國考申論真題精品多篇

國考申論真題 篇一

五、給定資料寫道：“我們或許應該如作家米蘭•昆德拉所言，要‘慢下來’，因爲自在有爲的生活是急不得的。”請結合你對這句話的思考，聯繫自己的感受和社會實際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：

(1)自選角度，見解深刻(2)參考“給定資料”，但不拘泥於“給定資料”;

(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字數1000-1200字。

【寫作思路】

本題屬於“雋永哲理語句引出作文立意”的設問形式，以捷克裔法國籍著名作家米蘭·昆德拉的話語“要‘慢下來’，因爲自在有爲的生活是急不得的”來提示作文立意。文章寫作首先應從題目本體入手，闡釋自己對於昆德拉話語的理解，聯繫社會實際和自身生活體驗，揭示話語之中的寓意。

結合材料內容來理解昆德拉的話，其內涵在於緊扣中國現實，將人的全面發展、人的心理需求置於同經濟社會發展相協調、相適應的合理位置，在推進經濟發展、社會轉型、中國夢實現的過程中，致力於維護公平正義、改善國民福利、提升人民幸福感，以正確價值觀引領社會成員的成長髮展，最終實現人與社會和諧統一、經濟社會持續健康發展。

只有把政府提倡的主流價值觀適當闡釋並運用到文章中，把題意提示句的精神實質與黨和國家的政策思想、發展理念、戰略部署合理地融合，論述才能正確而有高度，達到副省級以上作文的應有標準。

【參考例文】

中國發展升級版需要釋放社會正能量

改革開放以來的中國，經歷了長達35年的經濟高速增長，特別是過去10年，經濟總量翻了兩倍，人均收入超過4000美元，發展速度越來越快，“快”成了社會生活的常態，而“慢”越來越稀缺。慢作爲一種心理定勢，不僅決定着社會生活形態，也影響着經濟發展方式。昆德拉認爲自在有爲的生活是急不得的，爲了保證人民的生活質量與心理感受，我們需要放緩節奏，從容不迫推進社會轉型和經濟發展方式轉變，全面打造中國發展升級版。

一如國內一項調查顯示的，84%的人認爲自己生活在“加急時代”，生活節奏越來越快、壓力越大越來，以心理焦慮和精神障礙爲代表的亞健康現象日益突出。學習忙、工作忙、身體忙、心理也忙，人們把健康賣給時間和壓力，社會充斥着浮躁與焦慮，不僅易引發有害的聚合行爲，且可能導致社會斷裂，影響經濟社會的健康發展。縱觀社會生活，白領跳槽頻繁，藍領不得休息，從富士康的絕望一跳，到廈門brt的奪命一燃，由於一些成員心態失衡導致的社會代價越來越大，加劇了社會成員的不安全感，影響了國家推進經濟社會健康發展的戰略部署。

記得7·23動車事故發生之後，一位媒體人曾經發出這樣的呼喚：“中國，請停下飛奔的腳步。等一等你的人民，等一等你的靈魂，等一等你的道德，等一等你的良知！”這實際上是在提醒，發展必須以人爲本，應當將社會心態建設擺在與經濟發展相適應的高度，讓人民在發展中擁有自我實現的機會，心態變得積極開闊，姿態變得從容優雅，社會變得文明、安全、和諧。

在昆德拉祖國的首都布拉格，人們習慣在音樂與讀書中陶冶心性，度過閒暇；在他國籍所屬的法國，擁有世界上最多的假日，一年據稱多達186天。這些發達國家的人民擁有與他們的經濟發展水平相適應的生活方式與心理狀態，緩慢從容，正是社會高度文明的表徵。

我國要打造的發展升級版，決不能再是片面的經濟發展、見物不見人的發展，在總體戰略上要使經濟發展與社會建設協調同步，創新社會治理，推進民主法治建設，促進公平正義，保障每一位公民的機會公平；在具體作爲上，要提高以正確價值觀引導精神文明建設與人們心理調節的能力，弘揚主旋律，唱響中國夢，宣傳各個領域的“最美”典型，釋放正能量，引導人們將個體追求融入國家民族的事業之中；在社會工作層面，要鼓勵各類專業機構和社會志願者爲公衆提供多種形式的心理援助服務，疏解心理壓力，排 1

遣精神苦悶；同時，在國民福利層面，也要採取紮實的舉措，落實國民旅遊休閒綱要，保障勞動者假日福利的實現，努力讓社會的節奏慢下來，讓人們擁有發展自我的條件與空間，實現社會氛圍寬鬆公正，個體自在有爲，人人有餘暇品味發展帶來的精神文化成果，過上有尊嚴的幸福生活。

昆德拉有一個著名的觀點：生活在別處，每一個人的此處即是他人的別處，是他人憧憬嚮往的地方，在他人眼裏很美的地方，我們自己卻渾然不覺。從本質上說，一種美好的生活既有物質的“此處”，亦有精神的“別處”，那些生活中最有吸引力的更多地是來自精神層面。把此處和別處的構建統一起來，讓中國發展更均衡，也讓我們的生活更美好。

五、加拿大女作家門羅曾經說過：“幸福始終充滿着缺陷。”請結合你對給定資料的思考和對這句話的領悟，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)自選角度，立意明確；(2)聯繫實際，不拘泥於“給定資料”;

(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字數1000-1200字。

【寫作思路點撥】

本題仍是“雋永哲理語句引出作文立意”的設問形式，以獲諾貝爾文學獎的加拿大女作家門羅話語“幸福始終充滿着缺陷”來提示作文立意。文章寫作首先應從題目本體入手，闡釋自己對於門羅話語的理解，聯繫社會實際和自身生活體驗，揭示話語之中的寓意。結合材料內容來理解門羅的話，應認識到題目關鍵並不在於如何面對生活中幸福存在的種種缺陷，而在於要樹立正確的人生觀、價值觀來調整心理認知，破解人生迷茫，尤其是人生青年階段的迷茫。破解人生迷茫需要弘揚正能量，應聯繫當前黨和政府提倡的理念、思想、尤其是中國夢的奮鬥目標，來提出青年如何增強、弘揚、踐行正能量，擺正對人生和幸福的認識，直麪人生中可能的缺憾、挫折、失意，培養積極健康的心態，最終提升自我的幸福感和生活質量，爲社會進步做出積極貢獻。

只有國家提倡的主流價值觀適當闡釋並運用到文章中，把題意提示句的精神實質與國家政策精神緊密合理地融合，論述才能正確而有高度，達到作文的應有標準。

得其大者可以兼其小

——在與民休慼中追尋飛翔的幸福

世事如潮，洶涌澎湃。在跌宕起伏的人生尤其是職場競爭中，許多青年人有一種患得患失的心態，在維持現狀與開拓創新之間不知何去何從。許多人求穩怕變，寧取安全而舍發展。小鄒就是一個例子，不敢用永久的安全換取僅僅是可能的發展機會，做出類似選擇的同齡朋友大不乏人。習近平同志引述歐陽修的話說得好：“得其大者可以兼其小”，只有把個人追求放在遠大的抱負中，才能給夢想插上翅膀，求得飛翔的幸福，實現個人利益與社會整體利益的統一。

據有關調查顯示，目前全國約有3000萬青少年存在心理問題，其中，大學生中的心理障礙者佔16%-25%，也就是說我們有四分之一的同齡人存在心理健康問題。這不僅是一個人羣的健康問題，也影響着全社會的精神面貌與生活質量。心理問題之所以產生，從外在因素看，與現代社會的生存壓力、競爭壓力、人際關係協調壓力越來越大有關；從內因看，則與青年的自我認同沒有確立有關。按照心理學家埃裏克森的學說，在現代社會青年要通過自我心理調整，形成穩定的人格系統更加困難，因爲高度的異質性、變遷性使青年們難以迅速地確立自我。

茫茫世事大潮，青年須有正確航向的指引，明確自我追求，增強抗壓能力，穿越人生的迷茫，走向幸福的彼岸。那麼青年怎樣才能知道什麼是正確航向呢？這就要樹立正確的人生觀、價值觀、幸福觀，認準一個奮鬥目標與前進方向，從茫茫潮水中開闢航道、持續前行。

首先，青年人應該具備公共理性，擁有遠大理想和抱負。所謂“得其大者兼其小”，何爲大？天下爲大，國家的繁榮、社會的文明、人民的幸福爲大；何爲小？個人的成長和進步、個體慾望的滿足爲小。

2個體的慾望是難有止境的，有的人工資增長了，但幸福感並沒有增加，就是由於沒有建立正確的價值追求，被物質慾望所奴役，未能獲得心靈上的自由。

治療這一心理病症十分重要的一個方案是實踐公共理性的思想。約翰·羅爾斯認爲公共理性是公民理性，是平等享有公民身份的人共同具有的理性，包括一個社會共同認同的主流價值觀。公共理性要求人將個體利益與整體利益進行平衡，而“中國夢”作爲當代中國的主流價值觀要求每一個青年，以國家的夢想爲夢想，以人民的幸福爲幸福，以大帶小，融小於大，纔不會迷失方向，也才能真正感到幸福。

其次，青年應當具備生活理性，合理設定對幸福的期望值。正如本屆諾貝爾得主門羅所說的“幸福始終缺陷”，而她的《幸福過了頭》以其10個故事給人帶來對於幸福追求的一些啓迪。生活總是給了此就不再給予彼，不應追求十全十美的幸福，這是青年必須擁有的起碼生活理性。

有的人善於行動卻不善於言說，有的人事業順利卻家庭不夠和美，也有的人追求輝煌成就而成功需要相當長的一個過程。那些處在困境的人、位於谷底的人，應該想想左丘失明厥有國語，司馬遷受刑終成史記。尤其是我們的典型，如“最美女教師”張麗莉，雖因捨己救人而致殘，但她崇高的壯舉使她的人生因缺陷而幸福、雖不完滿卻光芒萬丈。這就啓示我們，正確面對人生中的缺憾，以無私無畏的奉獻之舉，鑄就自我的個性人生。

總書記說：青年人最有朝氣、最富於夢想，中國夢是我們的，更是你們青年一代的。以這樣的期許砥礪自己，突破心中的障礙，將自身追求統一到實現中華民族偉大復興的接力奮鬥之中，我們一定能隨着人民普遍幸福而擁有充實人生！

讓青年追求“不完美的幸福”

追求幸福是人與生俱來的本能，成長在人生關鍵階段的青年人，對成功更加渴望，對幸福更加期盼。但是，一千個人就有一千種對幸福的理解，幸福是什麼，成了很多青年不解、不安的疑問。特別是在當前的社會轉型期，舊有社會規範有所淡化，新的社會規範尚未健全，各種價值觀相互激盪，如潮水般涌入年輕人的腦海，他們對生活、對理想難免產生諸多的徘徊：闖蕩還是安穩？理想還是現實？適應【】還是改造？自我還是服從？這表達了一代人的心理迷惑，更反映了時代變遷中社會失序的裂痕。

在生活中，常有些青年身處體制內，對低收入、低效率的工作不滿，又沒有勇氣離開。有的青年在公司職場中打拼，卻渴望一份更穩定、安全的職業。這好似“圍城”，人人都覺得擁有的相比需要的不值一提，拿不起、放不下、走不開、留不住，背後的根源，就是沒有領會一個道理：幸福始終充滿着缺陷。“想不付出任何代價就得到幸福，那是神話。”沒有誰的人生是完美的，總需要做出抉擇，而抉擇就意味着放棄。只有認識到“不完美”是必然的，才能靜心追求自己的幸福。重要的是有自己獨特的理想、實現自己獨特的價值，做到這一點就是成功，不必與他人攀比。

當然，由於價值觀極度多元化，當代青年靠自身往往難以堅定人生理想，這就要求我們的政府要擔負起責任，要用我們的教育、宣傳和輔導，幫助青年形成正確的理想與價值觀，幫助他們疏解內心的疑慮，教會他們正確看待生活、看待前途，讓他們去追求、去享受註定不完美、但卻獨一無二的幸福。

要做到這一點，首先要加強我們的人生觀、價值觀教育。如今的青年接受信息太快、“現在感”太強，看待人生視野狹窄，更缺乏榜樣的精神引領，往往導致隨波逐流、“哪有錢往哪走”的盲目心態。我們應該多向學生傳授歷史知識，教會他們站在高處看人生、看得更加寬廣透徹，特別要多展示先進人物的光輝事蹟，輔之以經典的名言警句，讓他們在青少年時期就樹立起堅定的人生理想和正確的價值觀念，從而爲“不完美的幸福”打好基礎。

同時，我們也不能忽視對青年進行心理援助和輔導。青年人在拼搏過程中總有挫折、彷徨，需要社會給予支持和寬慰，以堅定他們對人生、幸福的正確理解。因此，我們要以法律爲支撐，在全社會鋪開一張“心理援助網”，多設置一些心理輔導站點、心理諮詢熱線，多舉辦一些心理講座、校園活動，多幫助一些有困惑的青年，使他們能夠排解疑難、堅定信心，在“不完美的幸福”路上走得更加堅定。

青年幸福國家纔會幸福，青年信念堅定國家纔會勇往直前。中國的未來寄託於青年，讓青年追求“不完美的幸福”，才能讓他們堅定信心，爲自己、爲祖國的未來而奮鬥。

國考申論真題 篇二

每年各地方的公務員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無外乎是社會的教育、醫療、環保、社會報障、經濟建設、文化差異等幾個大的方面。如此，我們便可以總結一個申論寫作相對固定的思路模式，以免在考場上因緊張或其他原因導致無從下手而失分。

一、開篇

開篇寫一到兩段，字數在100～200字之間。

1、開篇所需的三層意思

（1）通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性；（2）可以簡要分析原因，點到爲止，不作具體展開；（3）必須提出觀點，強調解決問題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

（1）用於教育事業、醫療事業、經濟適用房問題等關係到人民生活的問題

改革開放以來，我國_______實現了歷史性跨越式發展。（教育事業、醫療事業等）_______得到切實鞏固和提高，_______深刻變化；_______發展步伐加快；_______又快又好發展。目前我國已_______，成爲_______。

但是我們也要清醒地認識到，_______的發展仍不能滿足廣大人民羣衆對於_______的強烈需求，還不能適應構建社會主義和諧社會的迫切需要。_______發展不平衡的問題突出，實施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國經濟社會發展進入新階段，_______面臨着新的機遇和挑戰。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發展觀，求真務實，開拓創新，紮實工作，爲構建社會主義和諧社會服務，爲建設社會主義_______服務，爲擴大_______。

（2）用於環境問題、科技問題、可持續發展問題、能源問題等

根據_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國家歷來高度_______，新中國成立_______，同時，我們也必須清醒地看到，我國正處於社會主義初級階段，經濟社會發展水平不高，人均資源相對不足，進一步發展還面臨着一些突出的問題和矛盾。從我國發展的戰略全局看，走_______道路，調整_______結構，轉變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級，促進_______，維護_______利益。我國經濟社會發展進入新階段，_______面臨着新的機遇和挑戰。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發展觀，求真務實，開拓創新，紮實工作，爲構建社會主義和諧社會服務，爲建設社會主義_______服務，爲擴大_______。

貫徹落實科學發展觀，推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展，維護國家安全，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，實現全面建設小康社會的宏偉目標、開創中國特色社會主義事業新局面，需要大力_______。

二、主體

1、主體的寫作原則

（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結構；（2）所有的主旨句內容必須來源於材料；

（3）主旨句後必須有200～300字的詳細的、行之有效的解決方案；（4）主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對策

主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區別於其他問題寫作的關鍵點。符合國家的戰略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個很高的分數；相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰略，或者沒有任何的實際可行型，或者乾脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。

下表列舉的是一些常見的主題，和針對這些主題的措施對策。存在問題（原因）措施對策 適用主題

法律不健全、有漏洞，法律修訂滯後，法律處罰失之以鬆、失之以軟，條文分散，執法主體不

明確等。

加強有關法律的修訂、完善、補充。對給人民生命、財產造成損害的事故、案件責任人要加大處罰力度；規範執法秩序，明確執法主體；對給經濟、社會造成危害的雙方責任人，要規定同等的處罰法律。

商業賄賂、教育醫療亂收費、安全事故、食品安全、環境污染、腐敗、農民工（欠薪）等 財政投資不足，資源配置緊張、基礎設施薄弱、預算不科學等。加大資金投入力度。提高有關投資佔國民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機制。教育、醫療、基礎（交通、能源、城建）環保、創新等

爲了經濟利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫療、政治經濟、文化、權利；人的生存、發展無法實現；人和自然、環境發展不協調；人與人關係不協調等。人們的思想道德、科學文化和健康素質下降等。

堅持以人爲本。以經濟建設爲中心，在經濟發展的基礎上，不斷提高人民羣衆物質文化水平和健康水平；尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利，不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境，妥善處理人民羣衆根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關係；化解社會矛盾；關注人的生存環境，確保人民生命、財產安全。

通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫療、政治經濟、文化等權利的實現，人的生存、發展空間和環境以及人和自然、環境、人協調等都可使用。

職能主管部門、單位領導、職工思想認識不到位；法律、法規、制度意識淡薄；安全、環保、公共秩序等觀念欠缺，從業人員素質不高技能低下，措施不到位。

加強教育宣傳。“加大有關宣傳教育力度，提高全民法制和有關意識。對此，要通過多元化宣傳，擴大效應，增強效果。有關單位要制定各種宣傳教育活動制定各種措施。採取設置警示牌、發放宣傳單等方式，進行宣傳教育。擴大社區宣傳教育面。提高從業人員素質有關意識和技能。

通用措施，只要主題涉及思想認識，法律、法規、制度意識淡薄，安全、環保等觀念欠缺。如：安全生產、”八榮八職“、誠信、公共秩等

有關規章制度不健全，機制不完善，有關制度（技術措施、操作規程、資金投入）未落實。進一步健全制度，完善機制，很抓制度落實。建立責任追究（督查、職能部門監管、單位具體負責、一把手負總責），預警，獎懲等制度。

通用措施，只要主題涉及有關制度不健全，機制不完善，制度落實。

管理不到位，執法乏力。管理監督不嚴，事故查處力度不大，責任追究不到位。

加強管理，嚴格執法，強化監督。全程監督（事前審批、事中檢查、事後處罰）；加大監管監察執法力度，做到嚴格、公正、文明執法；依法追究有關責任人責任。

通用措施，只要主題涉及管理監督不嚴、不硬、不全、不力

三、結尾

1、寫作原則

結尾不許寫太多內容，只需要迴應一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會、八榮八恥、科學發展觀、可持續發展等等，總字數在50字到100字之間。

2、寫作模版

綜上所述/總而言之，有效解決_____問題/建立_____社會，對推動我國經濟社會發展轉入科學發展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會意義重大而深遠。

最後再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎，它只是教會你如何去構思和完成一片公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語，不結合材料，不結合國家的具體戰略，申論還是得不了高分。

寫作萬能模板從四個方面講解了80分萬能模板的應用。該申論寫作萬能模板僅僅是一種思維的萬能模板而不是純粹應試的申論寫作萬能模板，參加公務員申論的考生一定要注意不能生搬硬套該申論寫作萬能模板，一定要記住這種萬能的思維模板，而不是教條的接受這種萬能模板。

一、申論寫作萬能模板之分析材料萬能模板

吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什麼要求，總是離不開三個問題，原因，現狀，對策。

分析材料的時候要問自己五個問題：

1.材料反映的主要問題是什麼，2.材料與材料之間的邏輯關係如何

3.問題的表現是什麼，4.問題的根源是什麼，5.對策是什麼。

二、申論寫作萬能模板之閱讀萬能模板

閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30-40分鐘。

第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或者關鍵句，1.首尾句原則

2.關聯詞原則

3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領導，法律，法規，監督，落實，經驗教訓，經調查，資料顯示，反映，看出，告訴，據某某講，據報道，初步推測，分析，強調，指出，認爲。

第二步：概括段落大意。

一般標註關鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關聯性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現象，事例和圖表。

第三步：分門別類，梳理材料之間的關係。

橫向原則：並列關係如政治經濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現象等等。對立關係如積極消極方面，成績和問題等等。

縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結構。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關係來分類，從材料的複雜性出發多角度分析，這也是以後命題的趨勢。

第四步：概括主要內容

首先要注意給自己設定的身份。

主旨突出，應用萬能模式。八股模式。

三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。

三、申論寫作萬能模板之提出對策萬能模板

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現象表現出來的消極負面影響，根據分析，找到其產生的原因。

因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善於運用辨證思維分析。從客觀實際出發，用發展的，聯繫的眼光看問題，堅持重點論和兩點論（多項求異分析）。

1.內外因分析，要注意內外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉化。

2.利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

3.多角度分析：政治，經濟，文化，社會，歷史，現實，內在，外在，儘可能全面到位。

swot分析：優勢，劣勢（企業能夠做到的），機遇，威脅（企業可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑑萬能八條。（內外因分析和多角度分析的寫照）

l.領導重視，提高認識

2.加強宣傳，營造氛圍

3.教育培訓，提高素質

4.健全政策法規，完善制度。

5.組織協調，形成機制。

6.增加投入，依靠科技。

7.加強監督，全面落實。

8.總結反思，借鑑經驗。

具體措施和萬能句式

1.領導重視，提高認識

實行一把手負責制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領導問責制度

把……納入議事日程

加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。

增強……的意識

倡導……的理念

2.加強宣傳，營造氛圍

電視，報紙，網絡等媒體要通過各種形式宣傳……提高廣大人民羣衆對……的認識。

輿論關注

實行典型示範

社會示範

在全社會營造關於……良好的文化氛圍

3.教育培訓，提高素質

通過……教育培訓，提高廣大領導幹部，工作人員，人民羣衆的……素質

4.健全政策法規，完善制度。

建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對……進行嚴厲的制裁和出發，嚴重者追究刑事責任。

激勵制度

利益相關制度

分工制度

規則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家諮詢制度，決策的論證制和責任制。

5.組織協調，形成機制。

形成深入瞭解民情，充分反應民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學決策機制

預防應急機智（編制應急預案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制

組織機制，協調機制：包括派工作組，成立專門機構，增加人員等

建立完善各種監督機制

形成信息反饋機制

組織專家制定……領域的實施細則。

6.增加投入，依靠科技。

在……方面，大力增加財政投入

增加對……的財政和貸款支持

依靠……技術，解決……問題

7.加強監督，全面落實。

加強社會監督（羣衆監督），設立舉報熱線（舉報信箱）

媒體監督，或輿論監督

領導或上級監督

建立完善系統嚴格的評價，考覈的指標體系

加大整頓力度

違法必究，執法必嚴，：嚴厲查處和懲處責任人

發現問題即使糾正，對頂風違紀的行爲從嚴查處，絕不姑息。

有權必有責，用權受監督，違法要追究（強調製權）

對於一切忽視……違反……的行爲，要大膽揭露，公開曝光，把……工作置於人民羣衆和社會輿論的監督之下。

十六大提出：要加強對權力的制約和監督，建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的權力運行機制，從決策到執行等環節加強對權利的監督，保證把人民賦予的權利真正用來爲人民謀利益

8.總結反思，借鑑經驗。

總結……的經驗教訓

借鑑國內外的各種先進經驗。

必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步評估對策的科學性和有效性

1.當試題反應的問題很多的時候，只有根據題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發，涉及各個問題，才能提出標本兼治的方案。

2.對策的可行性，方案要能解決現實社會重存在的問題，由誰執行，執行步驟（怎樣去執行），何時實施，在什麼條件下執行，總之，要通盤考慮，儘量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀，坐而論道。

3.對策要符合政府部門的職能。要合法。

四、申論寫作萬能模板之論證寫作萬能模板

三大要素：論點，論據，論證。

論點：

整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現實意義的，最有利於自己發揮的一個作爲論點。論點要有政治高度，看到事物本質，有預見性，概括，立場正確，態度鮮明，有創見

突出論點的方法有：將文章的論點攝製爲題目，第一段概述材料，第二段單獨成段，點名論點，每段分論點緊扣總論點展開，開頭結尾照應總論點，最後一段總結總論點。要注意應該採用並列句，條件句等句型，靈活的語言，反覆強調重申總論點的重要性，必然性和意義。

論據：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統計數字或圖表，親身經歷，引經據典，公理規律等等。

論證

可採用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據之間的關係，分爲因果演繹和多角度演繹，常用沒有……就……），假設論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。

三種結構，三段式是總的思路

1.提出問題：引用資料，開門見山。

2.分析問題：緊密結合材料，運用辯證法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3.解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應，涉及到相關部門職責的方案要體現各司其職，各盡所能，互相合作的精神。

五個得分突破點

提綱：標題開頭每一段的開頭和結尾結尾

標題：必須是中心論點，或者反映中心論點

開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設問式

結尾：概括總結，強調深化主題（或正或反翻新），提出希望或發出號召，上升到理論高度，一般可以納入”科學發展-社會公正-和諧社會“的話語體系。

過渡：

過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，後半部分引出下一段。

過渡句：可以用於某個段落句首，總結上一段，或用於句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉折，或提出問題。

提出對策的”萬能八條“： 1。領導重視、提高認識； 2。加強宣傳、營造氣氛； 3。教育培訓、提高素質；

4。健全政策法規、完善制度； 5。組織協調、形成機制；

6。增加投入、依靠科技； 7。加強監管、全面落實； 8。總結反思、借鑑經驗。對各項的補充說明與舉例： 1。領導重視、提高認識： 實行一把手責任制

建立和完善引咎辭職制度 建立健全領導問責制 把……納入議事日程

加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈 增強……的意識 倡導……的理念

各級領導幹部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注……的問題 2。加強宣傳、營造氣氛：

電視、報紙、網絡等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民羣衆對……的認識 輿論關注

實行典型示範 社會示範

在全社會營造關於……良好的文化氣氛 3。教育培訓、提高素質：

通過……教育培訓，提高廣大領導幹部的……素質 通過……教育培訓，提高廣大工作人員的……素質 通過……教育培訓，提高廣大人民羣衆的……素質 4。健全政策法規、完善制度：

建立健全各項制度（法律），做到有法可依 激勵制度

利益相關制度 分工制度 規則制度 懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家諮詢制度、決策的論證制和責任制

5。組織協調、形成機制： 形成深入瞭解民情、成分從趁褚狻⒐惴杭忻裰恰⑶惺嫡湎窳幟科衍霾呋？br>預防應急機制（編制應急方案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制

組織機制、協調機制：包括派工作組/成立專門機構/增加人員等等 建立完善各種監督機制 形成信息的反饋機制

6。增加投入、依靠科技：

在……方面，大力增加財政投入 增加對……的財政和貸款支持 依靠……技術，解決……的問題 7。加強監管、全面落實：

加強社會監督（羣衆監督），設立舉報熱線（舉報信箱）媒體監督（輿論監督）領導（上級）監督

建立完善系統嚴格的評價、考覈的指標體系 加大整頓力度

違法必究，執法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人

發現問題及時糾正，對頂風違紀的行爲從嚴查處，決不姑息 有權必有責，用權受監督，違法要追究（強調製權）

十六大提出：”要加強對權力的制約和監督，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策到執行等環節加強對權力的監督，保證把人民賦予的權力真正用來爲人民謀利益。“

8。總結反思、借鑑經驗： 總結……的經驗教訓

借鑑國內外的各種先進經驗 205

一、2011年國家公務員考試申論熱點：社會保障制度 【背景鏈接】

2010年總理總理在政府工作報告中指出：加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。紮實推進新型農村社會養老保險試點。加快解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題。積極推進農民工參加社會保險。各級政府要進一步增加社會保障投入，加快構建更加完善的社會保障安全網，使人民生活有基本保障、無後顧之憂。

【背景鏈接】

[內涵]社會保障制度包括社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置。社會保險是以經濟保障爲前提的。一切國家的社會保險制度，不論其是否完善，都具有強制性、社會性和福利性這三個特點。

社會保險：分爲養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險。

社會救濟：基本特徵是維持最低水平的基本生活。社會救濟經費的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。

社會福利：廣義的社會福利包括社會救濟，是指國家爲改善和提高全體社會成員的物質生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設施和社會服務的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關心的人羣提供的必要的生活保障。

優撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優待、撫卹、安置的一項社會保障制度。在我國，優撫安置的對象主要是烈軍屬、復員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬。

[作用]社會保障制度的作用有以下幾點：

第一，建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度，是深化經濟體制改革、完善社會主義市場經濟體制的重要內容

第二，建立健全社會保障制度是社會穩定和國家長治久安的重要保證。

第三，社會保障制度是社會公平的平衡器。

[措施]可以從以下方面加強社會保障制度建設：

第一，加快社會保障法制建設，讓社會保障有法可依，增強強制力。

第二，完善社會保障運行機制。建立應對人口老齡化的長效機制、參保繳費激勵約束機制、社會保障責任分擔機制、退休人員養老金正常調整機制。

第三，強化政府社會保障責任。社會保障是政府的重要職責，除了加強制度建設外，還體現在資金投入、基金監管、管理服務等方面。

國考申論真題 篇三

2014年湖南公務員考試申論：自創對策

很多考生可能會發現，近幾年的公務員考試有一個大的趨勢，那就是越來越難，這對於每個考生來說都是相當痛苦的，尤其是“提出對策題”，近年來，申論“提出對策題”的難度體現在逐漸向着“面試化”的方向發展，而“面試化”的發展趨勢則要求考生擁有“自創對策”的能力，那麼大家應該從哪些方面來提高自己“自創對策”的能力呢？中公教育專家在此給您解答。更多備考資料請登陸湖南人事考試網：http:///?_id=bd5877

首先，思想層面。如果材料裏面談到了我們的工作沒做好是因爲思想出了問題了，在這種情況下我們可以談思想層面的對策和建議，比如說宣傳、引導、教育、批評、還、培訓、學習，舉行報告會、專題講座，拉橫幅、刷標語、發放宣傳手冊、用好宣傳欄，還有電視、電影、報刊雜誌，網絡和移動互聯終端。

其次，管理層面。管理方面第一個是行政手段，常見的有行政處罰，行政監督和行政禁令。第二個是經濟手段，比如政府的稅收政策、利率政策、貨幣政策、財政政策和金融信貸政策，比如說爲了鼓勵大學生創業，我們可以向大學生創業企業提供稅收優惠，提供些財政的支持，或者提供一些金融方面的小額貸款。比如說爲了遏制房價過快增長，我們可以開徵房產稅，這都是我們常見的經濟方面的管理手段。第三個是技術手段，比如說爲了保障交通安全，解決亂闖紅等問題，我們可以完善交通方面的基礎設施，完善交通信號燈、交通標線、指示牌或者監控攝像頭等等，這些都是我們技術方面的一些手段。

再次，法律制度層面。法律方面，第一個是立法，要有法可依，要彌補法律的漏洞。第二個是注重普法，光有立法還不夠，還應該把這些法律廣而告之，讓廣大人民羣衆能夠接受。第三個是執法必嚴，有人違反了法律就必須要依法執法，第四個，對於嚴重犯罪、嚴重違法的行爲，還必須要由司法機關來處理。制度方面，有獎懲機制、問責機制、長效機制反饋機制等制度。

中公教育專家建議各位考生，如果自己在“提出對策題”方面不太擅長的話，可以從上面幾個方面入手太提高自己的“自創對策”能力。

國考申論真題 篇四

2014國考申論大綱

一、歷時5年一變驚人

自從2010年國考大綱對國家公務員考試申論科目進行全新定義，國考申論劃分副省級、地市級兩級考試以來，今年已是第五個年頭。2014國家公務員考試大綱不負衆望，再次挑戰了考生的極限，考試時限調整爲“180分鐘”。相較往年，申論考試時間增加30分鐘。

【中公預測】由於國家公務員考試試卷按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位的不同要求，設置兩類試卷，因此中公教育專家認爲，本次考試時間增加是爲了增加兩類試卷的區分度。

區分一：主題不同。從申論考試材料主題來看，2011年、2012年、2013年國家公務員考試申論均是完全不同的材料主題：2011年省級試卷的主題是 “黃河的治理開發與黃河精神的弘揚”，市級試卷的主題則是“農村子弟教育問題”;2012年省級試卷的主題是“化解社會道德危機，推進社會道德重建”，市級試卷的主題則是“加強安全文化教育，保障公共安全”;2013國家公務員考試省級試卷的主題是“保護文化遺產，保留文化多樣性”，而市級試卷的主題則是 “維護國家文化安全，促進文化繁榮發展”。

因此，中公教育專家推斷2014年國家公務員考試副省級與地市級申論材料主題仍會不同，能力考查側重也會有所不同，考生可根據自己報考職位所屬級別進行鍼對性複習。

區分二：細節變化。考生切不要因爲多了30分鐘的作答時間而沾沾自喜，本次時間變化預示着試卷細節如材料篇幅、題目數量、作答字數均有可能發生相應變化。2010年-2012年國家公務員考試申論一直爲四道大題，其中第一道題目包含兩問，2013年直接改爲五題模式，隨着考試時間的增加，題目數量會增至6題，甚至7題，作答字數勢必會相應增加。

二、五大能力雄據主位

大綱依舊強調：“申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目”，同往年相比，關於能力的闡述一字未變，可見申論仍是能力與素質並重的考試。文案工作能力是每位公務員應對機關工作不可或缺的能力，申論測查的重點恰恰是考生的文案工作能力，因此，中公教育專家認爲考生需領悟五大能力的考查重點。

(一)閱讀理解能力

作爲五大能力之首，考生的閱讀理解能力應達到如下要求：

第一，準確理解，即能夠給定資料的內容、含義及各部分的關係。如2012年國家公務員考試(市地級)給定資料3，重點考查考生能否正確理解“現代城市運行中的脆弱性”這一應急管理的重要概念；2013國家公務員考試(副省級)給定資料6，考查考生能否領悟“歲月失語，惟石能言”的深刻含義。

第二，把握本質，即能夠抓住給定資料的本質，精準的領悟命題人透過材料傳達的意圖、主旨或精神。2013國家公務員考試(地市級)給定資料5談到了美國利用強大的語言優勢達到的目的，也談到了世界其他國家爲了保護本民族的語言安全而採取的措施，其隱藏的命題人意圖包括兩個層面：一是說明我國對漢語的保護政策還不夠；二是說明維護國家文化安全的重要性及必要性。考生如果不能理解第二個層面，對材料主題的把握就會出現偏差，流於膚淺。

(二)綜合分析能力

綜合分析能力是申論必考能力，考生應該做到如下兩點：

第一，觀點鮮明。即按照題幹要求，綜合給定資料中命題人的意圖，準確提煉觀點且觀點鮮明。如2013國家公務員考試(副省級)第一題：“談談對‘從某種意義上說，這些無形的非物質文化遺產是比長城、故宮還要重要的財富。’這一說法的見解”，要求考生能夠精準提煉出“非物質文化遺產是活的文化，一旦毀滅則無法再生，保護非物質文化遺產迫在眉睫”這一主題。

第二，理據結合。理，就是理論和政策，考生應能夠恰當地運用黨中央、國務院重大理論和政策，對給定資料的現象進行分析、推理和判斷，近年來，無論是副省級還是地市級，都重視考查考生的政策分析水平，因此考生應對政策分析予以重視，輔助自己綜合分析能力的提高。據，就是恰當運用給定資料裏提供的各種案例、事實、數據等論據，以輔助論證自己的觀點。

三)貫徹執行能力

貫徹執行能力貼近實際，近幾年命題均通過應用文寫作爲載體對該能力進行考查，且考查比重有增無減。

2013國家公務員考試(副省級)考查了講解稿及網站宣傳短文，而市級在給定講座主題的前提下，要求考生指出講座的重點，考查形式趨於靈活，因此，考生在練習應用文寫作時，不應僅侷限於掌握公文的寫作邏輯，還應掌握講解稿、宣傳短文等類型應用文的寫作框架。

(四)解決問題能力

解決問題能力是申論必考能力，雖然2013國家公務員考試未出現解決問題能力的題目，但是並不能排除2014年出題的可能。因此考生還是應提高警惕，掌握如下要求：

第一，角度正確。解決問題時，考生要明確自身立場，一般題幹未明確說明時，均應以“政府角度”作答，即思考作爲政府工作人員，會如何着手解決問題。如果題幹明確限定身份，考生便可按照題目要求轉換身份，提出解決方案。

第二，對策具體。申論考試切忌使用對策模板，或提出“假、大、空”一類令閱卷者深惡痛絕的對策，一定要保證對策的具體可行、切合實際。

(五)文字表達能力

文字表達能力最能體現考生的文案工作能力，考生務必重視該能力的訓練。第一，簡潔流暢。由於申論考試嚴格的字數要求，因此考生必須保證用語簡潔，這不僅能節省作答字數，也可以向閱卷者展現自身的邏輯思維能力及語言把控能力。申論文章寫作題均會出現“語言暢達”、“語言流暢”的要求，因此考生要恰當選用關聯詞語，保證作答語句暢通。

第二，規範生動。規範指考生應避免使用口語、網絡用語，而應使用書面語、機關常用語、慣用語，以求達到大綱要求。在規範的基礎上，考生應使用恰當的修辭手法及名言警句，爲作答增添文采的同時獲得閱卷者青睞。

三、複習循序漸進 切勿亂了方寸

中公教育專家認爲，考生不要因爲申論考試時限增加，而方寸大亂，還應循序漸進，穩紮穩打。

第一，做真題，知曉不足。考生應以最新一套真題爲基礎，通過在規定時間內作答，知曉自己的優勢與不足，從而制定相應的複習計劃。

第二，讀教材，補齊短板。中公教育專家建議考生選擇一本恰當的教材，通過學習教材的解題思路、作答方法來ko自己的不足，從而補齊短板。

第三，練模擬，培養感覺。考生在練習真題後，可選擇與真題難易程度接近的模擬題，通過練習培養自己的臨場感覺，把控自己的作答時間。但是不提倡考生使用題海戰術，那樣只會讓自己陷入無盡的疲憊無法自拔。

中公教育專家認爲，國家公務員考試大綱的變化雖出人意料，卻也在情理之中。兩類考生一方面要深刻領會“180分鐘”背後的含義，調整作答時間模擬訓練；另一方面也仍要切記“穩中求勝”，堅持鍛鍊申論各大能力，才能以不變應萬變。調整好作息，做好規劃，在餘下的四十天裏用知識武裝頭腦，克服心中的恐懼與擔心勇往直前，相信考生一定能取得不俗的成績！

國考申論真題 篇五

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2014國考申論練習題

材料一

自5月8日海南萬寧發生“國小校長帶女生開房”事件到5月27日，20天內至少有8起校園內猥褻性侵幼女案被曝光。而這，還僅僅是被公開報道的案件。實際中，又有多少孩子被傷害，我們不得而知。爲什麼屢屢有爲人師表者將魔爪伸向無力反抗的孩子？怎樣才能讓這些脆弱而無辜的孩子免受摧殘和侵害？類似這樣的沉重追問，像鞭子一樣抽打着人們的心。

20天至少8起校園猥褻性侵幼女案：

5月8日 海南萬寧 校長帶着女生開房。當日，萬寧市一國小校長陳在鵬和房管局工作人員馮小松帶6名國小女生開房。目前兩人涉嫌強姦罪被提起公訴；5月15日 安徽潛山縣某國小校長楊某，在12年裏先後性侵9名女童。日前，楊某涉嫌強姦猥褻兒童罪被提起公訴；5月18日 安徽舒城男教師猥褻7歲女生，安徽省舒城縣湯女士報了警。目前，50多歲的數學老師王某某被刑拘，並承認犯罪事實。

5月20日 山東青島 幼兒園保安猥褻兒童。20日，青島警方在處理一起治安糾紛時，獲悉嶗山區梅嶺西路283號一家幼兒園有保安員猥褻兒童，目前，兩名犯罪嫌疑人已被刑拘；5月21日河南桐柏縣54歲國小教師楊某某在教室猥褻女生時被男生髮現。28日，楊某某因涉嫌猥褻兒童罪被批捕。他在2010年至2012年的師德考評中均爲合格。5月21日湖南嘉禾縣普滿中心國小二(1)班數學老師曾星明被舉報猥褻多名女生。26日，縣公安局將曾星明刑拘。5月22日 廣東雷州國小校長性侵2女生，家長報案後，雷州某國小校長鄭某於22日自首。今年5月以來，鄭某將該校六年級兩名女生多次誘騙至學校宿舍強姦，鄭某已被刑拘。

5月27日深圳市警方27日接到報案，4名學生在南山區弘基學校就讀期間被老師猥褻。當晚，警方將二年級老師吳某東抓獲，日前將其刑拘。

„„

最高人民法院昨日公佈三起侵犯未成年人權益犯罪典型案例，其中鮑某某強姦、猥褻兒童已被執行死刑。

最高法刑一庭副庭長薛淑蘭說，在鮑某某強姦、猥褻兒童案中，7名女童受害時都才9歲、10歲。出於對孩子們的保護，最高法發佈案例時沒有寫明被告人姓名。最高人民法院今後將指導各級法院進一步加大對侵犯未成年人權益犯罪的懲治力度，堅持最低限度的容忍、最高限度的保護，該重判的堅決依法重判。對嚴重侵害未成年人權益的犯罪分子，依法應當判處死刑的，絕不能手軟。

材料二

案例1：老師強姦猥褻7女生

鮑某某強姦、猥褻兒童案中，被告人鮑某某從2009年4月至2011年6月，利用教師身份猥

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褻國小女生7人數十次，並將其中6人姦淫數十次，還拍攝該6名幼女的裸照及被強姦的照片、視頻。法院爲此依法判處被告人鮑某某死刑，剝奪政治權利終身。經最高人民法院複覈覈准，罪犯鮑某某已於近日被依法執行死刑。

案例2：繼母借“教育”打罵虐待繼女

山西平順縣人李豔勤故意傷害案中，被告人李豔勤借“教育”之名，經常對繼女申某某打罵虐待，並最終於2012年5月將其毆打致死。鑑於李豔勤有搶救被害人行爲，認罪態度較好，法院爲此依法判處被告人李豔勤死刑，緩期兩年執行，剝奪政治權利終身。

案例專家解讀：判死案例很有導向性。

法學家、司法部司法研究所原所長王公義昨日說，此次最高法公佈典型案例，做了長時間的調研和論證，選取的案例在案件類型、犯罪事實、判決結果方面都有代表性，具有普遍指導意義。特別是教師強姦猥褻多名幼女被判死刑的案例，對近期發生的多起性侵幼女案的審判有很強的導向性，此類案件會被重判。

中國人民大學法學院教授、博士生導師陳衛東說，最高法發佈典型案例是指導各級法院審判的一種方式，代表了最高法的觀點和立場，其評判對各級法院審理類似案件提供了參照標準。不過，不同案件有不同的特點，典型案例只對審理起指引作用，這與英美等國具有法律效力、能作爲審判依據的“判例”不同。

針對近日海南等地相繼出現的教師強姦猥褻學生案件，教育部教師工作司負責人昨天表示：我們第一時間要求有關地方教育部門立即查清事實，堅決果斷把違法犯罪人員清除出教師隊伍，並配合司法機關依法從嚴、從快、從重查處、打擊，同時注意安撫並保護受害學生——這樣的表態，來得有些遲。

提醒家長：告訴孩子要敢說“不”。童年時期留下心理陰影，往往會影響一輩子，也可能會給未來埋下炸彈。作爲家長，要隨時留意觀察孩子，一旦發現異常情況，比如回家比平時晚、晚上做噩夢、不願和異性接觸等，一定要和緩地詢問原因，耐心開解。

材料三

三問校園“狼”出沒。1.性侵爲何遲遲未發現？近期曝光的校園性侵案中，許多學生都是長期、連續被猥褻。爲什麼遲遲未能被發現？廣州市某國小負責人說，“我估計是大多數教育工作者對這類事件的警惕性不高，認爲這樣的事情發生的概率太低了。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇認爲，長期以來我們的教育會引導學生選擇性地展示美好一面，而壞事卻不敢告訴父母。如果學生能夠懂得，在現實生活中如何不傷害別人，又如何保護自己，一旦遇到傷害可以檢舉、報警，也就不會拖這麼長的時間。

更讓人震驚的是，在河北一起案件中兩名犯罪嫌疑人中，一人年僅19歲，另一人則僅爲

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12歲，還是個未成年人。且先不問這名小男孩怎麼會參與到這場犯罪活動，僅憑這兩人就把一所中學搞得雞飛狗跳，這又說明什麼？這除了說明學校的安全措施極不到位，也反映了學校平時可能從未對學生進行過安全防範教育。如果這些女生平時接受過相關安全教育，具有一定自我保護意識，結果很有可能完全不一樣。

保護未成年人，防範未成年人遭遇性侵害，校園乃其中一塊重要陣地。許多性侵案都發生在校園內，嫌疑人就潛伏在孩子們身邊。無論是萬寧國小女生遭校長性侵案，還是河北發生的這起校園強姦案，都表明了校園絕對不可失守。倘若學校不主動承擔職責，採取防範措施，這一陣地就不可避免會淪陷，任由違法人員把魔爪伸向未成年人。

2.校園性侵緣何“井噴”?

20天裏接連曝出校園性侵案，給人以“井噴”之感。

熊丙奇認爲，其實這些案件一直存在，並不是突然間增多，只是以前未能進入公衆視野。熊丙奇特別提醒，每次校園猥褻事件後，都應該關注受害人的保護問題，救助最不應該缺位，否則會造成終身影響。但有些農村學校因條件簡陋、師資匱乏，在心理方面的救助也難以到位，建議公益組織介入。

3.如何從制度上防範？ 有學者指出，發生校園性侵案說到底是“師德”問題。對此熊丙奇不認同。“這不是道德的問題，是法律的問題，說‘師德’那是把這個詞矮化了。”熊丙奇認爲，類似案件一旦發生就應移交司法處理，這是原則問題。但目前很多都是行政處理，也就是說當成內部問題來解決。而目前很多類似醜聞都是不了了之，並沒有走到法律程序。他認爲當務之急是落實法規，如《未成年人保護法》，以及完善法規。

題目：結合材料，談一談對於近期發生的多起“校園性侵案件”的看法。要求：觀點明確，有理有據，簡明扼要，字數不超過300字。【參考解答】

校園性侵案件雖然是一個頗爲敏感的話題，但是從近期被披露案件數量來看，我們不應該更不能規避，而是要將其作爲關於青少年健康成長與長遠發展的一個重要問題對待。因此，究其本質來說，該案件所折射出現階段我國青少年校園成長環境面臨諸多挑戰。(背景分析、本質透析)。其帶來的影響，首當其衝的必然是對青少年身心健康發展帶來巨大的挑戰。同時，該類事件對於教師整體形象的破壞性也是頗大的，它讓師德淪喪的觀點逐漸走入大衆思想，破壞了我國教育學界的整體風氣。(影響分析)遠離校園性侵，讓青少年的健康成長並非一家之功，其牽涉主體方方面面，涉及內容各種各樣。總體來說：(原因分析)第一，政府法制保障是一切工作的根本保證。之所以發生諸多性情案件與政府法制保障力度薄弱有着直接的關係，一方面法律缺乏嚴厲的懲處措施，讓犯罪者無懼違法成本；另一

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方面，相關法律條文規定模糊，給予不法分子可乘之機。

第二，學校的監管缺位是悲劇發生的直接原因。這裏不僅僅是指事發之前學校缺少有效防範監管措施，還指事情發生之後校方隱晦處理，不走司法程序，讓此類事件沉默在時間之河裏，令犯罪分子逍遙法外。

第三，家庭教育的錯位使得孩子缺乏自我保護意識。傳統的中式教育一直將“分數”、“成績”視爲孩子成才的唯一標準，唯分數論幾乎是大部分家長所尊崇的教育信仰。由於傳統觀念的束縛，家庭教育也缺少對青少年予以生理常識的普及，如此便導致低齡學生在此方面缺乏任何的保護常識，在遇到此類事情之時只能聽任犯罪分子威脅恐嚇。

針對以上問題，爲有效遏制“校園性侵”悲劇的大量出現，可以採取以下措施予以防範和處理：(對策分析)首先，完善相關法律法規，提升違法成本，給予青少年權益維護法制保障，嚴厲打擊“校園性侵”不法行爲。

其次，校方需加強對於師資隊伍的管理，包括制度管理和德行管理。一方面，要加強師德建設的思想宣傳工作，從根本抑制失德思想觀念的發生。另一方面，正視“校園性情”事件，一旦發生應該嚴格遵守相關法律法規規定，用司法手段解決問題，懲處犯罪分子。

再次，轉變傳統家庭教育理念，改善原有家庭教育模式，讓唯分數論走下家庭教育的信仰神壇，給孩子普及一定的生理常識，樹立青少年的自我防衛意識，在面對犯罪事件時有一定的自主權。

最後，公益機構及時介入，做到事前防範知識普及與事後對於受害少年的安撫工作，尤其是幫助受害少年及時走出心理陰影，重新迴歸陽光生活。

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