關於在全市各級黨組織和廣大黨員幹部中大興調查研究的實施方案

爲深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨中央關於在全黨大興調查研究的重要部署，動員組織全市各級黨組織和廣大黨員幹部廣泛深入調查研究，更好落實黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，推動中國式現代化××新實踐開好局起好步，根據《中共中央辦公廳印發〈關於在全黨大興調查研究的工作方案〉的通知》和《中共江蘇省委辦公廳印發〈關於在全省各級黨組織和廣大黨員幹部中大興調查研究的實施方案〉的通知》要求，緊密結合××實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習習近平總書記關於調查研究的重要論述，緊緊圍繞推動習近平總書記對江蘇工作明確的總要求、總目標、總藍圖，弘揚黨的光榮傳統和優良作風，把大興調查研究作爲推動習近平總書記對江蘇工作重要指示精神在××落地生根的具體舉措，作爲組織開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容，作爲深入謀劃推進中國式現代化××新實踐的有效路徑，準確把握黨中央提出的“五個必須”基本原則和省委提出的“四個深入”重要要求，強化理論武裝，強化羣衆觀念，強化研究意識，強化成果運用，使大興調查研究成爲推進中國式現代化××新實踐的重要法寶，在新徵程上更好扛起新使命、譜寫新篇章。

——強化理論武裝。堅持集中學習與個人自學相結合，通過黨委（黨組）理論學習中心組學習、讀書班等方式，組織黨員、幹部深入學習領會習近平總書記關於調查研究的重要論述和對江蘇工作重要講話重要指示精神，系統把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，完整、準確、全面貫徹新發展理念，提升調查研究的能力水平，把準調查研究的方向路徑。

——強化羣衆觀念。把調查研究作爲密切同人民羣衆血肉聯繫的過程，堅持從羣衆中來、到羣衆中去，深入企業、農村、社區、醫院、學校、“兩新”組織等基層單位，認真傾聽羣衆呼聲、真實反映羣衆願望、真情關心羣衆疾苦，掌握第一手資料，獲取最真實信息，自覺向羣衆學習、向實踐學習，從人民的創造性實踐中獲得正確認識，把黨的正確主張變爲羣衆的自覺行動。

——強化研究意識。在深入調查的基礎上，把零散的認識系統化，把粗淺的認識深刻化，針對本地本部門本單位推進中國式現代化××新實踐中的重要問題，針對基層反映強烈的難點問題，針對全面從嚴治黨的突出問題，運用戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維，真正把情況摸清、問題找準、對策提實。

——強化成果運用。堅持目標導向、問題導向、效果導向相結合，把調查研究的所知所得轉化爲系統科學、正確可行的決策部署，轉化爲推進工作、攻堅克難的實際成效，轉化爲改善民生、增進福祉的爲民實事，勇於涉險灘、破難題，知難而進、迎難而上，以實幹篤行推動工作真正落實、問題真正解決。

二、調研內容

開展調查研究，要緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神，突出推動習近平總書記對江蘇工作的重要指示、特別是參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的重要講話精神在××落地生根，按照黨中央和省委明確的12個方面內容，結合××實際佈局展開。重點開展以下課題調研。

（一）推動黨中央決策部署和習近平總書記對江蘇工作的重要講話重要指示精神在××落地生根。重點是肩負“爲全國發展探路”重大責任，推進“強富美高”新江蘇現代化建設，扛起“爭當表率、爭做示範、走在前列”光榮使命，落實“四個走在前”重大任務在××落地生根的情況和問題。

（二）爲全省高質量發展走在前列多作貢獻。重點是全力實施招商引資“6211”工程，全面提優營商環境，建設長三角先進製造業基地，實施千億級產業培育、補鏈延鏈強鏈行動，推進重大產業項目和基礎設施工程建設，完善“343”現代服務業新體系，打造新時代“魚米之鄉”，推進數字經濟發展，加快國家創新型城市建設、深化人才協同發展改革試點的情況和問題。

（三）統籌發展和安全。重點是落實總體國家安全觀，維護公共安全，管好守住“江蘇大糧倉”，保障產業鏈供應鏈穩定，提升安全生產水平，健全公共衛生體系，抓實食品藥品安全，保障“米籃子”“菜籃子”充足供應，防範化解重大經濟金融風險的情況和問題。

（四）全面深化改革開放。重點是深化“四化”同步集成改革，破除制約高質量發展的體制機制障礙，融入“雙循環”新發展格局，對接“一帶一路”倡議、長三角一體化發展戰略、淮河生態經濟帶發展規劃，深化南北掛鉤合作機制，建強對外開放平臺的情況和問題。

（五）全面依法治市。重點是統籌法治××、法治政府、法治社會一體建設，促進科學立法，推進依法行政，嚴格公正司法，做到全民守法，深化司法體制配套綜合改革，加大法律監督力度，加快構建法治政府建設示範城市羣，推動基層法治能力建設的情況和問題。

（六）加快建設文化強市。重點是着眼推進文化自信自強、鑄就社會主義文化新輝煌，健全用黨的創新理論武裝全黨教育人民工作體系，鞏固壯大主流思想輿論，牢牢把握意識形態工作領導權、主動權，強化社會主義核心價值觀引領，深化全國文明誠信高地建設，維護網絡空間安全，培育和發展地域特色文化，加快文化事業和文化產業高質量發展的情況和問題。

（七）紮實推進共同富裕。重點是鞏固脫貧攻堅成效，推進中等收入羣體擴大行動、農民收入十年倍增計劃，構建“1129+N”城鎮體系格局、促進城鄉融合發展，優化公共服務均衡性和可及性的情況和問題。

（八）保障和改善民生。重點是實施就業優先戰略，辦好人民滿意教育，實施健康××行動，促進文體事業發展，完善基本養老服務制度和多層次養老服務體系，健全普惠安全的托育服務體系，加快完善住房保障體系、統籌推進農房改善，精心建設可愛城市，織密織牢社會保障網絡的情況和問題。

（九）推進江蘇生態大公園建設。重點是踐行“兩山”理念，落實省“1+3”重點功能區建設部署，創建國家生態文明建設示範市，加快綠色轉型發展，打好污染防治攻堅戰，加強生態系統保護修復，推進碳達峯碳中和，開展生態產品價值實現機制試點的情況和問題。

（十）建設更高水平平安××。重點是創建全國市域社會治理現代化試點合格市、全國社會治安防控體系建設示範城市，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進矛盾糾紛多元化解，加強和改進人民信訪工作，完善社會治安防控體系，構建大安全大應急框架的情況和問題。

（十一）堅決扛起全面從嚴治黨政治責任。重點是堅持和加強黨的全面領導，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，推動形成“四敢”導向，進一步增強黨組織政治功能和組織功能，鍛造可堪現代化建設重任的高素質幹部隊伍，樹立“三重三先”選人用人導向，打贏反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰的情況和問題。

（十二）本地本部門本單位在信訪維穩、民生保障、安全生產、基層治理等方面長期未解決的老大難問題。

當前，全市上下正在深入學習貫徹習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的重要講話精神。2023年4月至7月，由市委、市政府領導牽頭，重點圍繞在科技自立自強上走在前、在構建新發展格局上走在前、在推進農業現代化上走在前、在強化基層治理和民生保障上走在前、堅定不移全面從嚴治黨5個方面選定課題，深入開展調研，推動成果轉化。全市各地各部門各單位黨委（黨組）要按照確定的12個方面調研內容，着重圍繞習近平總書記對江蘇提出的“四個走在前”和全面從嚴治黨重大任務，緊密圍繞本地本部門本單位實際，梳理調研重點、找準調研選題、確定調研內容，開展好戰略性、前瞻性、跟蹤性、解剖式、督查式調研，切實增強調查研究的針對性、實效性。

三、組織保障

（一）加強組織領導。全市各地各部門各單位黨委（黨組）要就調查研究工作進行專門部署，做好方案設計、過程實施、監督問效等各環節工作。黨委（黨組）主要負責同志負總責，主持制定方案，抓好本地本部門本單位調查研究的推進落實；班子其他成員抓好分管領域和分管單位的調查研究工作。各級組織部門要將大興調查研究納入即將開展的主題教育，做好組織指導、檢查督導、成果彙總、意見督辦等工作。各級宣傳部門要全方位宣傳大興調查研究的重要意義、做法成效，營造濃厚氛圍。

（二）注重推進步驟。嚴格按照黨中央提出的提高認識、制定方案、開展調研、深化研究、解決問題、督查回訪6個步驟，環環相扣、壓茬推進。在做好規定動作的基礎上，創新自選動作，打造大興調查研究的××樣板。2023年4月至7月開展集中調研，從市委常委同志做起，縣處級以上領導班子成員每人牽頭1—2個課題開展調研，縣（區）和市各功能區鄉科級領導班子成員參照執行；同時，把日常調研貫穿主題教育全過程，並長期堅持下去。市委理論學習中心組將集中交流調研成果。

（三）增強調研實效。因事制宜採取蹲點調研、座談訪談、隨機走訪、問卷調查、統計分析等方式，提升調查研究的科學性和客觀性。開展以“聽市場主體、聽基層黨員、聽普通羣衆的意見建議，問所期所盼、問突出問題、問工作良方”爲主要內容的“三聽三問”活動，形成問題清單、責任清單、任務清單。建立調研成果轉化運用清單，形成一批高質量的調研成果，制定一組可操作、可評估的實施規劃和行動方案，推出一批務實管用的實際舉措。

（四）嚴明紀律要求。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神和省委具體辦法，更多采取“四不兩直”方式開展“親身出馬”的調研，不搞層層陪同，不增加基層負擔。要力戒形式主義、官僚主義，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點水式調研，堅決防止“調而不研”“委託調研”“抄襲調研”等現象。各級紀檢監察機關要跟進監督，對違反作風建設要求和廉潔自律規定的，依規依紀嚴肅問責。