話及投訴電話，開闢了網絡廉政論壇，聽取和徵求社會各界對農村公路建設廉政方面的意見和建議。

市局構建懲防體系領導小組，每年都要組織市局紀委、監察、人事、勞資、工程、財務、審計等部門負責人組成廉政建設檢查組，對各分局的農村公路建設、機械設備管理、築路材料採購、工程發包、勞務分包、工程變更、計量支付、獎金覈算等分成5大管理16個關鍵環節，進行測評，發動羣衆，展開民主評廉，肯定成績，指出不足，使受測人“紅紅面，熱熱耳”，洗“熱水澡”，練“健身操”。年度測評結果作爲考察、獎懲幹部的依據，記入幹部廉政檔案。

從起開始實施農村公路建設以來，我局至今沒有發生一起腐敗案件，真正達到了“工程優良，幹部優秀”的目標。農村公路建設爲全市經濟的超常規、跨越式發展創造了更加優質、更加便捷的現代化交通運輸條件。但毋須諱言，由於農村公路建設戰線拉得太長，廉政建設及工程質量還存在一些問題。這主要表現在：

1、施工隊伍良莠不分，參差不齊，有的借用資質參與招標，有的缺乏專業技術人員，有的築路設備配套不全，有的不按規範施工，有的還存在偷工減料現象；

2、由於農村公路建設點多面廣，線路分散，監理人員相對較少，質量管理難度較大；

3、工程計量手續繁雜，資金拔付不能及時到位，拖欠民工工資的現象仍然存在；

4、農村公路建設資金投入不足。除國債資金、扶貧資金投入外，還需地方配套資金。由於我市經濟發展欠發達，地方財政捉襟見肘，社會籌資較爲困難，如路基拓寬，徵地拆遷、路基土石方工程及墊層這一塊都由地方資金解決，由於地方財力有限，路基土石方及墊層工程資金投入不足，因而路基及墊層“五度”達不到技術要求，將影響路面質量。由此種種，將影響農村公路建設的健康發展。上述問題須引起我們的高度重視。爲此，在新的歷史條件下，應不斷總經驗教訓，按照落實科學發展觀要求，進一步制定和完善農村公路建設的管理機制和有效措施，以促進農村公路建設的健康穩步發展。

【第9篇】農村遠教教學資源開發應用和管理工作的調查報告

*縣是湘西北農業大縣，共轄32個鄉鎮，全縣總人口88萬，農業人口73.6萬，此中農民黨員3.1萬。200x年7月長途教誨試點工作展開以來，分三期共構築結束終端站點545個，此中鄉鎮遠教培訓中間32個，村級站點513個。在狠抓各級遠教站點“建、管、學、用”，闡揚好農村遠教綜合效用的同時，*縣縣委始終堅定把長途教誨傳授資本的開闢、辦理和周全利用作爲試點工作的緊張一環，採納了一系列切當有效的辦法，獲得了一些結果。

一、*縣傳授資本開闢利用的根本環境和緊張做法

遠教站點構築工作初步結束今後，我們就農村遠教工作如何展開，農村黨員幹部和大衆有哪些急迫的必要，現有的傳授資本的存量環境等進行了周全摸底查看，在此根本上，訂定了全縣傳授資本開闢利用工作集體籌劃，發起並履行了以“夯實根本抓開闢、整合股源增存量、健康機制保長效、強化學用出效益”爲緊張內容的工作思路。

1、打好根本，周全加強自立開闢傳授資本的本領。

長途教誨周全履行今後，原有電教中間的一些辦法過於進步，已不適應新的工作任務要求，人員氣力也顯得比較薄弱，對此，我們自動採納辦法，一是加大投入，搞好硬件構築。縣委高度珍視遠教中間的根本構築工作，從200x年入手下手，每一年縣財務都撥付了必定的專項經費，近兩年，共投入15萬元，添置了課件編纂系統、數碼拍照機、數碼相機以及相干的採編配套配置，使縣遠教中間初步具有了自力進行課件開闢的本領。二是引進人才，組建專業步隊。爲包管技巧含量較高的配置能獲得有效利用，在試點工作方纔起步時，我們就從廣電局、教誨電視臺、縣計生局、縣農業局等單位抽調幹練氣力構成傳授資本開闢小組，專門當真遠教資本的開闢建造。如今縣遠教中間具有具有較高專業程度的資本開闢人才兩名，並根據開闢高質量學用課件的實際需求，與長沙的一家公司建立長期關聯，聘請他們供給交易培訓和系統贊成保險。三是凸起特點，打造課件佳構。在課件自我開闢上，我們強調要將有限的配置、人才資本和工作精神高度集結，打造拳頭產品。客歲，根據全縣葡萄財產推行籌劃的必要，以歐美系列葡萄蒔植蒔植技巧爲根本，鑑戒湖南農業大學最新的葡萄科研結果，建造出了適用性、時效性較強、廣大葡萄蒔植戶急需的多媒體傳講課件，經過議定在遠教站點進行推行，其蒔植技巧已被全縣廣泛利用，增進了我縣葡萄蒔植專業化程度的進步，客歲很多葡萄蒔植大戶和企業到達了畝平純收益近萬元的歷史最好程度。另有《中間一號文件及相干背景資料》、《大棚蔬菜標準化出產技巧》、《三元雜交瘦肉型豬養殖技巧》等課件都符合了當前農村黨員幹部政治表面進修、適用技巧推行等的急迫需求，因此在傳授實踐中都遭到傳授東西的廣泛好評。

2、加強和諧，有效整合各部分的傳授資本。

經過議定查看明白到，我縣一些部分和單位在傳授資本的積聚上比較豐富，有的還能夠進行一些大略的開闢建造。可是因爲貧乏兼顧辦理和有機整合，在推行遍及和利用方面每每是單兵作戰，綜合利用效果不是很高。在全縣遠教資本開闢利用工作籌劃中，我們要求各部分自動互助，對傳授資本進行周全整合，以擴充現有資本庫的有效存量，進步資本綜合開闢氣力。一是搞好資本普查彙總。本年初，由縣遠教辦牽頭，構造縣農業、畜牧、科技、林業、管理等觸及到農村遠教的23個縣直部分和單位進行當真普查，周全明白各單位現有傳授資本的數量、質量和技巧水劃一，對近3000份傳授資料進行了彙編料理，將此中一部分內容新、適用代價較高的傳授資本，採納複製、聯合保管等式樣在縣遠教辦理中間進行了備份，有的還進行了二次開闢。二是聯合有關部分搞好資本開闢。我們經過議定普查明白到，有很多單位配備了大略的建造東西，有的單位和處所具有采式樣作、適用人才、技巧項目等方面的優勢，這些資本利用得好，將會從很大程度上加強我們進行傳授資本開闢的綜合氣力。爲此，我們注意搞好構造和諧，進行及時有效的資本調理。如在建造《無籽西瓜蒔植技巧》課件時，我們便以在本縣已有近蒔植歷史的雙龍西瓜蒔植技巧爲根本，集結了農業局、廣播局、科技局、蔬菜辦、經濟信息中間等單位的技巧和人才，請來了本地西瓜蒔植方面的專家、大戶，進行了互助開闢。三是廣泛引進傳授資本。縣遠教辦前後從省、市遠教中間和別的多種路子引進各種市場經濟表面、政策標準知識、農村適用科技、進步典範宣揚、歷史人物傳記等方面的傳授光盤800多套，有關單位也根據上級主管部分的工作安排和本地實際需求，加大了傳授資本的引入力度，補充了本地傳授資本的不敷。縣科協在科普遠教行活動中，就爲10多個基層遠教站點送去傳授培訓光碟400多張。

3、更新理念，引入傳授資本的市場開闢機制。

除了採納行政伎倆，加強對部分資本的整合，在傳授資本的開闢、引進和交換方面，我們珍視引入開放性的開闢模式，經過議定建立健康符合市場經濟規律的辦理方法，加強了資本開闢主體的自動性和進修東西的參加度，目標性更強，結果也更加明顯。一是建立鼓勵機制惹人才。爲補充傳授資本開闢工作中開闢項目單

1、技巧含量不敷的缺點，我們與有關部分派合，經過議定查看摸底，漸漸建立美滿了一支包括各部分專家人才和農村適用技巧妙手、民間藝人和能工劣匠在內的本地資本開闢帶領步隊，爲變動他們的工作自動性，富裕闡揚他們在各自專業範疇的優勢搞好資本開闢，縣遠教辦還根據他們在資本開闢進程供給的技巧、信息環境和學用結果環境賜與必定的工作工錢。二是引入市場機制促開闢。爲把遠教節目辦得更加活潑，有效低落工作本錢，擴充資本素材，我們適本地引入了市場經濟的模式，根據傳講課件開闢項目集體籌劃，就部分傳講課件的建造構成開闢小組，進行任務拜託，課件經過議定遠教部分構造的綜合評估後，再撥付開闢費用。對付有些涉農公司推出的技巧推行性講義，只要切當符合農村大衆需求，我們也經過議定鄉鎮農科站構造學用東西與其建立互助開闢和談，以聘請作爲技巧顧問，履行種子、種苗、產品的統購統銷等方法進行財產推行攙扶。農康公司參加開闢推行葡萄蒔植技巧後，購買其種苗的蒔植戶和開闢公司成倍增加，僅客歲一年，他們就從中獲純利15萬元以上。三是建立收集平臺促交換。遠教系統本身也爲我們供給了資本開闢的便利前提，經過議定細緻探討，我們認識到可以利用長途收集進步的資本共享技巧，擴充傳授資本的交換渠道，滿足廣大農村大衆遠傳授用進程中的實際需求。在改革進級*縣遠教網站時，我們便開闢了專門的“農業適用技巧交換論壇”，建立生豬養殖、葡萄蒔植、蔬菜蒔植、種草養畜等多個子欄目，每個學用東西都可以經過議定遠教配置，在響應欄目內公告本身的進修領會、出產經驗，也能夠經過議定論壇發起出產中碰到的堅苦，與聯合開闢範疇的其他大家大家、專家學者進行交換，彼此供給救助。

4、強化辦理，搞好傳授資本的進修利用。

長途教誨傳授資本庫建立起來今後，我們富裕思慮地區差別和農村大衆進修喜好的差別，強化辦理，健康收集，竭力使傳授資料的供給根本滿足各個站點的進修必要。一是建立了資本需求展望反饋機制。爲了使資本開闢工作進一步切近黨員幹部大衆的出產餬口生涯實際，進步傳授資本的利用效益，我們要求各鄉鎮遠教辦按期彙集、上報本地大衆的進修需求，然掉隊行彙總分析，肯定傳授資本的構造和發放重點。本年初，縣城附近蔬菜蒔植面積較大的幾個鄉鎮反應，很多大衆必要大棚蒔植技巧教導，我們便和縣蔬菜辦一齊彙集了相干傳授培訓資料，並構造有關專家和蒔植大戶到這些鄉鎮進行巡迴遠教講座，一些菜農發覺所學內容對他們救助很大，加大投入的決議信念有所加強，在短時間內這幾個鄉鎮就增加了50多個大棚，並引進了十多個反季候蔬菜品種。二是純熟資本傳輸渠道。我們將現有的多媒體課件、光盤及筆墨資料進行了分類料理，建立臺帳，構成了一個系統的傳授資本庫。將各種資本分類列出清單，下發到各遠教點，使各站點都能根據進修籌劃安排，較爲便利地構造好相干的進修資料。我們還實行進行了遠教資本收集傳輸，將一些大衆需求廣泛、利用廣泛的輕巧性課件放在黨建網站上，供進修東西隨時下載進修。對付少數站點發起的個別需求，我們遠教辦傳授資本組的工作人員也利用qq或發郵件的方法，爲其供給響應的傳授內容。三是公道安排進修籌劃。爲搞好老例性傳授資本的利用，我們要求各站點聯合中間遠教頻道上播出的衛星節目時候表，伶俐靈活進行集結進修活動的安排，對各級傳授平臺上得當本地需求的傳講課件都同等進行復制保存，以備反覆進修。

比年來，我們根據農村黨員幹部教誨、經濟社會成長等實際必要，集結有關本能機能部分、企業和本地專業人才的氣力，構造編髮了農村經濟辦理、農業適用技巧、農村文藝體育、本地歷史地輿、政策表面標準等各種傳講課件10多個，此中《南邊紅寶石無核葡萄高效無公害蒔植技巧》多媒體傳講課件在全市遠教課件觀摩比賽中獲得第一名，並被省、市遠教資本庫採取。別的從省、市遠教辦理中間和其他路子引入當前農村遠教工作急需的傳授光盤800多盤，並對有關單位、企業、黌舍現存的近3000多份傳授光盤和別的資料進行了名錄彙編。

二、傳授資本開闢利用中存在的題目

1、資本開闢的氣力不敷。基層黨員幹部和大衆對傳授資本的需求量愈來愈大，內容愈來愈寬泛，對資本開闢工作的要求發起了更新更高的要求，現有的資本開闢氣力很難完全滿足基層大衆的進修需求。別的因爲地區環境、進修需求的差別，也使傳授資本的開闢和構造處於一個衆口難調的地步。

2、資本開闢工作的經費相對欠缺。根據經驗，建造結束一個高標準的專業傳講課件，平常必要兩個月擺佈，有的從頭構造素材就必要近一年的時候，同時還要聘請一批高本質的專業技巧人員，加上配置購買等，都必要必定的資金保險。如今，跟着資本開闢任務的進一步加大，所需經費會愈來愈多，儘管縣財務對我們賜與了很大的贊成，但在經費上仍然感觸比較緊急。

3、一些傳授資本的利用率偏低。有的農村大衆風俗了手把手的傳授方法，對遠教資本的進修利用顯得不敷適應，因此進修結果不敷好。有的傳授資本開闢出來今後，針對性不強，實際結果不敷凸起，相對付較高的建造本錢顯得不敷划算。

三、關於此項工作發起的幾點發起

1、建立跨地區、跨行業的資本交換機制。爲了進一步增進各地傳授資本開闢程度的進步，我們發起上級遠教部分衝破地區或頻道限制，建立大範疇、廣覆蓋的資本共享系統，建立分專業、分欄目標收集交換平臺，使各傳授資本開闢主體和學用東西都能夠進行便捷的彼此交換。

2、加強資本開闢工作的實效性。我們覺得傳授資本開闢工作應始終以輕巧易學、形象活潑爲主旨，在思慮課件資本科學性和高雅性的前提下，還應富裕思慮其伶俐性和適用性，加大內容充裕、操縱輕巧、易學易懂的小型課件的開闢力度，如許既能進一步富裕資本存量，又可以相對低落開闢本錢。

3、加大對資本開闢的資金投入。傳授資本開闢、利用是農村長途教誨的一項根本性工作，本身難以獲得直接的經濟收益，要想使這項工作長期展開下去，必要的經費贊成必不可少，要像遠教站點構築一樣，加強其開闢資金的兼顧安排，爲其供給靠得住的保險。

【第10篇】農村國中留守孩子假日生活自我管理現狀調查報告

摘要：通過對農村國中留守孩子假日生活現狀的調查分析，在歷時近10年時間的探討、嘗試與實踐的基礎上，認定決定農村國中留守孩子是否健康成長的關鍵因素，是留守孩子的假日生活管理，而留守孩子的假日生活管理，關鍵又在於留守孩子假日生活的自我管理，並從中摸索出一套能適合留守孩子假日生活自我管理的模式。

關鍵詞：留守孩子;假日生活;自我管理;分析;對策

一、問題的提出

自中國億萬農民工背井離鄉進城務工那天起，中國小校園裏就出現了一個特殊的羣體留守孩子。接下來是政法界傳來一組組令人震驚的青少年違法犯罪的數據，青少年違法犯罪率直線上升!而在違法犯罪的青少年中，大多數是留守孩子!而這些違法犯罪的留守孩子，又絕大多數是國中留守孩子。從此，留守孩子成了問題孩子的代名詞。接着，全社會都開始高度關注：呼籲學校重視，家庭重視，社會重視!

那麼，真正值得家庭、學校、社會關注留守孩子的問題，到底是什麼問題呢?

二、農村國中留守孩子假日生活現狀及分析

從這4個調查統計數據表來看，我們不難發現留守孩子的假日生活現狀主要存在以下6個問題：一是留守孩子假日生活無規律，隨意性大;二是留守孩子假日學習自覺性不高;三是網吧由城市向農村戰略大轉移後，留守孩子網絡成癮人數劇增;四是留守孩子假日參加不良娛樂種類多，人數比例大;五是留守孩子假日非正式羣體人數比例和違法犯罪人數比例在增加;六是留守孩子的假日生活特別孤獨，需要家長、老師、同學及社會的參與和幫助。可見，農村國中留守孩子的問題，關鍵在假日!

農村是個廣闊天地，雙休日、節假日肯定是農村國中留守孩子一個非常廣闊的生活空間。一到假日，都會不自覺地把自己從平時學校嚴格的管理中解脫出來，好好地放縱一回自己。殊不知，這樣絕對自由的假日生活，孩子們完全可以推翻學校平時的任何良好的品德行爲規範教育，這就是我們稱之爲5+2=0的效果。

看似短短的1天或幾天，一個寒假或暑假，卻在不經意間，養成了許多不良習慣，使得他們形成了許多不良的行爲，漸漸發展爲積習難改、違法犯罪的結局。

假日，對農村國中留守孩子來說，真的不可忽視!我校教師先後分別在《湖南教育報》、《湖南日報》、《衡陽日報》發表了《填補中國小假期德育工作的空白》、《不可忽視的空白》、《農村中小學生假期生活面面觀》等文章，呼籲社會、家庭、學校對農村國中留守孩子的假日生活進行高度關注。

農村國中留守孩子的假日生活狀況，是一面鏡子，它折射了家庭、學校、社會在留守孩子管理上，存在着一個可怕的空間。如何爲農村國中留守孩子創造一個生活快樂、健康成長的假日生活空間?有無行之有效的途徑來解決農村國中留守孩子的假日生活問題?能否爲農村國中留守孩子假日生活提供一個自我管理的模式?

三、對策研究

要給留守孩子一個快樂生活、健康成長的生活空間，要解決其假日生活中林林總總的問題，並不是一件簡單的事情，因爲農村國中留守孩子的假日生活，點太多，面太廣，線太長，需要家庭、學校、社會以及留守孩子本身的配合。

內因纔是決定因素。要解決留守孩子的問題，不如讓留守孩子從自我做起，讓其學會假日自我管理。

，我校成立了《農村國中留守孩子假日生活自我管理模式構建的研究》課題小組，我們圍繞着兩個目標進行研究：一是爲孩子們構建一個假日生活自我管理模式，讓他們在一種自我管理的模式下度過假日生活;二是構建一個能保障留守孩子假日生活快樂、健康、安全的家庭、學校、社會一體化服務管理體系。讓家庭、學校、社會形成一個有利於留守孩子假日生活充實、快樂、健康、安全的環境管理服務空間。

我們的研究目的是：利用假日爲學生創設一個自主性、合作性、實踐性、個性化、有規律的學習、生活、成長模式，形成與學校教育相互補充、相得益彰的學習生活格局;以實踐探究活動爲載體，加大學習資源開發力度，廣泛培養學生的興趣和愛好;通過學校爲主，依託社會，家庭爲輔的雙休日、節假日教育活動，建立家、校、社聯繫的橋樑，使學校家庭社會三位一體的教育網絡更加健全，進一步促進留守孩子假日健全人格和正確人生觀的形成，充分發揮育人作用;通過實驗與研究，創設一個能讓留守孩子在假日裏，個性在活動中得到發展、學習在娛樂中得到提高、生活在指導下健康有序、品德在假日裏得到提升的一體化服務管理體系。

開始，課題組根據國中留守孩子的心理、生理特點，設計了一個農村國中留守孩子假日生活自我管理模式《農村國中留守孩子假日生活自我管理手冊》。我們經過歷時4年的反覆實驗與跟蹤調查，發現該管理模式完全適合農村國中留守孩子的假日生活。下面是我們學校留守孩子試用《自我管理手冊》前後的幾組數據對照(見表5表10)。從這些對照統計數據來看，我校的留守孩子使用《假日自我管理手冊》後，假日生活有了下面3個方面的亮點：一是留守孩子的假日生活充實了;二是他們的不良行爲在漸漸消除;三是家庭、學校、社會及留守孩子對假日滿意度有了明顯的提高。

第一，自我管理模式是農村國中留守孩子假日生活的必備指南

我們在長期以來對留守孩子假日生活跟蹤調查的基礎上，創設了一個假日生活自我管理模式，即圍繞留守孩子假日生活，在生活習慣、興趣愛好、學業規劃、交友處世、禮儀修養、社會責任、假日活動等7個方面，編寫了一套《農村國中留守孩子假日生活自我管理手冊》的校本教材，讓學生通過校本教材的學習、培訓，提高他們的自我管理意識和自我管理能力。我們的研究思路是：

爲了證實可行性，我們還把這個模式在本鎮的其他3所國中和周邊2個鄉鎮的2所國中進行了同期同步研究實驗。發現：近4年來，參與課題實驗的7所實驗學校的國中留守孩子假日違法犯罪率在直線下降，近2年爲零;有90%的留守孩子基本上能自立自強，做到自我管理。得到了家長、社會的認可和高度評價。

第二，構建家校村留守孩子假日生活一體化服務管理體系

長期以來，我們不只是研究讓留守孩子學會假日生活自我管理，我們還把管理的觸角延伸到家庭、學校、社會三個方面。我們以學校爲主體，研究構建一個與這三個方面協同聯手的模式，形成一個完整的一體化服務管理體系。對留守孩子的每個家庭，建立了家長或監護人能保障隨時與之聯繫的網絡，如聯繫電話、手機信息、qq羣、家庭住址、務工住址等檔案，在全縣率先辦起了留守孩子監護人的家長學校(省關工委已授予了示範性家長學校稱號);與關工委、社區居委會、村委會、村民小組、派出所、網吧遊戲廳等，確定日常聯繫點、聯繫人，確保留守孩子假日生活有一個綠色生活環境，聘請離退休教師、離退休幹部、離退休工人、退伍軍人等擔任留守孩子的簽約代理家長學校爲留守孩子設計並組織舉辦有計劃性的留守孩子的假日活動，利用學校遠程教育資源，開通校園綠色免費網吧。

第三，將留守孩子假日生活自我管理教育，列爲學校常規德育工作範疇

農村國中留守孩子的人數在增加，在在校學生中，已佔80%以上的比重。毋應置疑，他們本身就是學校德育工作的重點所在。因此，留守孩子的假日生活自我管理，是學校德育工作的新課題，是學校常規德育的主體部分。學校自留守孩子假日生活課題組成立以來，調整了傳統的德育管理結構與模式，在日常德育活動中，處處將留守孩子的德育工作放在首位。

我們深信，農村國中留守孩子的假日生活，能夠在自我管理的前提下，在家校村一體化服務管理體系大環境下，他們的假日生活，一定能夠快樂而充實，健康而向上。

【第11篇】國土資源局農村宅基地管理調研報告

農村宅基地具有生活和生產雙重功能，但由於農村宅基地無償無期限和無流動的使用制度，在一定程度上導致了農村宅基地的無序擴張，土地資源的嚴重浪費和城鎮化進程的緩慢由於農村宅基地管理工作面廣、工作量大、情況複雜、實施效果不甚理想。

一、存在的主要問題有：

（一）農村住房建設缺乏規劃引導，佈局零亂。

長期以來，對農村規劃投入少，農村規劃進展緩慢。農村村莊建設規劃編制由於缺乏村鎮規劃和控制性詳細規劃，從而在一定程度上阻礙了新農村建設，農民住宅處於低水平重複建設之中，出現“只見新屋，不見新村”的現象。

（二）農村“一戶一宅”制度難以貫徹落實，出現“一戶二宅”、“一戶多宅”現象。

自治區對農民宅基地雖然有具體規定。但由於歷史遺留問題多、基層政府對農民建房缺乏正確引導和管理，再加上採用的是無償、無期限的使用制度，很長一段時間以來農村建房處於無序狀態，亂佔、多佔現象嚴重，普遍出現了農民超標準佔用宅基地建房和未經土地管理部門批准任意建房，建了新房也不願意交出閒置下來的老宅基地，出現“一戶二宅”、“一戶多宅”現象。

（三）宅基地轉讓受現行法律法規限制，農村出現大量閒置宅基地、閒置住房。

農村宅基地的性質屬於農村集體所有，按我國現行法律法規規定，農民對自己依法獲得的宅基地只有使用權，沒有處置權，不能進行轉讓。但從現在請款情況看，除了本行政村內相鄰戶間的調劑和父母與子女間因分家析產以及農戶經批准後因客觀原因由村委重新安排而發生的流轉外，沒有其他形式的流轉。由於宅基地的不可交易性，一方面大量農民進城後，農村的房子都閒置着；另一方面有的農民在城市賺到錢後，在城市裏買房的同時，又在農村修建新房，捨棄老宅破屋，進一步擴大了宅基地佔用的土地面積，也使農村出現大量的閒置宅基地、閒置住房。

（四）農村宅基地違法案件屢屢發生，查處難執行難。

一是符合村莊規劃和用地條件的農戶，由於種種原因未經批准就建設了房屋，造成違法佔地。二是不符合規劃也不符合宅基地審批條件，個人搶佔宅基地的。由於我鄉（鎮）基層國土資源管理人員少，很難實施有效監管，對這些違法案件的查處在現實中很難執行。國土資源管理部門只有查處權又沒有強制執行權，申請法院執行又要履行繁瑣的程序，具體執行起來也很困難。

二、加強農村宅基地利用和管理的對策與建議

（一）加大宣傳力度，嚴格依法行政。

各級政府和國土資源管理部門要加大土地管理法律、法規和政策的宣傳力度，在農村特別要加強農村宅基地管理的宣傳和普及力度，在全社會形成集約節約用地的輿論氛圍，提高廣大農民羣衆依法用地意識。要切實加強鄉（鎮）國土資源管理隊伍建設，充分發揮其在宅基地管理中的作用。要進一步健全土地執法動態巡查制度，發揮村級土地協管員的作用，加強農村宅基地的日常監管，及時發現和制止土地違法行爲。對亂佔與濫用耕地建房等違法行爲，國土、建設、法院等部門要加強協調配合，形成執法合力，堅決依法查處。

（二）加快宅基地使用權登記發證工作，確保農民合法使用的宅基地全部如期發證到戶。

加快宅基地使用權登記發證工作，是依法保護宅基地使用權人合法權益的重要措施，是加強農村宅基地管理的重要手段，也是集體土地使用制度改革和土地統一登記的重要基礎和保障。通過開展宅基地使用權登記，可以有效規範農村住宅建設，防止亂佔濫用耕地，推進社會主義新農村建設，維護社會的和諧與穩定。認真按照國土資發〔XX〕146號“關於進一步加快宅基地使用權登記發證工作的通知”要求，集中力量，克服困難，在對本轄區現有農村宅基地進行全面調查摸底的基礎上，力爭在XX年底前，基本完成宅基地使用權登記發證工作，做到權屬糾紛基本解決，農民合法使用的宅基地全部發證到戶。（三）制定宅基地利用和管理的獎懲政策，盤活農村土地存量。

對“一戶多宅”和空置住宅，各地要制定激勵措施，鼓勵農民騰退多餘宅基地。凡新建住宅後應退出舊宅基地的，要採取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。允許村民將原宅基地和房屋與其他村民自願協商後有償調劑給有條件申請宅基地建房的本村農民。鼓勵農村村民進城落戶，對已在城鎮購置商品房定居或願意進入城鎮規劃區定居，並自願退宅還耕且以後不再申請新宅基地的農民，，其宅基地還耕後歸村集體經濟組織所有。農民放棄宅基地後，不影響其農村集體土地承包權益，不影響其作爲農民身份享有的原有政策待遇。同時積極探索“宅基地置換”模式，將分散居住的農民集中起來，搬入新建多層或規劃合理的住宅中，“騰出來”的農村非農建設用地可以從事其他用途。

（四）深入開展調查清理工作，規範和保護農民建房。

要以開展宅基地使用權登記發證工作爲契機，因地制宜地組織開展“空心村”和閒置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調查清理工作。要嚴格宅基地申請條件，堅決貫徹“一戶一宅”的法律規定。要規範農村宅基地申請報批程序，健全公開辦事制度,提供優質服務。在符合土地利用總體規劃和村莊規劃的前提下，鼓勵農村村民新建、改建、擴建住宅，要充分利用村內空閒地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內有空閒地、老宅基地未利用的，不得批准佔用耕地。要按照城鎮化和集約用地的要求，鼓勵集中建設農民新村。使農村宅基地的利用和管理走上合理化、規範化軌道。

【第12篇】農村村官現狀及管理的調查報告

村幹部雖然職位低,但他們也是黨和政府聯繫人民羣衆的橋樑和紐帶,是黨和政府路線、方針、政策的最終貫徹者和執行者,他們的工作和環境如何,不僅關係到上級各項政策的全面貫徹落實,而且關係到黨和政府的形象,因此他們是黨在農村的旗幟,是羣衆的領航船。

一、村幹部工作現狀

1、投入工作與兼顧家庭的問題。村幹部一頭挑起工作的重擔,另一頭它得承擔家庭的重負。村裏無論大事小事,都得找到村幹部來解決處理,許多情況下,他們面臨着工作與家庭勞動,無私奉獻與家庭經濟損失的兩難選擇,他們選擇了前者,就不得不放棄後者。

2、高付出與低待遇的問題,由於村幹部身份的特殊性,工作的繁雜性、艱鉅性以及農村地域的分散性等特點,決定了村幹部的工作是一種高付出的勞動。與此不相稱的是低待遇。首先是經濟待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色鄉鎮就發給一張什麼優秀獎狀之類的,最多就是到區、市參加個表彰大會,有些辛苦工作了十幾年退下來的老村幹部,逢年過節卻沒有上級領導來看望一下,因而,倍感人老茶涼。

3、較真工作與遭受反對攻擊的的問題。村級工作不像上級那樣進行宏觀指導或者發號施令,督促檢查就行,而是些具體的,實際的直接的工作,必須較真去落實,否則,不但完不成工作任務,而且對不起黨和廣大羣衆的信任。一些啃硬骨頭的工作,如計生工作、綜治工作必須來硬的,必須較真。這樣就必須會因觸及一些人的利益而得罪人,甚至遭到報復。雖然現在是法制社會,諸如毀壞村幹部的莊稼、山林,毒死村幹部的牲畜或對村幹部實施暴力的現象不再時常發生,但惡語中傷,故意誹謗,讓村幹部很難正常開展工作。加上村幹部工作不是一輩子的事,幾年或十幾年後退下來,還得在村上生活,這些讓村幹部感到有後顧之憂。

4、羣衆求富心理與村幹部領導能力的問題。隨着羣衆求富的願望越來越強烈。他們對村幹部工作多年卻山河依舊,羣衆還幾乎處於原地踏步的現狀十分不滿。他們埋怨村幹部,有的甚至對村幹部諷刺、挖苦、謾罵。其實,村幹部們怎麼不想爲羣衆多辦些實事,怎麼不想改變山村的面貌呢?一來村幹部手長衣袖短,二來部分村幹部愛思想觀念、知識水平、開拓創新能力、地域的侷限,村幹部們面對羣衆急切求富的心理,也深感無奈。

5、興辦公益事業與集體經濟薄弱的問題。這也是讓村幹部們感到最頭疼的事。諸如羣衆強烈要求閃辦水利、路等公益帶來,一方面,由於村集體經濟的薄弱,甚至空白,許多事情心有餘而力不足。另一方面,現如今是經濟時代,年輕力壯、有知識、技術的人都外出務工,剩下的是老弱病殘,誰願意來爲興辦公益事業盡義務勞動呢?必須發展集體經濟,有錢才能好辦事。

二、目前基層幹部主要存在的問題

1、思想言行脫離羣衆,幹部之間明顯存在兩個距離一是感情距離,部分村幹部黨性觀念淡薄、宗旨意識淡薄,一身老爺習氣,無羣衆感情,工作作風浮躁,工作方法簡單,遇事缺乏周全考慮,遇急就用蠻辦法,結果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在處理一些突發事件上訪問題等矛盾時,把羣衆視爲刁民、無賴,作爲水火不容的對立面來對待,另有一些幹部事不關己,高高掛起把基層工作當提拔的中轉站,在工作中蒙瞞上級,糊弄羣衆,隱瞞實情,一味應付了事。二是認識距離,部分幹部只對上級負責,不對羣衆負責,在認識問題和解決問題上,幹部和羣衆的出發和共同點越來越少。幹部抓的大事主要繞着上級下達的責任指標,而羣衆並不認可,羣衆關心的事,現實中存在的焦點,熱點問題,有幹部認爲是小事,不屑一顧,有幹部熱心立項目,出政績,羣衆關心的是村裏電視信號不清,道路不暢,水渠失修等涉及切身利益的事,對幹部們喊破嗓子也解決不了,一肚子怨氣,有的人甚至說:幹部讓往東,咱們偏向西。

2、對新形勢認識把握不夠,存在三個不適,一是對當前變化的農村情況不適應,思維工作方法明顯滯後,隨着時代的民展,社會各個層面都發生了變化,黨在農村的各項政策也作了很大調整,同時人的意識出現多元化,農民的素質不斷提高,而許多基層幹部用老一套的框框和方法用簡單處理複雜問題,缺乏創新,缺乏思考孰不知以前的辦法行不通,也有幹部覺得老辦法不管用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用。甚至流露出怨羣衆難管的情緒;二是對市場經濟條件下用市場的方法引導羣衆民展經濟不適應。羣衆要科技、要信息、要服務,許多幹部不知道怎麼辦,自身不具備帶領羣衆依靠科技發展經濟,增加收收的能力,沒有帶領羣衆致富的門路,不受羣衆歡迎。三是民主法制意識淡薄,對羣衆日益提高的民主意識不適應,隨着各項法律的宣傳普及,用法律武器扞衛自己權利的農民越來越多,一些幹部對這種新情況不適應,認爲現在刁民增多,自覺不自覺地把自己放到羣衆的對立面上和羣衆的衝突屢有發生。

3、自身素質不高,缺乏四種精神。一是缺乏開拓創新的精神。部分村幹部科學技術不懂,農業結構調整不敢,帶頭創業無方,富裕農民無路,抱定傳統的農業生產方式不放,思想觀念,思維方式落後,缺乏與時俱進思想和創新意識,嚴重阻礙了農村經濟體制改革的進一步深化,束縛了農村經濟和農民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調查研究的精神。有些幹部習慣坐在辦公室聽彙報,看材料,即使深入農村也心在外,蜻蜓點水走馬觀花地轉轉看看,對羣衆所反映的焦點、難點、熱點問題,要麼淡然視之,漠然處之,要麼拍拍胸脯,拍拍腦袋,一副大包大攬的樣子,最後什麼問題也解決不了,不僅傷害了羣衆感情,也有損幹部形象,更是失掉了民心,三是缺乏深入學習的精神。有些村幹部學習不深入,政策法制不懂,業務知識不會,整天不讀書,不看報,不學文件,學習了也不深入執行起來又是另一套,甚至大搞上有政策下在對策,打擦邊球鑽政策子繞過國家政策辦事。四是缺乏長期發展精神。因體制改革上的一些原因,許多村幹部存在短期思想,存在短期工作行爲,只看當前,比較浮躁,做一天和尚撞一天鐘,缺少遠見卓識,缺乏長遠規劃,加上法制觀念淡薄等原因,常常在解決問題或發展經濟的過程中埋下隱患,留下包袱,爲下任工作開展帶來陰礙和困難。

三、村級幹部工作思路

如何當好村幹部,如何做好聯繫政府和羣衆的紐帶,是每個村幹部應該考慮的問題,大家認爲要從以下三方面入手。

1、掌握好本村基本情況。如人口、耕地、羣衆的思想狀態,熱點、難點問題等。只有切實做到情況消底子明,才利於積極主動地開展工作。

2、掌握好業務知識。作爲一名村幹部,不但要掌握全村的基本情況,更要根據分工不同,掌握好各自的專業知識,懂得有關政策法規,在工作中就能遊刃有餘。

3、處理好三個關係。一是處理好與羣衆的關係。村幹部與羣衆之間,是服務與被服務的關係。同時又是管理者與被管理者的關係。只有經常性關心羣衆,解決他們生產生活中的實際困難,才能與他們建立起血與肉的關係。才能爭取他們的理解和支持;二是處理好與上級主管部門的關係村級組織是最基層的組織,對上涉及多個主管部門,要處理好與各個主管部門的關係,按期保質完成上級部門交辦的各項任務;三是處理好與其他村幹部間的關係。各村四職幹部雖然按照分工不同各司其職,但大多數時候需團結協作,因此要求村幹部應虛心學習,互相幫助,從而達到共同完成上級黨委政府交辦的任務。

【第13篇】最新的農村小城鎮建設與管理的調研報告

積極穩步加快小城鎮建設，是農村市場經濟發展的必然選擇，也是全面實施農業工業化、農村城市現代化的客觀要求，更是破解“三農”難題的重要舉措。建設好一個小城鎮可以帶動一批產業，振興一地經濟，富裕一方羣衆、文明一個區域。建好農村小城鎮爲提升農村經濟，推進農業產業化深化升級，吸納農村富餘勞動力，促進農業人口向城市轉移，實現農業現代化創造了有利條件。對擴大農業的土地經營規模，加快第三產業發展，節約農村用地，增加農民收入，提高農民富裕程度，縮小城鄉差距，促進農產品加工，促進農村交通運輸業的發展，開拓農村市場，刺激內需都有明顯作用。xx辦事處城鎮化水平較低，輻射力、集聚效應差。因此，研究、探索我辦事處加快城鎮化進程的制約因素、潛在動力和政策措施顯得尤爲必要。

一、城鎮基本情況

目前，xx辦事處有10建制村，其中有3個爲全旗“50強村”，10個村總面積爲239.4平方公里，居住人口1.6萬人，規模最大的是全勝村，面積49.84平方公里，居住人口1608人，最小的是德富村，面積爲11.53平方公里，居住人口586人。在各村建設中，除德富村，因地域、資源的特殊原因，發展緩慢，其餘各村建設自以後發展迅速，以雙花村、雙勝村、義新村、xx村較爲突出。通過加快新農村建設步伐，各項服務功能逐步提高。從服務功能和服務體系上看，xx辦事處的城鎮建設與發達地區相比還比較落後。在黨工委、辦事處的高度重視下，加大了小城鎮建設的投資力度及管理力度，使基礎設施的建設趨於完善，服務功能得到了加強，但小城鎮面貌和建設缺乏特色及個性，發展後勁不足，無持續發展的動力。其餘村自上世紀90年代至今變化不大，服務設施及服務功能較爲落後，小城鎮面貌較差，農村居民的生產方式、質量、生活方式沒有實質性轉變，小城鎮建設對經濟的拉動作用不明顯。

二、小城鎮建設中的主要問題

（一）建設體制不順，資金投入少

由於辦事處體制原因，存在建設項目立項難或不予立項的問題，影響制約了小城鎮的建設水平。另外，資金扶持力度不大，缺少基本服務設施的啓動資金，城鎮建設無法進行。

（二）城鎮規劃編制滯後，執行不力

沒有進行詳細規劃的編制，規劃不到位，具體表現爲：

1、由於城鎮體系規劃滯後，小城鎮的發展及促進關係模糊，普遍只注重於本地的資源及環境的開發與利用，個別地方以破壞環境爲代價謀求發展，城鎮建設沒有從經濟、人文和環境等方面統籌考慮，政策及資金扶持沒有重點，效果甚微，以致城鎮建設後勁不足。

2、有的雖然認識到規劃對建設的重要性，但普遍存在精品及特色意識差，規劃起點不高，缺乏特色，執行規劃不力。

3、規劃實施無監督和管理機制，辦事處沒有專門的規劃管理機構及人員，且管理人員偏少，水平不高，加上規劃亦存在隨意變動等諸多因素，使規劃與實際建設偏差較大，影響了小城鎮的建設水平，另外，辦事處一級無專門規劃建設管理機構，普遍爲兼職管理，最終導致了規劃與實施的分離狀態。

（三）小城鎮建設資金缺乏，建設緩慢

1、融資力度不夠。xx辦事處雖然有一些地方資源和特色，但受區位及地形因素的影響，其交通及對外服務、輻射作用較小，同時對資源的開發利用宣傳力度不夠，使融資力度弱化，建設資金缺乏，導致了多數小城鎮投資與建設基本處於停滯狀態。

2、投資單一。xx辦事處非農業人口不足1000人，集聚及輻射能力較差；經濟基礎薄弱，持續發展的能力較差，而其投資主體主要爲當地政府通過土地運作，爭取上級資金扶持及銀行信貸等模式，其建設資金十分有限，形成了一投資就負債，一欠債就無法建設，無法經營的現狀。（四）小城鎮管理編制不夠，機構不健全

1、管理體制不順、資金不足。主要表現在政府管理經濟和社會事務應有的職能得不到充分的發揮，很多上掛部門對下屬機構的人、財、物上收，造成小城鎮的政府經濟、社會管理職能弱化。

2、小城鎮管理機構不健全，人員嚴重不足，導致開展工作滯後。

3、管理職責不夠明確，管理不到位，沒有明確的崗位責任劃分及獎懲制度，因管理人員少，不能充分發揮管理和協調作用，執法範圍及權限較小，較大地影響到執法水平和執法力度。

三、意見和建議

（一）進一步加強對小城鎮建設的組織領導，建立健全相應的建設管理機構

小城鎮建設是一項系統工程，必須由各級黨委、政府齊抓共管。各級小城鎮建設領導小組應由黨、政主要領導親自抓，總負責。辦事處也應建立健全城鎮規劃、建設和管理的職能機構或派出機構，以便及時處理一些相關業務以提高辦事效率及建設質量。

（二）科學規劃、突出重點、合理確定小城鎮佈局

應加快規劃編制進程，高起點規劃、高質量建設、高標準管理，在“提質”上做文章，儘快合理地確定小城鎮佈局及近期建設重點區域。根據城鎮體系規劃及近期建設規劃確定的行政區劃調整及重點建設和改造區域，各級領導應以大局爲重，統一認識，爲行政區劃的調整及重點片區的建設創造條件，從而推動和促進區域經濟的發展。集中力量和資金，重點突破，形成品位和特色，防止不講條件的一哄而起，遍地開花的現象。把引導農村各類企業合理集聚，發展農業產業化經營和社會服務等與小城鎮建設結合起來。科學規劃、全理佈局，體現特色，規模適度，注重實效，完善功能，發揮作用。

（三）培育支柱產業，形成地方特色

把小城鎮建設搞上去，經濟發展纔是小城鎮發展的基礎，是小城鎮建設最堅強的後盾和活力源泉。因此，小城鎮建設始終把發展經濟，培植財源放在一切工作的首位。小城鎮建設必須突出發展特色產業，要有所爲，有所不爲。有了產業的支撐，小城鎮發展纔會有後勁和競爭力。

（四）加大改革力度，繁榮農村經濟，增加農民收入

濾布在城鎮建設中，要與時俱進、立足創新、積極探索，加大改革力度。應深入研究農業、農村和農民問題，摸清對小城鎮發展的實際需要和主導產業，並以此制定小城鎮建設的計劃和方案，做到有的放矢，防止出現爲建設而建設的現象。小城鎮建設要爲農業產業創造適宜的軟硬環境，爲農業生產資料交易和農產品加工、貿易、運輸提供便利的條件。同時，不斷增強小城鎮的吸納能力，積極引導農民有序轉移，推進農戶承包地使用權流轉，促進農業的規模化經營。

（五）大力推進小城鎮的經濟結構調整

加大城鎮產業結構的調整力度，要以農副產品加工業和農業提供產前、產後服務的產業爲主導，大力發展農副產品精加工業和農產品專業市場，重點扶持一批利用本地資源帶動農業發展的龍頭企業。

【第14篇】有關於農村建房用地管理現狀調研報告

近年來，隨着我縣農村經濟持續快速發展，農民收入水平大幅度提高，居住條件得到了明顯改善。但是，在不斷高漲的農村建房熱潮中，農民個人建設用地普遍存在着“不批就建，少批多建，無序亂建”等現象，既違反集約節約用地政策，對耕地保護工作帶來了巨大壓力，也嚴重影響了村容村貌和農村經濟的可持續發展，阻礙了社會主義新農村建設進程。

一、農民建房用地存在的突出問題

（一）土地利用效益低下。據土地利用更新調查數據顯示，目前我縣農村居民點用地20764公頃，按農村人口76萬人計算，人均佔地面積273平方米，遠遠高出國家規定的農村村鎮人均用地150平方米的上限標準。主要表現爲：單戶用地面積較大，通常戶與戶之間都會留有巨大的間隙，並且前有禾場後有庭院，以及人爲形成的灣子林，破壞和浪費了大量耕地；一戶多宅現象普遍，建新不拆舊、農村人口進城不歸還宅基地等，造成相當數量的農村住宅和宅基地閒置荒廢；公路沿線建房盛行，但受公路控制紅線的約束，房屋與公路之間的土地基本閒置或低效利用。

（二）房屋建設佈局散亂。大多數村民建房隨意選址，建設用地雜亂無序，一般都選擇在自家自留地、承包地或交通較爲便利的公路兩側建房，形成不少空心村，也有相當一部分農民新房建設見縫插針，哪裏地勢好、風水好就在哪裏建，造成新房舊宅斑駁錯雜，住房的朝向、大小、高矮參差不齊，亂建亂佔現象嚴重，村容村貌較差，浪費了大量土地資源，也不利於基礎設施配套，這些都與新農村各項建設要求格格不入，嚴重影響了村莊規劃的落實。

（三）違建現象非常普遍。年以前，全縣90％以上的農戶都在新建住房前，到國土部門履行了申報審批程序，建房用地秩序較好。但自xx年以來，由於稅費改革取消了土地管理費，加之土地二輪延包實行長久不變政策，農民以爲個人建房不收費，並且是在私有土地上建房，可以按照自己的意願隨意建設，主動辦理申報審批手續的農戶數量也因此急劇下降。年起，每年辦理建房報批手續的農戶不到500戶，違法建房已成普遍現象。

（四）隱形市場極其活躍。在城市和集鎮規劃區、城郊結合部、交通區位優勢明顯的區域，受城鎮化進程加快和房價高企的影響，農民和集體經濟組織往往不顧土地管理相關法律規定，在社會資金的加入下，採取對手成交、以租代徵等方式變相交易集體土地，並非法在集體土地上進行小產權房地產開發，致使大量耕地被佔用，擾亂了正常的城區建設用地和房地產秩序，造成了鉅額土地收益流失。表現尤爲突出的是鬥湖堤城區及周邊地區，其中王崗村一、七組的小產權房羣就是典型代表。

二、農民建房違法用地的主要原因

（一）村莊建設規劃滯後。我縣現行的土地利用總體規劃編制於上世紀末期，由於以前各級對規劃重視程度不夠，且缺少公衆參與，加上受當時農村發展情況及編制技術水平的限制，規劃從一開始執行就顯現出它的不適應性。雖然現在土地修編已經完成，但仍然缺少可以有效規範和引導農民建房的村鎮建設規劃，導致違法建房的行爲時有發生，出現了公路修到哪、自己的責任田在哪，房屋就蓋到哪裏的現象。儘管在推進新農村建設過程中各村都制訂了村莊建設規劃，但大部分都無法與土地利用總體規劃相銜接，規劃的控管作用並不明顯。

【第15篇】新農村有線電視管理現狀調查報告