工程建設過程施工安全分析報告

工程建設過程施工安全分析報告

一、工程概況

華中師範大學附屬華中農高區學校項目位於荊州市太湖港農場管理區，項目由湖北省華中農業高新投資有限公司投資建設。項目總建築面積35082平方米，主要建設教學樓、圖書館、操場、食堂及師生宿舍等。項目一期主要建設教學樓ABC區、食堂、主大門、運動場看臺、次大門、水泵房、配電房、場地平整及室外工程。

二、同類建築安全事故分析

根據相關資料顯示，工程建設事故發生的時間段主要集中在4月、6月和10月，死亡人數較多的事故主要集中在4月、5月、6月、10月。數據顯示2009年，全省建築施工傷亡事故類別主要是坍塌、高處墜落、機具傷害、觸電、物體打擊等。分別死亡22人、20人、5人、3人、2人。分別佔死亡總人數的42.46%、38.46%、9.62%、5.77%、3.85%。針對這些事故的發生，經分析主要有以下原因：

（一）事故直接原因分析。一是現場的安全施工組織措施不到位；二是支撐系統不穩定，嚴重違反技術規範標準；三是施工現場的作業層、樓層、洞口和電梯井等臨邊防護不到位，導致高處墜落事故頻發。四是班前安全教育和技術交底不到位，一線作業人員冒險蠻幹。

（二）責任主體履責原因分析。一是部分建設單位不依法履行建設程序、違法發包或指定分包，或私搭建設班子，集建設、施工、監理於一體等違法違規行爲現象仍然存在，任意壓縮工期，不及時撥付安全生產文明施工措施費用等。二是一些施工單位安全生產保證體系不健全、責任不落實，不按規定對所屬工程項目安全生產條件進行檢查、不及時督促工程項目部認真開展安全生產隱患自查整改活動，不主動履行主體責任。三是監理單位不依法組建工程監理部，不按規定配備與工程項目相適應的監理人員，對工程監理部的日程安全監理工作缺乏有效的檢查和督促。工程監理部的安全監理職責不明確、責任不落實，對施工單位及其管理和作業人員的履責情況監理不力，對施工現場安全隱患檢查、督促整改落實不力。

（三）從業人員履責原因分析。一是部分施工、監理單位配備的關鍵崗位人員存在脫崗、人證不相符等現象，相關人員編寫的有關質量安全保證體系資料無針對性，措施乏力。二是施工現場管理和監理人員對施工現場的安全隱患排查走過場，對施工安全重大危險源日常監督檢查不力。三是一線作業人員安全意識單薄和自我保護能力差。

（四）監管不力原因分析。部分相關管理人員思想認識不到位，存在麻痹、大意思想，且沒有按照要求將安全生產工作納入日常工作予以落實。

（五）建築市場原因分析。部分施工、監理單位相互壓級壓價，工程項目存在不合理低價中標，圍標串標、資質掛靠等現象仍然比較普遍。

三、本項目施工過程中安全責任主體分析

本項目通過公開招標確定由湖北省路橋集團有限公司承擔施工。項目的前期建設工作均依法進行辦理，保證了項目依法建設的基礎。施工單位和監理單位中標以後，均及時編制了《施工組織設計》和《監理規劃大綱》，專門制定了安全生產的管理細則，確保了施工過程中安全責任主體很好的履行自己的職責。

四、本項目施工過程中安全風險的分析

本項目主要分項施工項目有：土方開挖、基坑支護、腳手架、模板、混凝土、鋼筋綁紮、砌體、水電安裝、消防施工、幕牆施工、裝修等。根據工程管理經驗，本項目施工過程中的安全風險主要有以下幾個方面：

（一）腳手架、基坑支護等支撐系統不穩定，嚴重違反技術規範標準；導致支撐垮塌引起安全事故。

（二）施工現場的作業層、樓層、洞口和電梯井等臨邊防護不到位，導致高處墜落事故。

（三）施工臨時用電管理不到位，設施設備不齊全，導致觸電、起火等安全事故。

（四）各分項工程施工前班前安全教育和技術交底不到位，一線作業人員冒險蠻幹，導致施工安全事故。

五、本項目施工過程中安全風險的管理

針對以上施工過程中的安全風險，結合本項目實際，特制定以下風險管理預案：

（一）成立安全生產領導小組。建設單位成立以李宜孝爲組長，何宇翔、劉從軍等爲組員的安全生產領導小組；施工單位成立以項目經理唐國良爲組長，項目副經理朱正宏、孫俊爲副組長的安全生產領導小組。建立健全詳細的安全生產管理制度，嚴格按照《湖北省建築安全監督管理辦法》和《建築安裝工程安全技術操作規程》執行。

（二）制定詳細的腳手架和深基坑專項施工安全方案，方案必須經過專家論證認可後，方可組織施工，避免盲目施工或準備不足引起支撐系統不穩定，從而埋下安全隱患。施工過程中，嚴格按照論證通過的方案組織施工，避免擅自改變施工方案，引起安全事故。

（三）制定嚴格的施工現場的作業層、樓層、洞口和電梯井等臨邊防護措施，嚴禁高空拋物，做好各種警示標語標牌的設置，消除墜落風險。

（四）要求施工單位制定詳細的安全施工方案，對各工序、各工種、各作業班組，做好安全技術交底。交建設單位備案，並交由監理單位監督執行。確保徹底消除安全隱患。

（五）建立安全生產責任制，加強項目參建各方的安全意識，做到全員參與、全員管理，把安全工作放在所有工作的第一位。