南方考察報告多篇

【第1篇】南方教育考察報告

按照黨委的統一部署，我參加了南方教育考察組，從10月21日起，利用一週的時間，先後參觀考察了南京百家湖國小、百家湖中學、無錫市沁園國小、上海番禹中學、萬航渡國小、浙江海寧實驗國中、海寧實驗國小等七所學校，近距離地瞭解了南方經濟發達地區教育改革發展的動態。談起感受，宛如春風拂面，耳目一新。令我進一步開闊了視野，拓寬了思路，找到了差距，明確了奮鬥的目標，可謂受益非淺。

此次南方之行，我得到了三點啓示：

（一）先進的辦學理念是治校之本。

縱觀這七所學校，都有着先進的辦學理論，如百家湖國小提出“以人爲本、發展爲本、創新爲本”的管理思想和“爲學生一生的發展奠基，對民族未來的進步負責”，“讓課堂煥發出教師和學生的活力”，“沒有太陽，花草就不會開放；沒有愛，就沒有教育；沒有激勵，就沒有創新”的教育思想；無錫沁園國小提出了讓學生“學會做人，學會學習，學會創新”的培養目標；上海萬航渡路國小提出了建設研究型教師羣體的管理目標；浙江海寧實驗國小提出了構建從教育理論－－＞教學模式－－＞教學評價的系列教育改革新格局的思路。

這些先進的教育觀念體現了前瞻性和科學性。可以說，以上學校的崛起首先得益於校長嶄新的辦學觀念。正如蘇霍姆林斯基所說：“領導學校，首先是教育思想上的領導，其次纔是行政上的領導。”正因爲這些學校的校長很好的實踐了蘇霍姆林斯基的理論，才真正找準了學校管理的切入點，從而實現了從經驗型、業務型向思想型、研究型的根本轉變。尤其是上海萬航渡國小的張校長在這一方面表現了更爲突出。他提出，21世紀的教師要準備跨越四道門坎：一是雙語教學，即非外語類學科要用外語教學，既用母語又要穿插外語對話，這是應對21世紀和國際接軌的一項重要舉措，以培養更多的國際人才；二是學會運用現化信息技術，不僅用信息技術手段教學，而且學會用現化信息技術手段獲取知識；三是人文素質，要求教師必須有相當厚的人文底蘊，有人格魅力；四是有較高的師德修養。他的觀念表現了很強的超前意識和創新意識，很值得我們深思。

【第2篇】南方廣場建設的考察報告

爲了規劃建設好我們當地投資十個億的汽車廣場，十二月三日至八日，由區政府耿區長帶隊，區規劃局、土管局、貿易局、工商局、鎮政府等有關部門負責人蔘加的考察團，分別到上海世博會展示中心、上海國際賽車場、上海汽車展覽館、蘇州吳中的凱馬廣場、杭州拱墅的汽車城、義烏小商品市場、永康科技五金城、永康物流市場、湖州織裏的童裝市場，進行了考察學習。順便遊覽了蘇州吳中木瀆古鎮、杭州西湖、江西的三清山、婺源的江灣和李坑，最後由杭州的蕭山機場飛濟南，回淄博。整個行程在山東金摯聯投資擔保有限公司的支持下，接待標準非常高，基本上住五星級酒店，分別入住上海的巴黎春天大酒店、杭州維景國際大酒店、義烏天恆國際大酒店、三清天堂大酒店、婺源賓館，這次考察收穫頗豐。

在上海：參觀了世博會展示中心和世博會現場的幾個景點，理解了上海世博會是中國看世界，世界看中國的重要窗口，是民衆看文化、看科技、看創意、看發展的絕佳機會。各種展品都是最新的產品和創意，使人耳目一新。上海國際賽車場無論是設計風格還是建築規模都是世界一流的賽車場，宏偉的建築，完善的配套功能，具有挑戰性的賽道真的是令人歎爲觀止，總投資26個億，賽車場主體建築長400米，寬40.6米，具有28400個座位。但ｆ1賽事的門票也是貴得驚人，普通座位票價是3980元一張，包廂最貴的是100萬元，這項運動是富人玩的項目，普通人真的玩不起。據說該項目是一家國有企業投資，現在該項目每天都虧損。上海汽車展覽館展示了汽車的發展史，同時也展示了各個時代最豪華的名貴汽車，都是真品，這些汽車定期保養，估計這些車輛的價值要超過幾十億，這種實力不是一般企業和地方政府所能做的事情。

感受：上海雖然我去過很多次，但是這次參觀真的使我感受到大上海的氣息，是其他城市不可比擬的。由於它的財力雄厚，這些大項目只有上海才能做到。上海也代表了中國最前沿最發達的地方，它是中國經濟的發動機，引領中國經濟突飛發展，看到這些獨一無二的大工程和項目，也感受到中國經濟實力的雄厚，也感受到作爲一箇中國人的自豪，也令人期盼羨慕嚮往的好地方。但是這次也感受到了上海房價高的驚人，市區房價平均到了3萬元一平方，這也是普通老百姓難以接受的事實。

在蘇州：蘇州吳中凱馬廣場是由吳中區木瀆鎮政府統一規劃建設而成的，XX年建成使用，總佔地面積1000畝，主要是汽車銷售，該廣場擁有4ｓ店43家，與其配套服務的休閒娛樂、購物旅遊、飲食住宿、婚慶系列、汽車配件等行業功能齊全，預計今年銷售額超過50個億，稅收達一個億。該市場建設的基本思路是：由鎮政府委託一家公司在全國尋找最高水平的規劃團隊對當地的產業機構和市場建設進行調研論證，在此基礎上進行整體規劃，然後篩選知名品牌以優惠政策進行招商，土地實行招拍掛，4s店設施由經銷商在整體規劃位置上自己投資建設，市場內的輔助設施和配套設施由政府投資建設，建成後與市場有關職能部門和服務部門入住，實行一條龍辦公和服務，市場的運營和物業管理實行公司化運作，發展很快，效果良好。

感受：政府借腦發展當地經濟。政府定位於股東和董事長的位置，運用專業的人才做專業的事情，管理專業的市場，這樣防止領導憑感覺來決斷，杜絕盲目上項目的缺陷，使項目更加科學性、準確性，更好的使項目做大做強。規劃論證要有前瞻性、要高起點，項目的各個環節都有專業人才來把關，最後真正實現效益了，才能兌現各種獎勵，真正實現了責權利的統一。政府在把好宏觀調控的基礎上，充分發揮企業和個人的積極性，不拘一格使用人才，同時，做好企業銷、產、研、學鏈條的配套服務。

在杭州：拱墅汽車城是由私營企業海外海集團於1999年投資五個億興建的，總佔地130畝，建築面積13萬平方米，分新舊車兩個交易區，其中二手車市場交易面積4萬平方米。市場內有經營主體150家，有4s店67家，今年1——11月銷售汽車14萬輛，銷售額182億，其中新舊車各佔一半，全年納稅國稅13億，地稅1.8億，銷售的汽車品種新車1600餘個，舊車1800餘個，市場內每個攤位（15平方米）租賃費每年1.8萬元。該市場配有集中過戶大廳，所有手續都在一個大廳辦理完畢，辦完手續最長不少過4小時。該市場物業管理人員200餘人。目前是江南最大的汽車市場，解決6000餘人就業，培育出了幾百個百萬富翁。

感受：該市場工作實行精細化管理，管理的井井有條，非常到位。同時汽車市場帶動了相關產業的發展，汽車配件、汽車裝具。二手車市場發展迅速，帶動了典當行、保險業和金融業的發展，開拓了融資渠道，促進了市場的快速發展。政府相關部門實行一條龍服務，方便了客戶的過戶，加快了交易的效率，降低了交易的成本。該市場的龍頭地位帶動了周邊4s點的發展，並且周邊4s店爲了減低成本，土地實行以臨時設施的方式進行租賃經營，解決了土地難徵用的矛盾，促進了汽車市場的發展。汽車市場是個朝陽行業，利潤空間很大，特別是與其有關的延伸產業，有很大的利潤空間，大力發展此行業前景很好。

在義烏：由於上次考察已經總結了，再次不再贅述。但這次在義烏與該市人大樓副主任交流時，他提到義烏人在全國見了不少小商品市場，但最成功的還是淄博的義烏小商品市場，這也令我們很欣慰，從另一個方面也證明了我們這裏的經濟發展環境還是不錯的。

在永康：永康五金城始建於1992年，總佔地面積67公頃，擁有金城金都兩個市場羣，建築面積70餘萬平方米，店鋪4500餘間，去年市場成交額330億元，依託該市場的生產加工企業有1.3萬家。該市場是全額國有資產，但採取的是公司化運作方式，該公司的主要領導由政府委派。每間店鋪每年的租賃費平均7萬餘元。每年的五金博覽會，吸引衆多的國內外企業和客商參加，五金產品展銷，科技成果轉讓，人才技術交流等活動，推動了五金產業與科技聯姻，促進了工貿互動。同時展覽會的經濟效益也不錯，每年攤位收入和門票收入超過XX萬元。現在該市場正嘗試網上訂貨、網上交易的營銷方式，爲今後的方便客戶交易提供了方便。與其配套的永康物流市場是今年9月新建的，佔地面積50畝，每間房屋租賃費每年1.87萬，現在正在試運營中，由於佔地面積較小，效益不是很好。

感受：該市場由政府規劃調控，實行全額國有公司化運作，爲市場服務發展設置了五大規劃中心，分別是物流中心、通關中心、科技創新中心、會展中心、總部中心，一切圍繞市場發展做文章，以市場作爲聯絡平臺，用市場發展帶動企業發展，以會展方式宣傳產品，宣傳永康，同時發展網絡交易方式，擴大影響力。由政府掌控市場，有利於市場的長遠發展。

在湖州：湖州織裏童裝市場是由政府同意規劃建設，建成後有個人購買，房產權屬屬於個人，該市場是全國最大的童裝市場，銷售額佔全國的30%，依託該市場的童裝加工業戶1.5萬戶，織裏鎮去年的稅收48個億，絕大部門是來自童裝。該鎮共有常住人口48萬，其中外來人口40萬。該市場的整體機構分三部分，第一部分是童裝批發展廳，兩層樓，建於1997-1998年，主要織裏周邊個體戶加工的童裝，檔次最低。第二部分是加工批發在一起的，這部分建築是四層結構，一樓是展廳，二樓是加工廠，三樓是職工宿舍，三樓是老闆宿舍，這種童裝檔次比第一部分高。第三部分是童裝工業園區，主要是品牌加工企業，有專門的工業園區，有正規的廠房、加工車間，有專門的設計師和品牌，這個檔次最高。

感受：市場由小到大，要注意引導培養，培育市場要尊重規律，成熟一個整體改造提升一個，循序漸進。同時要化行歸市，行市清楚，形成產業規模集約優勢。市場建設初期要做到放水養魚，建設要預留足夠的空間，以便有利於更大的改造和發展。

總感受：一是南方人在發展經濟上思想解放，條條框框少，敢於嘗試，敢於用人，善於借腦，對政策喜歡變通。做事精細，規劃具有前瞻性、長遠性。幹事創業的激情高，工作積極性高，效率高。二是工商行政管理部門在市場上的管理職能有所弱化，隨着機構改革的進展，先是XX年市場管辦脫鉤，隨後是去年取消兩費的收取，在這種職能轉變過程中，工商部門沒有很好的履行自己的職責，很多職能沒有履行到位，致使現在很多被管理對象產生了錯覺。這次考察我與政府有關人員、市場開辦單位、市場經營業戶交流過程中，明顯的感覺到他們對工商部門看法的變化，很多人說在市場上，最牛的是政府，其次是稅務、銀行，工商地位明顯的受到了弱化，這應該引起有關人員的重視。三是管理經濟的政府部門人員也應該懂經濟，應該研究經濟，分析經濟，只有懂經濟了，纔會更好的管理好經濟，不能只做甩手掌櫃，明白了經營經濟是很有意思的一件事，也是自身價值展現的很好的方式。四是現在的房市真的令人搞不懂，工薪階層靠工資積累買房越來越困難，特別是在上海這樣的城市，工資收入根本跟不上房價的攀升，也更加堅定了購房的決心。

【第3篇】南方旅遊教育考察報告

南方旅遊教育考察報告

張玉鈞

(北京林業大學園林學院旅遊管理教研室)

5月下旬，筆者利用去雲南麗江參加第六屆全國生物多樣性研討會的機會，取道昆明、杭州和上海，對我國旅遊教育起步較早的幾所南方高等院校進行了考察和調研，並與相關單位旅遊專業的負責人和旅遊專家進行了廣泛地交流。5月23日，在浙江大學旅遊管理專業三年級學生章小云同學的幫助下，筆者首先拜見了管理學院高級管理培訓中心主任助理郭毅博士，在與郭博士的交談中，筆者瞭解到浙江大學管理學院下屬有四個系，即工商管理系、管理科學與工程系、旅遊管理系及農業經濟與管理系，其中旅遊管理系下設旅遊研究所和飯店管理研究所，現有師資23人。據郭博士介紹，他們系的強項是旅遊飯店管理，因而經常接待和培訓來自全國著名飯店特別是旅遊飯店的從業人員。鑑於他們的發展勢頭，大學領導層特別爲旅遊管理系制定了優惠政策，即在對外交往中把旅遊管理系提升爲旅遊學院，所謂“一套班子，兩個牌子”。在郭博士的引見下，5月24日筆者拜見了浙大旅遊學院副院長、旅遊研究所副所長周玲強博士，周博士詳細向筆者介紹了旅遊管理系的發展概況。據周副院長講，浙大旅遊管理系是於1980年在國家旅遊局首批投資布點的我國第一個旅遊管理本科專業的基礎上迅速發展起來的，早在1990年就擁有了我國第一個旅遊管理碩士點。旅遊管理系旨在培養德才兼備的中高級旅遊業管理人才、教育人才和科研人才，主要研究方向爲旅遊業管理、旅遊飯店管理、旅行社管理、旅遊資源開發與規劃、旅遊景區規劃與管理。現有專業教師29人，其中教授4人，副教授12人，講師13人；主要學術骨幹中有博士2人，碩士12人。在交談中，周副院長高度評價了北京林業大學，特別對園林學院給予了肯定。他說：“我們相信你們北林大的水平，所以接受了貴校園林學院推薦來的學生”。筆者知道他指的是我校旅遊管理專業免試推薦的鄭聰輝同學。5月25日，筆者還在浙江日報社大樓拜見了浙大旅遊研究所副所長、旅遊地理學專家周進步教授。雖然此次相見是筆者與周先生第一次謀面，但兩人就旅遊學的話題談得非常投機。聽說筆者第二天還要去上海考察，他熱情地向筆者推薦了去上海應該會面的幾個旅遊學人士。5月28日，筆者到復旦大學瞭解情況，早知道他們的旅遊管理專業屬於歷史系。有意思的是雖屬於歷史系，但也被稱爲旅遊學系。目前有教師9人，同時招收旅遊管理專業的本科生和碩士生，但規模不大。交談中瞭解到他們的強項是旅遊文化。計劃準備約見的夏林根教授,也是上海旅遊發展研究中心研究員，同時擔任上海茶文化研究中心祕書長和《發現》雜誌副理事長，是中國文化和旅遊學方面的專家，可惜趕上出差，未能謀面。

通過本次考察，對筆者來說，感覺收穫很大。既開闊了眼界，也增長了知識。現粗略總結以下幾點，以就正於識者。

1．旅遊管理專業大都是在原有的優勢背景專業基礎上發展起來的，各大學均有各自的特色。比如雲南大學最初是在英語專業基礎上成立的，後來又和工商管理合並(現在學院名稱爲工商管理與旅遊管理學院)，強強結合，達到了快速發展的效果。

2．旅遊管理專業的本科生招生規模受學校總體發展的制約，人數均不是很多。比如浙大，一屆只能招收50人左右。

3．課程設置基本上是原來的背景專業課佔據1/3，旅遊方面佔1/3，公共課佔1/3。

4．師資力量普遍比較強，考察的5所大學，人數上最少的也達到9人，最多的達29人。

5．雲南大學已經擁有旅遊管理專業的博士點。

本次考察得到園林學院有關方面的大力支持，筆者在此表示感謝！

旅遊管理教研室張玉鈞

6月12日

【第4篇】赴南方五省（市）經貿考察團報告

學習先進經驗加快11發展

----赴南方五省（市）經貿考察團報告

利用今天的時間，將赴南方五省（市）經貿考察情況向大家報告一下。一是考察的基本情況，主要是走過地區的主要經驗和特點，二是把考察當中受到的啓示和我們的差距說一下，三是通過這次考察就今後的一些做法和想法和大家說一下。

一、考察的基本情況

這次市委、市政府組成的經貿考察團由書記、市長爲團長，市委、市政府主管領導和各縣（區）委書記及市直相關部門負責人共計44人蔘加，考察活動分農業、工業兩個考察團和兩個階段進行。第一階段，農業考察團於9月10日至9月13日對山東半島的青島、煙臺、濰坊等地農業產業化發展情況進行了學習考察，並於9月13日在濟南市召開了農業考察團總結會，對所考察的萊西、萊陽、壽光、譚坊鎮等地發展農業產業化情況進行了簡要總結。第二階段，工業考察團於9月13日至9月22日對長江三角洲、珠江三角洲的滬、蘇、浙、粵等省市的工業項目開發建設、企業生產經營、招商引資、開發區和工業園區建設、城市建設與管理等情況進行了學習考察。整個考察採取聽、看、議的方式，歷時13天，走了沿海魯、滬、蘇、浙、粵五省市的青島、煙臺、濰坊、濟南、蘇州、嘉興、杭州、深圳、東莞、廣州10個地級市和副省級城市及萊西、萊陽、壽光、崑山、嘉善等12個縣（市、區），實地考察了浦東開發區、崑山經濟技術開發區、蘇州工業園區、深圳高新技術產業園區、南沙開發區等11個園區，參觀了海爾、金王、魯花、正大青春寶、富士康、海王藥業、中興通訊等25戶企業，考察了濰坊市譚坊鎮、東莞市長安鎮、虎門鎮和龍口市南山村、嘉興市中華村，聽取了各地的情況介紹。9月19日、21日，在深圳和廣州市分別召開了由22籍部分同鄉參加的同鄉會，廣大同鄉在一起暢敘鄉情，共謀22經濟發展大計；9月20日晚和21日上午，在廣州市召開經濟經貿學習考察活動總結會，對學習考察情況進行了全面總結，會上參加考察的同志分別談了自己的感受和今後的打算，書記和市長分別作了重要講話；9月22日上午，在廣州市花園酒店國際會議中心舉行了吉林省22市項目推介暨簽約儀式，共簽訂協議項目34個，項目總投資達49億元，其中，合同項目19個，合同金額17億元，取得了可喜的成果。這次學習考察活動，大家走一路，看一路，一路受啓發，一路受教育。通過學習考察，大家開闊了視野，增長了見識，學到了經驗，看到了差距，受到了觸動，增強了信心，明確了方向，我們感到不虛此行，瞭解到了南方快速發展的局面。整個南方之行，我個人看，當前的物質文明比較發達，有些城市，有些縣目前的經濟發展水平、發達程度和我在美國看到的差不多，有的地方比美國還要發達。這些地方的外部環境、生活質量都是比較高的，這些地方的科技程度也比較高，大家的思想觀念確確實實都比較解放，思維方式、觀念比較先進。城市的基礎設施建設也發生了很大的變化，一些地級市、縣級市等中等城市基礎設施搞得很好，遠遠超過大城市，因爲上海、廣州等大城市都在改造新區，改造的難度也比較大，新興城市按照現代化城市規模進行規劃、建設，規劃的位置比較好，建設速度也比較快。這是我們走一路，走的過程的基本情況。下面把南方几個省市經濟發展的主要特點說一下：

第一，經濟發展速度快。我們所到的這些地區發展氛圍濃厚，各地都在千方百計發展自己，都在比着幹、摽着幹，都在爭先進位，爭當本地區第

一、本省第

一、甚至全國第一及至世界第一，經濟發展呈現出一種倍增式、跨越式發展態勢。我們松原甚至吉林省與之比起來，差距都很大。他們發展速度快，主要表現在三個方面：一是經濟增長迅猛。這些地區的經濟增長速度都是兩位數，發展之快，令人震驚。如，崑山市過去是個農業縣，工業基礎差、底子薄，改革開放以來，他們搶抓機遇，加快經濟發展，實現了三次飛躍：上世紀80年代，依託大上海，搞聯合經營，促進鄉鎮企業大發展，實現了由“農轉工”的第一次飛躍；90年代，抓住浦東開發開放機遇，大力引進外資，發展外向型經濟，創建了江蘇省第一個外商獨資企業，外資企業大量落戶崑山，實現了由“內轉外”的第二次飛躍；進入新世紀，他們加大結構調整力度，大力發展it產業、精細化工業等，電腦產量已佔世界總量的1/3，實現了由“低轉高、由大變強”的第三次飛躍。去年作爲縣級市的崑山gdp實現314.34億元，同比增長35%，人均gdp達到6290美元；我們去年是9800人民幣，差距很大；城鎮居民人均可支配收入達到11128元，我們去年是5500左右，農民人均可支配收入是6262元，這個差距並不大。東莞市長安鎮相當於王府鎮、長山鎮，經過改革開放20多年的快速發展，去年全鎮gdp實現24億元，比一般的縣還要大，同比增長25%；各項存款餘額95.5億元（相當於我們市的水平），人均存款18.6萬元；人均年收入達到10400元。蘇州工業園區從1994年成立開始，9年來園區區域經濟平均每年以47%的速度快速增長，增長速度之快，令人震驚。去年年底全區gdp達到252億元，比1994年增長了21倍；農民人均純收入達到了7800元，職工年均工資達2.3萬元，分別增長了1.6倍和3.2倍。青島海爾集團以年均73.8%的速度增長，在短短的十多年時間裏，由一個虧空147萬元的集體小廠，迅速成長爲一個在國內外享有較高盛譽的大型國際化企業集團。南方發展速度確實快，都以30%以上的速度增長，這是南方發展的一個特點。二是財政收入增長速度非常快。我們這次考察的地方，無論是市還是縣區和鄉村，財政增速都非常快，大都以30%以上的速度增長。去年我們財政收入增長28%，是破天荒。2002年，蘇州市財政收入達到291億元，比上年增長了39.8%，同是地級市，去年22市是16個億。東莞市財政收入達到151.1億元，比上年增長了37.33%；崑山、張家港、常熟等縣級市財政收入都突破了 40億元。我們財政收入是3.2億，在吉林省算是不錯，但跟40億比起來，根本沒法比。東莞市的虎門鎮財稅收入達30億元，比上年增長35%，是全國財政收入第一鎮。三是出口創匯能力強。這些數字，這些財政的增長主要靠創匯，主要靠出口。這些地方經濟發展的市場化、國際化程度高，出口創匯能力都很強。有的一個企業年出口額就達幾億、十幾億、甚至是幾十億美元，一個企業的出口創匯能力超過了一個市、甚至一個省的出口總額。如，東莞市大力發展外向型經濟，大部分工業產品都銷往國際市場。2002年，全市進出口總額實現了442.47億美元，比上年增長28.4%。其中，出口總額實現237.36億美元，比上年增長25%，在全國大中城市中連續七年名列第三位。去年，深圳富士康公司出口達到49.2億美元，佔深圳市出口總額的10.6%，佔全國的1.5%，是我們吉林省的2.5倍。僅今年8月份就出口8億美元，9月份前2周就出口4.2億美元。去年東莞市長安鎮出口創匯24億美元，是全國出口第一鎮，比我們吉林省總量還多。可見，南方發達地區發展速度是相當快的，十分驚人。

第二，產業結構優化，主導產業突出。從走過的這些地區看，產業結構都比較優化，農業在經濟總量中的比重很小，沒有超過10%的，最少的只有0.5%，最多的也只有7—8%；二產都在50%以上；三產大約在30—40%。同時，發達地區主導產業比較突出，特色鮮明，每個地區、每個市縣甚至每個村都有各自的主導產業，像青島市的啤酒、家電，東莞的電子信息，嘉善縣的木材加工，壽光、昌樂的蔬菜，嘉興市中華村的香料等，他們通過做大做強這些主導產業，拉動了區域經濟的快速發展。

第三，創新能力強。這些地區經濟和社會發展過程中都突出體現了“創新”精神，創新能力很強。一是組織創新。如，萊西市通過採取公司加農戶、市場加農戶、公司加農場等新型經營形式，有效地推動了農業產業化發展。僅青州市譚坊鎮就有2000多個專門從事蔬菜營銷的經紀人活躍在全國各地。二是體制創新。如，浦東新區採取“小政府、大社會”的管理模式，促進了浦東新區開發。蘇州工業園區和崑山經濟開發區等也都是採用先進的管理模式。三是科技和產品創新。參觀的這些企業，都非常注重科技創新，不斷開發新產品，適應市場需求，快速發展壯大自己。如，深圳的中興通訊公司，目前是中國擁有自主知識產權規模最大的通訊製造商。該公司堅持以人爲本的理念，鼓勵創新，不斷爲人才提供良好的發展跑道。現在，該公司擁有員工1.5萬人，其中博士和博士後400多人、碩士4500多人，擁有本科以上學歷人員佔員工總數的75%，有45%以上的員工從事研發，30%員工從事銷售，9%和10%的員工從事管理和生產，這種人力資源結構是典型的高科技公司的啞鈴型結構。深圳中興公司堅持每年從銷售收入中拿出10%用於研發，目前國內外已有13個全資的科研機構，擁有專利1000多項，其中 80%是公司自己研發的。青島海爾集團不斷適應市場需求，每2.5天就開發一種新產品，使國際、國內市場份額迅速擴張，目前已雄踞全球家電市場佔有率的第五位。

第四，經濟發展外向程度高。通過考察，我們感到這些發達地區一個共同特點是對外開放程度高，市場化程度高，突出表現在利用外資的規模水平高。有的市縣每年利用外資都達到十幾億美元、幾十億美元、上百億美元；外資企業達到幾百家，甚至幾千家。如，2002年，蘇州市利用外資達48億美元，在全國排在第二位，佔全國的十分之一，今年要達到70億美元，力爭利用外資全國第一；在大陸的臺資企業，有五分之一在蘇州。去年，煙臺市合同利用外資22.4億美元，同比增長87.2%；實際利用外資12億美元，增長47.3%。山東省壽光市、萊陽市等地積極發展創匯農業，把大蔥切成段出口，把國際市場做得十分精細，實現了國際化經營。東莞市戶籍人口只有156萬，而外來流動人口卻高達500萬。長安鎮戶籍人口只有3.5萬，而外來流動人口60多萬人，旅港同胞3萬多人。可以想象這些地區的開放程度有多高。可以說，這些地區經濟已經完全實現了市場化、國際化，融入了國內、國際經濟大循環中。

第五，民營經濟占主導地位。這些地方都堅持把民營經濟作爲經濟主體來培育，不斷完善發展民營經濟的各項政策及其配套措施，鼓勵全民創業，構築了一批規模大、起點高、外向型的民營企業集團和企業羣體，有的民營企業已發展成爲國內的知名企業，在國際上有一定的知名度。目前，這些地方的民營經濟基礎在整個經濟中都佔到了主體地位，發揮了主導作用，江浙一帶的民營經濟已佔經濟總量的80—90%以上，勢頭十分強勁。如，崑山市堅持以民營經濟爲突破口，實施富民工程，制定了28條富民政策，提出了8條富民途徑，明確了“人人有工作、個個有技能、家家有物業”的奮鬥目標，近兩年全市新登記註冊私營企業6638戶，佔總戶數的57%；新增註冊資金61.15億元，佔註冊資金總額的82.5%；個私企業共繳稅13.75億元，佔全市入庫稅金的15.66%。近兩年，海寧市積極調整所有制結構，堅持小規模大羣體的經營方向，全力扶持皮革生產加工、家紡等民營企業的發展，目前民營經濟在全市經濟總量中的比重達到了95%，成爲了經濟發展的主體，活躍了地方經濟。

第六，開發區和園區對經濟發展起到了支撐作用。考察過程中，感到南方經濟發達地區在土地資源奇缺的情況下，從省市，到縣區乃至鄉村、企業，層層都在大規模搞開發區和工業園區、高新技術產業區、出口加工區等，辦得紅紅火火，成效十分顯著。廣州市南沙開發區佔地面積797平方公里，蘇州工業園區佔地面積達260平方公里，崑山經濟技術開發區佔地面積77平方公里，虎門鎮和長安鎮都分別辦了佔地面積30—40平方公里的工業開發區和旅遊開發區，南山村創辦了佔地面積20平方公里的東海經濟園區，青島海爾集團在海內外設有10個工業園。目前，這些開發區和園區已經成爲了地方經濟發展的增長極，成爲了區域經濟發展的平臺，在經濟發展中起到了重要的支撐作用。有的地方開發區和園區的經濟總量已佔到當地經濟總量的30%以上，甚至更高。如，浦東新區成立以來，重點建設了陸家嘴金融貿易區、張江高科技園區、金橋出口加工區和外高橋保稅區四個開發區。2002年，新區gdp達到1251億元，佔全市經濟總量的25%；工業總產值達到2190億元，佔全市的50.8%。浦東開發區成爲了上海市新的重要的經濟增長點。崑山經濟技術開發區去年完成gdp115億元，財政收入12.5億元，進出口總額55億美元，縣級開發區相當於整個松原市的產值。

二、幾點啓示及差距

通過考察學習，我們感到，沿海發達地區經濟快速發展的確有其得天獨厚的區位優勢，但更主要的是他們解放思想，勇於創新，大膽實踐，創造性地開展工作的結果。他們在實踐中積累和探索了許多成功的經驗和做法，給我們提供了很多有益的啓示：

第一，解放思想是發展的根本。這些地區經濟發展快的根本原因是思想解放。當然南方有許多北方不可比的條件，氣候比較好，地理位置比較好，招商引資條件比我們優越，同樣的條件，大家願意到南方投資，不願意到北方來，這裏面我覺得還是客觀的原因。我覺得南方的觀念確確實實比我們新，南方人的思維觀念特點接近於西方的思維觀念特點。他們以經濟建設爲中心的思想樹得牢，在行動上體現得充分，“謀發展、促發展、求發展、比發展”的氛圍十分濃厚。與我們社會主義市場經濟相適應，到處充滿着開放、競爭、創新的現代文化氣息。尤其是那裏的人們市場意識濃，經濟活動堅持以市場爲導向，把功夫下在了開發市場、培育市場上。而我們往往還是計劃經濟的思維模式，習慣於有什麼資源生產什麼產品，生產出產品再找銷路、找市場。他們發展經濟眼界寬，思路廣，站位高，不僅站在自己所處的位置上研究發展，而且着眼於全國、全世界的角度來謀劃自己的發展思路，確定發展目標、發展方向和發展措施。特別是在一些具體問題上，這些地區的幹部羣衆敢闖敢幹，敢於突破，敢爲天下先，做了許多開創性工作，實現了許多全國第一，乃至世界第一。如，浙江省嘉善縣是一個不產木材的縣份，但他們思想解放，採取逆向思維，着力打造木材加工業，從1987年第一家膠合板企業誕生起，只用了短短十幾年時間，木材加工企業就已發展到325家，形成了年加工300萬立方米的生產能力，從業人員3萬多人，去年全縣木業實現產值87億元、利稅3億元，在一個不產木材的地方，卻建成了全國第一大木材加工業大縣，創造了“零資源經濟”的發展模式。這在我們理解，是不可思議的事情，但是他們卻幹成了，實現了無中生有。杭州正大青春寶集團，打破國有企業人事制度，全國優秀企業家、70歲的馮根生先生，當企業經理35年，現在雖然已過退休年齡，但仍然被聘爲企業總經理。這些都是他們思想解放、敢於創新、敢於突破的結果。

第二，擴大開放是發展的條件。學習考察中，我們感到這些地區發展快的一個重要原因是擴大開放，擴大開放爲加快發展創造了有利條件。他們始終堅持把資本驅動與資源驅動、技術驅動、知識驅動有機結合起來，通過大力招商引資，加大固定資產投資力度，有力地拉動了區域經濟的快速發展。這些地區招商引資力度大、效果好。如，崑山市採取了落實招商引資指標，舉辦招商月，聘請招商員，建立數碼城市系統等有效措施，招商引資工作十分顯著。去年，崑山市每天實現三個“一千萬”，即招商引資1000萬美元、外貿出口1000萬美元、財政收入1000萬元人民幣，今年這三項指標又有新突破，招商引資和外貿出口都達到了1500萬美元，財政收入實現1500萬元人民幣。現在，全市已累計批准來自55個國家和地區的投資項目3001個,合同利用外資達到161億美元，實際利用外資67億美元。世界500強企業中有25家在崑山落戶。目前，外資企業的產出帶動效應充分顯現出來,全市財政收入的60％、銷售和利稅的75％、工業投資的85％、自營出口總額的98％均來自外資企業。通過大量引進外資，有力地拉動了經濟快速增長。

第三，優化環境是發展的保證。通過學習考察，我們認爲良好的環境爲這些地區快速發展提供了保證。這些地區都非常重視環境建設。一方面，注重加強基礎設施建設，努力爲投資者創造一流的生產和居住環境，省級開發區普通達到了“五通一平”，國家級開發區普遍達到“七通一平”。其中蘇州工業園區更是達到了九通一平（道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整），起到了“築巢引鳳”作用。另一方面，更加註重軟環境建設，突出強化政府服務功能，努力爲投資者創造寬鬆、高效的服務環境，打造“親商、富商、安商”的服務品牌，以服務見長，以服務取勝，營造綜合環境的新優勢，實現“你投資我服務，你發財我發展”。他們服務意識強，辦事效率高，優惠政策落得到位。如，崑山市提出了“零障礙、低成本、高效益”的服務原則，對投資者不說：“不行、不好辦”，只說：“怎麼辦”。堅持把每年的10月份定爲誠信服務月。同時，每年的行風測評，外資企業參與測評，由他們直接評出10佳機關。每年派出100名機關幹部，走訪100戶外資企業，主動上門徵求意見，幫助解決實際問題。深圳高新技術產業園區，着力建設優美的環境生態、激情的人文生態、完善的產業生態，營造“三態合一”的創新環境，大力倡導“敢於冒險、勇於創新、寬容失敗、追求成功”的創業理念。蘇州工業園區做到了“投資者只要進管委會一個門，就能辦妥全部手續”。在這一點上很值得我們學習。

第四，創業精神是發展的動力。通過考察，我們感到這些地區有今天這樣繁榮局面的另一個重要原因，是他們有一種強烈的創業精神，創業精神是他們快速發展的不竭動力。這些地方幹部羣衆精神狀態好，都有一種積極向上、開拓創新的精神，有一種不服輸、不甘落後、你追我趕的勁頭，形成了一種濃厚的創業文化。集中體現爲“四千精神”上，即，想盡千方百計，歷盡千辛萬苦，說盡千言萬語，走遍千山萬水。如，1985年，作爲縣級市的崑山自費興辦國家級開發區，當時江蘇省和國家都不承認，但他們憑着一種強烈的創業精神，冒着風險，克服各種困難，逐步把開發區搞起來，做大做強了，最後得到了省和國家的認可，是國內縣級市中第一個得到國家批准的國家級開發區，這在全國是獨一無二的，走出了一條以發展外向型經濟爲主要特色的“崑山之路”。1994年，蘇州市創辦了中新聯合開發的蘇州工業園，在我國開了國際合作興辦開發區的先河，創造了比經濟特區建設層次更高、與國際合作更緊密的開發區模式。南山集團也是以帶頭人宋作文爲代表的一羣不甘受窮、不甘落後的農民，經過20多年艱苦奮鬥，由一個隊辦小廠，先後兼併了8個村發展起來的。可以說，我們看到的每一個企業、每一個開發區的發展史，就是一部艱苦創業史，看後感到確實來之不易，很值得我們學習借鑑。

通過學習考察，對照先進，重新審視自己，使我們進一步看到了差距，找到了自身存在的不足。

從經濟層面上看，一是經濟發展速度慢。我們自己與自己比發展速度較快，gdp年均增速8—9％，但與發展地區兩位數增長甚至高達40—50％速度比，我們經濟發展速度還低得多。二是經濟總量小。我縣國內生產總值、財政收入、利用外資、進出口總額等經濟發展指標，與這些發達地區比，都小得可憐，差距太大了。去年，我縣gdp完成55億元，財政收入實現3.2億元，這一水平還不如發達地區的一個鎮。發達地區一個縣的gdp每年都有幾百億元，財政收入都是十幾億元、幾十億元。如，前面提到的縣級市崑山，2002年全市gdp完成314.34億元，財政收入41.52億元，進出口總額達到84.74億美元，分別是我縣的6倍、14倍。僅一個虎門鎮財政收入就達30億元，是我縣的近10倍。三是結構不合理。去年我縣

一、

二、三產業比重爲35：45：20，農業比重大，

二、三產業比重小。而我們走過的南方發達地區，一產比重沒有超過10％的，二產都在50％以上，三產達到了30％以上。四是發展後勁不足。目前，我縣經濟發展中存在的突出矛盾是，缺少對經濟發展具有拉動的大企業和大項目。而南方發達地區在外向型經濟的帶動下，已經初步形成了自主增長機制，經濟發展後勁很足。

從思想層面上看，一是觀念落後。幾年來，我們先後開展瞭解放思想、加快發展系列教育活動和“雙再”教育活動，總的看，與自己比，幹部羣衆的思想有了很大的轉變，初步形成了加快發展的氛圍，但與先進地區比，我們的思想解放程度還遠遠不夠，解放思想還沒有真正落實到行動上。工作中缺少先進地區那種強烈的發展意識、創業意識、市場意識、競爭意識、開放意識，缺乏他們那種敢闖、敢幹、敢擔風險的精神。在羣衆中，普遍存在着小富即安、小成則滿的小農意識；在幹部中，普遍存在着官本位思想，這些傳統思想是障礙松原經濟發展的思想根源。二是發展環境不優。雖然我們在加強硬環境建設的同時，也加強了軟環境整治，經濟發展環境有了明顯改善，但與先進地區比，我們的差距還很大，還存在着許多障礙經濟發展體制和人爲因素的影響。如，有的部門爲經濟發展服務意識還不強，優惠政策落實得還不到位，服務質量和效率比較低，對外來投資者“吃拿卡要”、“三亂”等現象還時有發生等。三是抓經濟工作的精力不集中。儘管我們突出強調了以經濟建設爲中心，要求各級幹部集中精力抓經濟建設。但與發達地區比，我們抓經濟工作的精力還不夠集中，抓落實不到位，爲羣衆、爲基層、爲企業解決實際問題還不夠，對經濟工作推動力度還不夠勁。一些幹部不敢碰硬，不敢觸及矛盾，抓經濟工作還只是停留在口頭上，沒有落實到行動上。還存在會議多、文件多、應酬多等問題。

針對存在的這些差距和問題，我們要進行認真的反思，明確努力方向，有針對性地制定改進措施，切實加以解決。

三、下步工作的思考

通過這次學習考察，使我們切實增強了加快發展的責任感和緊迫感，只有加快發展，才能儘快縮短與先進地區的差距。爲此，今後在發展上，我們要結合實際，認真學習發達地區的先進經驗，思想要再解放一點，思路要再拓寬一點，工作的力度要再大一點，發展的速度要再快一點。思想再解放一點，就是要堅持與時俱進，不斷更新思想觀念，創新思維方式方法。思路再拓寬一點，就是想問題、作決策不能只侷限在我們自己看到的那點東西，要善於借鑑先進地區的發展經驗，着眼全國乃至全球經濟發展態勢來謀劃我們的發展，確定我們的工作思路。工作力度再大一點，就是要抓住工作的主要矛盾，進一步強化工作措施，加大推動力度，促進各項工作任務的落實。發展的速度再快一點，就是各項經濟指標都要提速，除農業增長指標外，gdp、工業增加值、財政收入、招商引資、利用外資、出口創匯等主要經濟指標增速都不能低於20％。經濟總量力爭五年翻一番，到至少翻三番，比全國平均水平多翻一番。只有實現這個發展速度，才能實現跨越式發展，儘快擺脫落後的局面，縮短與發達地區的差距，實現全面建設小康社會目標。我們要以這次學習考察活動爲契機，在全縣範圍內掀起解放思想，抓住機遇，加快發展的新高潮。解放思想就是堅持以思想解放爲先導，通過觀念的不斷更新促進生產力發展；抓住機遇，就是抓住老工業基地調整與改造的機遇，抓住國家對糧食主產區政策傾斜的機遇，抓住全國新一輪經濟增長的機遇；加快發展，就是發揮我們的後發優勢，實現跨越式發展。具體工作中要突出重點，着力解決好以下幾個問題：

第一，要進一步解放思想。解放思想就是解放生產力。思想觀念上的差距是我們與先進地區的根本差距。要加快發展，必須首先解放思想。解放思想要向經濟發達地區看齊，必須脫胎換骨，小打小鬧、修修補補、羞羞答答解決不了實際問題。要樹立“三種理念”，強化“五個意識”。樹立“三種理念”：一是樹立工業理念。堅持用工業化思維謀劃經濟發展，把工業化貫穿於經濟發展的全過程，把工業作爲經濟工作的重中之重來抓。二是樹立市場理念。我們進一步強化市場意識，按市場規律辦事，堅持以市場爲導向，下功夫研究市場，搞好市場預測和市場開發，積極培育市場。三是樹立全民創業的理念。要破除小富即安、小成則滿和小農意識，大力營造創業文化，倡導全民創業，調動全社會力量發展經濟。強化“五個意識”：一是強化加快發展的意識。要在全縣上下形成一種不發展不行，發展慢了也不行的強烈的發展觀，營造一個求發展，謀發展，快發展的濃厚社會氛圍。二是強化開放意識。市場經濟是開放型經濟，要樹立全新的開放觀，通過大開放，實現大發展。三是強化競爭意識。要有永不服輸、永不言敗、永爭第一的精神，敢比敢超，爭創一流。我們要在全省實現“爭一保二”的目標。各鄉鎮、部門要形成競相發展的態勢，在全縣範圍內形成一個你追我趕、爭先進位的局面。四是強化創新意識。要敢於創新，敢於突破，敢於解決棘手問題，創造性開展工作。五是強化責任意識。各級幹部要以加快前郭發展爲己任，樹立爲官一任，造福一方的強烈責任感，努力爲老百姓辦好事，辦實事。通過我們紮紮實實的工作，努力爲長遠發展奠定良好的基礎。明年解放思想大討論活動要以“解放思想，發展民營”爲載體，宣傳部要做好準備工作，搞個系統活動。

第二，要重新調整發展目標，加大結構調整力度，突出培育主導產業。制約我縣經濟發展的突出矛盾是結構單一，我縣經濟基本屬於資源型經濟。要打破資源型經濟的格局，加快發展資源加工型經濟。要不斷優化經濟結構，產業結構要向2：5：3方向發展，即第一產業20％，第二產業佔50％，第三產業佔30％。按照這個比例，如果gdp到在現有基礎上翻一番達到110億元的話，第一產業增加值就應達到22億元，去年19.1億元；第二產業增加值就應達到55億元，去年是24.8億元；第三產業增加值就應達到33億元，去年是11.1億元。如果能發展到這個程度，實現這個格局，前郭經濟就向前大大地邁進了一步，實現了新的歷史性跨越。要大力培育主導產業。要實踐證明，我們提出四個主導產業的產業發展思路，無論從資源條件、市場空間、區位優勢還是從產業政策上看，都是合適的，具體想法需要進一步商量，關鍵是要在培育壯大上下功夫。縣計劃局要儘快制定出到和的產業發展規劃。結合本地實際，確定好自己的主導產業，下力量把主導產業做大做強。

第三，要突出項目開發，推進工業化進程。目前，制約我市經濟發展的突出矛盾是工業落後，而工業落後主要是缺少項目支撐，特別是缺少大項目支撐。11經濟能不能搞上去，核心在推進工業化，關鍵是搞好項目發展。我們要繼續堅持“全黨抓經濟、重點抓工業、突出抓項目”這一總體要求，堅定不移地抓好項目開發。具體工作中，一是要大上項目，上大項目，努力實現“大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地”。我們投資億元以上的大項目至少3—5個，在小項目開發上要堅持走小羣體的路子。南方一些發達地區搞小品種大規模經營效果非常好，如打火機、領帶、地毯都是小東西，但打火機已佔世界的90％，領帶已佔世界的70％，地毯已佔世界的60％，把小品種做成了大文章。我們要學習他們的經驗和做法，大力發展這種規模經濟。二是要抓住國家對東北老工業基地調整與改造的機遇，把政策用足、用活，力爭多上項目。三是要突出發展加工製造業，與油田等大企業搞配套，大力開發加工製造業項目，提升產業層次。四是要搞好項目的調度。項目辦、計劃局、經貿局要搞好項目跟蹤，每半個月調度一次，瞭解項目進展情況，及時解決問題。要落實好項目推進組進度，跟蹤推進，確保項目開發取得實質性進展。要注重品牌效益，發展品牌經濟，積極培育我們自己品牌。同時，要加快技術和產品創新，開發我們自己的知識產權，提高產品的科技含量。

第四，要把農業產業化作爲農村經濟工作的主線來抓。先進地區發展實踐證明，實施農業產業化經營是促進農民增收，發展現代農業的根本途徑。要大力推進農業產業化。關鍵是要轉變思想觀念，堅持用工業化思維謀劃農業發展，跳出傳統農業抓農業，打破傳統農業的抓法，把農業產業化作爲一條主線貫穿於農業和農村工作的始終。要遵循農業經濟發展規律，重點發展農村工業，帶動農業，拉動商貿流通業，推進農村工業化、產業化、市場化、城鎮化進程。重點是要突出農產品加工的主導產業，搞好項目開發。我們要突出抓好德大肉雞、廣澤乳業、裕豐米業等較大的龍頭企業，把它做大做強。產業化經營要堅持項目帶動，搞好項目開發，做大做強龍頭企業，這是我們能否抓好農村產業化的根本問題。龍頭企業要堅持走高起點、大規模、外向型的路子，小項目要堅持走小規模、大羣體、特色型的路子。各鄉鎮要抓住重點，圍繞一兩個、兩三個主導產業，集中突破，推動各鄉鎮區域經濟發展。工作中應把握好以下幾個環節。一是遵循市場規律，面向市場，合理利用資源。二是依託資源，抓好產業化項目開發。三是堅持質量標準，與國際、國內兩個市場接軌。四是圍繞龍頭企業，建設標準化基地。實現農業生產的專業化、標準化、規模化、區域化。五是要創新經營模式，帶動產業化發展。

第五，要大力發展民營經濟。要把民營經濟作爲經濟發展的主攻方向，扶持引導民營經濟大發展，快發展。在具體措施上，一是年末前後要召開全縣民營經濟總結表彰大會，對發展民營經濟進行再動員，再部署。把民營經濟做爲明年乃至今後一個時期的工作重點。二是修改完善鼓勵民營經濟發展的優惠政策。三是解決好中小企業貸款擔保公司問題，爲民營企業發展提供資金支持。四是取消不必要的行政審批項目，減少審批程序。五是實行民營企業掛牌保護制度，嚴禁對民營企業亂檢查，亂收費，亂罰款。六是制定嚴格的投訴舉報制度，成立民營經濟投拆舉報中心，嚴肅查處干擾民營經濟發展的各種違紀違法行爲。對被投訴三次的，領導幹部要撤消領導職務，一般幹部要調離工作崗位，情節嚴重的不論是領導幹部還是一般幹部都要清除出隊伍。

第六，要加大投資拉動，加快招商引資步伐，積極發展外向型經濟。只有加大固定資產投資力度，纔能有效地拉動經濟增長。增加投資的主要手段就是大力招商引資，積極發展外向型經濟。具體要抓好以下幾方面：一是加大吸引外資力度，重點研究韓國項目。二是搞好內資特別是沿海發達地區資金的引進。三是發展勞務經濟。四是發展出口創匯經濟，把我們的產品打入國際市場。要創新招商引資工作機制，增強招商引資效果。要採取走出去戰略，主動出擊，積極開展各種經貿交流活動。要加大政府推力，強化政府在招商引資中的推動作用。要廣泛動員社會力量進行招商引資。在招商引資的具體工作中，一是要出臺招商引資政策，並嚴格兌現。二是要成立招商機構，縣裏要成立招商局。三是組織專職招商隊伍。提高招商水平，制定鼓勵政策，實行機關幹部輪崗招商，每年我縣都要拿出幾百人輪崗抓項目、搞招商引資。聘請專兼職招商員，可以聘請各地駐外辦事處人員，也可以聘請在外地的老鄉，營造重商、親商、富商的濃厚氛圍，爲企業發展搞好服務，解決實際問題。特別是要注重通過以商招商的形式宣傳前郭。通過我們創造條件，使商家在11掙到了錢，有了回報，他才能以自身爲例更有效地宣傳11，吸引更多的商家到11投資辦廠。

第七，要在環境整治上有新突破。發達地區發展快的一個很重要原因就是經營環境優。我們要認真學習他們的成功經驗和做法，進一步加大環境整治力度。一是要制定具體的整治辦法，軟環境辦公室、民營局、項目辦、開發區等部門和單位，要出臺一個環境整治規範性文件，二是要清理整頓自收自支單位。把不應該設置的清理掉，把人員精簡下來，把收費的廟扒掉。嚴格執行收支兩條線制度。三是要實行收費罰款審批制度。制定具體辦法，實行主管領導審批制，罰款事項集中由主管縣長審批，或者由軟環境辦公室審批。在罰款單位內部要實行局長審批制，出了問題由局長負責，誰審批誰負責。對檢查也要實行相應的主管縣長審批制度和局長審批制度，制定具體辦法，一個企業一年最多隻允許查一次，甚至一次也不要檢查，必須下這樣的決心。同時，還要實行服務承諾制度、責任追究制度、行風測評制度、評差制度等。在環境整治上，關鍵是抓好落實，該處罰的一定要處罰，決不能手軟。通過強化整治力度，努力從根本上改善我們的經濟發展環境，努力實現發達地區提出的“零障礙，低成本，高效益”目標。

第八，要加快開發區和園區建設力度。南方發達地區的經驗表明，開發區和園區是發展的有效載體。加快開發區和園區建設對11發展至關重要，要把它作爲我縣經濟新的增長點來抓，堅定不移地把開發區和園區建設搞上去。特別是旅遊經濟開發區，郭爾羅斯工業園區和長山工業園區，一定要自我加壓，採取超常規的措施，力爭在較短的時間內實現開發建設的新突破。開發區和園區要實行新體制、新機制，實行全員招商，集中精力抓項目，抓大項目。開發區和園區要爭氣、爭光。

第九，抓好企事業單位改革。企業改革的目標是圍繞所有制、機制、體制搞好，把現有資產搞活，把工人安置好，讓老企業煥發生機。事業單位改革的目標是要調動人員的積極性，讓人發揮創造性，有些機制要管好、管活，讓每個人把能量都釋放出來。

第十，要加大對經濟工作的領導。與南方先進地區相比，我們對經濟工作的領導力度還不夠，必須進一步強化。一是要集中精力。各級領導幹部要拿出90％的精力抓經濟工作，集中主要精力突出抓好工業項目開發、農業產業化、招商引資、民營經濟等重點工作。二是要形成合力。堅持五大班子一起抓，上下共同抓，各個部門配合抓，形成一種發展經濟的強大合力。三是要落實責任。要把經濟發展指標落實到每個部門、每個人的頭上，做到人人身上有指標，個個身上有擔子。四是要敢於負責。大力倡導敢闖敢試，敢於冒險，勇於創新的精神。對幹部在工作中出現的問題，組織上要負責，寬容失敗，追求成功。特別是，要正確把握好舉報信的查處問題，紀檢監察部門要查處那些署名的、線索清晰的，對於不署名、線索不清的就不要查，努力爲各級幹部創造一個寬鬆的幹事創業環境。要搞好乾部交流，對在一個地方工作不利、影響發展的幹部要及時進行組織調整，從而爲加快發展提供強有力的組織保障。同時，要着力解決好工作中遇到的土地等實際問題，實行土地儲備制度。要及早謀劃好明年工作，各地、各部門要在總結今年工作的基礎上，認真研究確定明年的工作思路、工作重點和主要措施。要在11月中旬前把明年的工作敲定下來。一定要着實，重點是確定抓幾個產業，具體怎麼抓，抓到什麼程度。

【第5篇】農村基層幹部南方學習考察報告

按照黨校統一安排，6月12日到20日在蘇州農村幹部學院參加了爲期 8天的培訓。培訓期間，蘇州市有關領導和專家教授對蘇州經濟和社會發展成功經驗的介紹，實地參觀考察了蘇州市新區、崑山開發區、張家港市和海瀾集團等，近距離、多角度地感受到了蘇州的魅力，接受了大量新視點、新思路，使我受到了強烈震撼，受益匪淺，感受頗多，對今後工作有很大啓發。現將我的學習考察情況和一些體會彙報於下。

一、蘇州印象

蘇州是一個地級市，位於長江三角洲中部、江蘇省南部，東臨上海，南接浙江，西傍無錫，北依長江，交通便利，自然條件優越，素有“上有天堂，下有蘇杭”的美譽。全市總面積8488平方公里，下轄7個區和5個縣級市，全市人口630萬人。蘇州是一座千年古城，蘇州園林名揚天下，被譽爲“東方威尼斯”、“上海的後花園”。改革開放以來，蘇州經濟總量高速增長，財政收入和人民生活水平不斷飈升，發展速度飛快。現有外企超過萬家，世界五百強中有118家到蘇州投資，蘇州下屬5個縣級市全部進入全國百強前十名。5個縣級市都是國家級衛生城市，全部爲國家級園林城市。蘇州發展如此之快，固然有着區位優勢、人文優勢、旅遊資源優勢等等，但也與蘇州人解放思想、大膽作爲、搶抓機遇、加快發展的意識分不開。

二、蘇州經驗

一是解放思想引領發展。解放思想、搶抓機遇是蘇州破除障礙、引領發展的一大“法寶”。改革開放30年，蘇州藉助背靠大上海的區位優勢和悠久文化的人文優勢，看準時機，搶抓機遇，培育“不管東西南北風，咬住發展不放鬆；不闖官場闖市場、不比官職比貢獻，有作爲纔有地位”的新思想，形成“親商、安商、富商；幹部辦企業、老闆當領導，全部放開、全民創業”的新觀念，強化“小發展大困難，大發展小困難，不發展最困難”的新意識，走出了一條特色發展道路--蘇南模式，誕生了“張家港精神”、“崑山之路”和“園區經驗”三大法寶。蘇州的實踐證明，思想活躍，發展纔有活力；思想僵化，發展必然受阻。只有在解放思想上先人一步，搶抓機遇，才能高人一籌；只有在思想解放上率先勝出，才能在加快發展上走在前列。

二是文化帶動助推發展。文化已成爲蘇州城市競爭力和城市發展的重要因素。蘇州從思想上認識到文化是一種經濟狀態，是經濟發展到一定階段的必然要求，堅定做優做強文化產業的信念，積極利用蘇州“文化高地”的優勢，發揮文化對經濟社會發展的引領作用，不斷提高蘇州的文化競爭力，促進和推動城市綜合競爭力的提升。蘇州注重古城文化的保護，已經走出了古城保護與經濟發展的困局，以文化古城爲基礎、爲主體，打造新區、園區，形成了“一體兩翼”的發展格局，實現了新區園區對古城的反哺。目前，從蘇州老城區內任何一個角度都可以看到城內最高建築北寺塔，僅從這點就體現了蘇州在古城保護上的力度和效果。蘇州也非常注重現代文化的發展與張揚，近年來蘇州興起太湖文化論壇，爲蘇州太湖確立了“文化新地標”，進一步推動太湖的保護和利用，推動太湖生態文明與區域內經濟、文化、旅遊等的互動互融，全面提升太湖在全國乃至全世界的影響力，也建設性地推動蘇州文化的大發展大繁榮。

三是優化環境促進發展。蘇州視環境爲形象與財富，視環境爲經濟資源與生產力。一方面，加強硬環境建設，“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”。堅持把園區建設作爲招商引資的核心，相繼高標準成立了崑山開發區、蘇州高新區、蘇州工業園區等一批國家級開發區，以及吳江開發區等一批省級開發區和一批鄉鎮工業園區。同時，加大園區周邊環境整治力度，讓蘇州綠起來，亮起來，美起來，徹底改善了城區和園

區的環境面貌，打造了秀美的園林式東方古城。另一方面，加強軟環境建設，發揮“以一帶十、以十帶百”的乘數效應。通過職能歸併、清理行政審批事項、壓縮收費項目、降低收費標準、“一站式”、服務體系、“電子政務”建設等措施，不斷提升辦事效能；樹立服務第一的觀念，倡導“辦事高效，信守承諾，不講不好辦，只講怎麼辦”的服務理念，變“管理型”政府爲“服務型”政府，營造與國際接軌的良好投資軟環境，以人性化服務、契約型服務等舉措吸引外商投資。

四是揚長避短善於發展。蘇州與上海各方面條件相比，明顯優勢不足，但是蘇州人能找準定位，沒有和最具競爭力的城市--上海力爭發展項目，而是充分依託上海及周邊便利的交通條件，和自己的人文、旅遊資源等優勢互補，真正找到了一條適合自己發展的道路，被譽爲了“上海的後花園”。今年，舉世矚目的世博會在上海舉行，“蘇州廚房”走進世博會、世博動漫宣傳片由蘇州打造、世博論壇登陸蘇州、世博會遊客中心落戶太倉、世博會“水世界”簽約周莊等等，都可以看出蘇州發展的勃勃生機，可以說，善於最大限度地揚長避短也造就了蘇州的輝煌。

三、蘇州啓示

在學習考察中，我們深深地感到，蘇州有很多東西我們學不到，但也有很多東西我們是可以借鑑的，如在解放思想、招商引資、服務環境和抓落實等方面的經驗值得我們學習借鑑。

一要進一步解放思想，更新發展觀念。縱觀蘇州經濟發展歷程，發現機遇、抓住機遇、利用機遇是蘇州經濟和社會事業快速發展的重要途徑之一。要加快發展，就要進一步解放思想、更新觀念。發達地區快速發展的實踐證明，實現經濟社會又好又快發展，根本取決於領導幹部。要積極培養各級領導幹部的創新能力，充分發揮模範帶頭作用，主動熟悉和掌握市場經濟知識，主動融入市場經濟的大海，爭做推動社會進步、經濟發展的帶頭人。

二要優化經濟發展環境，積極招商引資。進一步加大力度，把優化發展環境的各項措施落實到位，建立政府與企業的聯繫機制，定期發佈關於審批、辦稅等方面的政務信息，定期公佈招商引資政策，真正營造出公開公平公正的軟環境；進一步轉變機關作風，使關卡少下來，使門檻降下來，使程序簡下來，提高辦事效率和服務水平，吸引民間資本進入生產領域；要創新招商方式，放寬進入領域，配套招商引資政策，同時政府繼續增加引導性投入，吸引民間資本和外來資本參與創業，推動我市經濟發展。

三要努力推動科技創新，實現轉型發展。經濟的發展歸根結底要依靠科技進步。要樹立“科學技術是第一生產力”觀念，加快發展科技含量高的產業；要用先進、適應的技術提升我市傳統產業，提高產品的科技含量和附加值；要加快建立以企業爲主體的技術創新體系，開展技術創新，推進產學研一體化，帶動產品、產業升級，提高企業和產品競爭力；要重視人力資源的開發，人才的培養、引進和使用，建設

一支高素質的人才隊伍。蘇州人的認識是：所有競爭實質上都是人才的競爭，是教育的競爭。一個一流的國家，必定要有一流的教育。一個一流的城市，必定要有一流的大學，一個一流的地區和產業必定要有一流的人才作爲支撐。

四是要找準市場定位，推動產業升級。在晉城，以煤炭、電力、冶鑄、化肥爲主的傳統產業，佔到全市工業經濟的80％以上，這是優勢所在，不能丟了優勢找優勢，必須把傳統優勢發揚光大。在展方式上，我們必須要準確定位，大膽創新產業形態，推動產業升級、產業延伸、產業替代和產業拓展，指導各類產業按照建設兩型社會的要求，大力發展循環經濟：要從依託資源到依靠科技進步，實現由黑變綠、由

重變輕、由粗變精、由大變強的根本性轉變，努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的發展新路；要堅持把產業轉型放在經濟社會發展的大格局中謀劃，協調推動增長方式、發展動力、經濟環境、體制機制和社會建設全面轉型。

【第6篇】南方旅遊教育考察報告範本

5月下旬，筆者利用去雲南麗江參加第六屆全國生物多樣性研討會的機會，取道昆明、杭州和上海，對我國旅遊教育起步較早的幾所南方高等院校進行了考察和調研，並與相關單位旅遊專業的負責人和旅遊專家進行了廣泛地交流。

5月21日下午，筆者首先會晤了雲南大學工商管理與旅遊管理學院院長田衛民教授，田教授熱情地向我介紹了雲大旅遊管理專業在教學、科研和師資建設方面的情況。據田教授講，雲大的旅遊管理專業現在是雲南省省重點專業，該專業正式成立於1992年,當初發韌於原外語系的旅遊英語專業。1996年有了旅遊管理專業的碩士點,並於開始擁有旅遊管理專業的博士學位授予權。目前，雲南大學旅遊專業的師資力量很強，從業人員共有27人。在教師編制上，他們注意吸收具不同專業背景的各類人才，學科交叉上的有時比較明顯，主要體現在如歷史學、民族學、生態學、工程學、英語以及管理學等學科門類上，並且強調相同專業背景的人數不得超過兩人。在科研方面，突出旅遊經濟分析、生態旅遊、旅遊人類學等領域的研究，在國內最早出版了《旅遊經濟分析》、《生態旅遊》、《旅遊人類學》（翻譯）的教材和專著，並利用自身的優勢，注重所謂實戰性研究，即積極參與旅遊業的規劃、設計或相關的策劃。基於旅遊學作爲新興學科的特點，鼓勵教師“捨棄”原來的專業，在編寫教材中向旅遊學“靠攏”，並提高和鍛鍊自己。具體做法是走特色之路，教師對自己研究領域的熟悉過程是通過置身於產業當中來完成的。田教授向筆者強調，他們倡導的理念是：學者既是批評者，更重要的也是參與者和建設者，而決不是旁觀者。在與國外交往方面，雲南大學工商管理與旅遊管理學院與美國的麻省理工學院、康奈爾大學、夏威夷大學，英國的薩利福大學，加拿大的滑鐵盧大學建立了廣泛的交流平臺，同時也與世界旅遊組織（wto）、亞洲開發銀行及福特基金會有着廣泛的業務聯繫。另外，筆者還拜訪了生態旅遊專家楊桂華女士，楊女士現任旅遊管理系的系主任，同時也是博士生導師。這位早年畢業於北京大學的教授就她們在滇西北香格里拉生態旅遊的研究實踐，向筆者詳細解釋了她所理解的生態旅遊模式。在和楊教授的交談中瞭解到，雲大旅遊管理專業本科生的英語要求必須過六級，否則拿不到本科學位。當然，保留補考資格。在昆明逗留期間，筆者還與雲南民族大學人文學院歷史學博士、雲南省第九屆政協委員王世麗女士就旅遊文化方面的話題進行了交談，讓筆者受益匪淺。

5月23日，在浙江大學旅遊管理專業三年級學生章小云同學的幫助下，筆者首先拜見了管理學院高級管理培訓中心主任助理郭毅博士，在與郭博士的交談中，筆者瞭解到浙江大學管理學院下屬有四個系，即工商管理系、管理科學與工程系、旅遊管理系及農業經濟與管理系，其中旅遊管理系下設旅遊研究所和飯店管理研究所，現有師資23人。據郭博士介紹，他們系的強項是旅遊飯店管理，因而經常接待和培訓來自全國飯店特別是旅遊飯店的從業人員。鑑於他們的發展勢頭，大學領導層特別爲旅遊管理系制定了優惠政策，即在對外交往中把旅遊管理系提升爲旅遊學院，所謂“一套班子，兩個牌子”。在郭博士的引見下，5月24日筆者拜見了浙大旅遊學院副院長、旅遊研究所副所長周玲強博士，周博士詳細向筆者介紹了旅遊管理系的發展概況。據周副院長講，浙大旅遊管理系是於1980年在國家旅遊局首批投資布點的我國第一個旅遊管理本科專業的基礎上迅速發展起來的，早在1990年就擁有了我國第一個旅遊管理碩士點。旅遊管理系旨在培養德才兼備的中高級旅遊業管理人才、教育人才和科研人才，主要研究方向爲旅遊業管理、旅遊飯店管理、旅行社管理、旅遊資源開發與規劃、旅遊景區規劃與管理。現有專業教師29人，其中教授4人，副教授12人，講師13人；主要學術骨幹中有博士2人，碩士12人。在交談中，周副院長高度評價了北京林業大學，特別對園林學院給予了肯定。他說：“我們相信你們北林大的水平，所以接受了貴校園林學院推薦來的學生”。筆者知道他指的是我校旅遊管理專業免試推薦的鄭聰輝同學。5月25日，筆者還在浙江日報社大樓拜見了浙大旅遊研究所副所長、旅遊地理學專家周進步教授。雖然此次相見是筆者與周先生第一次謀面，但兩人就旅遊學的話題談得非常投機。聽說筆者第二天還要去上海考察，他熱情地向筆者推薦了去上海應該會面的幾個旅遊學人士。

5月27日，在上海，筆者拜見了華東師範大學資源與環境科學學院的劉玲女士。在此之前，筆者知道劉教授是旅遊環境學專家，著有《旅遊環境承載力研究》（2000）一書。通過劉女士的介紹，筆者認識了該校旅遊規劃研究中心的旅遊gis專家李山博士，並就有關話題展開了討論。交談中筆者該校的旅遊管理專業設在商學院，於是筆者又到商學院找到他們的負責人，瞭解到的情況是：1989年經原國家教委批准創立旅遊教育專業，1992年9月正式建立旅遊學系，按國家教委專業目錄的統一規定，專業名稱改爲旅遊管理。1994年經國務院學位辦公室批准增設旅遊經濟碩士點，1998年按新修訂的統一專業目錄，專業名稱改爲旅遊管理。目前全繫有教師15名，其中教授3名，副教授7名，講師6名。本科和研究生均設有旅遊管理專業。

5月28日，筆者到復旦大學瞭解情況，早知道他們的旅遊管理專業屬於歷史系。有意思的是雖屬於歷史系，但也被稱爲旅遊學系。目前有教師9人，同時招收旅遊管理專業的本科生和碩士生，但規模不大。交談中瞭解到他們的強項是旅遊文化。計劃準備約見的夏林根教授,也是上海旅遊發展研究中心研究員，同時擔任上海茶文化研究中心祕書長和《發現》雜誌副理事長，是中國文化和旅遊學方面的專家，可惜趕上出差，未能謀面。