企業黨建調研報告

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第一篇：企業黨建調研報告第二篇：企業黨建調研報告第三篇：企業黨建調研報告第四篇：關於非公有制企業黨建存在問題的調研報告第五篇：企業黨建工作調研報告更多相關範文

正文

第一篇：企業黨建調研報告

一、明確黨組織在企業發展中的地位和作用。《中國共產黨章程》明確要求：“黨的基層是黨在黨的基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎”。黨組織能不能發揮作用，是企業黨的建設工作的生命力所在。黨支部肩負“保證、服務、協調和監督”四項基本職責，可謂使命光榮，責任重大，一定要加強建設，形成“企業發展到哪裏，黨組織就建設到哪裏，黨的活動就拓展到哪裏”的良好局面，努力擴大黨的工作覆蓋面，不斷增強黨建工作的影響力，夯實企業黨建工作的物質基礎，提升黨組織陣地建設水平，推動企業黨建工作，實現企業發展和黨建工作的相融互動，有力地促進企業的健康快速發展，爲我公司平穩較快發展提供堅強的組織保障。

二、着眼大局、求真務實，不斷加強黨支部自身建設

黨支部作爲最基層黨組織，責任重大，使命光榮。要想真正做好黨建工作，就必須着眼黨建工作的大局，着力創新，求真務實地抓好黨支部自身建設，不斷提高開展各項工作的能力，真正爲企業發展起到更好地服務保障作用。

（一）着眼大局，找準工作定位。黨建工作要準確把握黨建工作要求，着力改變“就黨建抓黨建”的傳統做法，牢固樹立“在服務中心中有作爲纔有地位”的思想觀念，進一步強化大局意識、服務意識，緊緊圍繞促進企業各項業務又好又快發展這一中心，高起點謀劃、強有力推進。特別是面對當前機遇與挑戰並存的形勢，要把上級黨委的重大決策和工作部署作爲黨建工作的重點，努力達到“企業發展到哪裏，黨組織就建設到哪裏，黨的活動就拓展到哪裏”的良好局面，更好地發揮黨組織凝聚力的作用。通過多種途徑，靈活運用多種載體，切實把黨建資源轉化爲企業發展資源，把黨建優勢轉化爲企業發展優勢，把黨建活力轉化爲企業發展活力，爲推動科學發展提供可靠政治保證和強大組織動力。

（二 ）加強學習，提高工作水平。學習理論，貴在正確理解把握，重在實踐落實。要通過理論學習，進一步提高所有黨員的思想認識，增強黨員在企業發展中的責任感和使命感，自覺爭做掌握工作技能的模範、服務企業發展的模範、積極探索創新的模範、錘鍊黨性修養的模範。建立充滿活力的黨建工作體制機制，將加強企業黨建工作與“創先爭優”活動緊密結合起來，更好地發揮黨組織在企業中的作用，加強調查研究，深入分析工作現狀和存在的問題，總結經驗，提出有利於工作、有利於企業發展的科學合理化對策建議。

（三）健全完善制度，擴大黨在羣衆中的影響。制度是落實工作的有效保證，科學完善的黨建工作制度體系同樣也是我們加強企業黨建工作的重要保障。在工作實踐中，我們要主動適應新形勢，研究新問題，要在加強黨員經常性教育、企業黨組織建設，規範黨組織日常工作等方面，努力形成制度性意見，更好地開展工作。注重宣傳引導，開展“黨員先鋒崗”、“黨員示範崗”、“黨員責任區”等活動，激發企業員工的政治熱情，擴大黨的影響。增強服務意識，切實方便黨員羣衆。把黨支部打造成爲集組織關懷服務、人才素質提升服務、各類便民利民服務等於一體的服務陣地。要強化組織服務黨員、黨員服務羣衆的意識，定期走訪、訪談，開展關愛黨員、黨員互助等活動，做好睏難黨員和羣衆慰問幫困等工作，提高黨員的榮譽感和責任感，增強羣衆的認同感和歸屬感。要引導黨員發揮好對職工羣衆的影響和教育作用，積極舉辦好企業需要、職工歡迎的文化活動，把廣大職工羣衆牢牢地團結在黨組織周圍。

（四）創新載體，發揮作用，積極營造企業黨建工作和經濟協調發展的和諧氛圍。在黨支部的工作目標上，我們要始終圍繞企業生產經營中心，引導和幫助企業在黨的經濟政策指導下發展壯大，通過分析企業的功能結構，尋找黨組織的有效定位，成爲企業不可缺失的組成部分，積極探索黨組織和黨員發揮作用的有效載體，進一步發揮黨組織在經營決策、思想政治工作、企業文化建設、維護員工合法權益上的政治核心作用和黨員的先鋒模範作用，爲企業健康快速發展提供政治保障。找準生產經營與黨建工作的結合點，廣泛開展“黨員亮身份”、“黨員責任區”和“黨員先鋒崗”等活動，不斷強化黨員的角色意識和先鋒作用。以凝聚和服務員工爲工作出發點，促進企業文化與黨建文化的融合，以黨員作用發揮爲核心，引導黨員自覺將個人奮鬥目標凝聚到推動企業發展、構建和諧企業上來，把增強黨員意識落實到黨員崗位工作實踐中，團結凝聚企業精神，爲企業和諧發展注入新的活力。

總之，我們要堅持理論聯繫實際，一切從實際出發，在企業黨建各項工作中，立足本職崗位，堅定不移地堅持黨的領導不動搖，按照現代企業制度研究創新黨建工作的方法和手段，努力把我公司黨建工作做實做好。

第二篇：企業黨建調研報告

一、我市非公有制企業黨建工作現狀

近幾年來，我市非公有制企業的發展如雨後春筍，總量已達766家，其中規模以上60家，已組建黨組織42個。各級黨組織對非公有制企業黨建工作進行了積極探索和實踐，積累了一些經驗，但仍存在一些亟待研究和解決的問題。具體表現有以下“五難”：一是思想認識統一難。特別是有的企業業主擔心成立黨組織後礙手礙腳，影響其生產經營；二是地位職責界定難。目前在由誰建、如何建，該誰管、如何管等方面尚無明確規定，缺乏銜接溝通、齊抓共管的工作機制。三是組織設置難。非公有制企業規模參差不齊，黨員人數多少不均，業主熱情高低不等，相關部門步調不一，都使組建企業黨組織工作難度增大。四是優勢作用發揮難。有的黨組織還習慣於過去依靠行政方法開展黨的活動，工作方法上缺乏創造性、實效性，黨的組織優勢難以體現；有的黨員不願公開身份，不願參加組織活動，黨員先鋒模範難以發揮。五是活動經費保障難。

二、組建黨組織是在非公企業開展黨的工作的基本前提

1、建立健全黨的組織，不斷擴大黨的工作覆蓋面。首先，各級黨組織必須高度重視非公有制企業黨組織建設，從思想上和工作部署上把組建黨組織工作納入重要議事日程，切實加強領導和指導；其次，根據企業實際情況，採取不同的形式分類組建，不搞一刀切。凡正式黨員達3人以上，具有一定規模、生產經營活動比較穩定的企業，一般採取單獨建立黨組織的方式。對不足3名黨員的企業，按照“有利於黨組織開展活動，有利益加強黨員管理，有利於企業發展”的原則，可以行業類似或地域鄰近聯合建立黨支部。同時，選配好領導班子，尤其是選好黨組織書記。在班子人選上要突出廣泛性、代表性，在選拔方式上儘可能實行兼職，減輕企業負擔。

2、正確處理好與業主的關係。一是強化共識，端正業主心(敬請期待本站推出更好文章：)態。黨組織應對業主加強教育，以政策引導人；加強溝通，以理服人；搞好服務，以情感人，逐步在思想上實現“要我建”到“我要建”的轉變。二是準確定位，扮好角色。做到“四不干預四協助”，即不干預行政職能，協助建章立制；不干預員工聘用，協助培養教育；不干預經營決策，協助貫徹實施；不干預財務覈算，協助開源節流，建立起相互信任、彼此尊重的和諧關係。三是講求實效，贏得業主支持。黨組織要把黨建工作與企業工作結合起來開展活動，圍繞企業生產經營，團結凝聚職工羣衆，促進企業發展，讓業主切實感受到黨建工作目標與企業發展目標是一致的，從而自覺接受和支持黨在企業的工作。 中大網校網站整理

3、因勢利導及時理順黨組織的隸屬關係。結合我市實際，原則上以屬地管理爲主，對規模較大、黨員較多、影響較強的企業，可提高管理層次，甚至由市委直接管理；對行業特徵明顯的企業，可委託業務主管部門或行業協會黨組織管理；對規模較小、黨員較少、相對分散的企業，可實行鄉鎮、街道社區爲主的屬地管理；對非公有制企業較爲集中的工業園區、開發區，由區黨（工）委實行統一管理。

三、探索完善非公有制企業黨建工作的有效途徑

黨組織要結合企業自身特點，按照“爲企業所需要，爲業主所理解，爲黨員所歡迎，爲員工所擁護”的要求，創新活動載體，充分發揮“凝聚人心、推動發展、促進和諧”的作用。

第三篇：企業黨建調研報告

一、我市非公有制企業黨建工作現狀

近幾年來，我市非公有制企業的發展如雨後春筍，總量已達766家，其中規模以上60家，已組建黨組織42個。各級黨組織對非公有制企業黨建工作進行了積極探索和實踐，積累了一些經驗，但仍存在一些亟待研究和解決的問題。具體表現有以下“五難”：一是思想認識統一難。特別是有的企業業主擔心成立黨組織後礙手礙腳，影響其生產經營；二是地位職責界定難。目前在由誰建、如何建，該誰管、如何管等方面尚無明確規定，缺乏銜接溝通、齊抓共管的工作機制。三是組織設置難。非公有制企業規模參差不齊，黨員人數多少不均，業主熱情高低不等，相關部門步調不一，都使組建企業黨組織工作難度增大。四是優勢作用發揮難。有的黨組織還習慣於過去依靠行政方法開展黨的活動，工作方法上缺乏創造性、實效性，黨的組織優勢難以體現；有的黨員不願公開身份，不願參加組織活動，黨員先鋒模範難以發揮。五是活動經費保障難。

二、組建黨組織是在非公企業開展黨的工作的基本前提

1、建立健全黨的組織，不斷擴大黨的工作覆蓋面。首先，各級黨組織必須高度重視非公有制企業黨組織建設，從思想上和工作部署上把組建黨組織工作納入重要議事日程，切實加強領導和指導；其次，根據企業實際情況，採取不同的形式分類組建，不搞一刀切。凡正式黨員達3人以上，具有一定規模、生產經營活動比較穩定的企業，一般採取單獨建立黨組織的方式。對不足3名黨員的企業，按照“有利於黨組織開展活動，有利益加強黨員管理，有利於企業發展”的原則，可以行業類似或地域鄰近聯合建立黨支部。同時，選配好領導班子，尤其是選好黨組織書記。在班子人選上要突出廣泛性、代表性，在選拔方式上儘可能實行兼職，減輕企業負擔。

2、正確處理好與業主的關係。一是強化共識，端正業主心態。黨組織應對業主加強教育，以政策引導人；加強溝通，以理服人；搞好服務，以情感人，逐步在思想上實現“要我建”到“我要建”的轉變。二是準確定位，扮好角色。做到“四不干預四協助”，即不干預行政職能，協助建章立制；不干預員工聘用，協助培養教育；不干預經營決策，協助貫徹實施；不干預財務覈算，

協助開源節流，建立起相互信任、彼此尊重的和諧關係。三是講求實效，贏得業主支持。黨組織要把黨建工作與企業工作結合起來開展活動，圍繞企業生產經營，團結凝聚職工羣衆，促進企業發展，讓業主切實感受到黨建工作目標與企業發展目標是一致的，從而自覺接受和支持黨在企業的工作。 中大網校網站整理

3、因勢利導及時理順黨組織的隸屬關係。結合我市實際，原則上以屬地管理爲主，對規模較大、黨員較多、影響較強的企業，可提高管理層次，甚至由市委直接管理；對行業特徵明顯的企業，可委託業務主管部門或行業協會黨組織管理；對規模較小、黨員較少、相對分散的企業，可實行鄉鎮、街道社區爲主的屬地管理；對非公有制企業較爲集中的工業園區、開發區，由區黨（工）委實行統一管理。

三、探索完善非公有制企業黨建工作的有效途徑

黨組織要結合企業自身特點，按照“爲企業所需要，爲業主所理解，爲黨員所歡迎，爲員工所擁護”的要求，創新活動載體，充分發揮“凝聚人心、推動發展、促進和諧”的作用。

1、幫助企業建立科學的組織體系，構築發揮政治核心作用的平臺。主要途徑是幫助企業建立完善內部利益制衡機制。就員工方面，關鍵是督促建立企業工會等羣團組織，支持員工依託工會表達自己的意志和主張，支持工會依照法律和章程獨立自主開展工作，維護各方合法權益。就業主而言，協助建立現代企業制度，實行科學、民主管理，確保業主及代表其利益的行政組織從事經營管理時，始終不偏離各方共同利益的軌道。當行政組織與工會組織無法協調各方利益衝突時，黨組織要敢於站出來按照黨和國家政策法規進行調解仲裁。

2、發揮黨組織自身優勢，全力支持企業生產經營，促進企業發展。重點發揮好三個方面優勢：一是思想政治工作優勢。如開展“三個同樣”教育活動，即非公有制經濟同樣是社會主義市場經濟的重要組成部分，企業業主同樣是社會主義建設者，企業員工同樣是企業主人，幫助員工正確認識企業、正確看待業主，正確定位自己，增強發展非公有制經濟的認同感。二是組織優勢。縝密完備的組織體系是我們黨區別於其他政黨的優勢，企業黨組織要發揮政治優勢，解決工會、業主都不便解決的問題。三是人才優勢。非公有制企業中黨員思想素質高，大都是企業生產經營管理的骨幹，黨組織要集中這些黨員的智慧，向企業提出合理化建議，提高企業品位，推動企業發展

第四篇：關於非公有制企業黨建存在問題的調研報告

關於非公有制企業黨建存在問題的調研報告

爲進一步摸清英雄中路街道轄區非公有制企業中黨建工作情況和動態，瞭解和掌握非公有制企業黨建工作中的突出矛盾和問題，積極探索加強非公有制企業黨建工作的方法和途徑，今年以來，對本轄區的非公有制企業進行了調研，通過調研，對非公有制企業黨建工作有了進一步瞭解，並對加強和改進非公有制企業黨建工作做了初步的分析和思考。

一、 黨建工作基本狀況

目前，我轄區各類非公有制企業12家， 從業人員達8千餘人，共有黨員103人。非公有制經濟在全區和社會發展中的重要地位，決定了加強和改進這一領域黨的建設工作不能有絲毫鬆懈。經過多年的努力，我係統非公有制企業黨建工作取得了一定的成績，在具備組建條件的非公企業中，已全部組建了黨組織，組建率達100%，另外2家的黨員數量少，爲他們成立了聯合黨支部。但我街道的非公有制企業黨建工作還存在一些較爲突出的矛盾和問題，亟待探索和解決。

二、存在的主要矛盾和問題

（一）社會主義市場經濟體制中非公有制企業定位與其黨組織在企業中的定位不明確的矛盾。部分企業主認爲，經過二十多年的改革開放和現代化建設，我國的市場經濟體制日趨完善，市場軼序和市場規則不斷健全，非公企業已逐步成爲產權清晰、權責明確、獨立自主、自主經營、自負盈虧的市場主體，只要遵守國家法律法規、依法納稅就行了，在部分非公企業中，黨組織的地位排在董事會、工會組織之後，其地位可見一斑。按黨章和中央有關規定，黨組織是黨在企業中的戰鬥堡壘，是企業的政治核心，黨員必須發揮先鋒模範作用。但是私營企業中，企業主有權支配一切，包括黨組織負責人也有被“炒魷魚”的危險。企業的投資，經營等決策也由企業主“一手遮天”，黨組織難以發揮監督、引導等功能。黨員個體的地位和作用也受僱傭關係的支配而變得模糊不清。許多私營企業的黨員職工，難以以黨員身份開展活動。總之，無論黨組織還是黨員個體，其地位和作用問題是首先困擾私營企業黨建工作的關鍵而棘手的問題。

（二）黨組織活動與企業生產經營活動的矛盾，一些非公企業單位黨組織作用不明顯，企業主一般情況下只以經營爲目的，對黨的工作考慮較少。 使部分企業黨組織工作進展緩慢，對企業的作用不大，企業主一般情況下認爲黨建工作過多隻會給企業添麻

煩，還要花費時間、人力、物力，因此部分企業的黨員的工作不能開展，黨組織有自然“流產”現象。

（三）非公有制企業主對黨建工作支持不夠，黨員教育管理工作相對滯後，黨組織工作內容簡單，活動形式單一。存在黨費收繳難、發展黨員難，活動經費少的現象。部分非公企業是從國有企業或集體企業改制成非公企業的，其黨組織大多也保留下來，但黨組織工作還停留在讀書、看報等簡單形式上，加上企業黨建工作不規範，缺乏與相關部門的銜接，使企業黨組織工作不能適應市場經濟對企業發展要求。非公有制企業的黨建工作，是隨着非公有制企業的發展、壯大而開展的。黨組織的作用發揮，離不開企業主的支持。一是企業主認識有誤區。非公有制企業主由於各自經歷不同，覺悟程度不同，對開展黨建工作存在着不同的理解和認識；有的企業主對黨的宗旨缺乏正確的認識，對非公有制企業黨建工作的目的、作用、意義沒有正確理解；特別是黨內的一些腐敗現象和一些黨政機關幹部的不良作風，使他們對黨的工作產生誤解。這些認識的存在，使有的企業主對黨組織的活動持“忽視、冷漠、消極”的心態，使企業黨組織的正常運作無法完成。二是生產經營不穩定，經濟效益不好的企業，員工流動性大，黨員流動性也大，黨組織的正常工作也受到影響，給發揮作用增加了難度。

（四）非公企業主主觀思想動態不穩定。 對黨的基本知識缺乏瞭解，個別業主還存在着一些模糊認識。思想覺悟偏低，對黨的基本知識缺乏瞭解。個別的認爲共產黨是執政黨，入黨可以在政治上享有更多權利和更高地位。私營企業黨組織要存在及其黨員的活動要開展，必然要首先營造其存在和開展的軟、硬環境。但是，部分私營企業主認爲黨組織與其企業的目的相關性不大，因而在提供場所、經費等方面不太情願。造成了非公有制企業黨建工作難開展、難提高的狀態。

第五篇：企業黨建工作調研報告

“加強非公有制企業黨的建設，企業黨組織要貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會和共青團等羣衆組織，團結凝聚職工羣衆，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”這是經過修改的黨章中第一次對非公有制企業中黨的基層組織的職責和任務作出了明確規定，指明瞭黨組織發揮作用的途徑和方法。在非公有制經濟組織中開展黨的工作，是增強和擴大黨的階級基礎和羣衆基礎的重要保證，是新時期拓展黨的建設的新領域，是實踐“三個代表”重要思想的戰略要求。近些年來，與非公有制經濟的迅猛發展相比，非公有制經濟組織中的黨建工作相對滯後。因此,在非公有制經濟組織建立黨的基層組織，充分發揮黨組織的作用，已成爲當前黨的建設工作中急需解決的重要課題。

一、目前非公有制經濟組織黨建工作中存在的主要問題

問題一：黨組織的建設滯後於非公有制經濟組織的發展。

近幾年，隨着經濟體制改革的不斷深入，非公有制經濟組織迅速發展。面對新的形勢，各級黨組織對在非公有制經濟組織中建立黨組織認識還不夠到位，工作措施還不夠得力，黨組織組建工作滯後於非公有制經濟組織的發展。

問題二:非公有制經濟組織性質決定了黨建工作存在一定困難。

非公有制經濟組織，它的財產具有私有性，員工具有“僱傭”性，業主對企業領導有絕對的權威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業主的認同。由於部分業主對組建黨組織工作認識不一，心態比較複雜，有的甚至存在牴觸情緒，導致這些企業的黨組織組建工作難以順利實施。

問題三:非公有制經濟組織自身的不穩定性，不同程度地制約和影響着黨建工作。

非公有制企業從業黨員流動性大，數量不固定，黨組織不夠穩定。就我縣而言,非公有制經濟組織以小企業爲主，佔98%以上。由於企業規模小，黨員數量少，黨員流動性大，“朝增暮減”的現象比較普遍，致使部分企業黨組織組建後得不到鞏固。

問題四:黨的力量比較薄弱。

雖然少數非公有制經濟組織符合成立黨組織條件，但由於種種原因不能及時組建黨組織，導致覆蓋面無法擴大。另外，由於非公有制經濟組織中黨員人數偏少，與員工數量相比比例偏低，致使黨組織的影響力和作用發揮受到限制。

問題五:黨組織關係不順。

目前非公有制經濟組織黨的組織隸屬關係主要採取屬地管理的辦法，但沒有明確的規定，造成一些非公有制經濟組織黨建工作無人管理的現象。同時非公有制經濟組織黨建工作的責任機制還不夠健全，黨委工作部門工作力量薄弱，職責不明，遇到問題時互相推諉，黨的建設工作尚未形成有效合力。

二、非公有制經濟組織黨建工作中存在問題的原因

(一)思想認識上的誤區，使非公有制經濟組織黨建工作思想基礎脆弱。

從不同層次的思維主體來分析，主要有以下四種思想傾向：一是有些上級行業和主管部門黨組織報着無所作爲——有“消極觀望”思想傾向。有些同志沒有把非公有制經濟組織黨建工作擺上議事日程，工作普遍無指導、無要求、放任自流。二是黨員的複雜、懈怠心態——“打工僱傭”思想傾向。在非公有制經濟組織裏，業主和黨員職工是雙向選擇關係，很多黨員認爲自己是臨時的，流動性比較大，飯碗掌握在“老闆”手裏，隨時有“炒魷魚”的可能，難以把自己的個人目標同非公有制經濟組織黨的整體目標、企業發展目標有機結合在一起，難以行使黨員的權利和承擔黨員的義務，失去了黨員應有的作用。三是非公有制經濟組織黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向。部分黨員認爲，建立黨組織和開展黨建活動，受制於業主的制約和約束。四是價值利益的多元化，使得年青人不願靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。

2、非公經濟組織黨的建設缺少堅實的物質保證和後盾非公有制經濟組織產權私有，除了對非公有制經濟組織實行依法管理外，對其生產經營、組織機構設置、人事用工制度等缺少調控權。這就導致了在非公有制經濟組織設置黨組織，或者開展黨的活動，對業主依賴性很大。

三、加強非公有制經濟黨的建設的對策和建議

通過近幾年開展非公有制經濟組織黨建工作的實踐與思考，我們認爲當前加強非公有制經濟組織黨建工作要把組織建設放在第一位，作爲首要任務和突出重點來抓。在非公有制經濟組織中建立黨組織，必須從非公有制經濟組織的特點出發，既要堅持原則，理直氣壯，又要講求方法，穩步推進。具體工作中，要着重把握好以下幾點。

(一)提高思想認識，增強抓好非公有制經濟組織黨建工作的責任感和緊迫感。

隨着國民經濟結構調整力度的加大，各種形式的非公有制經濟組織必將進一步快速發展和擴張，這意味着將有越來越多的人員和黨員轉移到非公有制經濟組織中就業。加強非公有制經濟組織黨的建設，要敢於突破傳統黨建工作格局的影響，着力於黨建理念與工作思路的創新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利於黨對非公有制經濟組織的政治領導和經濟監管，也有利於加強黨同羣衆的聯繫，有利於團結帶領非公有制經濟組織員工努力工作，促進非公有制經濟健康發展。

(二)準確把握內涵，科學界定非公有制經濟組織的地位和作用。

非公有制經濟組織中的黨組織應當是黨在該經濟組織中的戰鬥堡壘，是職工羣衆的政治核心，對企業生產經營和發展具有支持、促進和監督、協調作用。主要職責可以明確爲：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經濟建設爲中心，鼓勵、引導非公有制經濟組織依法經營，使企業健康發展;抓好黨組織的自身建設，積極開展黨的活動，加強黨員的發展、教育、管理;協助做好職工的思想政治工作和經濟組織的精神文明建設;協調企業內部的勞資關係，維護職工的合法權益，領導企業中的工青婦組織，發揮他們應有的作用。

(三)改革設置模式，打牢非公有制經濟組織黨建工作的組織基礎。

一是合理設置組織。依據黨章規定，堅持從企業規模、黨員人數、構成差別的實際出發，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，在要求、模式、進程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個、建立一個、健全一個、鞏固一個”。一般有正式黨員3名以上的，應建立黨支部;黨員人數接近或超過50名的，可建立黨總支;黨員人數不足3名的，可就近與其他單位的黨員建立聯合黨支部;暫不具備建立黨組織條件的，應先建立工會、共青團等羣衆組織。二是理順隸屬關係。遵循因地制宜、因企制宜和“誰主管、誰負責”的原則，實行屬地管理、歸口管理和掛靠管理相結合，以屬地管理爲主。三是配強領導機構和領導班子。不足7名黨員的支部，一般不設支委會，設支部書記1名;黨員在7名以上的支部，設支委會，委員爲3-5名。黨組織負責人的選配，可以從企業管理層中熟悉政工業務，思想作風正派，組織能力較強，善於做思想政治工作的黨員中選拔，並按黨章規定和必要的程序予以產生;如本單位暫無合適人選，可採取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配;個體工商戶比較集中的地區和單位，其黨組織負責人可由屬地的工商所、個協、工商聯分會或負責第三產業發展機構的黨員負責人兼任。

(四)創新工作機制，充分發揮非公有制經濟組織中黨組織的政治優勢。

一是靈活開展黨建工作。堅持“爲企業所需要、爲業主所理解、爲職工所擁護、爲黨員所歡迎”的原則，圍繞企業改革和生產經營開展工作。二是加強黨員教育，改進黨員管理。凡正式應聘到非公有制經濟組織中工作時間在6個月以上的黨員，都應及時接轉組織關係，按時交納黨費，積極參加組織生活;應聘時間在6個月以內的黨員持“流動黨員活動證”參加組織生活，接受所在黨組織的教育管理。三是培育新生力量，做好非公有制經濟組織中的黨員發展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好培養入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優秀員工吸收到黨內來。

(五)改進領導方法，推動非公有制經濟組織中的黨建工作向深度和廣度發展。一是建立統一協調的工作機制。縣委可以建立非公有制經濟組織黨建工作聯席會議制度，由分管黨羣工作的副書記或組織部、統戰部部擔任召集人，有關部門負責同志參加，具體負責本區非公有制經濟組織中黨的建設的籌劃、組織、協調、督查和考評等工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，把非公有制經濟組織黨建工作列入創建黨建工作先進的整體規劃。二是根據不同類型，注重分類指導。對黨建工作基礎較爲薄弱的，採取主要領導分工掛鉤的辦法，進行整頓或幫扶;對黨建工作基礎較好的，注重加強制度建設，強化機制，推進黨建工作規範化。三是創造良好的輿論環境，提高非公有制經濟組織黨建工作社會效能。充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力爲非公有制經濟組織提供良好的社會環境。同時，要加大宣傳力度，及時總結和宣傳搞好非公有制經濟組織黨建工作，促進企業發展的事例，消除顧慮，形成共識。注意發現、培植和樹立一批黨建工作的先進典型，確立一批黨建工作示範點，指導和推進面上工作。

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