生產型企業調研報告

爲深入貫徹市委、市政府關於穩增長的各項決策部署，着力幫扶實體經濟，切實提高外貿出口質量，今年3月以來，吉安市商務局打造由會展、出口信用保險、跨境電商、報關報檢物流等行業專家組成的外貿綜合服務團隊，逐一上門到想出口、未出口、有出口潛力的企業，一對一精準幫扶。這種幫扶形式深受基層商務主管部門和企業的歡迎。幫扶團隊走訪了14個縣市區，80家企業，深入瞭解企業生產經營情況，宣傳優惠政策，進行面對面的指導和服務，及時協調解決困難和問題，針對企業的短板，量身定製各項方案供企業決策，使企業進一步瞭解政策，拓寬了國際視野，增強了出口的信心。預計今年全市所有生產企業出口比去年增加5.1億美元，生產企業出口總量達18.59億美元，同比增長37.8%。現就有關情況報告如下：

一、 2017年生產企業出口現狀

1、總體情況。全市270家生產企業出口13.49億美元，總量列全省第4位（詳見附表1），比上年增長11.79%。生產企業出口超1億美元的縣區有5個（詳見附表2）。183家生產企業出口實現增長,共出口9.21億美元，增加出口2.26億美元，其中，當年新發生出口實績生產企業79家，新增出口6073萬美元。出口前三的是柏兆電子1.75億美元（在全省排第7位，全省排第1位的生產企業是上饒晶科能源有限公司，2017年出口12.56億美元），合力泰科技1.15億美元（在全省排第13位），博碩科技7917萬美元（在全省排第22位）。87家生產企業出口同比下降，共出口4.22億美元，較上年減少2.53億美元，下降37.5%。

2、出口行業情況。全市270家生產企業中：服裝、鞋類的企業有31家，出口美國、印度、歐洲等國家居多；數據線、手機平板、LED燈等電子元器件類企業有69家，出口香港、臺灣、印度、美國等國家居多；香精、香料等植物提取的企業10家，出口歐美、日本居多；箱包類企業22家，出口美國，香港，俄羅斯居多（詳見附表3）。

二、 當前生產企業出口面臨的困難和問題

1、部分企業缺乏自主品牌。40%以上企業從沿海轉移而來，多爲貼牌代加工，還有部分生產企業如新干吉之瑞箱包有限公司、凱威箱包、耀騰箱包等出口的產品多爲技術含量低，質量、檔次、附加值不高，這些企業本着薄利多銷的理念，通過做大產量來獲取企業的利潤，企業研發、設計等核心競爭力還不強，品牌和服務意識薄弱，伴隨着國內市場的生產原料及勞動力成本的提升，企業無法持續原來的“薄利多銷”的銷售格局，以低價爲主的競爭優勢被弱化，企業在國際市場的競爭力減弱。出口品牌不多。我市只有新瑞豐一家省級出口品牌，與出口大市的地位不符。

2、大多數企業缺乏外貿人才。由於我市經濟水平還比較低，大部分中小企業待遇不高，發展空間有限，很難請到合適的外貿人才，甚至現有的外貿專業人才還跳槽到沿海經濟發達地區。據初步統計，全市各類外貿企業缺少普通技工2萬人以上，缺少高級技工8000人以上，缺少外經貿專業人才500人以上。

3、部分企業由總公司接單出口。如吉安縣的龍騰達動漫科技有限公司、井開區江西航盛電子科技有限公司、吉水縣江西金田麥國際食品有限公司等不能直接接到境外客戶訂單，只負責加工生產，通過總公司接單出口。據初步統計，委託總公司出口的企業有50家左右，其中合力泰科技委託總公司出口4.48億美元。總部企業少，全市只有吉安縣的先歌音響、新干縣的大禾機械、泰和縣的合力泰科技、井開區的柏兆電子等4家沿海企業將總部搬遷至吉安。

4、部分企業生產的是半成品。如：江西平波電子有限公司等企業將半成品工廠設在內地，將產品生產的最後幾道工序放在沿海，並以沿海公司名義報關出口；永新縣彩旭服裝輔料廠，主要生產衣服上的Logo,年產值近1000萬美元，將logo貼到衣服上後再銷售給下游服裝公司，沒有以本公司的名義報關出口。據初步統計，全市生產的半成品供外省出口的企業約有100家。

5、物流成本偏高。2017年，我市出口運輸方式中，海、鐵運輸佔75%，鐵路運輸佔1.21%，公路運輸佔20.6%，空運佔3.19%。出貨港口主要是上海、寧波、深圳、廈門。新干箱包體積大，以公路運輸爲主，運費高出其他貨物1000元左右/個集裝箱，其中：運往深圳7300元/個集裝箱（企業希望能下降15%以上），運往寧波9000元/個集裝箱（比浙江平湖箱包運往寧波運費高出4000多元/個），使得產品銷售利潤較低甚至沒有利潤。物流成本高的原因：一是當地進出口貨物有70％左右是由內地以散雜貨形式集運到港區再拼箱，或拆箱後以散雜貨形式疏運到內地，集裝箱“門到門”的多式聯運未得到充分發展；二是多種運輸方式之間缺少良好銜接與配合，發展不平衡、不協調，使得各種運輸方式不能合理地發揮各自的優勢；三是大部分企業尋找各自的物流供應商，沒形成集聚效應；四是路程遠，司機工資貴，油貴，過路費貴。

三、促進吉安市生產企業出口的幾點思考

2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是供給側結構性改革深化之年，市、縣兩級政府和有關部門要深入貫徹落實關於穩增長的各項決策部署，強化以生產企業出口爲主的理念，抓住機遇，應對挑戰，切實幫扶實體經濟，着力提高外貿出口質量，加快轉變外貿發展方式，積極推進對外貿易更好更快發展。

（一）完善外貿出口考覈辦法，明確對外貿易工作導向

今年5月2日，市開放辦印發了《2018年度縣（市、區）科學發展綜合考評指標中招商引資和外貿出口計分辦法》，進一步完善了外貿出口考覈辦法，完成外貿出口總額計40分，生產企業出口計30分，培育外貿出口增長點計30分，鼓勵生產企業擴大出口，加分不封頂，進一步明確了對外貿易工作導向。井岡山經開區、各縣市區要把外貿工作重點儘快轉移到以生產企業出口爲主的軌道上來。

（二）完善激勵政策，加大生產企業出口獎勵力度

1、完善出口獎勵政策。少數縣市區對生產企業、流通企業出口獎勵一個標準，甚至生產企業獎勵標準還低，如遂川縣對生產企業每出口1美元獎勵0.01元人民幣。而吉安縣，對生產型企業每出口1美元獎勵人民幣0.035元；吉水縣、井岡山市生產型企業每出口1美元獎勵人民幣0.03元。這幾個縣市實行差別化獎勵政策，較好地激勵了生產企業出口的積極性，其他縣區都要參照執行。

2、完善參展獎勵政策。新干縣、萬安縣對參加境外展會的企業實行兜底政策，即除省裏和市裏的支持政策外，企業出國參展的剩下費用由縣裏全包。井開區、安福縣等縣市區，目前正在擬定相關文件，將實行出境參展“兜底”政策。建議還沒有實行“兜底”政策的縣市區，參考該政策 “兜底”，鼓勵企業走出去，真正讓企業實現零費用參展。

3、完善跨境電商平臺扶持政策。市裏已出臺相關政策，支持利用第三方跨境電商平臺開拓國際市場，對全市生產型出口企業，通過全球貿易通、威時沛運兩大國際用戶平臺開拓國際市場的，每家企業給予2萬元的支持。各縣市區應參考市裏的政策，制定相關扶持政策，促進企業線上出口。

4、完善外貿服務平臺扶持政策。市本級已出臺扶持政策對各類報關、報檢、物流、代理本地產品出口等外貿服務平臺扶持政策，給予一定的支持。各縣市區應參照制定相關政策，促進各類外貿服務平臺健康發展，更好地服務企業出口。

（三）加大加工貿易的招商力度，承接沿海產業轉移

把大力引進出口創匯型生產企業特別是加工貿易企業作爲招商引資的着力點，引進一大批知名度高、帶動力大、行業領先、出口規模大、科技含量高的機電產品出口企業，新能源、新材料企業，以及農產品加工出口龍頭企業。立足現有骨幹企業和產業優勢，開展產業鏈配套企業招商，圍繞已落戶加工貿易龍頭企業如柏兆電子、勝美達電機、北極光科技、立訊電子、合力泰科技等開展以商招商，着力招引總部經濟落戶。

（四）加大現有企業幫扶，力促生產企業做大做強

1、着力形成幫扶合力。商務、海關、商檢、國稅、外管、環保、土管、電力、供水、工信、銀行、保險等部門和單位，與企業建立日常溝通聯繫機制，充分發揮職能作用，加大服務力度，加強政策宣傳，互相支持，互相配合，互相協助，幫助企業解決實際困難和問題，積極尋求支持外貿企業的各項具體措施和辦法。

2、着力培育外貿新增長點。當地商務主管部門要大力宣傳國家和地方各項鼓勵外貿出口優惠政策，引導、鼓勵各類企業和個體經營者申請獲得自營進出口經營資格，對已取得自營進出口經營資格但尚未發生出口實績企業進行調研，逐一上門摸準企業尚未出口的原因，有針對性地幫助解決影響企業啓動出口的實際困難和問題，扶持企業儘快啓動出口。每個縣市區年內要重點抓好2-3家有潛力的新增企業啓動出口。

3、着力減少出口流失。據省國稅部門提供的2016年全市開出發票貨值1000萬元以上供外省出口企業情況表，全市供外省出口企業175家，貨值86.23億元，折美元12.5億美元。對“兩轉”企業，如泰和的合力泰科技，吉安縣的協訊電子、博碩科技，井開區的盛泰通訊、優特利科技等，要深入企業調查研究，找準流失原因，走訪企業高層，搞好協調服務，鼓勵企業轉變經營方式，採取針對性措施，實現企業自營出口或委託市內外貿流通企業代理出口，推動供外省出口和出口到海關特殊監管區的企業轉爲本地出口，努力把出口流失減少到最低限度。

（五）搭建公共服務平臺，完善外貿供應鏈

1、建構完整的供應鏈服務體系。一是借力國內尤其是省內知名組展公司，助推企業參展，在線下開拓國際市場。二是借力國內跨境電商公共服務平臺，在線上尋找國際採購商。着眼於建立跨境電子商務營銷平臺，海外營銷獨立網站，進行全球化推廣，幫助企業打通外銷渠道，樹立出口品牌，重點切入“一帶一路”、“金磚國家”等全球新興市場。三是借力國際物流服務平臺，爲企業提供報關報檢和國際物流派送服務。爲出口企業提供倉儲業務，爲跨境電商國外派送提供整體解決方案。四是借力出口信保，爲出口企業保駕護航。鼓勵企業積極投保，化解市場風險和結匯風險，提供國外買家資信調查服務，有效解決“有單不能接、不敢接”的問題。

2、打造外貿出口示範基地。動員有關縣市區申報國家級外貿轉型升級示範基地，培養和壯大省級區域出口基地和省級產業出口基地。如引導新干縣申報輕工工藝品基地；引導泰和縣、吉安縣申報機電產品基地；引導永豐縣申報專業化工基地。發揮基地示範帶動作用，推動外貿轉型升級。

3、着力推進跨境電商。爭取早日獲批國家跨境電商綜合實驗區。各縣市區要加大對敦煌網、網來雲商、阿里巴巴、寧波全球貿易通、廣州威時沛運等跨境電商平臺的招引力度，明確與這些公司之間的業務聯繫和溝通渠道。年內各縣市區至少要招引一家公共服務平臺型跨境電商企業落戶，指導出口企業通過平臺擴大出口。

4、完善口岸服務平臺。支持吉安—廈門、吉安—深圳海鐵聯運五定班列和吉安陸地港建設，及時足額兌現扶持政策。引進和培育大型現代物流企業，完善吉安南物流園區服務功能。加快推進吉安南站國際集裝箱辦理站建設。開通井岡山機場貨物轉關運輸。加強鐵路、公路、水路、航空各種運輸方式及物流節點之間的有效銜接，充分發揮吉安市“水陸空”交通便捷的優勢。加快建設物流信息服務平臺，着力打造第四方物流服務平臺。督促、指導出口企業採用國際貿易“單一窗口”申報，提高通關效率。

5、引進和培育外貿人才。一是鼓勵現有落戶外貿出口企業派員到沿海企業總部跟班學習，在崗培訓一批外貿專業人才。二是每年市、各縣市區應舉辦一至兩期外貿業務知識培訓班，講授進出口形勢、進出口政策，以及報關報檢、結匯覈銷、出口退稅、加工貿易政策、出口信用保險、電子商務、“走出去”政策等專業知識，提高業務人員的外經貿業務知識水平和實踐操作能力。三是激勵吉安籍外貿專業人才回鄉創業，吸引一批有志於吉安外貿事業的人才來吉安就業創業，事業用人，待遇留人。四是通過與高校外語、電子商務、國際貿易等專業合作，產教融合，培養跨境電商運營、技術、推廣等“複合型”人才；五是通過與社會化跨境電商創業團隊合作，引進專業的有經驗的跨境電商人才團隊；六是推進全球貿易通—區域跨境電商孵化中心正式運營，定期培訓跨境電商一線實戰人員。

6、儘早成立吉安市貿促會。隨着全市對外貿易快速發展，外貿轉型升級步伐加快，國際競爭白熱化，特別是國家大力推進“一帶一路”開放戰略，着力構建內陸雙向開放新體制，我市亟待成立專門的外貿促進機構，以便更好地做好對外聯絡、對外宣傳和出國展覽、展銷工作。

（六）培育出口品牌，擴大機電高新產品出口

大力實施“科技興貿”戰略，培育出口品牌，力爭年內培育3-5個省級出口名牌。支持知名品牌企業開發新產品、加快技術更新，不斷提高產品質量，提升企業國際競爭力。進一步落實國家鼓勵政策，擴大進口，引進高新技術和先進設備改造傳統出口產業，促進電子信息、先進裝備製造、生物醫藥等產品出口，力爭機電、高新技術產品出口佔比達到50%以上。

（七）通過發展外經帶動外貿出口

加強政策和業務指導，加強與境外機構和省內外經龍頭企業的聯繫，推動重點企業、重點項目率先走出國門，重點解決外經權、資金、通關等具體問題，確保企業“走出去”渠道暢通。鼓勵企業走出國門投資辦廠、承包工程、開發農業、外派勞務，從而帶動技術、設備、產品、勞務的出口。年內，每個縣市區組織1家以上外經企業走出去。

（八）生產企業着眼於開拓國際市場，主動作爲

1、要強化爲地方經濟做貢獻意識，積極以本地企業名義報關出口。充分利用華交會、廣交會、高交會、東盟博覽會以及國際博覽會等貿易平臺，積極參展參會，瞭解國際市場信息，尋找國外客戶，力爭早日實現自營出口。

2、要建立本企業的國際網站，擴大宣傳力度。一是要建立全網營銷體系拓展全球市場，獲取穩定流量和訂單；二是要建立自己的營銷型網站，加強自身品牌的國際市場推廣；三是要建立小語種外貿營銷網站，開拓國際新興市場；四是要採用SEO、SNS、EDM手機移動端網站等多種營銷推廣。

3、要加強品牌戰略規劃，提升企業競爭力。學習國外先進的科學技術和管理思維，實施自主創新品牌戰，加大新產品研發設計投入，努力提升出口商品的質量、檔次，增強產品在國際市場上的競爭力與定價話語權。