非公調研企業報告多篇

【第1篇】非公企業黨建途徑的調研報告

街道共有非公企業黨組織25家，其中設黨委3個，黨支部22個，聯合支部3個，規模以上企業黨組織29個，覆蓋企業39家。針對部分非公企業黨組織形同虛設、組織設置不合理、活動開展不經常、作用發揮不明顯等問題，街道黨工委結合實際，將黨建工作與服務經濟發展緊密結合，進一步擴大黨組織覆蓋面，延伸黨建工作觸角，極大提升了非公企業黨建工作科學化水平。主要做法如下：

一、積極培育引導，營造黨建工作濃厚氛圍

街道黨工委在指導非公企業黨建工作過程中，注重引導而不是包辦，注重指導而不是插手企業內部事務。通過召開動員會、實行領導包掛制、選派指導員等形式，對企業黨建工作進行業務指導。

一是制定詳細實施方案。街道黨工委專門印發了《非公企業黨建“兩年提升行動”實施方案》，對總體要求、工作目標、方法步驟等進行了詳細的說明。並專門召開動員會議，力爭通過兩年的時間使全辦非公企業黨建工作水平得到明顯提升。

二是健全領導包掛制度。建立健全了黨工委領導包抓非公企業黨建工作制度，加大對非公企業黨組織黨建工作的指導。今年確定領導包抓聯繫點12個，派遣了38名機關、工商所黨員幹部作爲黨建聯絡員和指導員，聯繫非公企業達39家。

三是廣泛宣傳營造氛圍。通過召開培訓會、辦宣傳欄、短信平臺等方式，在非公企業主和黨員職工中大力宣傳黨的政策及當前黨建工作重點，爭取企業出資人的的支持和認同感，爲企業黨組織更好的開展黨建工作打下基礎。

四是大力開展培訓活動。街道黨工委多次組織非公企業黨員、黨組織書記培訓班，通過集中培訓、座談交流經驗、外出參觀學習等方式，有力促進了企業黨員素質進一步提升，黨組織負責人業務水平更加精湛。

二、優化組織設置，着力擴大黨組織覆蓋面

委託工商所對轄區非公企業進行深入的調查摸底，根據摸底的結果，對未建組織、已建組織、擬建組織三種類型的非公企業分類制定工作方案，不斷優化組織設置，確保建一個“活”一個。

一是及時進行調整。對因單位破產、停工、改制等原因關門歇業的黨組織，及時進行撤銷、合併;對多家企業組建的聯合支部，根據實際情況進行調整;針對部分非公企業管理層變化的情況，對其黨組織予以及時調整。今年對原豬鬃廠、賓館等6家因改制、倒閉等原因不復存在企業黨組織進行撤銷，黨員按居住地劃歸社區管理;對全辦所有聯合支部，按行業、地域相近的原則進行了重新調整;燕京啤酒()有限公司黨委和錢溝建材市場黨支部管理層變動後，街道黨工委根據企業黨組織的請示，按照企業黨組織內部民主選舉程序，及時予以調整。

二是確保組建質量。街道黨工委本着成熟一個組建一個的原則，實行跟蹤管理。根據企業黨員流動、變化大的實際，搞好企業黨員及黨組織關係安家接轉手續，通過履行黨組織內部民主選舉程序，及時組建黨組織。藍星電腦公司有黨員5人，但組織關係都在外地，街道黨工委瞭解情況後，多次上門與企業負責人溝通，宣傳政策，得到了企業負責人的大力支持，同時積極幫助黨員接轉組織關係，及時建立了黨組織。街道黨工委還指派了一名企業黨建工作經驗豐富的同志爲該公司黨建指導員。

三是創新組建模式。街道黨工委在組建模式上因地制宜制定組建方案，採取單獨組建、行業統建、掛靠聯建、選派黨建工作指導員等四種方式建立黨組織和開展黨建工作。對黨員人數達到3人以上的企業採取單獨建立黨支部的方式組建;在行業相近、經營場所比較集中的商會中建立黨組織。目前已建立了以錢溝建材市場爲主的專業市場黨組織;對黨員人數達不到規定人數企業，如天佑磚業、中商購物廣場等，採取就近掛靠社區黨組織的方式，幫助企業黨員過上正常組織生活;對僅有個別黨員或暫時沒有黨員的小微企業和專業市場，通過從街道機關幹部中選派政治素質好，有黨務工作經驗的機關幹部擔任黨建工作指導員，幫助做好政策宣講、集中組建、黨員發展等工作，切實加強對黨建工作的指導和協調聯絡。在全市“集中組建”活動期間，共選派和調整黨建指導員71名，覆蓋全部小微企業和專業市場。

三、健全工作機制，確保黨組織規範化運作

對已經建立黨組織的非公企業，街道黨工委將規範化運作作爲“有效覆蓋”的重要抓手，着力解決基本陣地無保障、基本活動開展難、黨組織作用發揮難等問題。

一是完善活動陣地。爲充分發揮黨組織和黨員作用，街道黨工委分別指導每家企業黨組織按照活動陣地、活動設施和檔案資料“三齊全”，工作制度、工作流程、支部生活和活動記錄“四規範”，基本情況、工作制度、創建目標和黨建活動“四公開”、“四上牆”的要求，建設規範化的活動場所，爲企業黨組織開展活動搭建必要的平臺。目前已在燕京啤酒、仙磷化工、藍星電腦、慧獅塑業、南方路機、錢溝建材市場、三通石油等8家企業建立了規範的活動陣地。錢溝建材市場黨支部建立後，街道黨工委拔出專項資金3萬元對建材市場辦公場所進行規範化建設。

二是選準配強黨組織書記。支部強不強，關鍵在於選好帶頭人。街道黨工委在選配黨組織書記過程中，着力從企業負責人、管理層、商會、工會等中挑選政治素質過硬、綜合素質高、熱心黨建工作、羣衆基礎紮實的優秀黨員充實到黨組織書記崗位上來。錢溝建材市場黨支部書記劉義平同志原在鄉鎮機關工作，後下海經商多年。該同志對不僅在市場經商戶中具有較高威信，而且對黨的知識十分了解，該同志被黨員推選爲支部書記後，經常性開展各類活動，黨組織在市場商戶中的影響力不斷擴大。

三是科學建立組織網絡。街道黨工委按照黨建帶工建、婦建、團建的要求，黨組織建到哪裏，工會、婦聯、團委組織也相應建立。同時依照各企業實際情況，科學設立黨小組。仙磷、仙隆等公司以車間爲單位，設立生產、罐裝、質檢、消毒等車間黨小組，錢溝建材市場以行業分佈爲標準，設立五金、陶瓷、水暖等特色黨小組。黨員不僅可以參加企業黨組織的大活動，也可以以小組爲單位自行開展小活動，黨的工作縱橫覆蓋的效果進一步明顯。

四是健全激勵機制。街道黨工委在評先表模、發展黨員等工作中，大力向企業黨組織傾斜。今年在七一表彰活動中，企業黨組織和黨員分別佔總數的20%，每年發展的非公企業黨員人數佔全辦總數的25%以上。同時在推薦人大代表、政協委員、黨代表時，也優先考慮企業出資人和企業員工。

四、創新工作方式，精心設計各類活動載體

街道黨工委在活動載體的設計上，充分發揮黨員和黨組織先鋒模範作用，緊密貼近企業文化、生產發展，着力解決突出問題。

一是與企業自身文化緊密結合。堅持以黨建引領企業文化建設，找準企業文化與黨建工作結合點，增強非公企業黨員和員工對黨建工作的認同感。燕京啤酒的企業文化即發揚五種精神，“盡心盡力的奉獻精神、艱苦奮鬥的創業精神、敢打硬仗的拼搏精神、顧全大局的協作精神、爲廠分憂的主人翁精神”。街道黨工委結合燕京企業文化，在企業黨員中開展“我爲企業建言獻策”活動，要求黨員爲企業提出合理化建議，每月對建議進行收集評比，選出優秀建議十條，並給予一定物資獎勵。

二是與企業生產發展緊密結合。努力把黨的組織優勢轉化爲經濟發展優勢，把組織活力轉化爲經濟發展活力。街道黨工委在非公企業黨員中廣泛開展“黨員示範崗”、“黨員責任區”活動，開展各類技術大比武、創新創意比賽等，引導企業黨員在服務企業生產發展中創先爭優。仙隆化工黨委非常重視企業的技術開發研究工作，企業黨委多次組織黨員技術骨幹赴先進地區學習培訓，並在公司成立多個由黨員任組長的“技術攻關突擊隊”，使企業多個產品技術處於國內領先水平，多次榮獲省市科技進步獎。南方路機有限公司黨支部黨員示範崗位的劉孔豔，因爲愛崗敬業、個人技術能力突出，被公司提拔任車間主任職務。今年“七一”被組織和黨員推薦爲全辦“優秀共產黨員”進行表彰。三通石油公司通過黨員骨幹力量的努力，申請了多項自主創新的專利產品，今年成功申報爲“高新技術企業”。

三是與提高黨員素質緊密結合。通過開展形式多樣的創先爭優活動，不斷搭建黨員和員工共同參與的活動平臺，激發了企業黨員的工作熱情，個人素質得到不斷提升。燕京公司、慧獅塑業公司黨組織在企業黨員和員工中開展“節能減排、降耗增效”主體活動，教育和引導企業員工從節約每度電、每滴水、每張紙做起，將企業比作家庭，爭做企業主人，企業員工愛護企業的自覺性進一步增強，企業管理成本大幅降低。在小微企業和專業市場黨員中廣泛開展“亮身份”、“公開承諾”、“黨員示範經營戶”等活動。錢溝建材市場黨支部爲引導經營戶誠信經營、依法經營，將全體黨員姓名、職務、公開承諾內容公示，由黨員和羣衆代表投票評選出“黨員示範經營戶”，社區黨總支授牌後，在各自門店掛牌經營。同時在市場醒目地點設立“民意信箱”，公示監督電話，隨時接受羣衆監督。

四是與履行社會責任緊密結合。在指導黨建工作的同時，引導企業主積極履行社會責任，取之於民，回報於民，樹立企業良好形象。4月20日雅安地震發生的第二天，仙磷公司黨委書記、總經理曾曼華號召全公司黨員職工爲災區捐款捐物62210元，市級新聞媒體將其作爲全市第一個響應的非公企業進行了專門報道。我市設立的“見義勇爲”基金時，我辦12家非公企業黨組織積極行動，踊躍出資共計10萬元。

圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，黨建工作成效形成了推動發展的強大合力。今年元月至9月，街道規模以上企業完成工業總產值115.5億元，同比增長14%，實現工業增加值31.2億元，同比增長14.6%，實現銷售收入104億元，同比增長13.2%，工業用電量8974萬度，同比增長66.2%，實現稅收1.73億元，同比增長47.7%，各項指標增幅位居全市前列。

【第2篇】2022年關於區非公企業工會建設存在問題及對策的調研報告

xx區非公企業工會建設存在問題及對策xx區是我縣新建企業、非公企業最集中的地區，始終堅持“黨建帶工建，工建服務黨建”的指導思想，緊緊圍繞“提高覆蓋面，增強凝聚力”的工作要求，努力探索新形勢下黨工組織建設的新途徑、新辦法，實現黨工建設相互促進，共同提高，取得了初步成效，但也存在着工會組建率不高、企業主消極迴避、黨工作用發揮不夠明顯等實際問題，現將調研有關情況彙報如下：

一、xx區非公企業工會組建

基本情況截止2022年末，我縣xx區已投產的非公企業共有xx家，其中，私營企業xx家，外資企業x家。目前，已建工會組織的共有xx家（外資企業xx家，私營企業xx家），組建率達xx%。xx區非公企業共有職工zz人，工會會員vvv人，職工入會率達hh%。目前xx區還沒有配備專職工會主席，黨組織負責人兼任工會主席的企業只有1家。

二、存在的主要問題

1、xx區工會作用發揮不夠明顯。由於我縣xx區工會成立時間較短，機構雖說完整，人員配備也到位，但均爲兼職，工會業務知識和工作經驗相對缺泛，且xx區編制人員少、工作頭緒多，這些同志根本無法抽出時間和精力過問工會工作，工會工作往往被淡化。原因：xx區人員編制太少，工作頭緒又多，未配備專職的工會幹部。

2、部分企業認識不到位。由於xx區企業基本都是外資或私營企業，員工多以農民工爲主，造成企業主和職工對工會組織認識上的偏差。一是部分業主對工會工作缺泛了解，害怕成立工會給他帶來麻煩，思想有顧慮、行動上有牴觸。二是大多數農民工對工會缺泛了解，對工會能否維護他們的合法權益持懷疑態度，對工會信任度不高，參與工會活動熱情和積極性不高。原因：這些企業對工會存在思想認識上的誤區，他們未着眼企業長遠發展正確對待黨工組建的必要性和重要性，被一些表面現象所迷惑，一旦有工人鬧事等問題就認爲工會在幕後驅使，未真正看到工會在協調企業勞動關係、化解勞資矛盾方面的積極作用。

3、工會作用發揮有待提高。少數非公有制企業的工會組織作用發揮不夠。平時不開展或很少開展活動，對涉及職工的合法權益的事不聞不問，工會職能作用發揮不夠正常。原因：一是部分工會幹部對開展工會工作熱情不高。二是工會幹部不熟悉工會業務基本知識，xx區企業工會基本都是近年來剛成立起來的，新任工會主席大多沒有進行比較系統的業務知識培訓，對如何開展好工會工作比較生疏。三是少數工會幹部感到自己在業主手下吃飯，總怕得罪企業主，有話不敢說，有事不敢做，一直得不到職工羣衆的信任和支持。

4、硬件設施配備不到位。部分黨組織和工會組織存在工作無資金、活動無場所、培訓無陣地的現象，工作經費不足，業主投入不大或不願意投入。原因：企業主重視正常的生產經營，對工會活動陣地方面捨不得投入，這種情況隨着我縣xx區企業用工緊張而有所好轉，不少企業爲了留住員工，開始注重投入資金改善職工的文體生活。

三、對策和思考

1、加強緊密協作，搭建黨工互動的工作平臺。根據我們的調查瞭解，xx區企業黨組織負責人大多是企業普通的職員，而工會主席基本是中層以上幹部。這種黨工組織幹部職務層次上的差別，勢必造成黨工領導上下關係的矛盾，針對這一問題，就要尋求黨工工作的結合點，按照整合、共建、互促的原則，針對非公企業實際，結合黨、工組織工作的特點，將黨組織和工會的有關活動由黨、工共同策劃，共同組織，既體現黨組織的引導帶動作用，也反映工會組織的參與推動作用，其合二爲一的活動形式既能得到業主的支持，也得到職工的擁護，作爲企業上級的黨工組織要積極鼓勵和引導他們緊密協作、互相配合，真正做到信息互通、資源共享、陣地共用。

2、強化法規宣傳，營造良好的工作環境。針對xx區非公有制企業領導對“黨工共建”和基層工會建設認識不足的問題，要進一步加大宣傳力度，進一步宣傳工會法規知識，不斷提高黨政領導幹部、工會幹部和企業主的工會意識，形成思想共識，爲xx區非公有制企業的“黨工共建”工作創造更加寬鬆有利的外部環境。

3、加強業務培訓，提升幹部隊伍的整體素質。非公企業黨工工作的基礎是黨工幹部，我縣xx區企業工會幹部大都是2022年底才配備的，這些企業工會幹部業務知識還比較欠缺，且崗位流動性比較大。因此，要不斷加強工會幹部的業務知識學習，切實把xx區非公企業黨工工作者的培訓工作擺在重要日程，通過對他們進行政策培訓、專業知識培訓和業務技能培訓，不斷提升非公企業黨工工作者的整體素質，進一步推動黨工工作的有效開展。

四、啓發和體會

2、縣委組織部和縣總工會的密切配合是xx區非公企業黨工組建的關鍵所在。我們圍繞“建成一個，規範運行一個，產生實效一個”的原則，利用黨建工作的影響力，充分發揮帶動作用，取得了很好成效。縣委組織部和縣總工會經常就黨建、工建工作互通信息，共商對策，工作上密切聯繫、互相配合，相互促進，取得了一定成效。通過開展“黨工共建突擊月”和“工會組建百日行”等活動，較好地促進了xx區工會組建工作，並形成了“職務互兼、工作互動、信息互通、陣地共享”的有效運行機制。

3、發揮黨工組織的作用優勢是xx區非公企業黨工共建的活力源泉。近年來，xx區部分非公企業黨工組織主動參與企業的經營決策，科學管理，動員和組織職工開展羣衆性經濟技術創新和勞動競賽活動，凡事關企業發展和員工利益的問題，均向工會、黨員公開，並積極徵求意見，不僅激發了員工參與企業建設的工作熱情，提高了企業的經濟效益，也有力促進了企業的和諧發展。

4、工會幹部鍥而不捨的工作耐心是做好黨工組建的內在要求。由於xx區大多是外資和私營企業，受許多外界因素干擾和企業認知上的偏差，相當一部分企業對工會缺泛了解，對成立工會有牴觸情緒，懷有一種闢讓拖延的應付心態。可以說，當前xx區非公企業工會組建難度還是相當大的。爲督促企業組建工會，縣總機關少則上門幾趟，多的甚至十幾趟，反覆耐心做好宣傳解釋工作，設法幫助他們消除思想顧慮，用政策引導他們，用真情打動他們，如xx區規模較大企業理士科技有限公司，剛開始，我們上門做工作不理不採或打發應付，後來勉強答應但就是久拖不建，對此，縣總主要領導多次不厭其煩反覆做工作，終於在2022年8月份企業組建了工會，並召開了會議，選舉產生了企業工會領導班子。目前，該企業工會各項工作正逐步走上正常軌道。

5、省總開展的爭創工會工作模範縣活動爲xx區企業工會組建營造了良好氛圍。藉助爭創省工會工作模範縣活動這一契機，我們主動向縣委專題彙報了xx區工會組建問題，引起縣委的充分重視和支持，相繼召開了多次協調會議，落實專人督辦，在較短時間內批覆成立了xx區工會，並提名了工會主席候選人，xx區工會自此正式運作。在xx區工會的推動、督促下，園區相關企業隨即成立了工會組織，應該說，xx區工會成立對我縣xx區企業工會組建工作起到了較好的影響帶動作用。

【第3篇】關於區非公企業工會建設存在問題及對策的調研報告

__區非公企業工會建設存在問題及對策__區是我縣新建企業、非公企業最集中的地區，始終堅持“黨建帶工建，工建服務黨建”的指導思想，緊緊圍繞“提高覆蓋面，增強凝聚力”的工作要求，努力探索新形勢下黨工組織建設的新途徑、新辦法，實現黨工建設相互促進，共同提高，取得了初步成效，但也存在着工會組建率不高、企業主消極迴避、黨工作用發揮不夠明顯等實際問題，現將調研有關情況彙報如下：

一、__區非公企業工會組建

基本情況截止20__年末，我縣__區已投產的非公企業共有__家，其中，私營企業__家，外資企業x家。目前，已建工會組織的共有__家（外資企業__家，私營企業__家），組建率達__%。__區非公企業共有職工zz人，工會會員vvv人，職工入會率達hh%。目前__區還沒有配備專職工會主席，黨組織負責人兼任工會主席的企業只有1家。

二、存在的主要問題

1、__區工會作用發揮不夠明顯。由於我縣__區工會成立時間較短，機構雖說完整，人員配備也到位，但均爲兼職，工會業務知識和工作經驗相對缺泛，且__區編制人員少、工作頭緒多，這些同志根本無法抽出時間和精力過問工會工作，工會工作往往被淡化。原因：__區人員編制太少，工作頭緒又多，未配備專職的工會幹部。

2、部分企業認識不到位。由於__區企業基本都是外資或私營企業，員工多以農民工爲主，造成企業主和職工對工會組織認識上的偏差。一是部分業主對工會工作缺泛了解，害怕成立工會給他帶來麻煩，思想有顧慮、行動上有牴觸。二是大多數農民工對工會缺泛了解，對工會能否維護他們的合法權益持懷疑態度，對工會信任度不高，參與工會活動熱情和積極性不高。原因：這些企業對工會存在思想認識上的誤區，他們未着眼企業長遠發展正確對待黨工組建的必要性和重要性，被一些表面現象所迷惑，一旦有工人鬧事等問題就認爲工會在幕後驅使，未真正看到工會在協調企業勞動關係、化解勞資矛盾方面的積極作用。

3、工會作用發揮有待提高。少數非公有制企業的工會組織作用發揮不夠。平時不開展或很少開展活動，對涉及職工的合法權益的事不聞不問，工會職能作用發揮不夠正常。原因：一是部分工會幹部對開展工會工作熱情不高。二是工會幹部不熟悉工會業務基本知識，__區企業工會基本都是近年來剛成立起來的，新任工會主席大多沒有進行比較系統的業務知識培訓，對如何開展好工會工作比較生疏。三是少數工會幹部感到自己在業主手下吃飯，總怕得罪企業主，有話不敢說，有事不敢做，一直得不到職工羣衆的信任和支持。

4、硬件設施配備不到位。部分黨組織和工會組織存在工作無資金、活動無場所、培訓無陣地的現象，工作經費不足，業主投入不大或不願意投入。原因：企業主重視正常的生產經營，對工會活動陣地方面捨不得投入，這種情況隨着我縣__區企業用工緊張而有所好轉，不少企業爲了留住員工，開始注重投入資金改善職工的文體生活。

三、對策和思考

1、加強緊密協作，搭建黨工互動的工作平臺。根據我們的調查瞭解，__區企業黨組織負責人大多是企業普通的職員，而工會主席基本是中層以上幹部。這種黨工組織幹部職務層次上的差別，勢必造成黨工領導上下關係的矛盾，針對這一問題，就要尋求黨工工作的結合點，按照整合、共建、互促的原則，針對非公企業實際，結合黨、工組織工作的特點，將黨組織和工會的有關活動由黨、工共同策劃，共同組織，既體現黨組織的引導帶動作用，也反映工會組織的參與推動作用，其合二爲一的活動形式既能得到業主的支持，也得到職工的擁護，作爲企業上級的黨工組織要積極鼓勵和引導他們緊密協作、互相配合，真正做到信息互通、資源共享、陣地共用。

2、強化法規宣傳，營造良好的工作環境。針對__區非公有制企業領導對“黨工共建”和基層工會建設認識不足的問題，要進一步加大宣傳力度，進一步宣傳工會法規知識，不斷提高黨政領導幹部、工會幹部和企業主的工會意識，形成思想共識，爲__區非公有制企業的“黨工共建”工作創造更加寬鬆有利的外部環境。

3、加強業務培訓，提升幹部隊伍的整體素質。非公企業黨工工作的基礎是黨工幹部，我縣__區企業工會幹部大都是20__年底才配備的，這些企業工會幹部業務知識還比較欠缺，且崗位流動性比較大。因此，要不斷加強工會幹部的業務知識學習，切實把__區非公企業黨工工作者的培訓工作擺在重要日程，通過對他們進行政策培訓、專業知識培訓和業務技能培訓，不斷提升非公企業黨工工作者的整體素質，進一步推動黨工工作的有效開展。

四、啓發和體會

1、縣委的重視和支持是做好__區黨工組建的根本保證。過去幾年，我們在__區工會組建方面投入了很大的精力，縣總主要領導經常深入__區企業，反覆給企業主宣傳講解有關政策和規定，要求企業按時成立工會組織，但一直未引起企業主的重視，雖然組建了幾家，但整體進展較爲緩慢，工會組建率比較低。針對__區企業工會組建難的實際，我們主動向縣委作了彙報，得到了縣委的大力幫助和支持。20__年，縣委及時批准成立了__區工會，並召開了__區第一屆工會代表大會，選舉產生了__區工會委員會，至此，__區工會正式開始運作，在隨後不到一個月時間裏，__區就有__家企業相繼成立了工會組織，佔__區應建會企業的60%，取得了明顯成效。

2、縣委組織部和縣總工會的密切配合是__區非公企業黨工組建的關鍵所在。我們圍繞“建成一個，規範運行一個，產生實效一個”的原則，利用黨建工作的影響力，充分發揮帶動作用，取得了很好成效。縣委組織部和縣總工會經常就黨建、工建工作互通信息，共商對策，工作上密切聯繫、互相配合，相互促進，取得了一定成效。通過開展“黨工共建突擊月”和“工會組建百日行”等活動，較好地促進了__區工會組建工作，並形成了“職務互兼、工作互動、信息互通、陣地共享”的有效運行機制。

3、發揮黨工組織的作用優勢是__區非公企業

黨工共建的活力源泉。近年來，__區部分非公企業黨工組織主動參與企業的經營決策，科學管理，動員和組織職工開展羣衆性經濟技術創新和勞動競賽活動，凡事關企業發展和員工利益的問題，均向工會、黨員公開，並積極徵求意見，不僅激發了員工參與企業建設的工作熱情，提高了企業的經濟效益，也有力促進了企業的和諧發展。

4、工會幹部鍥而不捨的工作耐心是做好黨工組建的內在要求。由於__區大多是外資和私營企業，受許多外界因素干擾和企業認知上的偏差，相當一部分企業對工會缺泛了解，對成立工會有牴觸情緒，懷有一種闢讓拖延的應付心態。可以說，當前__區非公企業工會組建難度還是相當大的。爲督促企業組建工會，縣總機關少則上門幾趟，多的甚至十幾趟，反覆耐心做好宣傳解釋工作，設法幫助他們消除思想顧慮，用政策引導他們，用真情打動他們，如__區規模較大企業理士科技有限公司，剛開始，我們上門做工作不理不採或打發應付，後來勉強答應但就是久拖不建，對此，縣總主要領導多次不厭其煩反覆做工作，終於在20__年8月份企業組建了工會，並召開了會議，選舉產生了企業工會領導班子。目前，該企業工會各項工作正逐步走上正常軌道。

5、省總開展的爭創工會工作模範縣活動爲__區企業工會組建營造了良好氛圍。藉助爭創省工會工作模範縣活動這一契機，我們主動向縣委專題彙報了__區工會組建問題，引起縣委的充分重視和支持，相繼召開了多次協調會議，落實專人督辦，在較短時間內批覆成立了__區工會，並提名了工會主席候選人，__區工會自此正式運作。在__區工會的推動、督促下，園區相關企業隨即成立了工會組織，應該說，__區工會成立對我縣__區企業工會組建工作起到了較好的影響帶動作用。

【第4篇】非公企業女職工工作狀況調研報告

非公企業女職工工作狀況調研報告

近期，_____市總工會女職工委員會開展了“國際金融危機影響下企業女職工面臨的新情況新問題”的專題調研活動。調研採取上門走訪、發放調查問卷、召開座談會等形式，重點對_____市20家大、中型非公有制企業女職工的現狀進行了調查和了解。根據對20家非公企業的調查和解剖，我們認爲，儘管受到國際金融危機的衝擊和影響，但總的看來，在各級黨委、政府及其有關部門和社會各界的關心幫助下，我市非公企業女職工的現狀是比較好的，主要表現在無論是從穩定勞動崗位、保障經濟收入，還是履行勞動合同、參與社會保險等，都比預料的要好。

一、我市非公企業女職工的大體情況

通過調查我們發現，隨着經濟增長速度減緩，地處湘中的_____市，受到的衝擊和影響也逐步顯現出來。去年下半年以來,據不完全統計,全市196家規模以上非公企業,16家被破停產,25家企業處於半停產狀態,三分之一以上企業產能明顯壓縮.特別是在造紙和紡織行業中,16家造紙企業環保改造後僅剩3家,25家紡織企業僅剩2家.而這些企業是女職工相對集中的行業.從我們調研的20家非公企業和調查的1981名女職工的情況來看，20家企業全部建立了工會女職工組織,有19家企業簽訂並履行勞動合同,都能落實女職工四期保護,有8家企業開展了共同約定行動,全部繳納五種保險的企業有6家.有3家以出口爲主的商業紡織、造紙企業受國際金融危機影響較大,訂單減少,外匯收入大幅下降.其中_____明星麻業有限公司情況最爲突出,從去年起,該公司產品訂單比同期減少50%,虧損484萬元。

面對金融危機,在市委領導和市總黨組的高度重視下，我市女職工組織因企制宜,積極採取各種措施,幫助女職工度過難關。湖南旭榮製衣有限公司在企業開工不是很充足的情況下,積極開展一系列的生產操作培訓和競賽,以老帶新,爲企業以後的生產培訓更多的人才;_____資江電子元件有限公司以豐富的文化活動穩人心,以提升職工技能留人心,以送溫暖關愛行動暖人心,提高女職工應對危機的信心和能力;沅江市恩澤有限公司創造性地讓工會女職工代表參與到企業管理中來,通過企業重大問題決策會議制度,羣策羣力,在金融危機企業普遍虧損的大環境下,創利增收;辣妹子有限公司是我省一家知名度很高的非公企業,女職工佔了職工比例的80%,在金融危機中她們把握時機,逆勢而上,一個季度便完成了去年全年的盈利。公司爲所有女職工繳納了各種社會保險,今年還爲部分女職工繳納了住房公積金。爲了豐富女職工的業餘文化生活,公司除了舉行各種技能培訓外,還撥款購買了各種器材和服裝成立了女子管樂隊。辣妹子公司的實踐，讓我們看到了非公企業危中求機，又好又快發展的新希望。

二、我市非公企業女職工工作中存在的突出問題

非公有制企業女職工工作雖然已經全面啓動，女職工委員會也發揮了一定的作用，但由於非公有制企業起步晚、歷史短、管理鬆,在很大程度上決定了非公有制企業女職工工作的難度比國有和集體企業要大。加之一年多來又受到國際金融危機的衝擊和影響，因此，我市非公有制企業女職工工作面臨許多困難和亟待解決的突出問題。概括起來主要是以下4個方面:

1．女職工組織組建工作面臨新的情況

在大部分非公有制企業中，組建女職工組織難度較大。從我們調研的20家大中型非公有制企業來看,全部建立了女職工組織,大部分企業能發揮作用,但也有少數是停留在徒有虛名上.從客觀上看,部分中小型非公有制企業大多數規模小，分佈散，人員流動性大，女職工隊伍不穩定，有的企業季節性生產用工，隨意性大，即使有的企業在形式上建立了女職工組織，但在政治、經濟待遇上沒有全部落實到位，更不要講維護女職工的合法利益，造成了有組織存在，卻無工作開展的現象。從主觀上看，主要是一些企業投資經營者對組建工會和工會女職工組織存在着疑慮和缺乏正確的理解，有消極牴觸情緒，不願配合工作，造成了一定的難度和阻力，導致形成組建工作緩慢滯後、跟不上形勢發展需要的被動局面。

2．女職工權益保護工作遇到新的困難

企業與職工在長遠利益是一致的，企業的發展壯大能夠增加就業崗位，促進職工福利待遇的提高。但在金融危機下企業需要減負，而金融危機影響下女職工更需要保障,所以我們的權益保護工作遇到了新的難度。在少部分非公有制企業中，女職工自我保護意識低，絕大部分女職工不太瞭解國家關於女職工保護的有關法規和特殊權益，幹一天算一天，沒有長遠打算。一些企業雖然形式上籤訂了女職工專項集體合同，但不送交勞動部門簽證，所籤合同不具有法律效力，一旦發生勞動爭議，女職工投訴無據，一些私營企業用員工手冊代替勞動合同，還有一些企業合同中，無女職工勞動特殊保護內容，有的條款甚至還違反規定。極個別非公有制企業只簽了用工合同，不簽訂集體合同，有的非公企業簽訂了集體合同及女職工專項 集體合同，但不能履約落實，女職工婦科病定期檢查的問題也難以解決。有部分企業在轉換經營機制後，女職工勞動保護工作出現明顯滑坡現象。原來一些經濟效益好，各項法規執行比較好的企業，在企業改制後女職工勞動保護工作有所倒退，主要體現在將原有的女職工勞動保護設施改作它用，部分女職工下崗後，她們的勞動權利得不到保障，更談不上對其進行保護了。

3．女職工培訓提高工作受到新的挑戰

長期以來，女職工由於結婚、生育、撫養孩子、四期保護等生理因素制約,使女職工喪失了許多進一步學習和深造的機會,缺乏開拓創新精神,自身素質受到影響,職場沒有就業優勢,技術技能相對簡單。在非公有制企業中,女職工大都來自農村,她們法律意識淡,小農意識濃,臨時觀念強,技術技能低,從事的大多是一些非技術性和社會地位較低的外圍工種。在金融危機到來時,首當其衝受到影響的就是她們。面對金融危機,企業的出路在技術創新,女職工的出路在技能提高,而技術創新對廣大女職工技能帶來的是巨大挑戰.此次問卷調查 1981人,就有1865 人爲了提高就業能力和技術水平,希望參加各種技術技能的培訓,這無不說明非公有制企業女職工的素質難以適應競爭激烈的市場,同時也對各級女職工組織的培訓工作提出了新的挑戰。

4．女職工思想政治工作增加新的課題

調查表明，面對金融危機，女職工的心理壓力明顯增大，對前途充滿憂慮。有1386 名女職工最關心的問題是保證現在的工作崗位，967名女職工希望工會提供幫助不降低現有工資福利待遇。很多企業的倒閉和大量農民工返鄉、大學生找不到工作等，給她們帶來了巨大的心理壓力。一方面希望企業滿足女職工的各種合法權益，另一方面又擔心企業裁員，失去工作機會，連基本生活都得不到保障，影響正常的家庭生活。這些情況表明,當前非公企業女職工思想政治工作的一個新的重要課題，就是要解決女職工的信心問題。因爲，面對金融危機，信心比黃金更重要，有信心纔會創造奇蹟。

三、我市非公企業女職工工作的幾點建議

針對我市非公有制企業女職工工作存在的上述問題，結合我市非公企業女職工的現狀，根據全總和省總女工部提出的具體工作要求, 我個人認爲，要減輕國際金融危機的衝擊及其負面影響，作爲女工部來說，必須堅持以科學發展觀爲統領，大膽創新求實效，傾心盡力爲民生。只有這樣，才能把非公有制企業女職工工作做得更實更好，更有成效。結合我市實際，我認爲，非公有制企業女職工工作要突出抓好以下五項工作，具體來說，就是要抓好五個點：

1．搶佔制高點。對於女職工組織來說，就是要深入企業認真調研,自覺當好黨委、政府的參謀和助手,爲制定出有利於非公企業女職工的法規和措施進行紮實工作，提供重要依據。在實踐中我們感到，黨委、人大、政府制定出臺的法規和一系列文件、舉措，是做好非公企業女職工工作的指導方針和銳利武器，可以說，是這項工作的制高點。因此，要聯合相關部門和權威人士定期開展專題調研,通過下發調查問卷、召開座談會、個案訪談等形式，深入瞭解金融危機對女職工發展的影響和衝擊，瞭解廣大非公企業女職工的新變化、新特點、新需求,我們一方面要將女職工的真實需求和願望不斷向決策層傳輸,另一方面, 要引導女職工樹立共克時艱、共渡難關的堅定信念。形成的調研報告要及時上報黨委和政府，爲領導科學決策提供依據。針對女職工創業無本、增收無能的特殊性，在調研報告的基礎上，我們還應緊緊抓住人大、政協“兩會”契機，積極提交對女職工創業培訓扶持力度建議的提案，力求得到政府相關部門的高度重視，爲從源頭上改善女職工創業就業的政策環境打下堅實的基礎,真正發揮工會女職工組織橋樑紐帶的作用。

2．打造增長點。對於女職工組織來說，就是要千方百計建立服務平臺, 精心打造女職工就業創業的一方天地。非公有制企業具有經濟成份多樣化、投資主體多元化、經營方式靈活化和勞動者擇業自主化以及從業人員衆多、來源各異、勞動關係複雜等特點，各級工會女職工組織要實事求是地探索各種行之有效的形式與方法，創造性地開展工作，要不斷地提高“服務型工會”的能力和水平，用實績增強自身的感召力和凝聚力，使非公有制企業主和全體女職工看到組建工會女職工組織的意義所在，增強入會的信心。金融危機下，廣大女職工創業就業的意願十分強烈。工會女職工組織要致力於牽線搭橋，提供服務，暢通女職工創業就業的綠色通道，搭建女職工創業就業援助平臺。要聯動政府相關部門定期舉辦女職工勞務招聘專場，要呼籲社會大力開展結對援助、崗位援助、技能援助、維權援助，爲女職工提供就業渠道。要充分發揮協同作用，聯合勞動和社會保障局、地稅局、經貿局、科技局等部門，有針對性地爲創業女職工、下崗女職工提供法律、政策諮詢等服務，改變她們在勞動關係中的弱勢地位和失衡狀態，幫助她們順利渡過金融危機難關。

3．把握關鍵點。對於女職工組織來說，就是要狠抓“雙創”活動,堅持典型引路,這是新形勢下做好非公有制企業女職工工作的兩大關鍵舉措。要創新活動方式,創新評比方法。非公有制企業開展女職工工作，要根據自身的實際情況來開展。在工作內容上要圍繞女職工學習、婚姻、參與維權等基本需求，加大服務力度，拓展服務領域，通過開展“建功立業”等活動，使女職工工作與企業的生產經營相結合，真正做到企業需要，業主支持，女工歡迎，以此推進非公有制企業女職工工作的發展。我們建議,參加各行各業勞動競賽獲得最高榮譽稱號的女職工,特別是非公企業的女職工,我們各級女職工委員會可以授予她們“芙蓉百崗明星”的稱號,把“芙蓉杯”競賽的宗旨提升到一個新的高度。調研中我們瞭解到，廣大女職工創業就業的能力與她們創業就業的意願之間存在“剪刀差”，因此我們要把學習和培訓作爲提升女職工創業就業能力的重要途徑，把實踐鍛鍊作爲提高女職工創業就業成功率的有效舉措，把典型引路作爲帶動女職工創業就業的輿論先導，通過“雙創”活動在全市開展大學習、大培訓、大實踐，助推女職工創業就業，鼓勵廣大女職工自主創業、靈活就業，以堅強的信心和勇氣直面危機、迎接挑戰，在全市營造“抱團取暖、同舟共濟、共渡難關”的氛圍。

4．強化支撐點。對於女職工組織來說，就是要狠抓教育,落實維權,建立公平和諧的女職工工作新局面。我認爲,這是做好新形勢下非公有制企業女職工工作的強大支撐和有力保障。在全社會關心、支持非公有制企業女職工工作的同時，女職工組織也要加強對女職工的“四自”教育。要堅持以人爲本，樹立全面、協調和可持續的發展觀，以高度的政治責任感，高度重視非公有制企業女職工工作，將維護她們的合法權益作爲發展非公有制經濟的重要內容，進一步營造重視、尊重非公有制企業女職工，關心、支持非公有制企業女職工權益保護工作的社會氛圍。要加大女職工法律法規的宣傳和監督執行力度。各級各部門要以關愛之心關注非公有制企業的女職工，通過新聞媒體加大有關法律法規的宣傳力度，提高全社會的法制意識和女職工的自我保護能力。我們在維權工作中一定要爭取主動,建議成立一支由人大以及勞動、公安、檢察、法院、司法、等部門組成的女職工法律援助志願者隊伍，呼籲各級執法監督部門要加大執法監督檢查力度，對涉及侵害女職工權益的違法案件要嚴厲查處，使女職工的合法權益得到有效保障，促進全社會經濟的全面發展和社會的和諧進步。

5．狠抓着力點。對於女職工組織來說，就是要注重內力,巧用外力,合力推進。我們在實踐中感到非公企業的女職工工作,涉及到方方面面,決非女職工組織單兵獨進就能水到渠成.必須把着力點放在上下聯動、內外結合上.各級女職工組織要緊緊依靠黨委政府和工會的堅強領導,認真落實其總體工作部署,要加強與內部相關部室和外部相關部門的密切合作和聯繫,擴大非公企業女職工工作的全面發展。加強與內部相關部室的密切配合,是非公企業女職工工作得以實施的關鍵所在。非公企業女職工組建工作如何和組宣部密切配合; 非公企業女職工幫扶工作如何和幫扶中心密切配合; 非公企業女職工專項集體合同工作如何和民管部密切配合; 非公企業女職工維權工作如何和法律顧問處密切配合; 非公企業女職工勞動競賽工作如何和生產部密切配合; 非公企業女職工調研工作如何和辦公室密切配合等等。加強與外部相關部門的密切聯繫,是非公企業女職工工作得以加速發展的重要手段。非公企業女職工的宣傳工作如何和新聞媒體密切聯繫; 非公企業女職工的理論調研工作如何和人大以及社會知名人士密切聯繫;非公企業女職工的維權工作如何和人大以及勞動、公安、檢察、法院、司法等部門密切聯繫; 非公企業女職工的培訓工作如何和勞動、教育等部門密切聯繫等等。如果按照原來的平常抓法常規推動的工作思路,就不能彰顯出非公企業女職工的工作特點。所以,金融危機下的非公企業女職工工作要借重權威,巧用外力,爭取各級領導的重視,爭取各項資金的支持,要在工會這面大旗下,更好的幫助非公企業女職工、提高非公企業女職工、服務非公企業女職工、聯繫非公企業女職工,不斷延伸領域,擴展對象,不斷夯實基礎,擴大成果。

當前, 我市非公企業女職工工作任務艱鉅,責任重大, 但是也面臨前所未有的機遇。我們要進一步認清形勢,統一思想,明確思路,堅定信心,以科學發展觀統領女職工工作,全面貫徹全總女職工委員會五屆一次會議和省總十四屆二次全會精神,堅持“三貼近”的工作思路,以推進“芙蓉杯”百萬女職工素質達標競賽爲途徑,以應對金融危機對女職工權益帶來的衝擊和挑戰爲重點,大膽創新工作方式,切實增強工作的主動性,求實效傾全力,更好地服務於全市發展穩定的大局!

【第5篇】廈門市非公企業黨建工作調研報告

廈門市是改革開放的前沿、海峽兩岸合作的重要窗口，非公經濟起步早、發展好，臺資、外資企業高度集聚，共有非公企業1.9萬多家，其中規模以下企業1.7萬多家，臺資、外資企業4000多家。近些年來，廈門市委高度重視非公企業黨建工作，着眼於夯實黨在非公企業的執政基礎，堅持把非公企業黨建工作作爲基層黨建工作新的重要領域，下大力氣抓好黨的組織和工作覆蓋、發揮黨組織和黨員作用、加強黨建工作骨幹隊伍建設等各項工作，非公企業黨建工作不斷取得新進展，在推動廈門經濟社會科學發展中發揮了重要作用。

經驗做法

1.堅持梯次培育，持續擴大黨的組織和工作覆蓋。主動適應非公企業快速發展的形勢要求，把建立黨的組織作爲一項基礎性工程，按照“涵養水源、培育孵化、發展羣落”的生態管理思路，紮實有序推進“兩個覆蓋”工作。一是壯大黨員隊伍，“涵養水源”創造組建條件。注重工會、共青團組織先行，在非公企業建立各類羣團組織1.5萬多個，開展推優入黨工作。注重向非公企業推薦黨員職工，近年來，市、區兩級人才服務中心共舉辦11場黨員人才專場招聘會，向700多家非公企業輸送黨員職工900多人。注重將發展黨員政策向非公企業適當傾斜，加大在生產經營骨幹中發展黨員力度，近兩年來吸收1500名職工加入黨組織。二是推動聯合組建，“培育孵化”逐步擴大覆蓋。在抓緊抓好具備條件非公企業單獨組建黨組織的同時，通過“1+n”聯合組建形式，以強帶弱，成立區域型、行業型、鄉情型聯合黨組織，覆蓋僅有個別黨員的非公企業近萬家，併發揮聯合黨組織“孵化器”作用，逐步培育催生獨立黨組織。以工業園區、商務樓宇、商業街、專業市場等爲單元，先後建立生物醫藥港、中山路商圈、溪岸路花鳥市場等區域黨組織76個。以龍頭企業爲依託，發動產業鏈上下游關聯企業，聯合建立出租車、鼓浪嶼家庭旅館、建材裝飾等行業黨組織123個。以同鄉同源爲紐帶，建立重慶商會黨支部、溫州商會黨支部等20個異地商會黨組織，覆蓋會員企業近千家。目前，從各類聯合黨組織中已培育出獨立黨組織500多個。三是抓好集中組建，“發展羣落”加快擴大覆蓋。從xx年開始，先後開展4次全市集中攻堅行動，採取領導幹部掛鉤幫助、分解任務、督促檢查、定期通報等措施，集中時間、集中力量、集中資源抓組建，黨組織覆蓋率明顯提升。目前，全市非公企業共組建獨立和各類聯合黨組織3584個，覆蓋非公企業13563家，黨組織覆蓋率達70.6%，其中規模以上非公企業黨組織覆蓋率達97.8%。

2.堅持選優配強，打造非公企業黨務工作骨幹隊伍。通過多樣化選配、專業化培訓、制度化激勵，建設數量充足、素質優良、專兼職結合的黨組織書記和黨建工作指導員隊伍，爲抓好非公企業黨建工作提供人才支撐。一是加強黨組織書記隊伍建設。拓寬黨組織書記來源，通過內部民主選舉、上級協商委派、公開招聘等方式，爲所有非公企業黨組織選配了負責人。建立分級分類培訓制度，市、區、鎮三級普遍開展示範培訓、集中輪訓和任職培訓，近3年共培訓非公企業黨組織書記近萬人次。二是加強黨建工作指導員隊伍建設。建立黨建工作指導員、兼職組織員信息庫，推行一年一聘和分級管理培訓制度，先後選派800多名優秀黨員包片指導非公企業黨建工作。試行機關幹部到非公企業掛職制度，今年選派20名機關企事業單位在職幹部，到鄉鎮、街道和工業園區進行爲期1年的“駐街(鎮、園區)包企”掛職鍛鍊，在黨務經驗豐富的退休幹部幫帶下，聯繫指導50家重點非公企業加強黨建工作。

【第6篇】2022年非公企業黨建工作調研報告

非公有制企業作爲第二批黨的羣衆路線教育實踐活動的重要開展對象，小微企業居多、員工流動性大、生產經營活動繁忙、轉型升級壓力較大，爲確保黨的羣衆路線教育實踐活動紮實開展，既不“走樣變形”，又能貼近實際“接地氣”，取得令職工羣衆滿意的效果，必須在因企制宜、靈活多樣、注重實效上做文章，注意正確把握和處理以下四個方面的問題：

一、目標儘量務實，活動簡便易行，克服“機關化”傾向

非公企業以市場爲導向、以效益爲中心、以生產經營爲大局，如果脫離企業實際，提出過高的目標任務和繁瑣要求，容易招致企業主和黨員職工隊伍的反感，不利於活動深入推進。非公企業中的教育實踐活動要簡潔明瞭，主線突出，不宜面面俱到、刻板教條，或者以機關黨建的思路開展活動、檢查督導工作。會議要簡短、務實、高質量，學習等要分散化進行、小型化開展，儘量不佔用生產經營時間。充分體現形式多元化、活動便捷化、學習碎片化、組織人性化的特點，積極服務於企業生產經營大局。活動要重在學習教育和思想觸動，集中解決非公企業黨組織軟弱渙散、黨組織班子及成員“四風”問題、“兩個作用”發揮不強和黨員隊伍中理想信念不堅定、黨員意識淡漠、作用發揮不明顯、聯繫羣衆不緊密、損害職工合法權益等問題。

二、爭取業主支持，注重因企制宜，加強分類指導

離開企業出資人(負責人)的有力支持，黨的羣衆路線教育實踐活動將難以深入。因此，要立足非公黨建工作對象的特殊性，積極爭取出資人(負責人)在場地、人力、經費、時間等方面對教育實踐活動的大力支持。要樹立問題導向，具體落實到企業，有什麼問題就集中解決啥問題，不能搞千篇一律“一刀切”，要根據企業的大中小、行業的差異性、效益的好中差，分行業、分類型、分門別類地做出指導。

三、區分層次，找準切入點，反對“四風”掌握火候分寸

非公企業的產權、經營權、管理權和法律責任主體，都集中於企業負責人(出資人)，這種特點決定了不宜將反對“四風”的矛頭過多集中到非公企業出資人。因此，非公企業黨組織反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，應當掌握分寸，重點解決下列問題：提高對“四風”危害嚴重性的認識，解決黨員出資人在企業決策時的主觀性和隨意性問題;解決在企業管理中脫離實際的形式主義、漠視職工冷暖、制度缺乏人文關懷等問題;解決生活中自我要求不嚴，道德滑坡、生活奢華、攀比擺闊等問題;解決不履行法定義務，侵害職工合法權益問題;解決企業生產經營中不講誠信，不守法經營，污染環境、不正當競爭等問題，引導黨員出資人把更多的精力和財富用到提高自身素質、推動企業發展、擔當社會責任、淨化社會風氣上。

四、轉變作風，服務發展，在解決實際問題中推進教育實踐活動

開展活動的最終落腳點是推進非公經濟發展，因此，必須牢固樹立“發展纔是硬道理”的思想，活動要爲發展開道引路，爲非公經濟轉型跨越服務。要注重在幫助中“指導”，在解困中“樹威”，用行動和實效，取得企業主的支持和黨員職工的擁護。同時，領導小組辦公室和督導組在工作中要作風務實，服務爲先，堅持“多指導、少督導;多幫忙、少責難;多靈活、少僵化;多服務、少添亂”的原則，幫助相關企業多辦實事好事，解決難事大事，確保活動取得實效。

【第7篇】關於非公企業黨建工作的調研報告

關於非公企業黨建工作的調研報告

爲深入瞭解和掌握桃源縣非公企業基層黨組織現狀，進一步強化非公企業基層組織建設，提升非公經濟組織黨建工作水平。近期，桃源縣工信局黨委對歸口工信局黨委管理的非公黨建工作情況進行了實地考察與調研。

一、基本情況

歸口中共桃源縣工業和信息化局委員會管理的基層黨組織委員會2個、總支部1個、支部14個，分別是中共桃源縣工業和信息化局機關支部委員會、中共桃源縣工業和信息化局機關離退休人員支部委員會、中共中材常德水泥有限責任公司委員會(下屬生產和部室2個支部)、中共常德勝利化工有限公司總支部委員會(下屬6個支部)、中共常德牛力水泥廠支部委員會、中共湖南省四通建設有限公司支部委員會、中共湖南津山口福食品有限公司支部、中共湖南古洞春茶葉有限公司支部，共有黨員75名(不含流動)。

二、主要問題

由於歷史和現實的原因，桃源縣非公企業黨建工作有些滯後，主要表現在3個方面：

1.非公有制經濟組織性質決定了黨建工作存在一定困難。非公有制經濟組織，財產具有私有性，員工具有“僱傭”性，業主對企業有絕對的領導權威，非公有制經濟組織組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業主的認同。但是，部分業主對組建黨組織工作認識不一，心態比較複雜，有的認爲組建黨組織會影響他們正常的生產和發展秩序，有的甚至有牴觸情緒，導致這些企業的黨組織組建工作難以順利開展。

2.非公有制經濟組織自身的不穩定性不同程度地制約着黨建工作。非公有制企業從業黨員流動性大，數量不固定，黨組織不夠穩定。像津山口福黨支部、古洞春黨支部，由於企業本身的性質，黨員數量少，人員流動性較大，現在已沒有黨員，致使企業黨組織組建後得不到鞏固。同時，經營企業競爭壓力很大、風險也很大，企業老闆將主要精力用在了謀求企業利益上，很少把心思用在組織開展黨組織活動上來。

3.黨的力量比較薄弱。由於非公有制經濟組織中黨員人數偏少，與員工數量相比比例偏低，黨務工作者缺乏工作經驗，致使黨組織的影響力和作用發揮不太明顯。從現實的情況來看，受到黨員發展政策的影響，在低學歷和年齡較大的企業員工中有黨員身份的並不多，加上非公企業員工的流動性很強，造成企業黨員少、黨員留不住、黨員不履職。

三、問題存在的原因

1.非公有制經濟組織黨建工作思想基礎脆弱。目前，非公有制經濟組織中對黨建工作主要有以下三種不良的思想傾向：一是非公有制經濟組織中黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向嚴重。二是黨員的複雜、懈怠心態——“打工僱傭”思想傾向。在非公有制經濟組織裏，業主和黨員職工是雙向選擇關係，很多黨員認爲自己是臨時的，流動性比較大，飯碗掌握在“老闆”手裏，隨時有被“炒魷魚”的可能，難以把自己的個人目標同非公有制經濟組織黨的整體目標、企業發展目標有機結合在一起，難以行使黨員的權利和承擔黨員的義務，失去了黨員應有的作用。三是價值利益的多元化，使得年青人不願靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。

2.黨務工作者缺乏工作經驗。企業黨務工作者大都由企業高層領導兼任，即使有專職黨務工作者也多缺乏工作經驗，對黨的基本知識，組織活動程序不瞭解，開展黨的工作不得力，方法單一，黨務工作不規範。有的雖然是黨員，但對黨員義務、黨員職責，黨組織的設置及活動開展知之甚少，不關注黨員，也不主動組織開展黨組織活動。

四、對策和建議

1.準確把握內涵，科學界定非公有制經濟組織的地位和作用。非公有制經濟組織中的黨組織應當是黨在該經濟組織中的戰鬥堡壘，是職工羣衆的政治核心，對企業生產經營和發展具有支持、促進和監督、協調作用。要積極宣傳黨和國家的方針政策，以經濟建設爲中心，鼓勵、引導非公有制經濟組織依法經營，使企業健康發展;要抓好黨組織的自身建設，積極開展黨的活動，加強黨員的發展、教育、管理;要協助做好職工的思想政治工作和經濟組織的精神文明建設;要協調企業內部的勞資關係，維護職工的合法權益，領導企業中的工青婦組織，發揮他們應有的作用。

2.合理設置，打牢非公有制經濟組織黨建工作的組織基礎。一是合理設置組織。依據黨章規定，堅持從企業規模、黨員人數、構成差別的實際出發，對符合組建黨組織條件的，按照“組建一個，鞏固一個，成熟一個，發展一個”的原則，指導企業採取“獨立式、聯合式、式”的形式建立黨組織，做到因企制宜。二是配強領導機構和領導班子。黨組織負責人的選配，可以從企業管理層中熟悉政工業務，思想作風正派，組織能力較強，善於做思想政治工作的黨員中選拔，並按黨章規定和必要的程序予以產生;如本單位暫無合適人選，可採取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配。

3.創新工作機制，充分發揮非公有制經濟組織中黨組織的政治優勢。一是靈活開展黨建工作。堅持“爲企業所需要、爲業主所理解、爲職工所擁護、爲黨員所歡迎”的原則，圍繞企業生產經營發展開展工作。二是培育新生力量，做好非公有制經濟組織中的黨員發展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好培養入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優秀員工吸收到黨內來。

4.加強培訓機制，大力增強非公黨務工作力量。一是對非公企業主進行培訓，通過培訓，向他們宣傳黨和政府關於非公經濟的各項方針政策，鼓勵引導和支持非公經濟組織發展壯大。讓他們能夠學習領會黨在一個時期內的中心工作和主要政策精神，體會到黨對企業的支持鼓勵和關心，增強他們自覺做好黨建工作的事業心和責任感。二是對非公企業的黨務工作者進行培訓，通過培訓，使他們對黨的知識的瞭解進一步提高，對黨的組織活動的程序進一步理解，解決非公經濟黨組織黨務工作人員力量薄弱的問題。三是對黨建指導員進行培訓，通過培訓，提高他們自身的黨務工作水平和市場經濟知識，增強他們指導企業的能力。