文化旅遊系統主題教育專題黨課

同志們：

根據市委主題教育辦部署安排，很高興借調研的機會，能夠和大家面對面，作一次溫故知新、細思篤行的交流活動，主要任務是深入學習宣傳貫徹A習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步理解把握習近平總書記關於文化和旅遊工作的重要論述，堅持以文塑旅、以旅彰文，加快構建“大旅遊”格局，加強品牌建設，打造旅遊目的地城市，培育壯大市場主體，促進文旅深度融合，推動新時代旅遊業高質量發展。今天，我結合近期個人學習所思、所想、所悟，結合全市旅遊業發展的現狀和今後的目標任務，結合工作實際，談四個方面的認識和體會，與大家一起交流共勉。

一、關於學習貫徹黨的創新理論的體會

開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是黨中央爲全面貫徹黨的二十大精神、動員全黨同志爲完成黨的中心任務而團結奮鬥所作的重大部署，對於統一全黨思想、始終保持黨同人民羣衆血肉聯繫、推動黨和國家事業發展具有重要意義。主題教育開展以來，我嚴格按照“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的要求，在集體學習、自學研讀等活動中，使我有了新的收穫、新的感悟、新的昇華。

一是思想認識得到了昇華。這次學習中，我把黨的二十大報告、黨章、《A著作選讀》等內容作爲重點，通過靜下心來讀原著、學原文、悟原理，對A習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、實踐要求有了進一步把握，對貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法有了新的認識，更加自覺用A習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，始終做A習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠誠實踐者。

二是黨性修養得到了提高。通過學習習近平總書記關於黨性修養的一系列重要論述，深刻認識到作爲一名黨員領導幹部，要始終堅定理想信念、強化黨性鍛鍊、提升黨性修養、堅守黨性原則，不斷錘鍊對黨忠誠的政治品質，始終保持共產黨人的浩然正氣。時刻牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規範自己的一言一行，築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，在任何情況下堅決做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

三是使命擔當得到了增強。總書記指出：“幹部敢於擔當作爲，既是政治品格，也是從政本分”。在實際工作中，我將始終保持只爭朝夕、奮發有爲的奮鬥姿態和越是艱險越向前的鬥爭精神，擔當起應該擔當的責任，始終把發展扭住，着力把重點抓住，堅持有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題，勇於挑最重的擔子、啃最硬的骨頭、接最燙的山芋，在解決一個又一個問題中推動發展，真正做到不負重託、不辱使命。

四是宗旨意識得到了深化。通過學習使我清醒的認識到，作爲一名黨員領導幹部，要時刻牢記黨的一切工作都是爲了實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，時刻牢記全心全意爲人民服務的根本宗旨。要把守初心、擔使命體現到落實黨中央決策部署和省市委工作要求上，體現到提升景區品質、豐富景區業態等一件件實際工作中，實幹苦幹，不務虛功，把主題教育的成果轉化爲踐行黨的根本宗旨的自覺行動。

二、關於學習貫徹黨的創新理論的感悟

一是堅持深學細悟，方可提升能力素質。習近平總書記指出：“好學才能上進，中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來”。我們要堅持一篇一篇讀原著、逐段逐句學原文，做到全面系統學、突出重點學、及時跟進學、反反覆覆學，深刻領會、準確把握A習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系和豐富內涵，全面把握貫穿其中的立場觀點方法，切實將主題教育學習成果轉化爲幹事創業的強大動力。要做到真思、思透，真悟、悟透，知其言更知其義、知其然更知其所以然，切實悟出貫穿其中的中國共產黨人的政治品格、價值追求、精神境界、作風操守，蘊藏其中的真理力量、實踐力量、人格力量，堅持不懈用A習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。

二是堅定理想信念，方可做到絕對忠誠。總書記指出，“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。”堅定理想信念，重在絕對忠誠。作爲黨員幹部，忠誠是第一位的要求。絕對忠誠和堅定理想信念是相通相致的，兩者都體現出不談條件和回報；都表現爲嚴格履行責任、義務和操守，爲黨盡忠、爲國盡職、爲民盡責；都是人生最重要的品質，更是共產黨人最重要的品質。對黨絕對忠誠，最根本的就是用好黨的創新理論，內化於心、外化於行，發自內心、堅定不移，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致，做到任何時候都站得穩、靠得住、不動搖。

三是樹牢發展意識，方可全力抓好落實。堅定不移抓落實，是我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期，帶領廣大人民羣衆戰勝一個又一個困難、奪取一個又一個勝利的重要法寶。正如習近平總書記所言，如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。黨員領導幹部要把抓落實作爲一種政治自覺、政治要求，牢固樹立發展爲要的思想意識，緊緊圍繞市委確定的“三大目標定位”“八大戰略”“三個重點”“六大任務”，持續、全面、深入解放思想，以抓鐵有痕、踏石留印的恆心，全面貫徹落實市委、市政府對發展大景區作出的決策、決定的事項，以執行的快速度，搶出發展的加速度，確保各項決策部署落地落實、見實見效。

常懷律己之心，方可築牢廉潔底線。自黨的十八大以來，每次黨內集中教育都致力於深化全面從嚴治黨，推動自我革命，這次主題教育同樣需要我們用A習近平新時代中國特色社會主義思想來涵養純正的政治生態，指導推進作風建設，並始終以嚴的基調來強化正風肅紀。黨員領導幹部要加強廉潔自律各項制度規定學習，增強底線思維，守住政治底線、用權底線、紀律底線和道德底線，明確什麼可以做、什麼不可以做，什麼應該做、什麼不應該做，學會知足常樂，不浮躁、不攀比、不抱僥倖心理，清清白白做人，乾乾淨淨做事。要始終堅持將紀律規矩挺在前面，嚴格遵守黨紀國法，常懷敬畏之心，樹立正確的政績觀，處理好公與私、名與利的關係，堅決不碰紅線，切實維護好黨員幹部的良好形象。

三、旅遊業發展面臨的新形勢

縱觀國際國內，旅遊業經過多年發展已經進入到文化和旅遊融合發展的新階段。只有堅持系統觀念，把文化和旅遊統一起來認識和考量，充分認識文旅產業發展的基本特點和變化趨勢，才能因勢利導、乘勢而上，抓住關鍵、加快發展。當前，我國旅遊業已全面融入國家戰略體系，走向國民經濟建設的前沿，迎來黃金髮展期。概括起來，現階段我國旅遊業面臨的新形勢主要表現在以下四個方面：

一是黨中央爲旅遊業發展指明瞭方向。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視旅遊業的發展，習近平總書記對大力發展旅遊業作出了一系列重要指示批示，國家出臺了一攬子促進旅遊業改革發展的政策措施，把旅遊業確定爲五大幸福產業之首，將全域旅遊上升爲國家戰略。習近平總書記指出：“旅遊業是綜合性產業，是拉動經濟發展的重要動力”“要把提升服務業比重作爲提升產業結構優化升級的戰略重點，加快形成以旅遊業爲龍頭、現代服務業爲主導的服務產業體系。”習近平總書記還要求我們發揚釘釘子的精神，採取有針對性的舉措，一件接着一件，抓一件成一件，積小勝爲大勝，推動我國旅遊業發展邁上新臺階。

二是綜合國力提升爲旅遊業發展奠定了堅實基礎。從旅遊消費看，我國居民收入穩步增加，閒暇時間持續增多，健康水平不斷提升，“有錢、有閒、有健康”的旅遊消費支撐體系得到進一步強化。2016年，我國人均GDP超過8500美元，居民人均可支配收入2.38萬元。到2022年，人均GDP達到85698元，消費結構加速升級，大衆化、多元化、品質化旅遊消費特徵更加顯現。從旅遊供給看，在供給側結構性改革的持續推進下，旅遊業將會繼續受到各類資本的追逐和青睞，旅遊產品體系將會更加完善，旅遊市場供給將會得到極大的豐富，旅遊供需不平衡的矛盾將會得到有效緩解。從旅遊流通看，近年來，我國高速公路、高鐵、航空等交通基礎設施建設加快推進。截至2022年年底，我國高速公路總里程突破17.7萬公里；鐵路運營里程15.5萬公里，其中高速鐵路超過4.2公里。全國機場數量達254個，旅客吞吐量達到5.2億人次。

三是貫徹落實五大發展理念必將促進旅遊業成爲優勢產業。從“創新”理念上看，需求各異、衆口難調的大衆旅遊消費，對旅遊業創新發展形成了倒逼機制，進而促使旅遊業在創新發展方面形成獨特優勢。從“協調”理念上看，差異產生吸引，差異無處不在，不論是在發達的東部地區，還是在發展中的中西部地區，乃至在廣大的農村邊遠地區，都可以發展旅遊業。從“綠色”理念上看，旅遊業生產和消費同在一處、同時發生的特性決定了生產者在維護生態環境、推動綠色發展方面具有內在的自覺性。從“開放”理念上看，旅遊業是流動性產業，具有天然的開放基因，可以說不開放就沒有旅遊，發展旅遊又能進一步促進開放。從“共享”理念上看，旅遊業作爲綜合性產業，帶動關聯產業超過110個，共享面大，共享鏈長，共享內容豐富，綜合效益好，具有“一業興百業”的共享優勢。

四是供給側結構性改革爲旅遊業發展提供了重要舞臺。當前，我國經濟發展進入新常態，在這個新的發展階段，旅遊業正發揮着重要而特殊的現實作用。從經濟週期性因素看，旅遊業猶如“冬天裏的一支蠟梅”。改革開放以來，我國經濟經歷了30多年快速發展後，已由高速增長期進入增長速度換擋期，並呈現出一定的下行壓力。在此背景下，旅遊業逆勢上揚。從經濟結構性因素看，旅遊發展“風景這邊真好”。與其他不少傳統產業面臨去庫存、去產能、去槓桿的壓力相比，旅遊業作爲朝陽產業，旅遊需求旺盛，旅遊供給遠不能滿足旅遊消費的快速增長，有效供給有着巨大的發展潛力和空間。

四、深化拓展實際成果，彰顯主題教育成效

按照旅遊業發展規律，目前我國的文旅產業正處在一個快速發展期，進入新世紀以來，除了受疫情影響的三年，旅遊業都實現了大幅增長，截至10月，全市接待旅遊人數1832.5萬人次，實現旅遊收入185億元，分別增長23%和35%，文化旅遊產業發展交出亮眼成績單。這除了我市本身的資源稟賦外，更重要的是抓住了全國、全省都處在旅遊發展快速增長期的機遇。廣大黨員要搶抓當前文旅快速發展和強勢復甦的特殊節點，把開展主題教育與推進當前各項工作有機結合，做到兩手抓、兩促進，切實以工作實效體現主題教育成效。

1.高起點定位，打造一流旅遊目的地。產品是旅遊產業發展的核心競爭力，發展旅遊產業，關鍵要打造旅遊精品名品，提高景點知名度、美譽度和影響力。要高水平謀劃景區項目，充分發揮地理位置承東啓西、連南拓北的區位優勢，高起點謀劃，高品位開發，推動資源優勢向產品優勢轉化。加快建成一批特色鮮明、帶動性強、經濟效益好、社會影響大的精品旅遊景區，着力補齊短板弱項，全力打造區域性旅遊中心。

2.高標準建設，提升旅遊景區質量檔次。發展文旅產業，最根本要靠項目來帶動。要緊盯重點區域和龍頭企業開展招商合作，全力招引培育重點文旅項目狠抓旅遊重大項目建設，力爭下半年曆史文化大景區、生態園林酒店、文化博覽園等項目取得重大突破。健全運營機制，按照“景區管委會+旅遊開發公司”模式，理順重點景區經營管理體制，儘快建立景區所有權、管理權、經營權“三權”分置新格局，改變政府包辦、行政手段運作的經營模式，“讓專業的人幹專業的事”。

3.精品化打造，豐富旅遊產品供給。旅遊屬於“眼球經濟”、“感受經濟”，完全可以做到“三分靠稟賦，七分靠打造”。美國的迪士尼，深圳的世界之窗、民俗文化村，浙江的橫店影視城等等，都是無中生有、勇於創造的經典案例。我們要實現轉型升級、華麗轉身，那麼創新旅遊業態、豐富休閒體驗就是必由之路。當前，“商養學閒情奇”等旅遊需求不斷增多，這就要求我們立足需求變化，不斷推陳出新，充分利用消費中心、經濟中心、區位中心的優勢，加快引導培育旅遊綜合體建設，把“過路客”變成我們的“過夜客”。

4.廣泛圍培育，持續推動產業升級。旅遊企業是旅遊商機最敏銳的“捕捉者”，是旅遊資源最專業的“配置者”，是旅遊市場最有力的“開拓者”。我們要加快培育壯大本土企業，大力實施市場主體培育計劃，支持民營旅遊企業發展，鼓勵優勢企業通過兼併、重組、合作等多種方式做優做強做大，儘快實現本土規上旅遊企業零的突破。要積極引進實力派的外來企業和戰略合作者，通過定向招商和專業招商，加快引進有實力的龍頭和骨幹企業，努力形成“引進一個、帶來一批”的“頭羊效應”和“引進一個、繁榮一方”的發展帶動效應。

5.多元化融合，打響特色文旅品牌。文化是旅遊的靈魂，旅遊是文化的載體。我們要以特色文化爲主幹，把歷史文化和現代文明融入旅遊經濟發展，引導景區深入挖掘文化資源，對標宋城千古情等高水平實景演出，加快編排劇目，開發具有本地特色的旅遊文化娛樂產品，有效增加景區發展的文化含金量。要做好非物質文化遺產的保護、復活、傳承等工作，把2個國家級非遺項目和市區級非遺項目的展示、互動和展覽融入旅遊產品，放大非物質文化遺產的經濟功能，提高保護與傳承工作的有效性、可持續性。

6.常態化造勢，擦亮全域旅遊名片。信息爆炸的新媒體時代，酒香也怕巷子深，好東西也得會吆喝。要儘量克服東敲西打、漫天撒網的粗放式宣傳營銷，用好用活各類平臺，按照政府負責“形象營銷”、媒體負責“內容營銷”、企業負責“產品營銷”、中介負責“精準營銷”的“四位一體”營銷模式，整合宣傳、文化、旅遊等部門資源和各類宣傳營銷力量，分析重點客源市場和遊客羣體，運用微信、微博、微電影、視頻植入等新媒體開展“短平快”宣傳推介，不斷擴大和提升旅遊品牌形象和旅遊產品對目標市場的覆蓋面和影響力。

7.標準化監管，促進行業健康發展。旅遊業吃的是“口碑飯”，一個“點贊”會使遊人如織，一次“吐槽”可能會讓多年的努力付諸東流。我們要把提升旅遊服務環境當作重中之重，進一步健全旅遊景區交通集散體系，完善與周邊旅遊城市、主要景區間的公共交通，着力解決“最後一公里”問題，讓遊客進的快。要抓緊建設現有A級景區停車場、觀景平臺等基礎設施，合理規劃鄰近休閒街區、城市綠道、休閒步道等“慢遊”設施，讓遊客慢慢轉。要推進遊客服務中心、遊客休息站、景區公廁公共服務設施和配套設施建設，設計好導覽圖、道路牌、警示牌等標識，讓遊客玩得好。要儘快建立文旅、公安、交通運輸、市場監管等部門聯合執法機制，健全完善行業信用體系，持續開展旅遊市場整治，堅決打擊各類違法行爲，營造良好旅遊環境。

我就講這些，謝謝大家！