工程建設分析報告多篇

【第1篇】優秀範文：黨性分析報告(領導班子版“公司集團版“工程建設版)

xxxx集團公司

(注意,這一段要結合先進性,加點文字,否則太單薄了.)按照'三個代表'思想和上級要求，經領導班子自查，廣泛徵求員工羣衆意見，上級點，現將200x年以來集團公司領導班子在黨性黨風方面存在的主要問題剖析

一、存在的主要問題

1、理論學習還存在薄弱環節。

一是缺乏積極性和主動性，有時緊時鬆的現象，集中學習次數少、人員不齊，執行簽到、補課、檢查等學習制度不夠嚴格經常；二是學習方法不夠靈活。大多數時間是通讀原文後簡單議論，採用錄音、錄像、專題講座等形式少，討論發言、專題研討不夠踊躍，致使學習氛圍不濃厚，體會的深度不夠，學習效果不佳；三是個別班子成員有找人寫筆記的現象；四是理論聯繫實際上還有差距。一方面缺少理性思維，解放思想，轉變觀念滯後。另一方面，用科學理論指導改革、建設和發展的實踐還不到位，體現在勇闖市場的步子邁得不快，'三項制度'等項改革的成效不明顯。

2、本站範文網執行民主集中制還有差距。

一是確定'三重一大'問題時，有的問題溝通不及時，有的會議議程沒有事先發通知倉促上會，個別的也有先辦事後上會的現象；二是黨政主要領導注意發揮班子成員參與決策的積極性不夠。沒有很好的啓發、引導、解釋，一些領導班子成員對重大問題的討論有時思想準備不充分，不能積極發言，全面闡述觀點和意見，沒有完全做到集思廣益，使討論決策的一些問題不夠準確，甚至造成一些失誤。

3、管理方面還沒完全到位。

一是科學管理的意識還不夠強。特別是在深化改革的過程中，還沒有徹底的把生產任務型轉化爲生產經營型，沒有形成上下統一協調的精細管理的格局；二是管理比較'粗放'，離集約經營尚有不小距離，如對基層的檢查指導不夠有力，成本控制，材料、財務、勞動、設備管理等方面工作發展不平衡，有死角，以致有的單位，有的工地出現管理不到位的現象；三是在少投入、多產出上缺少研究和採取有力的措施，每年集團公司完成的產值不算少，但純利潤與之不匹配，尤其是一些分（子）公司有高產值，低利潤現象，甚至造成不應有的虧損，對這方面領導班子有着一定的責任；四是安全管理抓得不緊，如94年出了一起人身傷亡事故，砸了分局安全生產的牌子；近幾年因施工問題出了幾起運輸險性事故，造成不好影響。

4、全心全意依靠羣衆辦企業還不夠好。

一是充分發動羣衆，思想彙報專題相信羣衆，依靠職工羣衆辦企業還存在薄弱環節，缺乏徵集羣衆意見的渠道和辦法，沒有健全有關激勵機制，所以職工羣衆的合理化建議少；二是發揮職工代表大會的作用還很不夠。對職代會上研究通過的問題和提案，會後督促落實不夠好，對職工代表的培訓、教育不經常，啓發調動職工代表參政議政的積極性、主動性做的不夠；三是在政務公開方面僅滿足於試點單位，建立了一些制度辦法，在全集團公司範圍內的貫徹落實不好，接受羣衆的監督方面不夠廣泛。

5、工作作風不夠紮實。

一是往往注重重點工地和轉線現場督促和指導，其它方面檢查不夠，尤其是到分（子）公司、工區、班組面對面瞭解情況、解決問題少。有時去了只是走馬觀花，沒有深入調查研究，職工羣衆認爲見到集團公司領導不容易。這也?*倭胖饕宓謀硐鄭歡嵌隕霞棟才諾墓ぷ饔惺倍醬俟岢孤涫擋患笆保患峋觶械牡ノ揮型享誠窒螅繾》抗鵜揮兇愣羆笆鄙轄壞取ｈ嵌災氐愎ぷ韉母儼還唬銜崍耍康髁耍米叩男問蕉甲吡耍荒芤歡⒌降祝蛔サ降祝緙逯骯さ難媳ｏ鍘⒓迤笠蹈鬧頻任侍餼腿狽υ滌行у慕餼齟朧┮蚨魷植晃榷ㄏ窒螅?4年二分公司集體職工近百人到分局上訪，影響了分局機關工作

6、在黨風廉政建設方面出現了一些問題。

一是抓黨風廉政教育還不及時不經常，往往出現問題抓一陣，有了案子管一管，因而有的黨員黨風廉政意識不強，頭腦中沒有築起堅固防線；二是評廉、範文寫作述廉、考廉沒有堅持經常對新任職幹部談話等制度落實不一貫，致使監督約束機制沒能更好地發揮作用；三是處理違紀問題有時心慈手軟有好人主義傾向。四是92年以來，集團公司管內有少數別黨員幹部受到了黨紀、政紀處分，尤其是近幾年有11名黨員幹部受到了黨紀處分、其中有5名正科級以上黨員幹部（集團公司班子成員有2名）因違紀受到各種處分，造成很不好的影響；四是在對外開發接待方面，有時請客送禮出現超標準、超範圍的問題。

7、關心羣衆生活不盡人意。

一是由於我們督促指導不力，措施不堅決，有的單位在交納職工養老保險等方面存在問題。尤其是集體職工這些方面的問題較爲突出，造成集體上訪，形成了不穩定的因素；二是關心離、退休幹部職工還不夠。特別對家在川陝等地的幹部職工，關心不夠，解困送溫暖方面較差，如多年沒到這些職工家庭走訪慰問，委託醫療問題沒有解決好等；三是由於集團公司多年沒有修建職工住宅，造成在解決和改善職工住房上存在一定問題。住宅區的文化娛樂設置比較缺乏，職工和家屬開展活動受到影響。

8、抓'******'習練者的幫教工作力度不夠大。

由於我們缺乏政治敏感性和政治鑑別力，對出現的'******'問題重視不夠，對基層單位的教育工作和指導幫助不及時，全集團公司管內有6名'******'習練者，雖然有的已經轉化，但還有習練者和癡迷者。尤其是一名'******'癡迷者於２00１年元旦去北京企圖鬧事，給首都的穩定造成不好的影響，給分局工作帶來壓力。

二、產生問題的原因

經領導班子全體同志認真、反覆地剖析思考，感到存在的這些問題有以下幾個主要原因

１、對理論學習的極端重要性認識不足。我們領導班子沒有把理論學習作爲班子建設的首要任務來抓，沒有把其上升到是每個領導幹部的必修課的高度來認識。認爲我們是企業，是生產經營單位，不是純領導機關和專門研究單位，只要簡單地學一學，掌握一些主要精神就行了，用不着下大的功夫；還認爲方針政策主要是上級制定，我們只是貫徹執行，用不着多麼高的理論水平和素養；再就是認爲領導班子的文化程度較高，有三名研究生，四名本科生，最低也是老中專生，過去理論學習的基礎紮實，所學的內容也不少，基本夠用了，所以從主觀上就忽視了學習的重要意義。還有，我們感到現在的形勢發展較快，我國剛開始建立社會主義市場經濟體系，許多新情況、新事物我們也看不太清楚，理解不很明白。主要是缺乏理論武裝和敢闖敢試的精神，所以在理論聯繫實際方面脫節或聯繫不緊密。

２、全心全意爲人民服務的宗旨意識不強。我們黨的宗旨是全心全意爲人民服務，作爲企業的領導班子就應全心全意爲職工羣衆服務。但我們的宗旨意識、服務意識樹的不牢、不強，因而在實際工作過程中體現爲不那麼認真，不那麼自覺，有時是想到了就爲職工服務，沒有想到就沒能很好的爲職工服務，沒有一以貫之。特別是在企業的經濟效益不太好的時候就做得更差了，沒有想方設法爲職工排憂解難，沒有真正把領導班子放在'公僕'的位置上，沒有實實在在把職工放在'主人'的地位上。正由於意識上的問題，認識上的偏差，眼前僅看到困難、障礙，缺乏攻堅克難的決心和力量，在爲職工羣衆謀利益方面欠了帳，沒有盡到責任和義務，我們深感內疚。

３、對民主集中制的重要意義缺乏足夠的認識。民主集中制是我們黨和國家的根本組織和領導制度，是領導好企業的一個關鍵問題。在這個重大問題上，我們領導班子的思想認識還不夠，尤其對分局下發的關於討論決定'三重一大'問題的規定精神重視不夠，執行中就必然出現問題。另外，組織對民主集中制的經常學習理解方面沒有做好，對上級的關於'三重一大'問題決策的要求一知半解或沒完全照辦。黨政主要領導在集思廣益方面做得不夠，副職在充分發表意見方面不很積極、大膽。大家思想上有：簡化點程序沒有啥，集體討論不討論問題不大，只要主觀願望是好的，職工羣衆能諒解等不正確想法，導致民主集中制不能完全落實。

４、思想作風不夠端正。工作上出現的問題，作風上出現的主觀主義、形式主義、好人主義、官僚主義等現象，都是由於思想作風不夠端正所帶來的。對社會上一些不正確的議論和說法，我們當成好的經驗來借鑑，如所謂'現代社會了坐在辦公室也知天下事，也可以指揮生產經營'、'穿着白襯衫，喝着茶水能管理企業纔是有水平的領導'等，久而久之，思想上懶惰了，也就不願求真務實，不願吃苦耐勞了。再有就是一些領導班子成員頭腦中存在一些私心雜念，現在講民主政治，要經常對領導班子進行評議、考覈，管嚴了，說多了難免得罪幹部職工，弄不好會丟掉贊成票，於班子和自己不利；也有一些班子成員顧慮抓工作多了怕人說手伸長了，'越位'犯規了，因此不敢深入，不敢叫真，產生了'說得過去'的應付思想。還有些班子成員認爲自己年紀大了，也沒多大希望奔頭了，把攤守好，不出大亂子就行了，進取心淡漠，當一天和尚撞一天鐘，得過且過。

５、沒能深刻領會管理的重要內含。現代企業制度的特徵是'產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學'。可見管理十分主要。而我們領導班子沒有認識到管理工作對企業的重要性，沒有把管理提到很高的高度來對待，因而在實際工作中抓得不緊措施不力，落實不好。由於認識不到位，所以對國家提出的經營管理方式要從粗放型向集約型轉變的戰略部署理解不深刻，也就產生了走一步、看一步，穩穩當當慢慢來的想法，管理的力度沒能得到強化，既使喊了'向管理要效益'，制定了一些管理辦法和規範，但'光打雷不下雨'有的行同虛設，有的效果不明顯。

6、對黨的羣衆路線的理解不深透。依靠職工羣衆辦企業，是近年來黨中央解決國有企業發展問題的指導方針中的'三句話'之一，十分重要。但我們對此的理解不深不透。不正確地認爲我們公司工程項目遍佈全國許多地方，分散、偏遠，幹部職工各自爲戰，沒有過多的能力來考慮全集團公司的大事；還認爲職工的文化程度不高，見識不多也不廣，提不出什麼好的意見和建議，徵不徵求他們的意見和建議無所謂，也就沒有廣納善言，博採衆長，僅把眼光集中在領導班子和基層少數幹部圈內。沒有完全相信和依靠職工羣衆，決策就缺乏深厚的羣衆基礎，職工中蘊藏的巨大潛力未能完全釋放，企業的兩個文明建設就必然受到影響。

7、對黨風問題關係黨生死存亡的嚴峻性認識不夠。中央多次強調，黨風問題是關係黨生死存亡的極其重要的問題，我們對這個問題認識還比較膚淺，總認爲上有中央、鐵道部、局、分局，只要中央、上邊黨風端正，不出大事，天下就亂不了，企業就亂不了。沒有認識到黨風問題涉?*椒矯婷妗⒏饜懈饕擔撤綰米且桓鱟酆稀⑷嫺姆從常母銎笠怠⒛母齙ノ壞牡撤緋魷治侍猓薊嵊跋煺齙撤緄暮米薊岣撤縋ê凇ｒ裁蝗鮮兜狡笠檔牡撤綞雲笠檔姆⒄褂兇啪僮闈嶂氐淖饔茫撤綰茫骯と褐誥託歐⒕吐猓湍芨諾匙櫓擼度餚烤ω愫檬┕ど途７粗骯と褐誥筒環陀幸餳突嵊星樾鰨豢贍芫穸端擁馗曬ぷ鰲ｓ捎諶鮮渡喜蝗ィサ撤緦ㄉ璧拇朧┚透簧希α坎還淮螅魷值奈侍庖簿馱偎衙狻?/p>

8、缺乏政治敏銳性和鑑別力。在對'******'問題的認識和做'******'習練者的幫教轉化工作中的被動說明我們領導班子缺乏政治敏銳性和政治鑑別力。九六年******同志就提出講政治就要看政治敏銳性和政治鑑別力強不強，我們雖然學了，但沒有真正認識，沒有引起重視。所以剛開始時沒看清'******'的邪教實質，沒有主動鬥爭；國家取締'******'之後，我們又認爲'******'再也翻不起什麼大浪，沒有想到它的長期性、艱鉅性，沒有下大的精力抓'******'習練者的幫教轉化工作，教訓是深刻的。

三、整改措施

找出了問題，剖析了原因，我們決心搞好整改，以'三個代表'的重要思想爲指導，糾正錯誤，克服不足，和全公司幹部職工一道把企業的各項工作推上新階段。

1、進一步強化理論學習。一是要真正把理論學習作爲領導班子和領導幹部的'必修課'來對待，擺在重中之重的位置，要活到老、學到老，變'要我們學'爲'我們要學'。二是嚴格堅持班子中心組的學習制度並和堅持個人自學結合起來，相互促進、相得益彰。三是制定下發關於加強幹部理論學習的規定，規範班子中心組、幹部和工程項目經理部人員的學習，做到忙時精學、閒時系統學、補學，真正達到學習提高的目的。四是要注重理論聯繫實際，用學到的理論指導集團公司深化改革、建立現代企業制度和闖市場的實踐，指導我們更好地解放思想，轉變觀念，大力發展生產力，在市場經濟的大潮中乘風破浪。五是還要組織班子和幹部學習《公司法》、市場經濟等相關知識，適應形勢，指導各項工作。

2、進一步增強宗旨意識。一是要學習貫徹好黨的羣衆路線的有關內容和要求，在繼承黨的優良傳統的同時要結合新形勢、新任務有所發展、有所創新。二是堅持每季和節假日到重點職工家庭走訪一次，瞭解他們的疾苦，力所能及地爲他們排憂解難。每年都到離退休的邊遠幹部職工家進行重點走訪，並幫助他們解決一些實際問題，使老職工感到單位的關心、黨組織的溫暖。三是每年要拿出一定數量的資金爲職工辦好事，今年要辦七件好事，即：⑴積極創造條件，多方籌措資金，爭取給沈東醫院添置一臺大型醫療設備，改善員工醫療條件；⑵集團公司投入15萬元資金，爲管內'文化點'、'生活點'添置一些設備和器材，進一步活躍員工文化生活；⑶爲全體在職員工進行一次體檢，使員工瞭解自己的身體健康狀況；⑷管內各單位全年爲每名員工節日辦福利不低於300元；⑸爲全體在職員工支付2001年醫療互助合作救濟基金會費用；⑹分期分批組織勞動模範、先進典型到集團公司大連療養院進行健康療養；⑺集團公司投資50萬元，爲改善管內各單位辦公局域網站購買必要的設備。四是指導各分（子）公司組成服務小分隊，爲遠離本部、在外省施工的幹部職工家庭服務，使他們能消除後顧之憂，全身心地幹好生產經營。五是要採取多種措施和辦法，儘量爲職工改善住房條件，解決住房難問題。

3、進一步搞好民主集中制建設。一是要組織開展經常性地民主集中制的知識和內容的學習理解，提高對民主集中制重要意義的認識，尤其是學好分局關於討論決定'三重一大'問題的規定，嚴格按文件精神辦事，按程序規範辦事。三是創造輕鬆、祥和的環境，啓發引導每個班子成員決策時充分、負責地發表意見，依靠集體的智慧保證正確決策。四是要加強例會制度建設，每月召開一次總經理辦公會，每季召開一次黨委書會議，徵求和聽取基層領導和機關部室領導的意見和建議，勾通信息，及時協商解決問題，使決策更民主、更科學、更有實效性。五是要認真開好每年的職工代表大會和職工持股會會員代表大會，引導職工多出謀劃策，多提合理化建議。並定期召開職代會主席團和專門委員會的工作會議，以多種途徑和渠道依靠職工羣衆辦企業。六是每季至少到各基層公司和工地去一次，面對面地聽取職工建議，及時改進、指導工作。

4、進一步加強企業管理。要根據《公司法》、現代企業制度的要求，適應改制和新形勢新任務的需要，以深入貫徹9000標準爲推動，建立健全各項管理制度，做到任何工作都有章可行，有規可依，規範化、科學化；要定期到各分（子）公司瞭解管理方面的情況，及時發現和解決問題，幫助把漏洞堵塞在擴大之前，防止和減少因管理問題造成的損失；要加大對資金和成本以及安全質量的管理控制力度，以這幾項重點管理來帶動全方位的管理，真正實現向管理要效益，往集約經營上使勁；管理要嚴格，獎懲要分明，以實績考覈管理人員，不搞'下不爲例'，異地作官；要教育全體幹部職工都參與和重視管理，形成全員重管理的大格局。

5、進一步端正思想和工作作風。要樹立牢固的理想信念觀，增強'公僕'意識，時刻想到爲官一任，就要造福企業。克服官僚主義、好人主義、形式主義，消除守攤、維持思想，紮紮實實抓好工作。班子所有成員每年要用三分之一以上的時間到基層工地調查研究，瞭解第一手材料，及時幫助指導基層完成各項工作任務。到基層一定要認真深入，不能走馬觀花，也不能下車伊始，指手畫腳，要真正發現問題和解決問題。要加強班子的凝聚力和戰鬥力，做到工作有側重但不分家，任務有主次但不鬆勁，優勢互補，擴大工作成果。領導班子要帶頭遵守機關的工作制度和規定，帶領機關幹部搞好機關作風建設

6、進一步抓好黨風廉政建設。首先要堅持開展經常性的、有吸引力的黨性黨風廉政的思想教育，使領導班子和幹部的廉政意識更爲牢固，自覺從自己作起，搞好黨風廉政工作。其次要堅持開展述廉、評廉、考廉活動，主動接受幹部羣衆的監督約束。還要堅持幹部新任職談話制度，特別是黨政正職要切實負起談話教育的責任。對有反應、有一些問題的黨員幹部要及時進行戒勉教育，防止出現違法違紀問題。再次要落實好黨風廉政建設責任制，一級抓一級、一級爲一級負責，該追究的堅持追究，該處理的嚴肅處理，決不能大事化小，小事化了。

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【第2篇】黨性分析報告(領導班子版公司集團版工程建設版)

xxxx集團公司

(注意,這一段要結合先進性,加點文字,否則太單薄了.)按照'三個代表'思想和上級要求，經領導班子自查，廣泛徵求員工羣衆意見，上級點，現將200x年以來集團公司領導班子在黨性黨風方面存在的主要問題剖析如下：

一、存在的主要問題

1、理論學習還存在薄弱環節。

一是缺乏積極性和主動性，有時緊時鬆的現象，集中學習次數少、人員不齊，執行簽到、補課、檢查等學習制度不夠嚴格經常；二是學習方法不夠靈活。大多數時間是通讀原文後簡單議論，採用錄音、錄像、專題講座等形式少，討論發言、專題研討不夠踊躍，致使學習氛圍不濃厚，體會的深度不夠，學習效果不佳；三是個別班子成員有找人寫筆記的現象；四是理論聯繫實際上還有差距。一方面缺少理性思維，解放思想，轉變觀念滯後。另一方面，用科學理論指導改革、建設和發展的實踐還不到位，體現在勇闖市場的步子邁得不快，'三項制度'等項改革的成效不明顯。

2、執行民主集中制還有差距。

一是確定'三重一大'問題時，有的問題溝通不及時，有的會議議程沒有事先發通知倉促上會，個別的也有先辦事後上會的現象；二是黨政主要領導注意發揮班子成員參與決策的積極性不夠。沒有很好的啓發、引導、解釋，一些領導班子成員對重大問題的討論有時思想準備不充分，不能積極發言，全面闡述觀點和意見，沒有完全做到集思廣益，使討論決策的一些問題不夠準確，甚至造成一些失誤。

3、管理方面還沒完全到位。

一是科學管理的意識還不夠強。特別是在深化改革的過程中，還沒有徹底的把生產任務型轉化爲生產經營型，沒有形成上下統一協調的精細管理的格局；二是管理比較'粗放'，離集約經營尚有不小距離，如對基層的檢查指導不夠有力，成本控制，材料、財務、勞動、設備管理等方面工作發展不平衡，有死角，以致有的單位，有的工地出現管理不到位的現象；三是在少投入、多產出上缺少研究和採取有力的措施，每年集團公司完成的產值不算少，但純利潤與之不匹配，尤其是一些分（子）公司有高產值，低利潤現象，甚至造成不應有的虧損，對這方面領導班子有着一定的責任；四是安全管理抓得不緊，如94年出了一起人身傷亡事故，砸了分局安全生產的牌子；近幾年因施工問題出了幾起運輸險性事故，造成不好影響。

4、全心全意依靠羣衆辦企業還不夠好。

一是充分發動羣衆，相信羣衆，依靠職工羣衆辦企業還存在薄弱環節，缺乏徵集羣衆意見的渠道和辦法，沒有健全有關激勵機制，所以職工羣衆的合理化建議少；二是發揮職工代表大會的作用還很不夠。對職代會上研究通過的問題和提案，會後督促落實不夠好，對職工代表的培訓、教育不經常，啓發調動職工代表參政議政的積極性、主動性做的不夠；三是在政務公開方面僅滿足於試點單位，建立了一些制度辦法，在全集團公司範圍內的貫徹落實不好，接受羣衆的監督方面不夠廣泛。

5、工作作風不夠紮實。

一是往往注重重點工地和轉線現場督促和指導，其它方面檢查不夠，尤其是到分（子）公司、工區、班組面對面瞭解情況、解決問題少。有時去了只是走馬觀花，沒有深入調查研究，職工羣衆認爲見到集團公司領導不容易。這也是官僚主義的表現；二是對上級安排的工作有時督促貫徹落實不及時，不堅決，有的單位有拖沓現象，如住房公積金沒有足額及時上交等。三是對重點工作的跟蹤不夠，認爲開會了，強調了，該走的形式都走了，沒能一盯到底，一抓到底，如集體職工的養老保險、集體企業改制等問題就缺乏紮實有效的解決措施因而出現不穩定現象，如94年二分公司集體職工近百人到分局上訪，影響了分局機關工作

6、在黨風廉政建設方面出現了一些問題。

7、關心羣衆生活不盡人意。

一是由於我們督促指導不力，措施不堅決，有的單位在交納職工養老保險等方面存在問題。尤其是集體職工這些方面的問題較爲突出，造成集體上訪，形成了不穩定的因素；二是關心離、退休幹部職工還不夠。特別對家在川陝等地的幹部職工，關心不夠，解困送溫暖方面較差，如多年沒到這些職工家庭走訪慰問，委託醫療問題沒有解決好等；三是由於集團公司多年沒有修建職工住宅，造成在解決和改善職工住房上存在一定問題。住宅區的文化娛樂設置比較缺乏，職工和家屬開展活動受到影響。

8、抓'法輪功'習練者的幫教工作力度不夠大。

由於我們缺乏政治敏感性和政治鑑別力，對出現的'法輪功'問題重視不夠，對基層單位的教育工作和指導幫助不及時，全集團公司管內有6名'法輪功'習練者，雖然有的已經轉化，但還有習練者和癡迷者。尤其是一名'法輪功'癡迷者於２00１年元旦去北京企圖鬧事，給首都的穩定造成不好的影響，給分局工作帶來壓力。

二、產生問題的原因

經領導班子全體同志認真、反覆地剖析思考，感到存在的這些問題有以下幾個主要原因：

１、對理論學習的極端重要性認識不足。我們領導班子沒有把理論學習作爲班子建設的首要任務來抓，沒有把其上升到是每個領導幹部的必修課的高度來認識。認爲我們是企業，是生產經營單位，不是純領導機關和專門研究單位，只要簡單地學一學，掌握一些主要精神就行了，用不着下大的功夫；還認爲方針政策主要是上級制定，我們只是貫徹執行，用不着多麼高的理論水平和素養；再就是認爲領導班子的文化程度較高，有三名研究生，四名本科生，最低也是老中專生，過去理論學習的基礎紮實，所學的內容也不少，基本夠用了，所以從主觀上就忽視了學習的重要意義。還有，我們感到現在的形勢發展較快，我國剛開始建立社會主義市場經濟體系，許多新情況、新事物我們也看不太清楚，理解不很明白。主要是缺乏理論武裝和敢闖敢試的精神，所以在理論聯繫實際方面脫節或聯繫不緊密。

２、全心全意爲人民服務的宗旨意識不強。我們黨的宗旨是全心全意爲人民服務，作爲企業的領導班子就應全心全意爲職工羣衆服務。但我們的宗旨意識、服務意識樹的不牢、不強，因而在實際工作過程中體現爲不那麼認真，不那麼自覺，有時是想到了就爲職工服務，沒有想到就沒能很好的爲職工服務，沒有一以貫之。特別是在企業的經濟效益不太好的時候就做得更差了，沒有想方設法爲職工排憂解難，沒有真正把領導班子放在'公僕'的位置上，沒有實實在在把職工放在'主人'的地位上。正由於意識上的問題，認識上的偏差，眼前僅看到困難、障礙，缺乏攻堅克難的決心和力量，在爲職工羣衆謀利益方面欠了帳，沒有盡到責任和義務，我們深感內疚。

３、對民主集中制的重要意義缺乏足夠的認識。民主集中制是我們黨和國家的根本組織和領導制度，是領導好企業的一個關鍵問題。在這個重大問題上，我們領導班子的思想認識還不夠，尤其對分局下發的關於討論決定'三重一大'問題的規定精神重視不夠，執行中就必然出現問題。另外，組織對民主集中制的經常學習理解方面沒有做好，對上級的關於'三重一大'問題決策的要求一知半解或沒完全照辦。黨政主要領導在集思廣益方面做得不夠，副職在充分發表意見方面不很積極、大膽。大家思想上有：簡化點程序沒有啥，集體討論不討論問題不大，只要主觀願望是好的，職工羣衆能諒解等不正確想法，導致民主集中制不能完全落實。

４、思想作風不夠端正。工作上出現的問題，作風上出現的主觀主義、形式主義、好人主義、官僚主義等現象，都是由於思想作風不夠端正所帶來的。對社會上一些不正確的議論和說法，我們當成好的經驗來借鑑，如所謂'現代社會了坐在辦公室也知天下事，也可以指揮生產經營'、'穿着白襯衫，喝着茶水能管理企業纔是有水平的領導'等，久而久之，思想上懶惰了，也就不願求真務實，不願吃苦耐勞了。再有就是一些領導班子成員頭腦中存在一些私心雜念，現在講民主政治，要經常對領導班子進行評議、考覈，管嚴了，說多了難免得罪幹部職工，弄不好會丟掉贊成票，於班子和自己不利；也有一些班子成員顧慮抓工作多了怕人說手伸長了，'越位'犯規了，因此不敢深入，不敢叫真，產生了'說得過去'的應付思想。還有些班子成員認爲自己年紀大了，也沒多大希望奔頭了，把攤守好，不出大亂子就行了，進取心淡漠，當一天和尚撞一天鐘，得過且過。

５、沒能深刻領會管理的重要內含。現代企業制度的特徵是'產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學'。可見管理十分主要。而我們領導班子沒有認識到管理工作對企業的重要性，沒有把管理提到很高的高度來對待，因而在實際工作中抓得不緊措施不力，落實不好。由於認識不到位，所以對國家提出的經營管理方式要從粗放型向集約型轉變的戰略部署理解不深刻，也就產生了走一步、看一步，穩穩當當慢慢來的想法，管理的力度沒能得到強化，既使喊了'向管理要效益'，制定了一些管理辦法和規範，但'光打雷不下雨'有的行同虛設，有的效果不明顯。

6、對黨的羣衆路線的理解不深透。依靠職工羣衆辦企業，是近年來黨中央解決國有企業發展問題的指導方針中的'三句話'之一，十分重要。但我們對此的理解不深不透。不正確地認爲我們公司工程項目遍佈全國許多地方，分散、偏遠，幹部職工各自爲戰，沒有過多的能力來考慮全集團公司的大事；還認爲職工的文化程度不高，見識不多也不廣，提不出什麼好的意見和建議，徵不徵求他們的意見和建議無所謂，也就沒有廣納善言，博採衆長，僅把眼光集中在領導班子和基層少數幹部圈內。沒有完全相信和依靠職工羣衆，決策就缺乏深厚的羣衆基礎，職工中蘊藏的巨大潛力未能完全釋放，企業的兩個文明建設就必然受到影響。

7、對黨風問題關係黨生死存亡的嚴峻性認識不夠。中央多次強調，黨風問題是關係黨生死存亡的極其重要的問題，我們對這個問題認識還比較膚淺，總認爲上有中央、鐵道部、局、分局，只要中央、上邊黨風端正，不出大事，天下就亂不了，企業就亂不了。沒有認識到黨風問題涉及方方面面、各行各業，黨風好轉是一個綜合、全面的反映，哪個企業、哪個單位的黨風出現問題，都會影響整個黨風的好轉，都會給黨風抹黑。也沒認識到企業的黨風對企業的發展有着舉足輕重的作用，黨風好，職工羣衆就信服、就滿意，就能跟着黨組織走，投入全部精力搞好施工生產和經營。反之職工羣衆就不服氣，就有意見，就會有情緒，不可能精神抖擻地幹工作。由於認識上不去，抓黨風廉正建設的措施就跟不上，力量不夠大，出現的問題也就再所難免。

8、缺乏政治敏銳性和鑑別力。在對'法輪功'問題的認識和做'法輪功'習練者的幫教轉化工作中的被動說明我們領導班子缺乏政治敏銳性和政治鑑別力。九六年江澤民同志就提出講政治就要看政治敏銳性和政治鑑別力強不強，我們雖然學了，但沒有真正認識，沒有引起重視。所以剛開始時沒看清'法輪功'的邪教實質，沒有主動鬥爭；國家取締'法輪功'之後，我們又認爲'法輪功'再也翻不起什麼大浪，沒有想到它的長期性、艱鉅性，沒有下大的精力抓'法輪功'習練者的幫教轉化工作，教訓是深刻的。

三、整改措施

找出了問題，剖析了原因，我們決心搞好整改，以'三個代表'的重要思想爲指導，糾正錯誤，克服不足，和全公司幹部職工一道把企業的各項工作推上新階段。

1、進一步強化理論學習。一是要真正把理論學習作爲領導班子和領導幹部的'必修課'來對待，擺在重中之重的位置，要活到老、學到老，變'要我們學'爲'我們要學'。二是嚴格堅持班子中心組的學習制度並和堅持個人自學結合起來，相互促進、相得益彰。三是制定下發關於加強幹部理論學習的規定，規範班子中心組、幹部和工程項目經理部人員的學習，做到忙時精學、閒時系統學、補學，真正達到學習提高的目的。四是要注重理論聯繫實際，用學到的理論指導集團公司深化改革、建立現代企業制度和闖市場的實踐，指導我們更好地解放思想，轉變觀念，大力發展生產力，在市場經濟的大潮中乘風破浪。五是還要組織班子和幹部學習《公司法》、市場經濟等相關知識，適應形勢，指導各項工作。

3、進一步搞好民主集中制建設。一是要組織開展經常性地民主集中制的知識和內容的學習理解，提高對民主集中制重要意義的認識，尤其是學好分局關於討論決定'三重一大'問題的規定，嚴格按文件精神辦事，按程序規範辦事。三是創造輕鬆、祥和的環境，啓發引導每個班子成員決策時充分、負責地發表意見，依靠集體的智慧保證正確決策。四是要加強例會制度建設，每月召開一次總經理辦公會，每季召開一次黨委書會議，徵求和聽取基層領導和機關部室領導的意見和建議，勾通信息，及時協商解決問題，使決策更民主、更科學、更有實效性。五是要認真開好每年的職工代表大會和職工持股會會員代表大會，引導職工多出謀劃策，多提合理化建議。並定期召開職代會主席團和專門委員會的工作會議，以多種途徑和渠道依靠職工羣衆辦企業。六是每季至少到各基層公司和工地去一次，面對面地聽取職工建議，及時改進、指導工作。

4、進一步加強企業管理。要根據《公司法》、現代企業制度的要求，適應改制和新形勢新任務的需要，以深入貫徹9000標準爲推動，建立健全各項管理制度，做到任何工作都有章可行，有規可依，規範化、科學化；要定期到各分（子）公司瞭解管理方面的情況，及時發現和解決問題，幫助把漏洞堵塞在擴大之前，防止和減少因管理問題造成的損失；要加大對資金和成本以及安全質量的管理控制力度，以這幾項重點管理來帶動全方位的管理，真正實現向管理要效益，往集約經營上使勁；管理要嚴格，獎懲要分明，以實績考覈管理人員，不搞'下不爲例'，異地作官；要教育全體幹部職工都參與和重視管理，形成全員重管理的大格局。

5、進一步端正思想和工作作風。要樹立牢固的理想信念觀，增強'公僕'意識，時刻想到爲官一任，就要造福企業。克服官僚主義、好人主義、形式主義，消除守攤、維持思想，紮紮實實抓好工作。班子所有成員每年要用三分之一以上的時間到基層工地調查研究，瞭解第一手材料，及時幫助指導基層完成各項工作任務。到基層一定要認真深入，不能走馬觀花，也不能下車伊始，指手畫腳，要真正發現問題和解決問題。要加強班子的凝聚力和戰鬥力，做到工作有側重但不分家，任務有主次但不鬆勁，優勢互補，擴大工作成果。領導班子要帶頭遵守機關的工作制度和規定，帶領機關幹部搞好機關作風建設

6、進一步抓好黨風廉政建設。首先要堅持開展經常性的、有吸引力的黨性黨風廉政的思想教育，使領導班子和幹部的廉政意識更爲牢固，自覺從自己作起，搞好黨風廉政工作。其次要堅持開展述廉、評廉、考廉活動，主動接受幹部羣衆的監督約束。還要堅持幹部新任職談話制度，特別是黨政正職要切實負起談話教育的責任。對有反應、有一些問題的黨員幹部要及時進行戒勉教育，防止出現違法違紀問題。再次要落實好黨風廉政建設責任制，一級抓一級、一級爲一級負責，該追究的堅持追究，該處理的嚴肅處理，決不能大事化小，小事化了。

【第3篇】肉羊養殖工程建設項目可行性分析報告範文

第一章 總 論

一、項目提要

1、項目名稱：內蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木肉羊養殖工程建設

2、建設性質：擴建

3、項目建設單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農牧業產業化協會 負責人：林霞、張世軍

4、建設地點：內蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木

5、項目申報單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農牧業產業化協會 負責人：林霞、張世軍

6、投資規模及構成：總投資360萬元，其中土建工程174萬元，設備購置36萬元，購買種羊140萬元，其它費用10萬元。

7、資金籌措：項目總投資360萬元，其中擬申請國家投資150萬元，地方配套60萬元，羣衆自籌150萬元。

8、主要技術經濟指標：項目年銷售收入390萬元，第一年純利潤192.4萬元，第二年純利潤256.5萬元，第三年及以後每年純利潤333.4萬元。第一年總成本180萬元，第二年總成本37.2萬元，第三年及以後每年總成本18.6萬元，稅後財務淨現值225萬元，財務內部收益率100%，投資回收期4年。

9、項目輻射範圍及帶動能力 項目建成之後，將直接帶動毛蓋圖蘇木30戶農牧戶，可使毛蓋圖蘇木牲畜良種率和單位產量得到進一步提高，通過肉羊養殖項目的建設，畜種質量的改善，育肥出欄加快，銷售利潤大幅度增長，可使項目區農牧戶人均純收入增加500—800元。

二、可行性研究的依據

1、財政部農業綜合開發辦《農業綜合開發多種經營項目可研報告編制提綱》；

2、農業部《西部地區農業開發建設規劃》；

3、國家計委、建設部《建設項目經濟評價方法與參數》；

4、鄂前旗“十五”經濟建設規劃；

5、鄂爾多斯市《建立畜牧業強市、綠色大市的決定》。

三、綜合評價和論證結論

1、綜合評價 本項目建設對於該地區建設與市場相對接的現代畜牧業具有示範帶動作用。對於探索在生態建設的基礎上發展優質畜牧業，從而實現生態經濟和社會可持續發展具有重要意義。項目區具有良好的飼養基礎，當地農牧戶飼養經驗豐富，經過培訓，完全可以按照先進的技術規程生產建設，鄂前旗有着廣闊的草原資源和龐大的牲畜養殖陣地，鄂前旗清真畜產品市場已開始投入運營，已具有很好基礎，由於清真市場產品以無污染和高質量而擁有了較高的信譽，對項目產品的銷售極爲有利。目前市場、產品已與寧夏有長期銷售合同。整個項目技術先進，經濟合理，相比傳統牲畜飼養方式，可極大地減輕對草地資源的利用強度，提高牲畜整體質量，提高資源轉化效率，因此我們認爲項目可行。

四、存在問題及建議

1、農牧民培訓和當地的技術服務是保證項目技術路線貫徹執行的基礎，必須加強。在項目安排有關建設內容的基礎上，當地政府應在項目實施後就此制定有效的政策。

2、建議儘快實施項目。 第二章 項目背景及必要性 第一節 國家產業政策和行業發展規劃 毛蓋圖蘇木是鄂前旗的一個純牧業蘇木，xx年全蘇木牲畜頭數達到19萬頭（只）。在國家西部大開發戰略部署下，全蘇木經濟及各項事業建設迅猛發展，畜牧業經濟健康發展。在跨入新世紀，我國加入世貿組織的新形勢下，如何使全蘇木畜牧業經濟結構調整優化，如何使全蘇木廣大農牧民增加收入，是擺在全蘇木人民面前的重大問題。鄂前旗黨委、政府制定“十五”規劃，做出調整優化畜牧業結構，確立了鄂前旗經濟發展的綠色大旗、畜牧業強旗的遠景發展規劃，全面推動飼養業發展。爲適應國家農業部“西部地區農業開發建設規劃”和國家計委、經貿委“當前國家重點鼓勵發展產業、產品和技術目錄”等國家產業發展和行業發展規劃，特提出“鄂前旗毛蓋圖肉羊養殖工程建設項目可行性研究報告”。 第二節項目由來和簡述 跨入新世紀以來，我國開始實施西部大開發戰略，鄂爾多斯市“二次創業”也向縱深方向發展，xx年，農村牧區實行舍飼圈養、休牧、禁牧，農牧業經濟發生了巨大的變化。鄂前旗畜牧業經濟在“西部大開發”、“鄂爾多斯市二次創業”中快速發展，畜牧業經濟結構得到調整優化。發展具有高質量、高效益的畜牧業勢在必行。本項目由此而產生，該項目對鄂前旗畜牧業經濟快速、健康發展起到帶動作用。 項目初步擬定以鄂前旗毛蓋圖蘇木形成基地+農牧戶的肉羊養殖經營格局。根據區域劃分，在轄區2個嘎查30戶農牧民中實施該工程，通過聯戶生產、經營的格局，形成一定規模的育肥出欄網絡。這將對毛蓋圖蘇木的廣大農牧民脫貧致富，增加收入，對發展舍飼圈養畜牧業，減輕草場壓力，全面開展生態建設、治沙防沙、建立“生態型高效益規模化家庭牧場”等都將起到推動作用。 第三節 項目提出的必要性及意義 鄂前旗毛蓋圖蘇木位於毛烏素沙漠腹部，自然生態環境嚴重惡化，草場逐年退化，十年九旱，沙塵暴頻發，是邊遠地區。本項目建設十分必要，一是儘快解決貧困人口脫貧致富，是毛蓋圖蘇木經濟建設的首要問題，所以有必要認認真真、切切實實解決這一重大問題。二是隨着農村牧區經濟不斷髮展，改造沙漠，推動生態建設，恢復草場植被，給子孫後代留下“山川秀美”壯麗草原，有必要進行舍飼圈養、休牧、禁牧、退牧還草。而高效益、高附加值的養殖業正適合於這個形勢。項目的提出正是現階段農村牧區生態建設的必要。三是毛蓋圖蘇木是個純牧業蘇木，而且以土種山羊和綿羊爲主體經濟，經濟結構單調，單位產量不高，且品質不優，效益低。因此，以養殖肉羊調整優化牧業經濟結構，大力全面發展優質畜牧業，提高現代畜牧業的經濟效益和結構優勢。現階段正是產業結構調整的關鍵時期，因此，項目的提出正是畜牧業經濟發展的必要要求，從各個方面考慮，多方面考查，建設肉羊養殖工程是當地畜牧業經濟發展的重要出路，也是農牧民增加收入的有效途徑。 第三章 項目建設的條件 第一節 項目區概況

（一）地理位置 毛蓋圖蘇木位於鄂托克前旗政府所在地30公里處，東鄰昂素鎮，南與敖勒召其鎮相連，西毗布拉格蘇木，北依鄂托克旗。總土地面積293萬畝，其中可利用草場190萬畝，主要由毛烏素沙地和鄂爾多斯樑地兩大地貌構成，地形爲起伏樑地和沙丘交錯地帶,地理座標爲東經107°21′—107°53′,北緯38°14′—38°47′之間。

（二）自然資源 地處溫帶大陸性乾旱、半乾旱氣候，乾旱少雨、風大沙多，光照時間長，年均7.1℃，36℃，年均日照2800小時，年均降雨340mm，蒸發量2505mm。屬鄂爾多斯閉流區，靜水位5—10m，成井深40—200米，單井日涌水量40—60噸，土壤類型爲棕鈣土、草甸土和固定風沙土，土質肥沃，養份含量高。

（三）社會經濟狀況 毛蓋圖蘇木下轄8個行政嘎查，34個牧業社，現有人口3399人，xx年地方財政收入63萬元，農牧民人均純收入3031元。路、電、訊、郵等基礎設施公益事業完善，各項服務體系健全。

（四）項目關聯產業發展現狀 毛蓋圖蘇木是一個典型的農牧結合區，xx年度水澆地面積達1.4萬畝,各類灌溉井達600多眼，牲畜飼養量達到19萬頭(只)，建立模式化養殖大戶486戶，年出欄牲畜5.5萬頭(只)。項目區各農牧戶飼草料基地都很好，最少有20畝水地，最多有100畝水地，養殖業基礎良好，飼草料充足，資金、勞力、技術等條件已具備，飼養潛力很大。項目廣大農牧民已把草場圍封，建立了“生態型高效益規模家庭牧場”，戶均種植飼草料50畝，家家戶戶都已建立起了棚圈和青貯窖，飼草料自給有餘，已創造了舍飼圈養養殖的各項條件。敖達黑色公路貫穿於項目區，郵電通訊普及全蘇木，程控電話遍佈項目區。文化娛樂、農貿集市也很發達，南鄰敖勒召其鎮，北依鄂托克旗，經濟社會條件優越，項目具備取得良好的經濟、社會、生態效益的條件，對毛蓋圖蘇木乃至鄂前旗的畜牧業發展具有重要意義。 第二節 項目開發的有利條件及可行性近幾年來，畜牧業在農業經濟中的地位逐漸突出，比重增大，發展快，效益高。中央實施西部大開發戰略，中央及地方“十五”規劃中草場保護、退耕還林還草、以草爲主、生態環境建設、休牧禁牧、舍飼圈養等方針都爲本地區發展優質、高效畜牧業創造了良好的、前所未有的自然環境和社會環境條件，給毛蓋圖蘇木難得的機遇，蘇木黨委政府已下定決定，一定要緊緊抓住這一機遇，紮紮實實的把以優化畜羣畜種結構作爲畜牧業的重點工程來實施好，把該地區建設成爲鄂前旗良種肉羊繁育基地。從擬定項目區自然環境、社會環境、資源環境及農牧林水等基礎建設來看，項目具有可行性，具備了各方面的條件，一是牲畜改良舍飼圈養，有利於減輕嚴重惡化的草場的負擔，恢復植被；二是該地有足夠的飼草料和人工草地，尤其適合於進行青貯，養殖有了最基本的保證，項目實施有現實的可行性。從國家牧區經濟建設角度來看，一是改革開放以來，中央和國務院制定了一系利有利於牧區經濟建設的政策，該地區基礎建設大大增強，尤其是實施“農業綜合開發草原建設項目”、“生態建設項目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開發工程”等國家和自治區項目工程以來，基礎建設發展更快，取得了顯著的經濟、社會、生態效益，對發展優質、高效益養殖業創造了經濟、社會、生態方面的雄厚基礎。二是毛蓋圖蘇木認真貫徹落實了上級有關農村牧區各項經濟工作政策，農牧林水電機全面發展，交通、通訊、郵電、文化等方面長足發展，基礎建設牢固，防災減災能力增強，畜牧業發展前景廣闊，適應於入世後的新形勢，優質畜產品的市場競爭力很強，肉羊養殖體系建設十分可行，只要認真實施項目，採取妥當科學措施，該項目一定會很好的實現。 第三節 主要制約因素及解決辦法 項目實施主要制約因素是資金問題。因此，項目將想辦法多渠道籌措資金，充分發揮各界的積極性，通過羣衆自籌、爭取國家項目資金，多方面籌集資金，儘快立項，扶持項目順利實施，把科學的飼養管理方法推廣到千家萬戶，提高科技含量，增加農牧民收入，脫貧致富。 第四章 項目建設單位基本情況 鄂前旗毛蓋圖蘇木位於鄂托克前旗東北部，處於毛烏素沙漠腹地，南與敖勒召其鎮毗鄰，東與昂素鎮相接，北靠鄂托克旗，是一個以牧爲主，農牧並舉的牧區蘇木。全蘇木共轄8個嘎查，34個牧業社，有農牧戶906戶、3399人，總土地面積293萬畝，其中可利用草場180萬畝，沙化、鹽鹼化面積40萬畝，佔總土地的15%。全蘇木氣候適宜，光照充足，水資源豐富，無霜期長，土質肥沃，爲發展糧料經濟作物、牧草生長提供了得天獨厚的自然環境。近年來，該蘇木的水、電、路、訊等基礎設施建設日益完善，敖達柏油路從其境內穿過，實現村村通路，開通無線尋呼臺、無線接入網，實現村村通電話、公路、農電。xx年糧料總產量突破360萬公斤，牲畜存欄數達16.8萬頭（只），農牧民人均純收入3031元。發展肉羊養殖基地項目有着良好的基礎條件。 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農牧業產業協會於xx年組建，該協會遍佈全蘇木8個嘎查，從業人員20餘人，其人員文化素質普遍較高，都是該地區的致富能手，在當地農牧民中威望特別高，協會主要從事農牧業生產技術指導，提供農牧業市場信息，組織外來商進行農牧業產品交易及輸出本地農畜產品等。該協會通過幾年的發展培育，建立健全了各項規章制度，已形成了一個有機整體，在該地區農牧業生產中起着至關重要的作用。 第五章 市場分析及銷售方案一、市場分析近年來，鄂托克前旗以建設綠色大旗、現代畜牧業強旗爲目標，以增加農牧民收入爲目的，狠抓農村牧區產業結構調整，使產業結構日趨合理。與此同時，充分利用綠色無污染的優勢，大力發展肉牛、奶牛養殖和乳產品加工，實行產供銷一條龍的產業化經營，有效地帶動了全旗經濟的發展。 鄂托克前旗是一個畜牧業大旗，xx年度全旗牲畜飼養量達124萬頭（只），隨着產業結構調整的深入實施，現代畜牧業經濟在國民生產中比重日漸增大，實施的“現代畜牧業示範工程”、“四個千戶富民工程”等工程的實施，優良種畜的佔有比例已越來越不能適應新形勢與新任務的要求，優質的畜種進入廣大農牧戶中是當前迫在眉捷的大事。毗鄰鄂托克前旗的地區近年來，特別是黨的xx大以後，把發展地區經濟、增加農牧民收入列入重要議事日程，但當前畜牧業經濟仍是傳統畜牧業向現代畜牧業轉變過程中的初級階段，畜羣結構比例在當前和今後一個時期仍是大力調整階段，優質畜產品的市場需求仍很大。 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木是一個以畜牧業爲主體的牧區蘇木，畜羣結構單調，比例失調，是制約畜牧業經濟發展的主要因素。xx年，毛蓋圖蘇木黨委政府結合地區實際，制定了xx至xx年遠景奮鬥目標，並對產業化發展做出了長遠規劃，擬從xx年至xx年平均以10萬頭（只）牲畜遞增的速度，到xx年達到70萬頭（只），並要進一步轉變飼養管理方法，優化畜羣結構，提出壓縮山羊，穩增優質綿羊和肉牛的發展思路。根據這一目標要求，該項目區的肉羊養殖工作任務就十分艱鉅，在未來一個時期內將得以大力發展。 國家產業政策導向以發展集約型養殖業介導的產業政策，生活消費向營養型轉化是人民生活水平提高的發展趨向，發展優質、高效益、高附加值的畜牧業是集約畜牧業，這對於擁有豐富草牧場和大面積飼草料種植基地的毛蓋圖蘇木來說，建設肉羊養殖基地具有廣闊的市場前景。

二、產品生產及銷售 根據國內外市場的情況及鄂前旗畜產品清真市場的銷售渠道。項目產品的銷售方案如下： 育肥出欄肉羊：6000只，當地及周邊地區。 項目產品將突出科技和優質，高效益、高質量的特點，逐步打開並佔領市場。 鄂前旗建設“綠色大旗、畜牧業強旗”將是本項目產品銷售的主要優勢。

三、銷售策略和經營模式 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木區位優勢優越，距西北地區的畜產品交易市場僅有28公里，距寧夏回族自治區首府銀川市100公里，該項目產品將通過農牧業產業化經營協會根據市場行情進行銷售，分爲客商到項目區和商品外運銷售兩種類型，並將項目交易以清真畜產品的品牌進入寧夏市場，以品牌和優質產品佔領市場。

四、銷售隊伍和銷售網絡建設 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木現有的農牧業協會擔負着全蘇木大多數農畜產品生產和銷售指路的重任，在該項目建設中，將進一步完善協會組織，增強職能作用的帶動力，加強對現有協會工作人員的指導培訓工作，讓他們掌握市場行情，在項目銷售中發揮積極的作用，並從項目生產宏觀上的指導變微觀服務，深入到項目戶進行生產指導和銷售服務，進一步加強銷售網絡建設，形成協會組織遍佈整個項目區的銷售經營服務模式。 第六章 項目建設方案一、建設規劃及內容 肉羊養殖基地擬建在鄂前旗毛蓋圖蘇木伊克烏素、明蓋和庫倫3個嘎查30戶農牧民中實施。

1、購買種羊1500只；

2、建育肥棚圈30處；

3、建青貯窖1800平方米；

4、建飼草料加工車間1500平方米；

5、建貯草棚1500立方米；

6、開發飼草料基地xx畝；

7、打配機電井10眼，鋪設輸水管道1.5萬米；

8、購買青貯機具4臺；

9、購買飼草料加工相具1套。（詳見表一）

二、產品方案

1、養殖區：第一年出售育肥羊4500只，第二年出售育肥羊5000只，從第三年及以後每年出售育肥羊6000只。

2、飼草料基地：建設飼草料基地xx畝，加之項目區一家一戶小面積飼草基地，盈餘飼草料適當向外銷售。

三、技術方案

1、肉羊養殖：採用的品種爲優質肉羊，採取雜交配種、引種相配等方式，進行肉羊養殖和良種擴繁。 建設並充分利用現有科技服務體系，爲肉羊養殖基地提供全方位的服務，不斷提高肉羊的科技含量。 由山東梁山、陝西等地區引入優良種畜。

2、飼草料基地

（1）項目區飼草料基地建設，以就近的農田草牧場爲基地，通過採用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、灌溉以及田間管理等措施，使飼草飼產保苗率達95%以上。

（2）項目區優質人工草地畝產乾草達500公斤，飼料專用玉米畝產鮮秸稈3000公斤，畝產籽實400公斤。

（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺爲主要品種，玉米以飼用青貯爲主要品種。

四、建設期及實施進度 本地區養殖業發展較好，根據項目規劃的建設內容，遵循畜牧業發展的客觀規律，並參與國內其它地區類似項目的建設經驗，確定項目從xx年開始建設，建設第二年受益。 第七章 投資估算與資金籌措

一、投資估算 本項目投資估算採取概算指標法進行。引種價格按當地以及產地現行價格估算；投資貸款部門的利息按年息的6.21%進行估算；利用國家和地方開發經營的資金按2.4%的點用費計算。其它投資按照相關行業的有關定額標準進行估算。 按基本費用計，各分項目投資額如下： 肉羊養殖工程總投資爲360萬元，其中土建工程174萬元，設備購置36萬元，購買種羊140萬元，其它費用10萬元。

二、資金籌措 本項目所需投入資金由申請國家投資、地方配套和羣衆自籌資金三部分組成。在項目總投資中，申請國家投資150萬元，佔總投資的41.7%，地方配套60萬元，佔總投資的 16.6%，羣衆自籌150萬元，佔總投資的41.7%。 第八章 財務評價 依據內蒙古自治區頒佈的有關政策和法規以及國家計委、建設部《建設項目經濟評價方法和參數》、財政部農發辦《國家農業綜合開發多種經營項目可研報告編寫提綱》，以國家現行的財稅和價格體系下，分析和計算項目的成本、費用、效益及現金流量，編制相關財務報表，計算各種評價指標，以分析本項目的盈利能力、清償能力和抗風險能力，據以判項目的可行性。

一、產品成本估算 根據項目所用原輔材料在當地的價格，以及同行業的有關調查數據和本項目的實際，對單項成本和費用進行了估算，以此基礎上估算總成本費用。其基礎數據如下：

1、主要直接原料土建工程按174萬元計算，引進畜種按140萬元計算，設備購置按36萬元計算。 2、銷售費用按銷售收入的8%計算。

3、管理費用按直接費用的3%計算。

4、建設期內的利息計入項目總投資，其後的利息計入財務費用。

5、正常年修理費按折舊的1/3計算。

二、產品銷售收入、稅金及附加

1、銷售收入 肉羊養殖年出欄6000只，盈餘飼草料銷售收入15萬元，項目達產後年總銷售收入爲390萬元。

2、利潤及分配 所得稅按利潤總額的33%計算,正常年稅後利潤爲23.1萬元,提取10%的盈餘公積後爲本項目的可分配利潤。

3、盈利能力分析 計算各項財務指標如下： 投資利潤率：42.15% 投資利稅率：47.23% 稅後財務內部收益率：36.62% 稅前財務內部收益率：49.42% 稅後財務淨現值（ic=10%）：130萬元 稅前財務淨現值（ic=10%）：212萬元 稅後投資回收期：4.8年（包括建設期） 稅前投資回收期：4年（包括建設期） 從以上數據可看出，財力內部收益率遠大於12.8%的行業基準收益率，淨現值大於零，項目在財務上可行。 第九章 環境影響評價 肉羊養殖是屬生態保護性舍飼圈養項目，對環境不但沒有任何污染和破壞，而且對牲畜的糞便進行無害化處理，以畜肥改良土壤、農田加肥等都有很大好處。 第十章 農牧業產業化經營與農牧民增收

一、農牧業產業化經營 本項目建設將使毛蓋圖蘇木養殖從傳統的數量型向質量型轉變，促進當地農牧業生產結構的調整，直接帶動當地30戶農牧民的養殖業健康快速發展，輻射帶動450戶農牧民進行舍飼圈養肉羊可使當地的畜牧業的組織化程序大大提高。

二、農牧民增收 根據我們的調研，每隻育肥羊的生產成本約150元左右，出售每隻育肥羊農牧民可獲純收入400—500元。

三、其它影響 項目的實施還將對農牧民進行短期培訓，這將有助於提高當地農牧業生產的技術水平，提高農牧民科技文化素質，並增加農民的收入來源。 第十一章 組織機構與經營管理 項目在建設過程中以及在項目建成後，建設單位將以嚴密的組織機構，健全的規章制度，科學的管理模式，先進的技術措施和完善的營銷網絡，確保該項目工程的順利建設和項目建成後的高效運作，達到預期的經營效果。

一、組織機構 毛蓋圖蘇木農牧業產業化協會對該項目建設十分重視，擬成立協會會長任組長，蘇木人民政府、農牧業綜合服務站等單位參加的良繁基地協調領導小組，專門負責該項目的組織協調以及處理和解決涉及與地方有關的疑難問題。併成立了項目領導小組，作爲項目建設的決策機構，對項目建設實行全面領導。領導小組下設辦公室和有關職能部門，對口負責各自的工作。具體組織管理體系見圖。

二、經營管理模式 本項目採取“公司+基地”的模式進行運作和經營。在整個項目的運行結構中，飼草料基地爲養殖基地提供飼料，基礎畜種由工作人員進行飼養和日常管理，科技服務體系的整個良繁基地提供全方位的技術服務，項目各環節形成了一個相互依存、相互促進、不可分割的利益共同體。基地工作人員在這一共同體中承擔着繁育以及仔畜到架子牲畜的飼養任務。領導小組作爲本項目的建設主體，承擔着牲畜的改良、科技服務。在項目建成後，各環節之間，即飼料種植與良繁基地之間，工作人員與良繁基地之間都要在領導小組的管理和監控、協調下進行單獨覈算，相互這間通過合同契約，按照市場機制進行商業化運作，通過利益槓桿，限度地調動各方面的積極性，實現經濟效益、社會效益的化。不少地方的實踐證明，這一運作模式符合規模養殖業的內在要求，有利於推動農牧業產業化持續、穩定、健康發展。 三、項目建設的內部管理 項目資金實行專人、專戶管理，並由項目總部統一調撥和支配，要建立健全財務規章制度，嚴格實行專款專用，嚴禁項目資金挪作他用，提高資金效率，保證資金安全運轉，對項目內物品購進要多方均價降低成本，節約投資，提高質量。要分類制訂詳細的項目技術標準，在具體施工中嚴格執行。要建立項目檢測評價，聘請有關專業人員對項目建設的質量優劣、資金使用情況、工程進度、效率等進行全面評價，發現問題及時改正，確保項目建設的順利進行。 第十二章 結 論 項目區牲畜源及農牧業資源豐富，勞動力充足，可開發土地多，交通、通訊、電力等基礎設施較完善，良好的自然條件和社會經濟狀況爲大力發展養殖業，實現當地農牧業的產業化奠定了堅實的基礎。建設單位有着雄厚的資金實力、技術力量和高效的管理機制、管理模式，爲項目的順利實施和成功運作創造了有利條件。項目產品選擇適宜，市場需求穩定、旺盛，發展潛力巨大，爲本項目達到預期的經濟效益和社會效益提供了保證。 本項目建成後可向市場提供優質肉羊6000只，項目共實現產值390萬元，年創利稅172.6萬元。更爲重要的是，該項目可有力帶動當地養殖業的發展，大大推進當地農牧業產業化進程，實現農牧業產業結構調整，推動本地區經濟的快速發展。本項目採取“公司+基地”的方式進行運作，農牧戶是首先的受益者。體現了該項目不僅可使建設單位快速發展，壯大實力，而且還對本地區的經濟發展以及農牧民的快速致富有着極大的推動作用，實現了經濟效益與社會效益的有機統一。 該項目的提出符合國家、自治區的產業政策，符合當地的客觀條件；項目財務評價結果良好，各項財務指標均處於較好的水平。經分析和論證認爲，該項目的建設條件成熟，符合項目建設的要求，具有實現的可行性。