工程建設項目生產準備組織機構與職責管理準則

1目的

爲保證生產準備組織機構和職責的落實，指導項目做好生產準備工作，特制定本準則。

2適用範圍

本準則適用於中化集團所屬企業新建、擴建、技術改造等大、中型工程建設項目，其它建設項目參照執行。

3規範性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成爲本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨後所有的修改單或修訂版均不適用於本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用於本標準。

《中化集團工程建設項目生產準備與試車管理辦法》

4術語和定義

以下定義適用於本準則：

生產準備工作

是指工程建設項目建成完工後，爲順利投入生產運行所進行的組織準備、人員準備、技術準備、物資準備、資金準備、營銷準備、外部條件準備等。

5總則

在組建項目組織機構時，根據本企業實際和項目建設的規模、是否有老企業依託，還是全新的企業，設立生產準備管理部門。

6管理職責

6.1生產準備工作領導小組職責

投料試車前，應成立項目生產準備工作領導小組，其職責如下：

1）統籌、指揮、決策、協調項目生產準備工作；

2）通過定期或不定期召開工作會議督促和協調項目生產準備工作，解決工作中的重大問題；

3）研究確定項目生產準備工作進度；

4）協調各專業組之間有關工作，保障整體工作順暢進行；

5）考覈各專業組在生產準備工作中目標完成情況。

6.2生產準備管理部門職責

6.2.1生產準備過程的主要職責

1）負責組織召開生產準備工作例會，組織生產系統人員按組織、人員、技術、物資、資金、營銷、外部條件準備全面開展各項工作；

2）負責組織編制生產、管理系統人員培訓計劃並監督實施，協助聯絡實習地點、審批實習計劃、控制人員培訓費用，檢查、考覈人員培訓工作；

3）根據批准的生產定員標準，會同生產作業部編制人員進廠總計劃和年度計劃；參與編制裝置組織機構、參與組織編制班組職責和崗位責任制；

4）組織制定系統管線、設備吹掃、氣密、化學清洗等方案。組織編制、完善總體試車方案；

5）負責組織編制試車期間原輔物料、水、電、汽、氣、風等需求計劃；負責組織提出試車階段用備品備件；

6）組織編制生產準備綱要、總體試車方案並報集團備案；

7）負責組織編制工藝技術規程、崗位操作法、工藝卡片以及生產事故處理預案等生產技術文件；

8）負責生產計劃執行、物料和公用工程平衡等協調工作；

9）參與裝置試車信息的歸口管理，參與外單位的生產運行對口聯繫管理；

10）參與組織生產考覈驗收，編制生產考覈報告並報集團工程部備案，參加竣工驗收報告編寫；

11）負責組織試車前各類原料、輔料、物料、生產用雜品、辦公用品、臨時措施用料、工具、潤滑油（脂）、安全環保、消防用品、用具等計劃的編制；

12）組織制定生產準備工作管理和考覈制度，並進行嚴格管理和考覈。

6.2.2在HSE管理中的職責

1）協助檢查試車技術文件是否符合HSE方面要求；

2）參與組織生產操作員工的安全技術培訓、考覈；

3）參與組織在投料試車過程中涉及HSE的隱患及問題的檢查；

4）協助辦理安全、環保、職業衛生、消防等合法開車手續。

6.2.3在質量管理中的職責

1）參加設計審查工作。參加關鍵和進口設備、電氣、儀表、材料及備品、備件採購的技術交流；

2）參加設備、材料製造期間的質量檢驗工作；

3）參加施工質量檢查和“三查四定”；

4）制定中交後的各類試車方案，參與組織試車和生產考覈過程中的事故調查、分析，並對工藝性問題提出解決方案。

6.2.4在投資控制管理中的職責

1）負責工藝技術及專利費的管理；

2）負責生產用辦公用品購置、聯合試運轉費、生產人員培訓費等生產準備費用的控制。

6.2.5在合同管理中的職責

1）負責技術引進或涉及工藝技術方面的諮詢服務合同、裝置人員培訓方面合同的起草、談判、簽訂及履行工作；

2）主籤塔內件採購技術協議；

3）參加EPC及“三劑”、化工原輔料採購合同的評審、談判。

6.2.6在設計管理中的職責

1）組織工藝技術交流、談判；

2）協助提供設計條件；

3）參加設計審查和重大設計變更的審查；

4）組織生產人員參加DCS、ODS 等組態工作；

5）參與組織生產試車考覈，檢查交工資料和竣工圖。

6.2.7在採購管理中的職責

1）參與組織“三劑”、試車原輔料、塔內件和分析儀器採購的技術交流，參加上述物資的技術談判，並代表建設單位在技術文件上簽字；

2）參加上述物資的招標、開標和定標工作，並提供技術支持；

3）參加解決上述物資的重大質量問題；

4）參加關鍵設備、大機組的監造。

6.2.8在施工管理中的職責

參加“三查四定”、中間交接和竣工驗收；配合施工協調生產人員參與施工所需要的管線吹掃、化學清洗、單機試運等項工作。

6.2.9在財務管理中的職責

1）負責編制本部門的投資預算；

2）負責編制本部門的資金預算。

6.2.10在外事管理中的職責

1）負責成立引進技術談判小組，擬定技術談判方案，參加對外談判；

2）負責技術引進合同對外談判的內部組織、協調工作；

3）負責澄清技術引進合同執行過程中外方提出的技術問題；

4）負責審覈各技術引進裝置現場總代表人選及各專業對口技術人員；

5）負責協調、指導和管理從安裝調試至生產考覈驗收期間各技術引進裝置的現場工作。

6.2.11 裝備國產化管理中的職責

1）負責國產化項目的工藝技術談判及技術協議的簽訂；

2）參加解決設備、材料重大質量問題。

6.2.12在竣工驗收管理中的職責

1）組織實施生產裝置及公用工程的生產考覈工作；

2）組織編制竣工報告中所需的相關內容。

7工作內容及要求

7.1組織準備

7.1.1建設項目在可行性研究階段應配備生產準備人員參加，報告批覆後，建設單位要組建生產準備機構，編制《生產準備計劃》，將生產準備與投料試車工作納入工程建設項目總體統籌控制計劃。

7.1.2生產準備主要管理人員、專業技術人員應與其項目管理人員同步到位。

7.1.3主要操作、分析、維修等技能操作人員宜投料試車兩年以前到位，其他人員應在投料試車一年以前進廠。

7.1.4根據工程建設進展情況，按照現代化管理體制和建設的要求，建設單位要適時組建並完善各級生產管理機構，負責生產準備工作。

7.1.5先進設計是生產創效的關鍵，建設單位應特別重視生產準備人員的選配。生產準備管理人員應深度介入項目設計各階段的工作，爲裝置工藝包和工藝路線的選擇提出優化的意見，同時爲後續裝置人員培訓、技術資料和試車工作做準備。

7.1.6建設單位應根據總體試車方案的要求，及時成立以建設單位領導爲主，設計、採購、施工、監理等單位參加多位一體的試車領導機構，統一組織和指揮有關單位做好單機試車、聯動試車、投料試車及生產考覈工作。生產準備與試車組織機構和職能詳見相關管理準則。

7.2人員準備及培訓

7.2.1建設單位應在總部初步設計批覆確定的項目定員基礎上，編制具體定員方案、人員配置總體計劃和分年度計劃，適時配備人員。人員儘量一次配齊有利人員培訓和試車工作的開展。

7.2.2建設單位應根據行業特點和投料試車的要求，緊密結合新建或改、擴建項目實際，制定好全員培訓計劃。以能力建設爲重點，堅持思想作風教育與業務培訓相結合、理論培訓與生產實踐相結合、課堂培訓與現場練兵和仿真培訓相結合，分層分類開展培訓。

7.2.3要普遍加強HSE管理體系相關知識和事故預案演練培訓，強化安全、環保、職業衛生意識，提高防範與處理事故的能力。各級管理人員、專業技術人員、技能操作人員要經過嚴格培訓和考覈，滿足裝置順利開車和長週期安全運行的需要。對各級管理人員、各類專業技術人員、技能操作人員的培訓要求詳見《中化集團工程建設項目生產人員培訓與實習管理準則》。

7.2.4 各類人員在建設期內必須參加一定時間的相關培訓，參考培訓時間見《中化集團工程建設項目生產人員培訓與實習管理準則》。工程中間交接以前，完成經營管理人員、專業技術人員和技能操作人員培訓、考覈工作。

7.2.5配備負責生產準備工作的骨幹人員，要有豐富的生產實踐和工程建設經驗，項目所需人員以建設單位內部調配解決爲主。

7.2.6人員配備應注意年齡結構、文化層次、技術和技能等級的構成，在相同或類似崗位工作過的人員應達到項目定員的三分之一以上。

7.2.7建設單位派人到同類裝置實習要成建制進行，實行“六定”（定任務、定時間、定崗位、定人員、定實習帶隊人、定期考覈）辦法，並與代培單位簽訂協議，明確各自責任與義務。

7.2.8引進裝置應根據合同規定和試車的實際需要，認真選派部分生產骨幹人員出國進行技術培訓並簽定協議，約定服務期。出國培訓人員名單及計劃應報集團工程部及其它有關部門審批。

7.2.9項目工程建設期間的人員培訓經費標準，按照初步設計批覆額度和HR有關規定執行。

7.3技術準備

技術準備的主要任務是編制各種試車方案、生產技術資料、管理制度，使生產人員掌握各裝置的生產及維護技術。

7.3.1建設單位要儘早建立生產技術管理系統，通過參加技術談判和設計方案討論及設計審查等各項技術準備工作，使各級管理人員和技術人員熟練掌握工藝、設備、儀表（含計算機）、安全、環保等方面的技術，具備獨立處理各種技術問題的能力。

7.3.2建設單位應根據設計文件、《管理計劃書》、《生產準備計劃》和現場工程進展情況，於投料試車半年到一年前編制出總體試車方案，經過反覆修改，不斷深化、優化。其中公用工程試車網絡計劃應按比生產裝置提前3-6個月建成來編排。

7.3.3《生產準備計劃》編制提綱見《中化集團工程建設項目生產準備計劃編制管理準則》。

7.3.4《總體試車方案》編制提綱見《中化集團工程建設項目總體和裝置試車方案編制管理準則》。

7.3.5建設單位應根據設計文件及供貨商資料，參照國內外同類裝置的有關資料，適時完成培訓教材、技術資料、管理制度、各種試車方案和生產考覈方案的編制工作。

7.3.6培訓資料、生產技術資料、綜合性技術資料、各種試車方案、管理制度要編制的內容、引進裝置要翻譯的內容詳見相關管理準則。

7.3.7試車方案、規程與管理制度及其它技術資料的審批權限內容詳見相關管理準則。

7.4物資準備

7.4.1建設單位要按試車方案的要求，組織編制試車所需原料、燃料、三劑、化學藥品、標準樣氣、備品配件、潤滑油（脂）等計劃並落實品種、數量（包括一次裝填量、試車投用量、儲備量），與供貨單位簽訂供貨協議或合同。

7.4.2需國外訂貨的部分，應在投料試車1年前提出品種、規格、數量清單，按集團公司有關規定開展對外採購工作。

7.4.3需國內訂貨的部分，應在投料試車1年前提出計劃，按集團公司有關規定開展采購工作；需國內研製或配套生產的，應儘早落實科研或生產單位。

7.4.4各種化工原材料、潤滑油（脂）應妥善貯存、保管，防止損壞、丟失、變質。

7.4.5各類備品配件應做好分類、建帳、建卡、上架工作，做到帳物卡相符，嚴格執行保管和發放制度。

7.4.6應積極組織進口設備備品配件的測繪和試製，並做好試用和鑑定工作。

7.4.7各種隨機資料、專用工具和測量儀器的所有權歸建設單位，設備安裝時承包商可以借用。在設備開箱檢驗時，應認真清點、登記、造冊。

7.4.8安全、工業衛生、消防、氣防、救護、通訊等器材，要按設計和試車的需要配備到崗位。勞動保護用品要按設計和有關規定配發。

7.4.9產品的包裝材料、容器、運輸設備等，應在聯動試車前到位。

7.4.10試車前各類原料、輔料、物料、生產用雜品、辦公用品、臨時措施用料、工具、潤滑油（脂）等適時提出使用計劃。

7.5資金準備

7.5.1建設單位應根據項目的初步設計概算、年度投資計劃和工程實施進度，編制生產準備費用的資金使用計劃。

7.5.2建設單位在編制總體試車方案時，測算單機試車、聯動試車和投料試車的費用，編制試車費用計劃。

7.6營銷準備

7.6.1建設單位要儘早建立產品銷售網絡和售後服務機構，開展市場調查，收集分析市場信息，制定營銷策略。

7.6.2在投料試車前，提前1 年做好產品預銷售，落實產品流向，與用戶簽訂銷售意向協議或合同。

7.6.3要編印好產品說明書，使用戶瞭解產品質量指標、性能用途、使用和儲存方法。產品屬於危險化學品的要按照國家有關標準編制安全技術說明書和安全標籤，並辦理危險化學品安全生產、運輸和銷售等許可證並辦理商標註冊。

7.6.4銷售部門可採用廣告宣傳、展銷、試銷、召開用戶座談會等各種促銷手段，使用戶瞭解產品，提高企業產品在市場的佔有率。

7.7外部條件準備

建設單位應落實勞動安全、消防、環保、工業衛生等各項措施，主動向地方政府部門彙報，辦理必要的審批手續，作到試車合規、合法。

7.7.1建設單位應根據與外部簽訂的供水、供汽、供電、供氮、供氧、供氫、通訊等協議，並按照總體試車方案要求，落實開通時間、使用數量、技術參數等。

7.7.2建設單位應根據廠外公路、鐵路、碼頭、中轉站、防排洪、工業污水、廢渣等以及項目內部配套工程或設施，工程項目進度及時與有關管理部門銜接開通。

7.7.3建設單位需依託社會“三修”維護力量及社會公共服務設施的，應及時與依託單位簽訂協議或合同。

8工作流程圖

（無）

9工作中形成的文件和記錄

（無）

10其他附錄

（無）