農田水利建設宣傳標語

目錄

第一篇：2014年農田水利基本建設總結第二篇：農田水利建設策略第三篇：農田水利建設回覆第四篇：市2014年度農田水利基本建設總結第五篇：農田水利建設更多相關範文

正文

第一篇：2014年農田水利基本建設總結

屏山縣2014年度農田水利基本建設

工作總結

根據《四川省農田水利基本建設指揮部關於開展2014年度農田水利建設績效考覈工作的通知》（川府農建辦

[2014]2號）、《宜賓市人民政府室關於印發宜賓市農田水利基本建設考覈獎勵辦法的通知》（宜府辦函[2014]202號）及屏山縣農田水利基本建設指揮部辦公室關於認真做好2014年度農田水利基本建設績效考覈工作的通知（屏農建辦[2014]2號文件精神，現將2014年度農田水利基本建設工作總結如下：

一、任務完成情況

（一）中低產田土改造

2014年我縣農田水利基本建設目標任務16000畝，其中高標準農田建設7000畝，高產穩產基本農田建設4800畝，一般性改造4200畝。截至2014年8月中旬，共完成21000畝，佔任務數的131%。共投入勞力10.5萬個，移動土石方21萬立方米，配套建設蓄水池、水窖287口共10050立方米，沉沙池132個，新建、改建溝渠31.08千米、堰塘11口13200立方米，購置小型提灌機具35套，配套耕作道路1200米。完成國家退耕還林基本口糧田專項投資623.9萬元，市財政縣域經濟發展投資30萬元，羣衆投勞折資262.5萬元。

（二）耕地質量建設

1、測土配方施肥：採集土樣512個，其中一般農化樣500個，試驗樣12個；完成肥料田間試驗20個，採集試驗植株樣50個，其中玉米20個，水稻10個，小麥15個，油菜5個。檢測土壤養分（n、p、k、有機質、酸鹼度）指標3072個、植株養分（n、p、k）指標150個。制定施肥配方18個，其中單質配方9個、複合配方9個、涉及主要作物有玉米、水稻、油菜、花生、柑橘、梨、李（桃）、茶、魔芋等。研製專用肥方配4個（糧油、水果、茶葉、魔芋各一個）。根據不同的土壤肥力，每個配方制定3個施肥標準和施肥方法，發放測土配方施肥建議卡69000份。發放測土配方專用示範肥45噸（糧油專用15噸、水果專用20.75噸、茶葉專用1.75噸、魔芋專用7.5噸）。建立測土配方施肥示範村79個，示範戶100戶（其中優勢產業專業大戶5戶），提供了11種作物的施肥配方和方法，指導全縣配方施肥面積120140畝。完成項目專項投資35萬元。

2、有機質提升：發放綠肥種子（箭舌豌豆）85噸，推廣面積25000畝，覆蓋15個鄉鎮110個村；秸杆還田120140畝，還田量86180噸。完成項目專項投資50萬元。

二、工作措施

（一）健全組織機構，嚴格目標考覈。成立縣、鄉鎮項目領導小組，實行主官掛帥，分管領導具體抓，把農田水利

基本建設作爲農業強基固本的一項重要工作，堅持長抓不懈，每年年初結合大春生產工作會議安排部署基本農田建設工作，做出具體分工，落實具體措施。

（二）狠抓設施建設。農業部門以提高耕地質量，改善灌溉面積、方便生產勞動爲目標，整合退耕還林基本口糧田專項建設、測土配方施肥、有機質提升等項目，結合產業發展，改調結合，大力實施以土、水、路爲中心的中低產田改造工程，提高耕地綜合生產能力。

（三）實行目標管理。相關部門、鄉鎮與縣政府簽訂目標責任書，明確工作任務，落實責任到人，定期向縣政府交帳，嚴格兌現獎懲制度。

（四）嚴格質量管理和專項資金管理。基礎設施工程建設質量嚴格實行驗收制和保證金抵押制度，項目資金實行專項管理，按工程進度審查拔款，加強資金的追蹤檢查與審計。嚴格實行項目公示制度，確保項目資金足額實施到位。

（五）宣傳培訓。根據我縣“以移民工作爲中心”的實情，採用以耕地質量現狀、承載能力以及農產品質量安全方面的優患意識進行宣傳，提高對中低產田土改造和耕地質量建設重要性的理解支持與參與意識。全年共培訓鎮村農技人員、村社幹部和示範農戶7650人次，召開全縣耕地質量建設專題會4次，鄉鎮、村級耕地質量建設培訓會2次。在縣電視臺每天晚上7點30分準時播放耕地質量建設宣傳標語，

各鄉鎮懸掛和書寫宣傳標語10幅以上。

三、存在的不足及打算

（一）中低產田土面積比重大，基礎設施仍然薄弱，抵禦自然災害能力低，羣衆自主投入能力弱，改造目標與投入水平不對稱，存在定位高投入低，目標概念化現象。需要各級關注，加大投入，提高設施化程度和標準化水平。

（二）對農業基礎地位和耕地質量建設重要性的認識需要進一步提高。

（三）基礎設施維護、利用機制不健全，效益發揮較差，需要進一步完善。

（四）有機質提升項目計劃下達日間過晚，綠肥種子採購到位下發給農戶已是12月初，播種後地溫低，水分少，生長勢差，未能發揮正常效果。

針對以上存在的問題，農業部門將盡其所能，在下一年度的中低產田土改造和耕地質量建設工作中改進提高。

1、高標準農田建設要整合項目投資，提高投入水平、突出設施建設，實現土、水、路綜合整治，以達到高標準農田建設指標，同時完善相應的農田基礎設施管護機制，確保基礎設施的正常功能和最佳效益。

2、耕地質量建設以培肥土壤和推廣配方肥爲主要措施，積極探索秸杆還田的有效方式，提高利用效率。

3、綠肥推廣重點把握好冬綠肥種子的最佳播種期，確

保在9月底前完成播種。

屏山縣農業局

二〇一四年八月二十八日

第二篇：農田水利建設策略

摘要分析了農田水利的特點,闡述了農田水利基本建設的戰略地位,並提出加強農田水利基本建設的措施,以爲農田水利建設的發展提供參考。

關鍵詞農田水利;特點;戰略地位;建設措施

農田水利是農業的命脈,是農業發展的物質基礎,是農村經濟、農村社會發展的重要基礎設施。我國的農業基礎還很脆弱,抗禦自然災害的能力不強,許多地方還是靠天吃飯,是制約農村經濟發展和農民增收的重要因素。進入新階段後,我國農業生產不僅受到資源和市場的雙重約束,而且在加入wto後,我國農業則面臨更大的競爭壓力。因此,加大以農田水利基本建設爲重點的農業基礎設施的投入力度,不僅是確保國家糧食安全、不斷提高我國農業競爭力的需要,也是全面推進有中國特色的社會主義現代化進程的必然選擇。

發展爲農業生產服務的水利事業,其基本任務是通過水利工程技術措施,改變不利於農業生產發展的自然條件,爲農業高產高效服務。農田水利建設就是通過興修爲農田服務的水利設施,包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災害等,建設旱澇保收、高產穩定的基本農田。主要內容是整修田間灌排渠系,平整土地,擴大田塊,改良低產土壤,修築道路和植樹造林等。農田水利建設的基本任務是通過興修各種農田水利工程設施和採取其他各種措施,調節和改良農田水分狀況和地區水利條件,使之滿足農業生產發展的需要,促進農業的穩產高產。1農田水利的特點

1.1 地位和作用重要,需要高度重視

“水利是農業的命脈”,精闢地表述出農田水利在發展農業生產和改善農民生活中的重要地位和作用[1]。由於有了完善的灌排設施,良種、化肥、耕作栽培等先進農業技術纔有用武之地。但是,作爲基礎設施的農田水利,投入多,見效慢,管理難,本身直接經濟效益不明顯,多表現爲間接的社會效益,在一些地方易受忽視。對農田水利的重要地位和作用,需要不斷提高認識,加強領導。

1.2具有壟斷性,需要政府加強宏觀管理

按受益農戶多少區分,小型農田水利可分爲2大類:一類是農戶自用的微型工程,如水窖、水池、淺井等;另一類是幾十戶、成百上千個農戶共用、規模相對較大、具有農村公共工程性質的泵站、水庫、引水渠等。受地形、水資源等條件限制,多數公共工程具有天然壟斷性,不能像鄉鎮企業那樣搞市場競爭、破產倒閉。灌溉所用水資源,屬國家或集體所有,是公共資源。所有生活在當地的農戶都有公平用水的權利。用水權是農民生存權的組成部分,爲農民生存條件服務的公用水源和公用設施不適合由私人壟斷。

2農田水利基本建設的戰略地位

2.1基本國情與農田水利基本建設

中華民族的發展史是一部與水旱災害鬥爭的治水史。儘管我國耕地面積從20世紀70年代後期持續減少,但灌溉面積總體上穩定增加、灌溉水平不斷提高,保證了我國農業的穩定發展。改革開放後,一方面,農村體制改革極大地調動了廣大農民的生產積極性;另一方面,過去在農業基礎設施、農業和水利科學研究等方面積累的能量得以集中釋放,徹底扭轉了中國糧食長期嚴重短缺的局面。

2.2社會穩定與農田水利基本建設

農業是安天下的產業,“三農”問題始終是中國改革與建設的根本問題。我國的經濟結構能否順利調整,國民經濟能否發展得更快一些、更好一些,在很大程度上取決於農業基礎是否穩固。只有加強農業基礎,確保農產品供給,才能順利推進工業化和城鎮化;只有加強農業基礎,開拓農村市場,才能支撐國民經濟的快速增長;只有加強農業基礎地位,促進農業發展,農民富裕,農村穩定,才能保持整個社會的長期穩定。

2.3國家食物安全與農田水利基本建設

我國目前的農產品主要產於灌溉耕地,加快現有灌區的持續配套和更新改造,是穩定糧食生產能力的戰略舉措。由於農業用水總量不可能大幅度增加,擴大灌溉面積、提高灌溉保證率,均只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生產率。此外,高效現代農業對灌溉保證率、灌水方法與技術的要求更高,對灌溉的依賴性更強,農田水利基本建設必須與現代農業發展要求相適應。

3加強農田水利基本建設的措施

3.1加大各級政府的投入力度

首先,農田水利基本建設只是手段,直接的目標是着眼於解決“三農”問題,根本目標是爲我國全面建設小康社會打好基礎。其次,農民和農業已爲我國的工業化、城鎮化作出了巨大貢獻和犧牲,在“三農”問題成爲突出問題時,在農業和農村有困難時,即便是爲了自身的利益,工業和城市也應該支持農業和農村,國家財政應該向農業和農村傾斜[2-3];第三,農民負擔重、農民尚不是土地的所有者,要求農民投入太多的資金用於農田水利基本建設是不現實的。因此,國家和各級財政理應加大對農田水利基本建設的投入力度。

3.2重視農田水利科學研究

現代農田水利基本建設所要解決的問題和麪對的挑戰,無論從技術的廣度或深度,都是前所未有的,國家應加大農田水利科學研究、示範與技術推廣的資金投入[4]。

4結語

我國開展農田水利基本建設不僅有豐富的經驗,而且深得廣大農民的歡迎,有豐富的人力資源,關鍵在於國家和各級地方政府的支持和投入力度。促進農業可持續發展、增加農民收入、改善農村生態環境,既是經濟發展的需要,也是政治穩定的需要。在目前農業、農村遠遠落後於工業、城市發展的情況下,政策利益適當向農業傾斜,有利於共同富裕和協調發展。5參考文獻

[1] 張學.論小型農田水利的基本建設地位及措施[j].中國科技財富,2014(2):134.

[2] 王海星.互助縣農田水利事業存在的問題與對策建議[j].現代農業科技,2014(6):265,267.

[3] 吳治蓉.對小型農田水利工程建設和管理問題探討[j].價值工程,2014(8):103.

[4] 王冠軍,陳獻,柳長順,等.新時期我國農田水利存在問題及發展對策[j].中國水利,2014(5):10-14.

第三篇：農田水利建設回覆

關於丁志堅等委員提出《關注學生安全、農田水利

建設、維護公路將設和成果》建議的答覆

2014年10月10日政協於都縣委員會辦公室轉來丁志堅等委員《關注學生安全、農田水利建設、維護公路建設成果》的提案，我局認真調研，針對橋頭鄉農田水利建設方面給於答覆如下：

一、橋頭農田水利工程現狀

橋頭鄉僅有3座小（2）型水庫分別是愚公水庫、東坑子水庫、黃泥坑水庫；2014年進入《於都縣農田灌溉工程規劃》灌溉面積200畝以上的灌區有7處，分別是愚公水庫灌區、東坑子水庫灌區、黃泥坑水庫灌區、江背水陂灌區、水背水陂灌區、固石水陂灌區、朱屋水陂灌區、中石水陂灌區；灌溉面積200畝以下的灌區共有14處。橋頭鄉耕地面積8370畝，其中水田7117畝，旱地854畝全依靠上述水利工程供水灌溉。橋頭鄉水利工程大都建於上世紀五六十年代，水庫存在安全隱患，水陂破損，渠道老化、淤塞、倒塌嚴重，渠系水利用率僅有0.4，因此橋頭鄉農田水利建設任務十分繁重，需要長遠、持續的建設，資金需求量較大。

二、近幾年農村水利工作情況

近幾年我們一直在致力於我縣農田水利工程改造工作。2014年我縣發改委、水務局、財政局、農業局、國土資源局、扶貧開發辦、農業綜合開發辦、氣象局聯合編制了《於都縣農田灌溉工程規劃》，2014年7月經縣政府批准執行，並上報省發改委、省水利廳等部門，爲我縣農田水利工程申報項目奠定了基礎。2014年安排小農水資金16萬元愚公水庫幹部進行了維修。2014年橋頭鄉愚公水庫灌區被列入我縣小型農田水利重點縣建設項目，工程建設總投資122.63萬元，其中財政資金82.7萬元，主要用於愚公水庫主幹渠建設。目前已完成了渠道整治5.24km,渠道襯砌

2.73km。多次安排資金對3座水庫進行維修險險。

三 “十二五”期間農田水利工程計劃

水是生命之源、生產之要、生態之基。2014年12月31日中共中央、國務院以中央1號文發出了《關於加快水利改革發展的決定》，2014年7月8-9日召開了中央水利工作會議，成爲新中國水利事業繼往開來的里程碑，開啓了我國水利跨越式發展的新徵程。

橋頭鄉共有3座小（二）型水庫，根據省水利廳贛水利建管函字[2014]62號文件，都已列入規劃內重點建設小（二）型水庫。黃泥坑水庫計劃安排在2014年進行維修加固，目前完成項目招投標，近期將開工建設。愚公水庫和東坑子水庫的維修加固項目計劃安排在2014年進行除險加固。

“十二五”期間我們將積極爭取上級資金對進入規劃的7座200畝以上灌區進行維修改造；對200畝以上灌區建議受益村民採取“一事一議”、“民辦公助”、“先幹後補”的形式，農民投得一點，政府補一點的形式進行維修。各級政府已出臺“一事一議”獎補政策，拿出一部分資金用於小型農田水利工程建設。

建議各水利工程受益村委會學習銀坑鎮梅屋水庫灌區、新陂鄉紅旗陂灌區管理模式，積極探索組建“灌區農民用水協會”，指定專人管理，制定相關管理制度，定期對水利工程進行維護，以保證長效發展。

感謝您對我們工作的關心和支持，歡迎再提寶貴意見。

於都縣水利局

2014年10月18日

第四篇：市2014年度農田水利基本建設總結

xx年是實施“十二五”規劃的開局之年，中央和省委分別以一號文件作出了關於加快水利改革發展的歷史性重大決定，把水利改革發展上升到了事關經濟、生態、國家安全的戰略高度予以全面部署，強化政策支持和資金投入，水利事業迎來一個大有可爲的戰略機遇期。全市水務系統以此爲契機，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞建設水利現代化的總體目標，以政府爲主導，以規劃爲龍頭，以項目爲支撐，以加大投入爲保障，以改革創新爲動力，以改善民生爲落腳點，堅持災後重建與農田水利建設兩手抓，重點實施“骨幹水源工程”、“農水戶通工程”、“防汛保安工程”、“水利穩糧工程”、“清水生態工程”、“數字水利工程”等六大系統工程，着力強化農田水利基礎設施建設，實行最嚴格的水資源管理制度，加快節水型社會建設，統籌城鄉水務改革與發展，着力構建水資源配置調控、防災減災、糧食、民生水利、水生態環境、水利科技支撐六大安全保障體系，以水資源的可持續利用支持我市經濟社會的可持續發展。

一、貫徹一號文件，強化組織領導，落實具體措施，持續提升農田水利基本建設組織發動能力

一直以來，德陽市委、市政府高度重視農田水利建設工作。尤其是在今年中央兩次對水利工作作出重大部署的前提下，面臨既要完成災後重建目標任務，又要加快推進水利改革發展的雙重壓力，市委、市政府多次召開會議，專題研究落實中央和省委一號文件精神，部署全市農田水利基本建設工作，持續提升農田水利建設的組織發動能力。

（一）領導重視，機構健全，農田水利建設組織發動能力持續增強

市委、政府領導高度重視農田水利建設工作，xx年11月29日，市政府印發了《德陽市今冬明春農田水利基本建設實施意見》（德辦發〔xx〕101號），對全市農田水利建設工作進行了全面部署。全省農田水利基本建設現場會後，市委、市政府又立即先後召開常委會議和常務會議，專題研究全市農田水利建設工作。xx年1月6日，全市召開農田水利基本建設工作會議，傳達全省農田水利建設會議精神，進一步落實農田水利建設工作措施；2月24日，市委農村工作暨水利工作會上，市委書記方小方專門就農田水利建設作了安排；4月7日，剛剛履新的市委書記李向志專程到市水務局調研，聽取水利建設情況彙報，並就如何進一步做好水利工作做出明確指示；5月13日，在全市水利建設及地質災害防治、防汛抗旱工作會上，市委書記李向志、市長陳新有分別對水利建設工作作了進一步部署。據統計，截至目前，市委向志書記、市政府新有市長對水利工作做出的批示就達16次之多。一年之內這麼密集地召開全市會議部署水利工作，市委、政府一把手十多次對水利工作作出批示，這在德陽市建市以來的水利史上是史無前例的。

爲切實加強對全市農田水利基本建設工作的領導，市委、市政府成立了以市委常委、副市長陳行祝爲指揮長的農田水利基本建設指揮部，並結合新一輪機構改革，及時對市農田水利基本建設指揮部成員單位進行調整、充實。經過研究，市委、市政府將市農田水利基本建設辦公室從市委農辦調整改設到市水務局，專門負責對全市農田水利基本建設工作的組織協調，具體承擔農建指揮部的日常工作事務。中央、省委一號文件發出後，爲進一步貫徹落實文件精神，切實加強對水利工作的領導，市委、市政府又印發了《關於成立德陽市水利工作領導小組的通知》（德委辦〔xx〕48號），專門成立水利工作領導小組，市委書記李向志，市委副書記、市長陳新有任組長；市委副書記張金明任常務副組長；市委常委、常務副市長鄧國建，市委常委、副市長陳行祝，副市長李思清、肖龍溪、陳正權、楊恩林任副組長；市級相關部門主要負責人爲成員，進一步增強了農田水利建設組織領導力量，農田水利建設組織發動能力持續增強。

（二）強化考覈，督導有力，調動開展農田水利基本建設的積極性

xx年度，市委、市政府繼續對農田水利建設實行政府、部門雙向目標考覈。市政府與各縣（市、區）政府簽訂目標考覈責任書，將農田水利建設納入對各縣（市、區）政府年終目標考覈；市水務局同時也將農田水利建設目標任務納入對各縣（市、區）水務局的年終目標考覈。在此基礎上，市委、市政府決定從xx年起，在全市繼續開展“立農杯”農田水利基本建設競賽活動，與省“李冰杯”競賽接軌，實行一年一考覈、兩年一表彰，嚴格考評，逗硬獎懲。

爲了確保市委、市政府有關農田水利基本建設的工作部署落到實處，市農建辦和市水務局組建了六個督導組，按照“分片包乾、加強指導、促進建設、突出效益”的原則，由相關領導帶隊分別對六縣（市、區）的農田水利建設進行檢查督促。督導小組堅持每個月2次深入到縣（市、區），現場瞭解情況，進行業務指導，並定期召開碰頭會，溝通信息，協調配合，及時解決農田水利建設中存在的問題。各縣（市、區）水務部門也成立了相應的農田水利建設督促檢查機構，進一步強化對農田水利建設的督促檢查，及時發現解決農田水利建設工作中存在的困難和問題，有力地推動了全市農田水利基本建設的蓬勃開展。

（三）出臺實施意見，明確投資政策，創新農田水利建設投入機制

爲全面貫徹落實中央和省委、省政府一號文件精神，在認真學習中央、省委一號文件的基礎上，市委、市政府出臺了《關於加快推進水利改革發展的實施意見》（德委發〔xx〕1號），除明確了加大公共財政投入，從土地出讓收益中提取10%用於農田水利建設，落實好中央完善水利建設基金政策延長征收年限的部署等政策外，同時還對堤防建設維護費以及水利工程建設前期工作經費進行了落實；在建立農村水利建設新機制方面，明確提出完善政府主導、農民主體、社會參與機制，積極探索推廣“政府掛單、羣衆點菜”的項目申報制和“先改後建、先建後補、以獎代補”的建設新機制；在強化水利建設管理方面，除按照中央和省委一號文件的要求外，對非經營性政府投資項目建設，要求積極探索代建制。在此基礎上，水利部門也通過繼續深化水利工程產權制度改革，推行一事一議等方式，多層次、多元化地吸引社會資金投入農田水利建設，有力保障了全市農田水利基本建設高質、高效開展。全市落實前期工作經費，啓動“十二五”期間規劃的6座中型水庫的前期工作。

（四）規劃“十二五”，統籌整合資金，打造農田水利建設示範區

按照省水利廳統一部署，去年我市市、縣兩級就全面完成“十二五”水利發展規劃的編制工作，並向省廳進行專題彙報和規劃的對接，今年4月以來，結合中央、省、市一號文件精神，我市集中組織專業技術力量，加班加點對全市《“十二五”水利發展規劃》進行修編，重點增加全市水源工程建設、中小河流域綜合治理、灌區工程建設等方面內容，修訂後全市“十二五”期間水利建設規劃總投資由原來的75億元增加到112.7億元。

結合規劃的實施，全市將農田水利建設與新農村建設和產業發展相結合，統籌整合相關資金，積極打造農田水利基本建設示範區。市農田水利基本建設指揮部根據省農田水利基本建設指揮部的統一部署，下發了《關於加快推進農田水利基本建設示範區建設工作的通知》（德市農建指[xx]1號），明確了目標任務和保障措施，並將農田水利基本建設示範區建設納入“立農杯”考覈。與此同時，市水務局積極組織、指導各縣（市、區）結合實際情況編制農田水利基本建設示範區建設實施方案。按照“成片連線、逐步推進”的總體要求，全市規劃在“十二五”期間在中江縣黃鹿鎮利興村等213個村建設農業綜合示範區34個，共轄灌面40萬畝，其中：建成核心示範區10萬畝。廣漢市今年在連山鎮整合農業綜合開發高標準農田建設示範工程項目、農業綜合水價末級渠系項目、省級水資源農業節水渠系改造示範項目、水保小流域綜合治理項目和全國新增1000億斤糧食生產能力建設（水利）項目等13個項目，整合資金11567萬元，共整治溝渠103.6公里，整治各類道路49.3公里，整理土地26505畝，建成廣漢市xx年農田水利基本建設示範區2萬畝。旌陽區孝泉鎮涌泉村、羅江縣萬安鎮芒江村、綿竹市孝德鎮大乘村、什邡市馬祖鎮馬祖村等以水利建設爲基礎的新農村示範片都取得成效，迎來了全省新農村示範片建設工作會在德陽召開，受到了省領導的充分肯定。

（二）恢復建設，注重能力，基層服務體系建設得到提升

結合水利災後恢復重建，全市水務系統積極開展基層水管單位管理設施恢復重建，儘快恢復基層水管單位的管理功能。同時，全市進一步注重基層服務體系能力建設，着力建設職能明確、佈局合理、隊伍精幹、服務到位的基層水利服務體系，進一步完善縣鄉兩級防汛抗旱機動服務組織，健全機動服務隊網絡，恢復建設防汛抗旱機動服務隊65個，並充實了抗旱服務隊的抗旱機具和設備，提升了抗旱能力。在此基礎上，全市還注重加強基層服務體系的培訓教育工作，努力提高基層服務單位的服務水平。

（三）積極引導，民主參與，農民用水戶協會組織不斷壯大

按照“政府引導、農戶參與、民主協商、自主管理”的原則，我市繼續在灌區內積極引導農戶按照渠系、水系或行政區劃建立用水戶協會，參與灌區用水管理，確立農民羣衆在農田水利建設和管理中的主體地位。截止目前，我市已建成農民用水戶協會192個，已在民政部門註冊登記60個，註冊登記率31%，新增農民用水戶協會管理面積10.43萬畝，實現農民用水戶協會管理灌面達到108萬畝，佔全市有效灌面228.09萬畝的47.3%。與此同時，市縣兩級財政繼續分別按照《德陽市水利建設資金補助辦法》的要求，在項目資金上對農民用水戶協會給予傾斜，引導羣衆積極組建或加入農民用水戶協會，極大激發了羣衆投入農田水利建設和管護小型水利設施的熱情，取得了良好效果。如中江縣在小型農田水利工程建設特別是堰塘歲修淘淤中，協會受益羣衆積極投勞投資共計1000餘萬元參與工程歲修。

（四）明晰權屬，盤活資產，深化小型水利產權制度改革

按照“誰建設、誰所有、誰管理、誰受益”原則，深化改革，對小型水庫、塘、堰、機沉井、鄉鎮供水工程等小型水利工程明晰所有權和使用權，採取拍賣、租賃、承包、出讓股份等方式盤活水利資產，建立“責、權、利”相統一的小型水利工程建管機制，落實管護主體和責任，全市小型水利工程管理體制改革改制率達到43.8%；對公益性小型水利工程管護經費給予補助，調動社會資金參與農田水利基本建設。旌陽區、羅江縣、中江縣在雨水集蓄利用工程建設後，明晰工程產權（股權），落實管護主體及責任；中江縣採取出讓水面經營權的方式，將承包費用於塘堰維護。

（五）創新機制，規範管理，農田水利建設得到充分保障

在農田水利建設中，全市建立了“政府掛單、羣衆點菜”和“先改後建、先建後補、以獎代補”的農田水利建設新機制，從政策上劃清了羣衆投入小型農田水利建設與農民負擔的政策界限，明確了農民爲改善自身生活生產條件自願投入農田水利建設的行爲屬生產性投入，不是農民負擔，投入額度不受限制，從政策上解除了基層幹部想幹事但又怕觸“農民負擔”政策紅線的思想顧慮。與此同時，市政府出臺了《關於完善“一事一議”制度促進農村小型農田水利工程建設的意見》，建立和規範了羣衆“一事一議”進行小型農田水利建設的機制。羅江縣在用水戶協會中推廣“先改後建、先建後補、以獎代補”的模式，通過“民主管理、一事一議”的方式，讓協會會員或村組羣衆自己議定通過投資投勞的方式，先對末級渠系、山坪塘等小型水利工程進行整治維護，待工程完工驗收後，在採取以獎代補的方式，對所建工程予以補助。德陽市政府出臺了《德陽市水利建設補助資金管理辦法》，xx年市財政局下達xx年小型農田水利專項補助2466.9萬元，採取以獎代補的方式補助給各縣（市、區），提高了各縣（市、區）對加大農田水利工程投入的熱情。德陽市通過bt方式吸引保利集團投資1459萬元，新建城區堤防0.565公里，整治堤防0.895公里，工程建成後交德陽市人民政府使用。廣漢市在農村安全飲水工程建設中吸引企業主投入資金進行水利工程建設。

按照《水利工程管理體制改革實施辦法》和水利工程日常維護養護資金的規定要求，我市在農村安全飲水工程管理中建立了維修基金制度，給農村飲水工程“上了保險”。明確規定：運行15年以上的安全飲水工程，對主體工程部分，按固定資產原值的20%覈定維修基金，並按受益人口覈算，由縣（市、區）財政每人每年補貼1元；運行期在15年以內的，按照工程的實際供水量分攤覈算，維修基金現階段從水費中提取一半，另一半由縣級財政予以補貼；分支管道和進戶工程由受益戶自籌解決。同時嚴格維修基金管理和使用，實行專戶儲存，專款專用；使用維修基金時,必須由供水工程管理單位編制更新改造計劃，制定大修實施方案，明確大修的目的和修理內容，按隸屬關係逐級申報批准後，方可動用。

各縣（市、區）水務部門與當地疾控中心建立起了合作關係，建立水質監測合作中心平臺，每個季度對各個水廠出廠水質進行21項指標的檢測，每半年對管網末梢水質的5項指標進行一次抽檢，每年進行1次出廠水水質化驗分析，對於在監測中發現的異常情況，及時分析督促整改，確保水質達標。

同時，我市進一步規範了農田水利建設項目資金管理，完善了管理制度。凡是項目資金都採取專戶儲存、專款專用，各縣（市、區）在項目建設中都實行“縣級報賬制”，項目資金嚴格按照進度撥付。同時市水務局還採取不定期抽查的方式，對各縣（市、區）項目資金的使用情況進行檢查，發現問題及時要求整改，保證了資金的規範使用。截至目前，全市尚未發現截留、挪用工程項目款的現象。

三、加大財政投入，落實建設資金，堅持統籌兼顧，奮力推進全市農田水利建設取得顯著績效

xx年度，全市加大財政對水利投入的力度，一手抓災後重建，一手抓農田水利基本建設，取得了顯著成效。

（一）加大財政投入，全市農田水利基本建設得到有力保障

按照政府對水利投入的總量和增幅要高於財政經常性收入的增幅的要求，市、縣兩級財政都加大了對農田水利建設的投入，同時，市水務局與市財政局積極溝通協調，做好今年市委一號文件政策資金的落實工作，從土地出讓收益中提取10%用於農田水利建設，並從城市建設維護稅中安排一定的資金用於水利建設，自今年市委一號文件出臺後，目前全市共已落實水利投資3.3977億元（其中：預算投資23039.5萬元，土地收益投入10647.03萬元，城市建設維護投入100萬元，其他資金190.47萬元）；同時市、縣兩級財政還按上年地方財政收入的2‰安排水利建設資金，專項用於農村人口飲水安全、渠系配套與節水改造、防洪工程、旱山村治理、病險水庫整治等水利工程建設前期工作。據統計，xx年度，全市財政共投入水利建設資金31980萬元，其中：市級財政2466.9萬元，縣鄉級財政10264.26元，極大增強了農田水利建設的資金保障能力。今年，我市各縣（市、區）在年初計劃的基礎上增加本級財政投入，共計3000萬元用於去年“8.13”、“8.19”水毀堤防修復。

（二）堅持統籌兼顧，全市農田水利基本建設取得顯著成效

面對災後重建和農田水利建設的雙重壓力，我市堅持統籌兼顧，災後重建與農田水利建設並舉，以災後重建助推農田水利建設，加快農田水利建設促進災後重建目標的完成。截止8月底，全市水利災後重建累計投入資金332014萬元，累計開工項目717個，開工率98.48%，完工率95.14%，111.88萬人飲水安全得保障，113座水庫脫胎換骨，154公里堤防屹立江岸，2014公里渠道水暢其流，水土流失治理、山洪預警系統建設、微水工程建設已進入掃尾階段，預計9月30日前全面完成災後重建目標任務。在此基礎上，全市農田水利建設完成總投資38827.75萬元，投入勞動工日1170萬個，開挖土石方410萬立方米，整治病險水庫1座，新建塘堰20口、整治906口，新建、維修蓄水池475口，整治渠系579.8公里，完成渠道掏淤10147公里，修復水毀工程317處，新增有效灌面2.12萬畝，新增恢復蓄水能力2260萬立方米，新增節水灌面11.4萬畝，恢復改善灌面27.9萬畝，解決農村飲水安全22.98萬人，完成水庫“清水工程”73處，治理水土流失面積86km2，水費徵收4068萬元。

xx年度，在市委、市政府的領導下，在省水利廳的大力支持下，我市農田水利建設取得顯著成效，經省委、省政府、省水利廳認定的災後重建目標任務全面完成，未發生水庫潰壩、重大飲水責任安全事故和重大生產安全事故，領導班子也未出現違法違紀現象。2014年度，我們將繼續深入貫徹落實中央一號文件和中央水利工作會議精神，按照中央和省委、市委的部署，奮力拼搏，紮實工作，爲開創全市水利跨越式發展新局面而努力奮鬥！

第五篇：農田水利建設

農田水利建設

農田水利建設（含農村安全飲水工程）：新打機井72眼；新建大溝橋1座，疏浚中溝2.06千米/2條，疏浚小溝22條；新建中溝橋2座，(來自好範 文網)新建小溝橋19座；新建石渠1453米，新建排灌站2個，修復灌溉站1座；完成土石方9萬方。新增和改善灌溉面積0.75萬畝，新增和改善除澇面積0.4萬畝。

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