收入管理報告多篇

【第1篇】外國公司船舶運輸收入稅收管理的調研思考調研報告

隨着我國經濟的快速發展，中國已經成爲世界上最重要的海運大國之一。全球目前有19%的大宗海運貨物運往中國，有20%的集裝箱運輸來自中國，而新增的大宗貨物海洋運輸之中，有60%至70%是運往中國的，我國的港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均已居世界第一位。根據企業所得稅法規定，在華取得收入的國際船舶運輸企業已構成了中國國內的非居民納稅人，承擔有限納稅義務。目前由於各種原因造成該項成爲非居民稅收管理的盲點和弱項，需要採取措施加以解決。

一、外國公司船舶稅收管理相關內容

根據企業所得稅法和實施條例有關規定，在國內取得的船舶運輸收入的外國公司構成了國內的非居民納稅人，應就其取得的所得繳納所得稅。其所得主要表現爲外國公司以船舶從中國港口運載旅客、貨物或者郵件出境的，所取得的運輸收入和所得。同時對與我國締結的有關協定規定減稅或者免稅的收入來源國家或者地區，按照協定規定執行。目前已簽訂協定或者專項雙邊互免的90個國家和地區中，除了泰國、孟加拉和印度尼西亞三個國家爲減半徵收以外，其他國家和地區均爲免稅，也就是國內稅務機關均無稅收管轄權。國際運輸收入屬於國際收支管理的服務貿易和部分資本項下所得，凡對外付匯需要按照國稅發[20__]107號要求，到國、地稅部門分別辦理免徵所得稅和免徵營業稅證明，且金額不受稅務證明五萬美元的限制。

二、主要的涉稅問題及稅收風險

（一）容易隱瞞收入所得。所得應包括外國企業經營的船舶每次運載從中國港口始發旅客、貨物或者郵件到達目的地的客運收入和貨運收入的總和，不得扣除任何費用或者支出。客運收入包括船票收入以及行李運費、餐費、保險費、服務費和娛樂費等。貨運收入包括基本運費以及各項附加費等收入。在實際過程中，外國企業船舶運輸收入多是由國內支付人代爲申報，合同金額不完全是其取得的全部收入，容易以補充合同或者合同以外的形式支付，有的直接在國內代表費用中坐支，致使稅務機關不能完全掌握收入。

【第2篇】非稅收入管理局財政票據年檢工作情況報告

非稅收入管理局財政票據年檢工作情況報告

爲加強財政票據管理，規範收費票據使用行爲，加大財政票據監管力度，推進政府非稅收入管理改革，保障合法收費，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《雲南省財政票據年度檢驗規定》和州非稅局《關於開展財政票據年檢的通知》（迪非稅第1號），按照規範化、制度化管理的原則，我縣積極響應、貫徹文件通知的精神，從4月份開始對各使用財政票據的行政事業單位、社會團體、委託代收銀行、非營利性醫療機構和駐昆單位財政票據的使用情況進行了檢查。經過自查、稽查、重點檢查、整改完善和梳理上報等階段，基本完成年檢工作。現就我縣財政票據年檢基本情況作如下彙報：

一、基本情況和做法及存在的問題

年檢工作中我局與各主管部門相互配合，加強溝通聯繫，我局於3月29日在全縣範圍內下發維財非稅6號文轉發了文件通知及相關表格，文件內容包括：

一、財政票據年檢時間；

二、年檢範圍；

三、年檢內容；四；年檢方法；年檢地點等相關內容作了統一佈置和安排。截止5月14日，完成全縣（含10個鄉鎮）財政票據年檢工作（我縣應檢單位108個，實檢99個，單位自查率92%;重點檢查單位99個，重點檢查率92%。檢查涉及17類財政票據，其中：手工票據1772本，微機票據5.5萬套。）。

在財政票據年檢工作中存在以下問題並作了處理：

1、普遍存在的問題是，在票據經手人處未簽字問題，儘管單位拿來覈銷的票據只剩存根聯、本人也不厭其煩地叫單位在存根聯做了補籤。

2、未蓋章的補蓋章手續。

3、還存在未撕記賬聯、收據聯的叫單位撕去，該記賬的記賬、該給他人的收據聯給他人。儘量完善這些手續，向票據管理員一再強調這些手續的重要性。

4、存在串票填寫問題的有公安局一家，該用雲南省行政事業性收費通用收款收據的用了雲南省往來款項統一收據，該用雲南省往來款項統一收據的用了雲南省行政事業性收費通用收款收據，兩項金額都作了收繳專戶處理，並叫單位在今後工作中改正，不在犯同樣錯誤。

5、在此次財政票據年檢中還存在票據保管不當丟失情況：勞動社會保障局丟失一本已使用過、金額已收繳的雲南省社會保險費繳款收據，好在單位有繳銷憑證聯，單位複印繳銷憑證聯來銷票未產生其他不良後果與影響。責成單位明確專人負責管理財政票據，不在發生丟失票據行爲。特別是對單位執行財政政策、物價部門規定的收費標準情況，開立票據是否規範、填寫是否正確，執行“收支兩條線”情況，資金是否足額繳存專戶，是否配備專人管理，是否按規定使用財政票據等情況進行了重點檢查針對以上存在的問題，提出整改意見或建議，督促整改到位。對於財政票據管理和使用中存在的問題及時進行研究處理，對整改不到位的不予領票據，確保票據管理措施得以真正貫徹落實。

二、取得的成效

通過切實開展年檢工作和以來規範化管理票據工作，使財政票據管理辦法、年檢規定得到較好落實，促進了我縣財政票據管理工作進一步精細化，執收執法單位不斷提高了對財政票據管理工作重要性的認識，推動了財政票據管理制度的健全完善。一是對財政票據管理使用情況進行了全面清查，對各單位票據管理使用情況做到心中有數，對存在的問題及時進行了糾正處理；二是進一步宣傳了財政票據政策，強化了單位正確使用票據，收入及時繳庫或繳入財政專戶的意識，有效地堵塞了非稅收入“跑冒滴漏”強化了“以票管費”的機制；三是對檢查發現的一些票據和管理中存在的問題進行了整改，對加強財務管理，防止亂收費，維護經濟秩序，起到了積極作用。此次財政票據年檢工作所檢票據，大部分單位能做到填寫規範，內容填寫齊全，手續完備等。值得表揚的特別是交通局票據用量大，收費項目對象複雜，他們單位票據填寫現在說算比較規範的，剛開始用票時可不是這樣的，這些離不開票據管理員苦口婆心指導。票據使用比較規範的單位還有森林公安局、土管局、疾控中心（主要是有收費行爲的單位）等單位。其他單位就不在一一羅列，我股在上級部門和局領導的正確領導和大力支持下、此次財政票據年檢工作，歷時1個多月時間、大部分單位都能積極按時參加票據年檢，極少部分單位一再打電話催促、至今未來年檢，也由於今年情況比較特殊原因（修公路限時通車），但也從某種程度上體現出此類單位對票據管理這項工作的態度。稽查兩位同志抽出不在，由本股一人完成了99家票據年檢，在人少事多的情況下完成了今年的財政票據年檢工作。

三、今後工作打算及安排

財政票據年檢制度是票據監管工作的重要手段，要與當前政府非稅收入管理改革要求相適應，充分發揮票據檢查工作在非稅收入管理改革中的重要作用，向“以票管費”“以票治費”的方向發展，就必須不斷加大稽查力度，要注重票據宣傳解釋工作、加大社會宣傳力度，提高全社會、全民的監督意識，提倡全社會全民繳費索取財政收費票據意識，營造票據管理秩序的良好氛圍。進一步加強票據監管的各項基礎工作，強化票 據日常管理，堅持票據憑證領購，專人管理、限量領用、以舊領新、票款同步、收支兩條線，定期不定期開展票據檢查工作。

總之票據年檢只是一種手段，管好財政票據、進而搞好非稅收入工作纔是最終目的，我縣票據監管工作在上級業務部門和局領導一如既往的關心、指導、支持和理解下、票據監管工作由弱到強，發生了很大改觀，逐步規範和走向正軌，取得了一些成績，有了一定的經驗和做法，但是我們的工作還有很多不足地方、有待完善解決，相信我們有信心和能力在上級業務部門和局領導一如既往的關心、支持和理解下、把票據管理工作做得更好。

【第3篇】關於度市級非稅收入徵收管理工作的調研報告

非稅收入作爲財政收入的重要組成部分，與稅收收入形成互補，是地方政府的重要資金來源。今年7-8月，市人大常委會預算工委就20xx年-20xx 年上半年市級非稅收入徵收管理情況，先後深入到市財政局、市非稅局、市國土局、市規劃局和市交警支隊等相關單位，通過聽取彙報、實地座談等方式進行了專題調研。現將調查情況報告如下：

一、市級非稅收入徵收管理情況

自20xx年《湖南省非稅收入管理條例》頒佈實施以來，我市緊緊圍繞“依法徵收、應收盡收、納入預算、統籌安排、規範管理”的總體目標，積極探索、銳意進取，在創新非稅徵管、規範執收行爲等方面作了一些有益的探索與實踐。

(一)堅持依法徵收，健全公共財政體系。一是加強制度建設。近年來，市政府以及相關部門研究制定了20多個管理制度，涉及非稅收入的徵收管理、資金管理、支出管理、票據管理等方方面面。二是創新徵管模式。全面推行“單位開票、銀行代收、財政統管、政府統籌”的徵管模式，爲規範非稅收入管理創造了有利的條件，將所有非稅收入趕進財政籠子，有效籌集了一定規模的財政性資金。三是推進財政改革。20xx年實行部門預算改革，將非稅收入納入預算編制範圍，由財政統籌安排，推進國庫集中支付、政府採購等財政改革，有助於構建覆蓋政府所有收支的完整的公共財政體系。

(二)堅持應收盡收，增強地方財政實力。一是依託票據，實現了源頭管收。在全省率先提出票據精細化管理的理念，xx年以來在全市範圍內逐步推行，較好地實現了以票管收。目前，市本級除現場執收單位以外，均使用電腦票據，電腦票據使用率達98%以上，遠遠高於全省平均水平。二是依託科技，實現了系統控收。開發實施了學校電子信息化收費、市本級基本建設項目一體化徵收、非稅信息綜合管理系統等系統，大力推行批量代收、pos刷卡、網上銀行等現代電子化收繳方式，建立了非稅徵管、國庫集中支付、財政專戶管理信息共享機制，實現了信息動態共享和實時在線監督。三是依託稽查，實現了查漏補收。堅持日常稽查與專項稽查相結合，通過對徵管系統跟蹤、票據覈銷、票據年檢發現問題，及時對單位串票、超標準超範圍收費、資金未及時繳存等不規範行爲進行督促整改。

(三)堅持開源增收，支持經濟協調發展。一是注重一體化徵收。xx年開發實施了基本建設項目一體化徵管系統，對市江北城區基本建設項目報建環節所有收費項目實行打捆徵收，較好地實現了“以證控費”。二是注重挖潛增收。狠抓土地儲備、徵拆管理和土地出讓，保持了國有土地出讓收入的穩定增長。規範和加強了停車泊位、河道採砂等國有資源有償使用。

(四)堅持規範徵收，構建文明和諧社會。一是實行陽光徵收。定期對所有收費項目、收費標準進行全面清理，對保留的收費項目及標準實行政務公開;將45家執收單位的收費納入政務大廳辦理，積極推行集中收費，有效防止亂收亂罰等，促進了依法徵收、便民利民。二是加強政府統籌。實施全口徑預算等規範管理方式，對非稅收入形成的可用財力實行統籌安排，全面實行收支脫鉤和收支兩條線管理，執收單位收取的政府非稅收入全額上繳財政，執收單位履行職能所需支出，通過編制部門預算由政府統籌解決，解決了預算單位之間苦樂不均的問題。三是規範監督管理。實行收繳分離，從源頭上遏制了腐敗行爲。建立財政、監察、審計、物價等多部門參與的大監督格局，強化對重點單位、重點項目的監督檢查。暢通信訪舉報渠道，及時查處非稅收入不作爲、亂作爲的行爲，有效防治亂收濫罰、坐支挪用、貪污浪費等腐敗行爲，優化了經濟發展環境，促進了社會和諧。

二、存在的問題

隨着非稅收入管理工作的進一步規範，一些深層次的矛盾和問題也日益凸顯，表現在以下幾個方面：

(一)認識有待提高。受傳統的“誰收誰用、多收多用、多罰多返”等慣性思維影響，隨着市級非稅收入管理逐步規範，經費保障能力逐步提高，部分非稅收入徵管部門執收工作“不作爲”現象有所擡頭，應收不收、應罰不罰，致使行政事業性收費、罰沒收入等非稅收入出現非正常下降，削弱政府對財政收支的管控力度。

(二) 制度有待完善。非稅收入的取得必須以法律、法規爲依據，依法行政、依法徵管。目前，制度建設仍需加強。一是制度建設滯後增加了非稅收入管理的阻力。目前全國沒有統一的非稅收入徵管法律體系對徵管範圍、票據使用、資金管理做出權威而具體的法律界定，對違法違紀行爲沒有嚴厲而具體的處罰措施。二是制度設計欠合理影響了非稅收入管理的積極性。目前非稅收入分成體制不夠順暢，部分非稅項目省級分成比例過高，市級分成比例過低，部分留歸市縣的分成收入不足以補償其徵收成本，且部分非稅項目省級分成後未補助市縣。三是制度缺失延緩了非稅收入管理的進度。部分非稅收入項目因制度缺失導致徵管工作推進阻力較大，非稅收入難以足額徵收到位。如國有資本經營收益、城市生活垃圾處理收費、徵拆項目地上附着物殘值收入等。

(三) 徵管有待加強。一是國有資本經營收益與其他市州有差距。由於市級國有企業改制較早，國有企業還需進一步支付改革成本。與岳陽、衡陽、株洲、郴州等同類市州相比，我市的市級國有資本經營收益是“短腿”。二是國有資源有償使用收入徵收力度欠佳。受國家對房地產市場調控政策等因素的影響，開發商競拍土地的熱情明顯減退，土地成交量和市場價格不斷走低，部分出讓土地拆遷遺留問題難以處理，導致開發商繳納土地出讓金不及時，國土收入徵收乏力。三是國有資產有償使用收入未能足額徵收。從20xx年非稅收入預算看，部分單位門面等國有資產的租金收入普遍較低，與當前市場價格不匹配，部分行政事業單位對國有資產管理的積極性不高，未做到應收盡收。四是行政事業性收費仍有潛力。如環衛有償服務收費項目標準過低、手段乏力;城市基礎設施配套費徵收標準過低、繳費方式不合理;人防工程異地建設費繳納少、尾欠多。

(四)考覈有待優化。經濟增長能帶動非稅收入適度增收，但其關聯度並不十分緊密。沒有重大收費政策調整和偶然性收入變化，非稅收入的增減幅度一般是比較穩定的。但目前財政收入及其增長比例是地方政府績效考覈的重要指標，使得市級非稅收入增長速度較快，納入公共財政預算管理的非稅收入佔地方財政收入的比例較高。

三、對策與建議

爲進一步加強我市非稅收入管理，做大財政收入總量，提高財政收入質量，推進非稅收入徵管的制度化、規範化和科學化，現提出如下對策與建議：

(一)創新徵管思路。非稅收入具有“所有權屬國家，使用權歸政府，管理權在財政”的財政屬性，要多角度深層次寬領域宣傳非稅收入徵管政策，爲非稅收入徵管營造良好的輿論氛圍。市級各單位要嚴格按照國家法律、法規的規定，做到依法行政，公正執法，強化執收責任。要進一步完善政府績效考覈方式，衡量經濟增長的核心指標主要是稅收總量及其增幅，對非稅收入考覈時增長速度不宜過快，佔公共財政比例不宜過高。建議以稅收收入作爲考覈財政收入的重要指標，對非稅收入的考覈應着重在規範管理上做文章。

(二)完善徵管機制。一是規範徵收辦法。應進一步完善非稅收入“徵、管、查”的相關制度，抓緊出臺規範和加強非稅收入管理的辦法，如城市生活垃圾處理、出租車經營權有償出讓收入、戶外廣告經營權出讓收入等管理辦法。二是明確徵收主體。對部分文件政策衝突導致多頭部門管理的問題，建議由政府進行調研，理順體制，規範管理。同時要規範應稅收入的票據管理，非稅收入徵收管理機構與地稅部門要明晰職責，密切配合，確保應收盡收。三是理順分成體制。非稅收入屬於地方財政收入，其分成結算必須堅持財權與事權相匹配的原則，建議非稅收入分成儘可能向基層傾斜，省級分成應少分或不分，讓非稅收入留歸市縣統籌安排使用。四是推進預算改革。財政部門要合理覈定非稅收入年度預算與徵收成本，逐步將非稅收入全部納入預算，形成公共財政預算、基金預算和國有資本經營預算三位一體的預算管理體系。

(三)挖掘徵管潛力。只要是依據政府權力、政府信譽、國有資源、國有資產和提供特定公共服務或準公共服務取得的收入，都要納入非稅收入管理範疇。一是對國有資源有償使用收入應收盡收。要嚴格依據中央、省、市相關政策，進一步加強國有土地出讓收入徵收、使用等方面的管理，依法嚴厲打擊欠繳土地價款的行爲。加強車輛線路經營權、出租車經營權、戶外廣告有償使用等收入的管理。二是提高國有資產管理效益。重點加強行政事業單位資產對外出租、出借、處置等收入的管理。建議政府組建專門機構，對市直行政事業單位的國有資產經營進行統一管理，統一招拍掛，實現國有資產收益最大化。三是加強國有資本收益的徵管。建議政府在調查研究、摸清家底的基礎上，參照《湖南省省級企業國有資本收益收取管理暫行辦法》，及時出臺市級企業國有資本收益收取管理辦法。要逐步將國有資本經營收益納入財政預算管理，確保國有資產保值增值，實現國有資本經營收益由每年財政補貼轉變爲持續增長。四是強化行政事業性收費的徵管。行政事業性收費收入是政府職能的體現，市級各單位要嚴格按照國家規定的收費範圍和標準執行，確保收入不流失。

(四)構建監管體系。一是加強部門聯動。市監察、審計、財政、物價等部門，要按照各自職能加強政府非稅收入徵收工作的監督管理，組織開展年度監督檢查工作，對非稅收入的違法違規行爲要依法依規嚴厲懲處。二是嚴控減免行爲。執收單位應當依法徵收非稅收入，嚴禁擅自緩徵、減徵、免徵。要嚴控新開緩減免口子，嚴格執行緩減免程序，嚴查違規緩減免行爲。三是加強信息化建設。對具備一體化徵收條件的非稅收入項目，市政務服務中心、財政、電子政務等相關單位要積極搭建平臺，適時納入一體化徵收，提高徵管效率，用信息化手段加強非稅收入監管。