2023年建設和諧社區的思路和方法 和諧社區建設【精品多篇】

建設和諧社區的思路和方法 和諧社區建設 篇一

關於構建和諧社區的探索與思考

宋懷麗

社區是社會的基本單元，沒有和諧的社區，就沒有和諧的社會。加強社區建設，構建和諧社區是落實“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的執政能力的體現，是維護城市社會穩定的保證，也是社區建設的迫切需要。構建和諧社區關鍵在於加強社區黨的建設，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用。這種作用要充分體現在處理好人民內部矛盾、具體的社區管理事務、細密的羣衆工作等。構建和諧社區的出發點和落腳點在於不斷拓展社區服務功能，化解各類矛盾，調動人的積極性，使人際關係處於和諧狀態。

一、構建和諧社區是建設和諧社會的基礎

建立和諧社會是歷代仁人志士爲之追求的一種崇高社會理想。無論是儒家主張的“和爲貴”還是道家主張的“天人合一”，都深刻表明和諧是中華民族精神中的重要組成部分。黨的十六屆四中全會明確提出了構建社會主義和諧社會的命題，它既是提高黨的執政能力建設的重要內容，又是全面建設小康社會和落實科學發展觀的具體體現。社區是社會的基本組成單元，構建和諧社會就必須從建設和諧社區做起。

1、建設和諧社區是落實“三個代表”重要思想、科學發展觀和提高黨的執政能力的具體體現。

建設和諧社區是一項事關社會全面發展的重要任務，也是鞏固黨的執政基礎和實現黨的歷史任務的必然要求，只有做好這項工作，“三個代表”重要思想和科學發展觀以及黨的執政能力，才能真正落到實處。

所謂和諧社區，就是環境整潔優美、社會治安良好、生活方便舒適、人際關係友善、充滿蓬勃向上氣息的現代文明社區。其最本質的內涵，就是文明、公正、公平、共富、溫和、安定、有序和團結，強調順和協調，力避牴觸、衝突；最基本的要求就是妥善協調好各種利益關係，積極主動、穩妥有效地處理好人民內部矛盾，最大限度地調動一切積極因素，促進生產力的不斷解放和發展；進一步弘揚先進文化、增強民族的凝聚力，確保政治穩定和人民羣衆安居樂業，實現最廣大人民羣衆的根本利益。

2、建設和諧社區是加強城市管理、維護城市社會穩定的重要保證。社區穩定是整個城市穩定的基礎。目前，影響社區和諧的主要因素有：一是城市中的下崗職工再就業問題比較突出。據統計，寧海路社區下崗失業人員365人，而且這部分人員文化素質、技術素質較低，其家庭狀況極不穩定；二是社會弱勢羣體的生活困難問題。該社區60歲以上老齡人佔總人口19.3%；城市低保戶及低保戶邊緣戶65戶，涉及的家庭人口近200人；殘疾人有34人，他們的實際困難急需解決；三是城市外來人員急劇增加，到目前我們社區共有外來人員400多人，他們拖家帶口，從事職業極不穩定，各方面素質較差；四是我們社區是一個老小區，環境差，時常出現拆遷、鄰里糾紛等問題。再者，由於社會經濟成分、組織形式、利益格局、就業方式的多樣化，使社區出現了許多新情況、新問題。這些都給城市管理增加了困難和壓力，如果處理不好，解決不當，勢必增加城市的不穩定因素。要建設和諧社區，就要通過社區居委會這個社區羣衆自治組織平臺，關心和幫助困難羣體，化解各種社會矛盾，維護社區

治安，保持社區穩定，這樣才能使構建和諧社區落到實處。

3、建設和諧社區是深化社區建設的迫切需要。社區建設最根本的原則是“以人爲本”，而實現社區與社會、人與人、人與自然的和諧發展，必然是社區建設的目標與方向。如果我們每個社區都能做到以人爲本，那麼整個社會的和諧就能夠實現。因此，對於我們這樣一箇中心城區要加快構建社會主義和諧社會建設步伐，必須把構建和諧社區作爲重中之重來抓，通過積極探索和諧社區的創建模式、創新形式，加快建設充滿生機與活力的現代化中心城區。

二、加強社區黨建，發揮核心作用是構建和諧社區的保證

建設和諧社區是社區黨組織重要而艱鉅的工作任務。在建設和諧社區中黨組織應不斷提高建設和諧社區的能力，充分發揮凝聚力、戰鬥力作用。實踐告訴我們，社區黨建要在以下四個方面發揮積極作用。

1、要在維護社區穩定中發揮作用。沒有社區穩定，和諧社會就無從談起。要堅持穩定壓倒一切的方針，落實維護社區穩定的工作責任制，積極探索預防和解決社會矛盾的新路子。要堅持打防結合，預防爲主，幹羣結合，依靠羣衆不斷加強和完善社會治安綜合治理工作機制，依法打擊各種犯罪活動，保障人民生命財產的安全。社區黨組織在維護穩定工作中，向全體社區黨員發出“創平安社區，做模範黨員”的號召，社區成立了由黨員組成的義務巡邏隊伍，把黨建工作與社區治安防範和管理工作有機結合起來，充分發揮黨員的模範作用和骨幹作用，維護地區的治安和穩定，並發動了羣衆共同參與治安防範，參與人民調解，作好羣衆的思想工作，及時化解各類矛盾，維護和促進社會穩定。

2、要在處理人民內部矛盾中發揮作用。當前，人民內部矛盾出現多種多樣的情況，這是我國社會深刻變革中難以避免的現象。首先要消除社區黨組織既不是機關又不是企業，一無權、二無錢的模糊觀念，進一步提高認識，以鞏固黨的執政地位，實現黨執政的歷史任務爲出發點和落腳點，把握好社區黨建的特點和規律，把符合羣衆的根本利益，受羣衆歡迎的政策法規，宣傳好、落實好；其次要對損害羣衆利益的決策，要分析原因，深入搞好調研，把社情民意及時反饋給各級黨組織。要正視矛盾並積極尋找解決矛盾的正確途徑和有效方法；再次要堅持積極疏導，做好羣衆的思想政治工作。民意如水，宜疏不宜堵。執政爲民，就要傾聽民聲、深知民情、順應民意，帶着感情作好羣衆工作。在這方面，我們這些常年工作在社區同志的體會是很深的。

3、要在管理社區事務中發揮作用。社區工作是通過居民自治實現的。居民自治是指政府管理之外的社會自治，即政府管理行政事務，社區自治組織管理社區公共事務。社區黨組織要把握社區自治組織的方向，把握社區各項事業發展的方向，積極推行政務、黨務公開。要深入研究社區管理規律，推進社區管理體制的建設和創新，整合社區管理資源，努力形成由社區黨組織領導，居委會負責，社區單位、羣衆參與的社區管理格局，做到社區的事務由社區自我管理，自我完善、自我發展。就社區居委會而言，要在上級黨和政府的正確領導下，充分發揮社區黨組織的核心作用，正確引領羣衆，積極參與，規範管理。凡是羣衆自己能辦的事，社區就不干預，凡交由社區辦理的事，要儘量爭取羣衆的廣泛參與；凡是能夠無償提供的服務，要組織好社區志願者來提供服務。

4、要在開展羣衆工作中發揮作用。密切聯繫羣衆是我黨的一大法寶。社區黨組織要善於聯

系羣衆、宣傳羣衆、組織羣衆、服務羣衆、團結羣衆，把黨的方針、政策變成羣衆的自覺行動。因此，要帶着深厚的感情做羣衆工作，千方百計把羣衆工作做深、做細、做實；要不斷改進工作方式和方法，使羣衆工作寓教於樂，喜聞樂見，高度重視解決羣衆生活中面臨的困難問題。既要辦大事，更要辦好羣衆需要解決的小事。胡錦濤同志曾經明確指出，羣衆利益無小事。凡是涉及羣衆的切身利益和實際困難的事情，再小也要盡全力去辦。羣衆工作的關鍵，就是時刻胸懷工作全局，心裝羣衆小事，時刻把爲人民謀利益作爲天職。時刻爲羣衆誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，堅持不懈做好事，讓羣衆放心，讓羣衆理解，讓羣衆贊成。

建設和諧社區發揮黨組織作用要合智、合力、合拍。心爲和諧系，智爲和諧謀，力爲和諧用，要用熱心、耐心、誠心在建設和諧社區中發揮服務作用。

三、拓展社區服務，化解諸多矛盾是構建和諧社區的出發點和落腳點

社區是各種社會矛盾的交匯點，所以社區處在所有社會矛盾和社會問題的風口浪尖，社區只有防範好了，提前做好工作，才能最大限度地把各種問題消化在基層，才能夠防患於未然。拓展社區服務，化解諸多矛盾是構建和諧社區的出發點和落腳點，所以要做好以下幾個方面的工作。

1、解決困難弱勢羣衆的生活問題。服務羣衆必須首先解決困難弱勢羣衆的生活問題，讓他們先受益。爲此，社區開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務，讓困難羣衆感受到黨的溫暖。同時，社區黨組織廣泛開展結對互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動，滿腔熱情地爲弱勢羣衆解決各種困難。如，社區居民高清俊，離異，失業多年，技能單一，一直找不到合適的工作，兒子高陽正讀高中，家庭較困難，社區與結隊單位省檢察院反貪局聯繫，開展助學活動，解決了高陽1200元學費問題。社區還積極努力爲高清俊找到工作，每月收入1000元，基本做到生活有保障。

2、關注下崗失業人員，構建社區再就業服務體系。隨着國有中小型企業改制的深化，大批下崗失業人員進入社區，面對這些困難羣體，社區應積極應對解決，利用城區勞動保障中心、街道勞動保障所、社區勞動保障站爲網絡的三級勞動保障體系。社區居委會也自覺把再就業服務當作重點來抓，廣泛開展“入戶摸底，尋崗就業”的活動，爲下崗失業人員“送政策、送崗位、送技能”，千方百計幫助下崗失業人員實現再就業。去年，社區共幫助260多人重新走上了工作崗位，有效解決了他們的生活來源問題。

3、開展豐富多彩的文體娛樂活動，提升居民的生活品位。社區從豐富社區羣衆精神文化生活，提高羣衆思想道德素質和身體素質出發，廣泛組織開展各種社區文化體育活動。一是成立社區象棋隊、腰鼓隊、老年合唱團，開展“生活奔小康，身體要健康”爲主題的全民健身體育宣傳活動，在社區居民集中鍛鍊身體的場所開展體育和健康諮詢，開展經常性的各種羣衆喜聞樂見的活動，激發了居民健身運動的熱情，增強了小區居民的凝聚力。二是培育了富有特色的社區文化，成立了社區文藝隊伍，開展廣泛的社區文藝演出活動。使居民羣衆足不出院就能得到精神享受，陶冶了居民情操，融洽了社區內不同羣體之間的關係。三是開展未成年人思想道德建設和居民文明教育，組織開展中小學生假期法律知識講座、科普徵文比賽，未成年教育理論研討等活動。

4、建立“人民接待調解室”，搭起溝通疏導平臺。隨着經濟社會的迅速發展和變化，社區羣

衆的特殊困難和思想困惑需要及時得到解決，纔能有效維護穩定。我們以抓好“人民接待調解室”工作爲突破口，解決矛盾和思想疏導、教育相結合，努力探索社區服務工作的新方式。羣衆的願望、呼聲、煩惱甚至牢騷，都可以到“接待室”反映，社區及時解決，對那些社區無法解決的熱點難點問題，向有關職能部門呼籲，促使解決問題。通過開展“零距離訪談”活動，瞭解羣衆需求，傾聽羣衆心聲，使社區居民遇事有人管、權益有人護，進一步拉近了黨和政府與羣衆的距離。今年以來，我們加強對民願接待工作領導，實行規範管理，做到“四個統一”，即，統一標誌標識、統一接待登記本、統一工作制度、統一接待程序，進一步提高民願接待工作效率，受到居民羣衆的稱讚。據統計，社區民願接待室近年共接待羣衆來訪200多人次，化解糾紛150多人次，爲羣衆解決困難近百件，解決就業60多次。

5、發揮黨員帶頭作用，開展社區志願者活動。結合開展創建社區黨建示範區活動，我區充分發揮黨員的帶頭作用，廣泛組織開展萬名黨員進社區、在職黨員到社區報到、黨員義務奉獻周、黨員羣衆心連心等活動。在社區黨組織中開展“三必訪”，即“黨員新轉入社區必訪、羣衆有困難必訪、居民病（逝）必訪”，在廣大黨員中開展“爲社區居民做一件好事，參加一次義務勞動，向黨支部反映一條信息，提一條合理化建議”的“四個一”活動。社區黨支部在各社區啓動“五包”活動，即包一個黨員特困戶，做他們的兄弟、姐妹；包一名“兩勞釋放人員”，做他們的知音；包一個孤寡老人，做他們的兒女；包一名下崗職工，做他們的參謀；包一名殘疾人，做他們的柺杖。黨員志願者、青年志願者、青年社區愛心超市、愛心獻春蕾等志願活動開展得生氣勃勃，也大大調動了廣大羣衆“居於社區、奉獻社區”的積極性。許多羣衆自發組織起來，成立義務巡邏隊，維護社區治安。呈現出居民互敬互助、樂於奉獻、安定團結、和諧發展的局面。

6、搞好社區人際關係，創造和諧人際氛圍。古人云：天時不如地利，地利不如人和。而“人和”就是指和諧的人際關係。在我國傳統文化中，有着改善社區人際關係的制勝法寶，那就是完備的人際和諧文化，特別是用來調節人際關係的人文規範。從社區發展的角度來看，和諧的社區人際關係應該包括以下幾方面的內容：一是友善。這是社區人際關係的起碼要求。就是要求社區居民能做到“以禮相待”。約束自己、尊重他人，注意禮節禮貌，培養社區感情。二是平等 這是和諧社區人際關係的人文基礎。也就是要求社區居民在交往的過程中必須堅持“人格平等”。無論職業官職的高低，在社區中都是作爲普通的居民而存在，沒有等差之別。三是誠信。這是和諧社區人際關係的核心內涵，是指城市社區居民之間的人際信任的程度與狀態。誠信不僅要求人際交往中要以誠相待，還要取信於人，而且強調忠誠。要“重義輕利”，還要“將心比心”。隨着社區服務和保障職能的完善，社區中經濟交往關係日益頻繁與複雜，誠信正在成爲社區人際關係的心理起點和基本準則。四是合作。這是和諧社區人際關係的高尚境界，是社區居民之間建立在友善、平等、誠信、誠信基礎上的，爲了共同的利益而進行的互助合作，形成“我爲人人，人人爲我”的“社區共同體”——和諧社區。

構建和諧社會，是中華民族不懈努力奮鬥的崇高目標。由於階級的侷限性，儘管不少仁人志士爲此而追求、探索，但都呈現在理念這一層次。只有中國共產黨，她以解放全人類爲己任，成功的取得了執政權，進而提出和實現構建和諧社會可能性。構建和諧社會，是一個龐大的系統工程。而社區是社會的基礎單元，因此，構建和諧社會必須從構建和諧社區做起。雖然我們對構建和諧社區做了許多有益的探索和思考，但是必須清醒地看到，與和諧社區的目標相比，現在仍然有許多不和諧的音符，而且和諧社區也是一個動態的發展過程。舊的矛盾克服了，新的矛盾還會產生。較低層次的和諧社區實現了，較高層次的和諧社區又將成爲人們追求目標。總之，構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會，開創中國特色社

會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大戰略任務。社區是社會重要的基礎單元之一，沒有和諧社區就談不上和諧社會。建設和諧社區是構建社會主義和諧社會的一項基礎工作。同時建設和諧社區也是一項綜合的漸進的奮鬥目標，是要靠凝聚各方力量共同努力才能完成的系統工程。

和諧社區建設實施方案 篇二

一、深入開展“講文明樹新風”活動

開展多種形式的主題教育。抓住慶祝建黨建國慶祝活動重大契機，深入宣傳黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，宣傳學習實踐科學發展觀，培育和踐行若無事社會主義核心價值觀，引導羣衆增強克服困難的信心，增強建設中國特色社會主義的信心，保持昂揚向上、勇於開拓、奮發進取的精神狀態。廣泛開展“講文明樹新風”活動。以創“全國文明城市”爲契機，以做“文明禮貌泉州人”爲主題，開展公民道德行爲規範、文明禮儀知識、《泉州市民文明公約》、《泉州市民文明守則》宣傳普及教育活動。

二、大力推進居民羣衆思想道德建設

認真開展公民思想道德建設學習教育活動。以座談會、宣傳欄、道德文化氛圍（道德格言、修身經典）等多種形式，廣泛開展公民道德教育活動，營造公民道德建設宣傳教育活動的濃厚氛圍，形成我社區公民道德建設活動良好局面。

認真開展“身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教身邊人”的學習教育活動。廣泛動員廣大黨員幹部、居民羣衆和社會各界的積極參與，進一步挖掘和選樹一批具有典型感人事蹟、具有崇高思想品德，羣衆可親、可敬、可信、可學的道德楷模，在全社區形成積極選樹道德模範，人人爭當文明標兵的濃厚氛圍。

三、以深入開展學雷鋒活動爲載體，大力推進志願者服務活動

廣泛開展學雷鋒活動。要利用學雷鋒日，組織開展“我身邊的雷鋒”爲主題的系列活動。社區黨支部、團支部、婦聯組織廣大黨員、團員青年、在職黨員開展“學雷鋒•送溫暖”志願者活動；在社區形成踐行雷鋒精神、爭當先進模範的生動局面。大力弘揚志願服務精神。以弘揚雷鋒精神爲主題，充分發揮志願者服務隊作用，深入居民羣衆大力開展科技、法律、衛生知識宣傳、關愛空巢老人、關愛留守兒童、關愛農民工、關愛殘疾人等志願者服務活動，發揮黨員的先鋒模範作用，充分利用宣傳欄、板報等形式，廣泛宣傳志願服務活動，形成我爲人人、人人爲我的濃厚氛圍。

四、加強社區精神文明創建活動

我社區要以提升居民素質做爲提升社區文明水平的着力點，加強社區陣地建設，解決好社區居民的學習、活動場所。充分利用老年人學校，社區圖書室組織開展“居民素質大講堂”、“文明禮儀”知識、“居民行爲規範”的學習教育培訓。在廣大居民中積極倡導文明、科學、健康的生活方式，不斷提升居民文明素質，按照建設文明社區的要求，加大文明社區創建力度，不斷提升社區的文明創建水平。

五、以培育合格接班人爲着眼點，大力推進未成年人思想道德建設

社區民政專幹、團支部書記要做好孤殘兒童合法權益和流浪兒童的救助保護工作；婦聯幹事要以家庭爲主陣地，普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經驗，引導家長以良好的思想道德修養爲子女做好表率；宣傳幹事要做好對未成年人工作的宣傳報道工作；特別要關心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的未成年子女教育，通過開展扶貧幫困、實施春蕾計劃等活動，爲他們提供指導和幫助。營造有利於未成年人健康成長的良好社會環境。認真開展豐富多彩的未成年人活動。不斷改善有利於青少年健康成長的文化環境，更好的豐富青少年的課餘文化生活。

建設和諧社區的思路和方法 和諧社區建設 篇三

構建和諧社區的探索與思考

黨的十六大、特別是黨的十六屆四中全會，把構建社會主義和諧社會作爲一項重大的戰略任務。和諧社區建設就是爲了把和諧社會的各項任務落到實處，構建和諧社區是構建和諧社會的基礎工程。

一、構建和諧社區的內涵

構建和諧社區是一個嶄新的課題，對和諧社區的真正內涵，目前尚無完整的定義，各地對和諧社區主要有以下幾種表述：一是福州市提出“堅持以人爲本的基礎，發展社區物質文明、政治文明，促進各構成要素自身的發展及相互之間關係的和諧，達到人與自然、人與社會，以及人與人、人的自我身心內外統一的社區”；二是大連市西崗區提出“堅持以社區黨建爲核心，以服務羣衆爲重點，以居民自治爲方向，以文化活動爲載體，以維護穩定爲基礎”作爲構建和諧社區的主要內容。北京市的宣武區、石景山區、朝陽區和河南省安陽市的殷都區也都按此思路推行。三是青島市提出“以人爲本，注重人與人、人與社會、人與自然之間的和諧，使全體社區成員各盡其能、各得其所而又和諧相處，社區各要素健康發展、充滿活力而又穩定有序的社區”，他們根據自己的特色，把社區環境、社區安全、社區服務、社區文化、社區風尚、社區管理等六個方面，作爲和諧社區建設的具體內容，既符合中央精神，又符合本地實際，而且還擬定了量化、可操作性的“和諧社區示範點標準”。四是南京市玄武區的城區和街道，加強與南京市技術質量監督局合作，用行業的專門術語和專門標準，編寫了專供和諧社區建設使用的《質量手冊》。在這個手冊裏，他們把胡錦濤總書記關於和諧社區特徵的表述，作爲和諧社區建設的內容，還詳細進行了分解，這是目前和諧社區建設模式的一種創新。西安、成都等城市也各自提出內涵。

綜合以上這些表述來看，筆者個人認爲和諧社區包含着這樣三層意思：一是必須突出“社區”這個主體；二是必須以社區爲圓點處理好方方面面的關係；三是必須既涉及到社會結構的三大板塊——政府、社會與企業，又涉及到經濟、政治、社會、文化和生態等諸多方面。因此，我們試圖用“人本、互助、自主”六個字來概括和諧社區的基本內涵。“人本”體現了社區精神文明建設的核心理念和價值目標，“互助”體現了我國傳統文化的倫理原則和中華民族的傳統美德，“自主”體現了社區的自治功能和工作運行機制要求。“人本”，即以社區居民作爲考慮一切問題的根本，就是時時處處要以人爲中心，把滿足人的需要、增進人的和諧、促進人的全面發展，作爲社區工作的出發點和歸屬點。“互助”，即人際間的相互關愛、合作與幫助，就是要大力倡導以互利互惠、奉獻愛心爲行爲價值取向，把促進社區人際和諧和人際文明，形成“我爲人人，人人爲我”的良好氛圍作爲社區工作的一項重要內容。“自主”，就是要努力創造條件，“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督”，培養、支持和鼓勵社區的每個參與個體以憲法和法律賦予自己的各項民主權利爲依據，積極參與社區生活、社區服務和社區管理，將“社區是我家，建設靠大家”的口號變爲自覺行動。總的來說，和諧社區應該是“社區與政府、社區與企業、社區與社會、社區與生態、社區與羣衆處於良性互動和協調發展的社區”。

二、構建和諧社區的標準

參照《全國文明城市測評體系》中涉及社區的相關內容，並參考一些專家學者的建議意見，我們儘可能量化構建和諧社區的標準，使之可操作。

在社區服務方面。要求街道有社區服務中心，社區有社區服務站，能基本滿足社區居民的需要；便民服務熱線實現街道、居委會聯網；失業人員再就業率達７０％以上，符合低保條件的要做到應保盡保，殘疾人保障覆蓋率大於９０％，社區衛生服務人口覆蓋率達８０％以上；要制定社區公共衛生突發事件預案；要做到無違反計劃生育、無違反建設規劃、無違章亂搭建現象；社區有清掃保潔隊伍，門前“三包”簽約率達９０％以上，垃圾分類收集達到５０％，小區綠化覆蓋率不低於３０％，居民對社區的服務滿意率達９５％以上。

在社區文體方面。要求有社區圖書室，藏書量達１０００冊以上；有固定的青少年活動站和社區體育活動場所，社區參加全民健身運動的人口達到５０％以上；參加市民文明學校、各類教育培訓活動的人數達到本居住區居民的１０％以上；“文明樓院”、“文明家庭”、“學習型家庭”分別佔轄區總戶數的４０％、５０％、４０％以上。

在社區穩定方面。要求社區有警務室，做到治保組織健全；年內刑事案件不超過社區總人口的千分之一，治安案件不超過總人口的千分之二，無未成年人違法犯罪；有社區矯正人員檔案，對刑釋和解教人員的幫教率達９０％；社區內無“黃、賭、毒”現象，無邪教組織；建立健全公共安全應急預案；無集體上訪和越級上訪事件；建立弱勢羣體的法律援助機制；社區無重、特大火災，無重大交通安全責任事故；家庭和睦，無虐待和不贍養老人的行爲，無家庭暴力。

在居民自治方面。要求居民委員會組織健全，能主動接受社區黨組織領導，並且及時受理居民的意見和要求；建立《居民公約》和《社區自治章程》，居民對居委會組織的活動參與率在６０％以上；社區有志願者組織，居民參加志願服務活動的參與率在８％以上；建立社區事務聽證會制度和社區事務通報制度，堅持居務公開並設立公開欄；與轄區８０％以上單位簽有共建協議，並建立了共建機制；社區內單位公益性設備、場地向社區開放率達５０％以上；居民委員會辦公用房

不得少於１００平方米，並配備了電腦、打印機、電話等辦公設施，居民委員會辦公經費有保障。

在黨組織建設方面。要求社區黨的領導班子健全，有樓棟黨組織並能認真開展活動，建立健全黨對社區工作的協調委員會；社區內離退休黨員組織關係轉入社區黨組織達７０％以上；有社區流動黨員管理制度、黨支部組織生活制度和民主生活會制度；黨員的模範帶頭作用好，能在和諧社區的建設中爲居民羣衆作表率；黨員活動陣地列入社區辦公用房統籌考慮，黨建活動經費從社區活動工作經費中列支。

三、構建和諧社區的現實條件

聯繫當前社區建設的實際，筆者認爲，構建和諧社區的條件已基本具備：一是黨和國家對社區工作十分關心和重視，爲社區發展提供了強大動力，爲社區事業插上了騰飛的雙翅；二是社區地位不斷提升，服務內容增多，功能擴展，組織加強，發展的空間越來越大，在基層發揮了重要的黨和政府聯繫城市居民的橋樑紐帶作用；三是單位和居民對社區事務越來越關心，羣衆普遍有了認同感和凝聚力；四是社區內外關係不斷理順，社區制度不斷健全，社區工作出現了良性運行的好勢頭；五是社區工作人員素質不斷提高，結構有了較大改善，而且不斷向規範化、專業化、制度化方面發展；六是社區的硬件設施不斷完善，軟件不斷提升，爲老百姓辦實事的能力明顯增強。

四、構建和諧社區的步驟措施

構建和諧社區是下階段社區建設的中心和主題，是構建和諧社會的基礎工程，決不是一朝一夕的事。因此，在制定目標時，既要立足當前，又要着眼長遠，根據三明自己的實際，我認爲可以分三個階段進行實施。第一階段：初始階段，就是從現在開始，按照構建和諧社區的有關標準，通過一二年的努力，從社區環境入手，從老百姓迫切需要解決的問題入手，從困難羣體需要提供幫助的問題入手，進一步加強基礎設施建設，切實解決路不平、燈不明、溝不通問題，創建一個環境優美、設施完備、生活便利的生活環境，促進人居環境和諧，讓有困難的人得到幫助，讓老百姓得到實惠，不斷提高居民對社區的滿意度和認同感。當前，尤其要認真落實好今年８月初全市社區建設工作會議精神，按照市委書記葉繼革提出的“創新體制機制、創新各種理念、創新服務內容”的要求，進一步加快社區建設步伐，推進和諧社區建設不斷上檔次上水平。第二階段：發展階段，也是提升創建水平的關鍵階段。要按照和諧社區建設的目標任務，以改革創新的精神，創造性地開展工作，通過三五年的努力，進一步完善社區黨組織的統籌協調機制和社區民主自治機制，提高城市管理和公共服務的能力和水平，使大部分社區建成服務完善、文化繁榮、公平有序、安全穩定、和諧融洽的現代新型的和諧社區。第三階段：鞏固階段，也是衝刺目標的階段。要形成創建的整體合力，以居民需求爲導向，以社區公共利益爲紐帶，以各種社會組織爲載體，以資源整合爲保障，構建起政府組織與社會組織及公民個體通力合作的社區公共管理和公共服務體系，以促進政府、社區、居民、社會、企業、生態各方面關係的和諧，從而營造良好的社區自治環境，提升社區民主自治能力，激發基層社會活力，進而提高構建整體和諧社會的能力，形成全體居民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。

這三個發展階段將貫穿全面實現小康社會的全過程，時間跨度長，建設任務重。因此，必須要有強有力的保障措施，一是要加強領導，明確責任。按照中央關於“黨委領導，政府負責，社會協同，羣衆參與”的要求，各級黨委、政府要把構建和諧社區擺上議事日程，切實發揮領導核心和龍頭帶動作用；文明辦要抓好“九聯一體化，服務千萬家”活動的深化；民政部門（社區辦）要切實負起責任，抓好具體規劃、部署和落實；各部門、各單位要把工作與構建和諧社區緊密結合起來，立足實際，找準切入點；社區居民委員會和基層的各種社會組織，要同社區廣大羣衆一起，當好和諧社區建設的組織者與執行者，爲構建和諧社區做出新的更大的貢獻。二是要聯繫實際，搞好規劃。要制定好構建和諧社區的發展規劃，按照中央、省、市“十五”規劃和“十一五”規劃的要求，結合當地國民經濟和社會發展計劃，認真制定好本地區構建和諧社區的五年規劃和實施計劃，確保和諧社區建設與當地的經濟社會同步發展。構建和諧社區是一項系統工程，既要目標堅實，又不可能一蹴而就，必須從實際出發，合理規劃，分類指導，一步一個腳印，打牢基礎，鞏固成果，然後再紮紮實實地向前推進；三是要精心組織，分類指導。要針對不同情況的社區，提出不同的要求，使每個社區都有一個具體的、明確而且經過努力能夠達到的工作目標，確保社區工作紮實有序地開展。在工作方法上要經常抓典型、帶示範，做到以點帶面。要創造條件，發揮優勢，努力在構建和諧社區的某些方面、某些領域取得突破，創造和總結出可供學習借鑑的經驗。條件不夠成熟的社區，要量力而行，循序漸進，紮紮實實從基礎工作做起，從羣衆急需要辦的事情做起，一件一件地把和諧社區建設的工作落到實處，一步一步地實現和諧社區建設的目標；條件較好的社區，則要解放思想，勇於創新，做到高起點、高規劃，並且要不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗，爲構建和諧社區出典型、出經驗。總的來說，構建和諧社區是一項系統工程，既要目標堅實，又不可能一蹴而就，必須從實際出發，合理規劃，分類指導，一步一個腳印，打牢基礎，鞏固成果，紮實推進。

（作者單位：市委辦公室，市委文明辦）

建設和諧社區的思路和方法 和諧社區建設 篇四

培育“五感” 構建和諧社區

胡錦濤總書記強調，構建社會主義和諧社會要從建設和諧社區入手。這是因爲社區是社會的基礎和細胞，和諧社區對於促進整個社會的和諧，具有基礎性作用。多年的實踐表明，社區（街道）黨工委是黨聯繫羣衆的“神經末梢”，只要我們服務羣衆的意識增強了，服務羣衆的本領提高了，應民所呼、解民所難，讓人民羣衆從發展中得到看得見、摸得着的實惠，就能使他們通過培育，形成信任感、依靠感、歸屬感、主人感和幸福感，自覺地凝聚在黨組織的周圍，在黨和政府的引領下去實現社會和諧。

一、從細微關懷入手，讓離開故土的居民快樂起來，幫助羣衆在黨組織身上找到信任感

羣衆對黨和政府的信任感是和諧社區的一個重要表徵。信任感的培育首先來自於感情的投入。社區黨組織要做到“權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀”，其中對羣衆的感情是基礎和前提。我們堅持帶着感情走近羣衆、帶着感情深入基層，在決策上認真反映人民羣衆的願望，而且在實施決策的過程中充分照顧羣衆的利益，通過細緻入微的工作和人性化的關懷，溫暖遷入者因隔閡而冷漠的心，增強他們對黨組織的信任感。爲消除導入居民因生活不便而產生的心理落差，2002年起，我們通過多元化投資，本着“新賬不欠，舊賬逐年還清”的原則，平衡規則程序，完善公建配套設施，先後闢通12條市政道路，引進近20條公交線路，解決了遷入居民上班和子女上學乘車難的問題。爲增強居民的安全感，我們啓動“平安真新”創建工作，落實“六小工程”，建立健全羣防羣治工作網絡。爲幫助上訪羣衆解開心結、尋回快樂，我們召開信訪工作懇談會，與信訪羣衆面對面進行溝通，對確實有實際困難的抓緊解決，對一些不滿現狀吹毛求疵的，以算賬的方式向他們坦誠“攤家底”，引導他們把對現狀的不滿轉化爲建設社區的熱情。

二、從解決最迫切的問題入手，讓煩躁的居民安靜下來，幫羣衆在黨組織身上找到依靠感

黨組織是羣衆的主心骨。羣衆的信任，讓黨組織在開展工作時有了抓手，但要想提高黨組織的威信，使工作有着力點，還需要培養羣衆尤其是困難羣衆對組織的依靠感。在社會轉型期，羣衆利益格局發生了新的變化，在總體利益一致的前提下，具體利益表現出差異性、多樣性的特徵。真新的弱勢羣體、邊緣羣體較多，他們往往由於自身的經濟地位、經濟能力的侷限，導致心理落差較大，在一定程度上影響了整個社區的和諧與穩定。黨工委在緊緊抓住經濟建設這個中心不放鬆的同時，首先把百姓最迫切需要解決的事辦好。爲改善低收入家庭的生活，街道財政每年額外支出200餘萬元，對低保人員、支疆支內人員進行例外補貼。我們還通過建立信訪信息員隊伍，推行“三五十五工作法”，開展“五必訪”、“五必知”、“五必做”，主動了解併力爭將問題解決在羣衆開口之前。

三、從促進融合入手，讓陌生的人們熟悉起來，幫羣衆在社區中找到歸屬感

社區是人們的生活共同體，是居民的共同家園。和諧社區包括人與人、人與社會、人與環境、人與自然的和諧，但歸根結底還是人與人之間的和諧。居民對生活社區的認同，是安居樂業的前提。只有將羣衆對組織的信任和依靠轉化爲對社區的認同和歸屬，才能使他們熱愛並精心呵護自己生活的家園。導入居民來到真新，苦於人生地不熟，在住房解困的同時，面對鋼筋水泥森林，心中油然升起孤獨寂寞、無助無望。爲了改變這種狀況，使鄰里之間重新迴歸以往那種關愛互動的溫馨氛圍，街道於2002年開始建設社區鄰里中心，通過組織豐富多彩的羣衆文化活動，將陌生的居民聚攏在一起，讓他們各顯其能，也各得其所。如今每個社區都建成了400㎡—600㎡不等的鄰里中心，中心的健身房、活動室裏，居民們休閒娛樂，其樂融融；市民學校、閱覽室內，老少共讀，學習互進。

四、從協調溝通入手，讓居民的事自己作主，幫助羣衆在社區中找到主人感

居民自治是社區建設的方向和趨勢，也是構建和諧社區的本質要求。將居民當成社區建設的主體，擴大其有序的政治參與，保證其依法享有選舉權、知情權、參與權、監督權，是推進和優化社會管理的一個基本內容。在構建和諧社區的實踐中，黨工委探索建立了一系列民主決策、民主監督、民主管理等制度，傾聽民意、集中民智、發揚民主。我們發動社區中的骨幹分子成立社區發展協調委員會，創辦《真新人家》，對百姓關注的實事工程、社區熱點問題進行報道和評點；建立社區居民代表會議制度，讓社區居民選出代表共同參與地區性、社區性、羣衆性、公益性等重大事項的謀劃與決策。不斷完善評議會、聽證會、協調會等市民參與機制，在黨組織的總攬協調下，通過評議會，組織居民對居委會、業委會和社區的物業管理工作進行評議；通過聽證會，把一些涉及社會救助、小區改造等熱點問題交由居民去討論、決定；通過協調會，大家平等地協商小區的建設與管理。

五、從滿足多元需求入手，讓居民美好的願景變爲現實，幫羣衆在生活中找到幸福感

構建和諧社區必須堅持“以人爲本”的原則，要將關心人的物質需求轉移到關心人的精神需求，把提升羣衆的幸福感當成我們構建和諧社區的終極目標。文化是和諧社區的媒介。黨工委以羣衆是否滿意爲準則，圍繞居民樂有場所、動有去處，一手抓社區功能的完備，一手抓社區文化的繁榮。近年來，建成了社區事務受理服務中心、社區教育培訓中心、社區助老助殘服務中心，1個社區文化活動中心和12個分中心，1個社區信息中心苑和9個社區信息分苑；建設了共12萬平方米的嘉美綠地、雙河綠地和金沙綠地、社區公共運動場。以這些設施爲陣地，組建起虯江書畫社、真禾藝術團等150餘支羣衆文化團隊，羣衆自編自導自演，在讓社區羣衆娛樂享受的同時，也陶醉其間、自得其樂。街道還通過出資購買公益性的文化產品，提供讓普通百姓共樂，“走到一起來”、“同唱一臺戲”等豐富的精神大餐。

構建和諧社區是一個長期、漸進的過程，要求我們始終貫徹以人爲本的科學理念，堅持發展服務羣衆，在不斷探索和實踐中凝聚民心、走向和諧。

建設和諧社區的思路和方法 和諧社區建設 篇五

一、構建和諧社區的內涵

構建和諧社區是一個嶄新的課題，對和諧社區的真正內涵，目前尚無完整的定義，各地對和諧社區主要有以下幾種表述：一是福州市提出“

堅持以人爲本的基礎，發展社區物質文明、政治文明，促進各構成要素自身的發展及相互之間關係的和諧，達到人與自然、人與社會，以及人與人、人的自我身心內外統一的社區”；二是大連市西崗區提出“堅持以社區黨建爲核心，以服務羣衆爲重點，以居民自治爲方向，以文化活動爲載體，以維護穩定爲基礎”作爲構建和諧社區的主要內容。北京市的宣武區、石景山區、朝陽區和河南省安陽市的殷都區也都按此思路推行。三是青島市提出“以人爲本，注重人與人、人與社會、人與自然之間的和諧，使全體社區成員各盡其能、各得其所而又和諧相處，社區各要素健康發展、充滿活力而又穩定有序的社區”，他們根據自己的特色，把社區環境、社區安全、社區服務、社區文化、社區風尚、社區管理等六個方面，作爲和諧社區建設的具體內容，既符合中央精神，又符合本地實際，而且還擬定了量化、可操作性的“和諧社區示範點標準”。四是南京市玄武區的城區和街道，加強與南京市技術質量監督局合作，用行業的專門術語和專門標準，編寫了專供和諧社區建設使用的《質量手冊》。在這個手冊裏，他們把胡錦濤總書記關於和諧社區特徵的表述，作爲和諧社區建設的內容，還詳細進行了分解，這是目前和諧社區建設模式的一種創新。西安、成都等城市也各自提出內涵。

綜合以上這些表述來看，筆者個人認爲和諧社區包含着這樣三層意思：一是必須突出“社區”這個主體；二是必須以社區爲圓點處理好方方面面的關係；三是必須既涉及到社會結構的三大板塊——政府、社會與企業，又涉及到經濟、政治、社會、文化和生態等諸多方面。因此，我們試圖用“人本、互助、自主”六個字來概括和諧社區的基本內涵。“人本”體現了社區精神文明建設的核心理念和價值目標，“互助”體現了我國傳統文化的倫理原則和中華民族的傳統美德，“自主”體現了社區的自治功能和工作運行機制要求。“人本”，即以社區居民作爲考慮一切問題的根本，就是時時處處要以人爲中心，把滿足人的需要、增進人的和諧、促進人的全面發展，作爲社區工作的出發點和歸屬點。“互助”，即人際間的相互關愛、合作與幫助，就是要大力倡導以互利互惠、奉獻愛心爲行爲價值取向，把促進社區人際和諧和人際文明，形成“我爲人人，人人爲我”的良好氛圍作爲社區工作的一項重要內容。“自主”，就是要努力創造條件，“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督”，培養、支持和鼓勵社區的每個參與個體以憲法和法律賦予自己的各項民主權利爲依據，積極參與社區生活、社區服務和社區管理，將“社區是我家，建設靠大家”的口號變爲自覺行動。總的來說，和諧社區應該是“社區與政府、社區與企業、社區與社會、社區與生態、社區與羣衆處於良性互動和協調發展的社區”。

二、構建和諧社區的標準

參照《全國文明城市測評體系》中涉及社區的相關內容，並參考一些專家學者的建議意見，我們儘可能量化構建和諧社區的標準，使之可操作。

在社區服務方面。要求街道有社區服務中心，社區有社區服務站，能基本滿足社區居民的需要；便民服務熱線實現街道、居委會聯網；失業人員再就業率達７０％以上，符合低保條件的要做到應保《本站·》盡保，殘疾人保障覆蓋率大於９０％，社區衛生服務人口覆蓋率達８０％以上；要制定社區公共衛生突發事件預案；要做到無違反計劃生育、無違反建設規劃、無違章亂搭建現象；社區有清掃保潔隊伍，門前“三包”簽約率達９０％以上，垃圾分類收集達到５０％，小區綠化覆蓋率不低於３０％，居民對社區的服務滿意率達９５％以上。

在社區文體方面。要求有社區圖書室，藏書量達１０００冊以上；有固定的青少年活動站和社區體育活動場所，社區參加全民健身運動的人口達到５０％以上；參加市民文明學校、各類教育培訓活動的人數達到本居住區居民的１０％以上；“文明樓院”、“文明家庭”、“學習型家庭”分別佔轄區總戶數的４０％、５０％、４０％以上。

在社區穩定方面。要求社區有警務室，做到治保組織健全；年內刑事案件不超過社區總人口的千分之一，治安案件不超過總人口的千分之二，無未成年人違法犯罪；有社區矯正人員檔案，對刑釋和解教人員的幫教率達９０％；社區內無“黃、賭、毒”現象，無邪教組織；建立健全公共安全應急預案；無集體上訪和越級上訪事件；建立弱勢羣體的法律援助機制；社區無重、特大火災，無重大交通安全責任事故；家庭和睦，無虐待和不贍養老人的行爲，無家庭暴力。

在居民自治方面。要求居民委員會組織健全，能主動接受社區黨組織領導，並且及時