關於我市非公有制企業黨建工作情況的調研報告（共3篇）

關於我市非公有制企業黨建工作情況的調研報告1

按照市工商聯《關於開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》的安排部署，9月26日—10月22日，市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記**帶隊先後深入各縣（市、區），開展民營企業黨建工作專題調研活動，現將調研情況報告如下。

一、調研工作開展情況

爲取得調研成效，調研組一行採取實地考察、召開座談會、個別訪談等方式，先後走訪調研了縣（市、區）委統戰部、縣（市、區）工商聯、瀠溪技師學院、傳化物流公司、吉利汽車等39個單位，召開座談會9場，徵求意見對象涉及縣（市、區）委統戰部非公經濟統戰工作負責人、非公經濟代表人士、非公企業黨員等109人。

二、非公有制企業黨建工作現狀

（一）提高政治站位，把牢非公黨建方向。

1、堅持圍繞大局轉。各縣（市、區）結全自身情況，先後制定關於非公企業黨建工作系列文件、社會組織黨建實施意見、非公企業黨建實施方案等，搭建起非公黨建工作的四樑八柱。

2、堅持圍繞發展幹。認真落實市委提出“把非公經濟作爲‘頭號工程’來抓”的要求，把加強非公黨建作爲直接服務企業發展、服務非公經濟的主要抓手，在引進吉利汽車等企業時同步籌建黨委、投產時黨委同步成立。

3、堅持圍繞中心抓。深入開展“萬企幫萬村·黨建促振興”活動，非公企業黨組織共結對幫扶190個貧困村5000餘戶困難羣衆，助力打贏脫貧摘帽攻堅戰。

（二）重塑組織體系，全面擴大兩個覆蓋。

1、健全領導管理體系。積極構建“綜合黨委—基層黨組織”的聯動管理鏈條，2018年，市工商聯建立非公企業綜合黨委，配備了兼職書記、副書記。今年3月，市工商聯向市委編辦請示增設非公黨委辦公室，增加了1名行政編制。目前，全市11個工業園區均成立黨（工）委，5個重點產業園區均成立企業綜合黨委，基本理順了黨建工作機構設置、管理體制和隸屬關係。

2、健全組織覆蓋體系。大力推進組織覆蓋“清零”行動，集中組建功能型黨組織、產業鏈黨組織、互聯網黨組織174個，全面提升黨組織在新經濟、新產業、新業態、新領域等方面的覆蓋水平。全市非公企業黨組織覆蓋率達到77.8%。

3、健全作用發揮體系。深入開展“雙強六好”黨組織創建活動和共產黨員示範行動，創建黨員示範崗1423個、示範班組（車間）259個，引導非公組織黨員充分發揮先鋒模範作用。大力推行“舉辦專題黨課、開展黨員活動日、組織評比表揚，小範圍交流、小視角討論、小平臺演講、小專題徵文、小點子競賽”爲主要內容的組織生活模式，增強組織生活實效。

（三）加強隊伍建設，全面鍛造骨幹力量。

1、抓好非公有制企業家隊伍。積極踐行市委提出的“尊重企業家、支持企業家、關心企業家”鮮明導向，實行非公企業出資人（負責人）綜合評價制度，把建黨組織情況作爲等級評定、政治安排的重要依據，全市推薦166名非公企業負責人（出資人）當選“兩代表一委員”。實施非公企業發展黨員專項計劃，加大在企業出資人中發展黨員力度，在非公企業中新發展黨員147人。

2、抓好帶頭人隊伍。堅持把政治標準放在第一位，選優配強非公企業黨組織書記。依託市縣黨校、張思德培訓學院等平臺，舉辦非公企業黨組織書記示範培訓班，培訓600人次。

3、抓好指導員隊伍。大力推行指導員、組織員、聯絡員“三員共建”模式，統一選派黨建工作指導員337名、面向社會公開選聘專職組織員17名。

（四）強化工作保障，全面夯實基層基礎。

1、規範工作標準。協助組織部門出臺《關於推進基層黨建工作標準化規範化的實施意見》《非公有制經濟組織黨組織工作標準化手冊》和《非公有制經濟組織和社會組織黨組織工作紀實》，作爲黨組織日常工作的操作藍本和紀實規範，着力提升非公企業黨建標準化規範化水平。

2、保障經費陣地。嚴格落實財政補助、稅前列支、黨費全額返還、留存黨費以獎代補、黨員教育培訓專項經費等制度，大力推進非公企業黨組織活動陣地“六有”達標建設，全市工業園區均建有規範化黨羣服務中心。

3、嚴格督導考評。制定《**市基層黨建考評辦法》，把非公企業黨建納入目標考覈範圍，作爲年度黨建工作績效考覈打分的重要依據。

三、非公有制企業在黨建工作中存在的問題

1、認識上偏淺。非公企業中仍有人對黨建工作的地位和作用認識不到位，產生不了經濟效益，覺得抓生產纔是 “硬任務”，黨建工作則是可做可不做的“軟指標”，存有“重生產，輕黨建”的思想，把黨建工作視爲額外“包袱”，唯恐避之不及，即使落實起來，也是“走過場”。 不少人對黨建工作“究竟怎麼開展”、“開展成什麼樣”做不到心中有數，有些人在工作上習慣於依賴上級佈置，按部就班地執行，以文件落實文件，以會議落實會議，在工作內容上“虛對虛”、“空對空”。

2、內容上偏虛。一些黨組織的工作方法與快節奏、追求高效的生產經營方式扣得不緊，與職工羣衆的實際需求貼得不緊，對新形勢下出現的新問題抓得不緊，缺乏時代感和針對性，對不準焦點，抓不住難點，空喊口號，缺乏針對性和實效性。面對黨員中出現的多層次的需求實際，沒有很好地體現層次性和差異性，千人一面，百病一方，開展的活動讓人感覺到年年都是一個模式印出來的一樣，使羣衆認爲黨建工作缺乏解決實際問題的能力和應有的權威性，以致於出現“工作反覆搞，成效不明顯，問題照樣出”的現象。

3、實踐上偏軟。由於一些基層企業的黨建工作者是兼職的，或者“一崗雙責”，受精力有限的影響，在開展黨建工作時存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的情況，形成“有人說、無人管、缺人幹”的現象，工作力度偏軟，執行力低下，容易形成“上班看文件，教育抓文件，教育完後交文件”的現象，缺乏與時俱進、開拓創新意識，難以適應市場經濟下新形勢的要求。

4、方法上偏硬。在開展黨建工作中，有些人居高臨下，將職工羣衆貼上“被教育者”的標籤，拿不出平等溝通的姿態，不深入基層，不走近職工，習慣坐在辦公室“發發文件”，“打打電話”，生硬地採取“填鴨式”、“灌輸式”教育方式，不能做到“因材施教”、“因地制宜”和“對症下藥”，導致絕大部分幹部職工對黨建興趣不濃，熱情不高，使黨建工作失去了生機和活力。

5、投入上偏少。近年來，非公企業受經濟低迷的影響，很多都是在艱難中求生，企業生產經營舉步維艱，在黨建工作上的投入也就難免捉襟見肘，有的黨組織面臨“一無權，二無錢，一張嘴巴討人嫌”的尷尬境地，一定程度上影響了工作的開展和工作開展的效果，導致黨建工作吸引力、影響力難以提升，更難形成“品牌”。

四、非公有制企業黨建工作建議

1、實施“兩個覆蓋”攻堅行動。開展非公企業黨組織建立情況排查工作，重點實施互聯網企業黨組織“織網”行動，確保符合組建條件的全部建立黨組織，把每名黨員都編入支部。

2、實施政治功能提升行動。大力實施“三分類三升級”活動，推動軟弱渙散非公企業黨組織轉化升級。加強對領軍人才、專業人士的政治吸納，積極實施發展黨員專項計劃。深化“萬企幫萬村·黨建助振興”行動，引導更多社會力量助力脫貧攻堅和鄉村振興。堅持常態暗訪、通報約談和現場推進，提高非公企業黨建標準化規範化水平。

3、實施組織保障落實行動。全面理順非公企業黨組織的管理和隸屬關係，構建上下貫通的黨建工作責任體系。面向社會公開選聘一批專職黨建指導員，分級開展非公企業黨務工作者培訓，提高黨務工作人員專業能力。

4、實施非公企業黨建示範行動。研究出臺加強非公企業黨建促進非公經濟健康發展的意見，緊扣“三統五小”組織生活模式等特色工作，強化示範帶動效應，整體提升非公企業黨建工作質量。

關於我市非公有制企業黨建工作情況的調研報告2

非公有制企業作爲社會主義市場經濟的重要組成部分，在我市逐漸成爲經濟發展的主力軍，非公有制企業黨建工作也成爲黨的建設必須探索、發展的一片新領域。

一、我市非公有制企業黨建工作現狀

近幾年來，我市非公有制企業的發展如雨後春筍，總量已達766家，其中規模以上60家，已組建黨組織42個。各級黨組織對非公有制企業黨建工作進行了積極探索和實踐，積累了一些經驗，但仍存在一些亟待研究和解決的問題。具體表現有以下“五難”：一是思想認識統一難。特別是有的企業業主擔心成立黨組織後礙手礙腳，影響其生產經營；二是地位職責界定難。目前在由誰建、如何建，該誰管、如何管等方面尚無明確規定，缺乏銜接溝通、齊抓共管的工作機制。三是組織設置難。非公有制企業規模參差不齊，黨員人數多少不均，業主熱情高低不等，相關部門步調不一，都使組建企業黨組織工作難度增大。四是優勢作用發揮難。有的黨組織還習慣於過去依靠行政方法開展黨的活動，工作方法上缺乏創造性、實效性，黨的組織優勢難以體現；有的黨員不願公開身份，不願參加組織活動，黨員先鋒模範難以發揮。五是活動經費保障難。

二、組建黨組織是在非公企業開展黨的工作的基本前提

1、建立健全黨的組織，不斷擴大黨的工作覆蓋面。首先，各級黨組織必須高度重視非公有制企業黨組織建設，從思想上和工作部署上把組建黨組織工作納入重要議事日程，切實加強領導和指導；其次，根據企業實際情況，採取不同的形式分類組建，不搞一刀切。凡正式黨員達3人以上，具有一定規模、生產經營活動比較穩定的企業，一般採取單獨建立黨組織的方式。對不足3名黨員的企業，按照“有利於黨組織開展活動，有利益加強黨員管理，有利於企業發展”的原則，可以行業類似或地域鄰近聯合建立黨支部。同時，選配好領導班子，尤其是選好黨組織書記。在班子人選上要突出廣泛性、代表性，在選拔方式上儘可能實行兼職，減輕企業負擔。

2、正確處理好與業主的關係。一是強化共識，端正業主心態。黨組織應對業主加強教育，以政策引導人；加強溝通，以理服人；搞好服務，以情感人，逐步在思想上實現“要我建”到“我要建”的轉變。二是準確定位，扮好角色。做到“四不干預四協助”，即不干預行政職能，協助建章立制；不干預員工聘用，協助培養教育；不干預經營決策，協助貫徹實施；不干預財務覈算，協助開源節流，建立起相互信任、彼此尊重的和諧關係。三是講求實效，贏得業主支持。黨組織要把黨建工作與企業工作結合起來開展活動，圍繞企業生產經營，團結凝聚職工羣衆，促進企業發展，讓業主切實感受到黨建工作目標與企業發展目標是一致的，從而自覺接受和支持黨在企業的工作。

3、因勢利導及時理順黨組織的隸屬關係。結合我市實際，原則上以屬地管理爲主，對規模較大、黨員較多、影響較強的企業，可提高管理層次，甚至由市委直接管理；對行業特徵明顯的企業，可委託業務主管部門或行業協會黨組織管理；對規模較小、黨員較少、相對分散的企業，可實行鄉鎮、街道社區爲主的屬地管理；對非公有制企業較爲集中的工業園區、開發區，由區黨（工）委實行統一管理。

三、探索完善非公有制企業黨建工作的有效途徑

黨組織要結合企業自身特點，按照“爲企業所需要，爲業主所理解，爲黨員所歡迎，爲員工所擁護”的要求，創新活動載體，充分發揮“凝聚人心、推動發展、促進和諧”的作用。

1、幫助企業建立科學的組織體系，構築發揮政治核心作用的平臺。主要途徑是幫助企業建立完善內部利益制衡機制。就員工方面，關鍵是督促建立企業工會等羣團組織，支持員工依託工會表達自己的意志和主張，支持工會依照法律和章程獨立自主開展工作，維護各方合法權益。就業主而言，協助建立現代企業制度，實行科學、民主管理，確保業主及代表其利益的行政組織從事經營管理時，始終不偏離各方共同利益的軌道。當行政組織與工會組織無法協調各方利益衝突時，黨組織要敢於站出來按照黨和國家政策法規進行調解仲裁。

2、發揮黨組織自身優勢，全力支持企業生產經營，促進企業發展。重點發揮好三個方面優勢：一是思想政治工作優勢。如開展“三個同樣”教育活動，即非公有制經濟同樣是社會主義市場經濟的重要組成部分，企業業主同樣是社會主義建設者，企業員工同樣是企業主人，幫助員工正確認識企業、正確看待業主，正確定位自己，增強發展非公有制經濟的認同感。二是組織優勢。縝密完備的組織體系是我們黨區別於其他政黨的優勢，企業黨組織要發揮政治優勢，解決工會、業主都不便解決的問題。三是人才優勢。非公有制企業中黨員思想素質高，大都是企業生產經營管理的骨幹，黨組織要集中這些黨員的智慧，向企業提出合理化建議，提高企業品位，推動企業發展。

3、建設企業文化，營造和諧的人文環境。在非公有制企業，業主最擔心的是員工沒有積極性，員工最擔心的是受業主的歧視、“剝削”。黨組織要在努力實現政治民主，業主與員工利益“雙贏”的同時，積極構建以人格平等，相互尊重爲核心內容的企業文化。幫助業主塑造具有現代化企業管理方法和職業道德的企業風範，引導員工走出對企業“老闆”人身依附的陰影，變企業僱工爲獨立的勞動力市場主體。

4、開展紮實有效的黨建活動，鞏固和擴大黨組織的影響力。要用先進的思想武裝黨員，把黨員的先進性變成建設企業的動力和凝集人心的導體。要用先進的標準吸納黨員，對承認黨的綱領和章程，自覺實踐“三個代表”的優秀分子吸納到黨內來，發展新生力量，增強黨的羣衆基礎。同時，要組織開展一些形式活潑、內容豐富的活動，吸引黨員和員工參與，不斷塑造良好的非公企業黨組織形象，增強黨的影響力和凝聚力。

關於我市非公有制企業黨建工作情況的調研報告3

按照市委組織部通知要求，我局黨委對非公有制企業黨建工作情況進行了調研,現將情況報告如下: 

一、非公有制企業現狀  

我市共有非公有制建築企業18家,其中規模以上非公有制建築企業6家，共設非公企業黨組織9個，其中：單獨建6個，聯合建3個。共有黨員33名。從業人員1388人，資產總額40億元,年營業收入39.62億元，年納稅額2.16億元。 

二、加強和改進非公企業黨建工作的主要經驗和成效 

近年來，我局積極探索非公有制企業黨組織建設的新方法、新途徑，找準企業黨組織建設與企業經營管理的結合點，把非公有制企業黨建打造成經濟發展的“推進器”，達到黨建工作和企業發展“共促雙贏”，呈現出良好的發展態勢。 

（一）創新領導結構。做到“三個到位”，加強對非公有制企業黨建工作的領導。一是思想認識到位。隨着經濟建設步伐不斷加快，非公有制企業不斷增多，但企業黨員數量偏少，黨組織覆蓋面小，黨的力量薄弱。如不加強非公有制企業黨建工作，勢必影響黨對經濟工作的領導，影響黨的執政基礎和羣衆基礎，影響非公有制經濟的發展。爲此，我局堅持把非公有制企業黨建工作作爲基層組織建設的重要工作來抓。二是組織領導到位。建立黨建指導員制度，經常對非公企業黨建工作進行督查指導，確保了各項政策措施落實到位。三是責任落實到位。把非公黨建工作列入黨委黨建工作責任狀，與其它黨建工作同佈置、同實施、同考覈，形成了非公企業一落戶，黨建工作就立即跟進對接的良好氛圍。 

（二）創新領導方式。指導、幫助非公有制企業黨建工作的開展。每位班子成員選定了1-3家黨支部作爲黨建工作聯繫點，幫助黨支部黨建工作開展。

（三）堅持實施“三培養”活動。即把年輕、有發展潛力的黨員培養爲優秀人才，把政治覺悟高、羣衆基礎好的優秀人才培養爲黨員，把年紀輕、思想素質好、有培養前途的黨員培養爲業務骨幹。

（四）強化陣地建設。一方面，把建立必要的活動場所，配備相應的設備和學習資料作爲一項重要工作來抓，堅持從黨建工作需要和企業實際出發，整合資源，將黨員活動室、電教中心、職工之家等融爲一體，實現資源共享。另一方面，注重加強制度建設，建立健全了“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、發展黨員、黨費收繳、學習培訓等制度，使各項黨建工作有章可循。

三、鞏固和發展非公有制企業黨建工作的意見和建議 

一是堅持“四爲”原則。即，爲非公有制企業黨組織所需要、爲業主所信賴、爲黨員所歡迎、爲員工所擁護； 

二是堅持“發展是第一要務”的原則。在非公有制企業建立黨組織，開展黨的工作，其目的是要更好地服從和服務於經濟發展這個中心，致力於促進非公有制企業黨組織不斷髮展壯大，推動社會各項事業健康發展。 

三是堅持依法辦事的原則。保證非公有制企業黨組織在法定範圍內開展活動，支持業主依法行使職權，把加強黨的領導、發揚民主與堅持依法辦事有機地統一起來。 

四是堅持深入開展各種活動的原則。在非公有制企業中深入開展“創先爭優”活動。通過不斷擴大黨的工作覆蓋面

和黨組織組建面增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。通過開展爭創“五星”黨支部，評選“優秀共產黨員”活動，發揮典型企業的帶動作用，推動企業黨建工作上新水平。  

五是堅持實效原則。結合非公有制企業的行業性質和中心工作，搭建活動載體，使黨的活動與企業發展、企業文化建設緊密結合在一起，達到黨的建設與企業發展的共促雙贏。