行政執法工作情況自查報告

第一篇：行政執法工作情況自查報告

行政執法工作情況自查報告 各位代表：

根據縣人大常委會的部署，我局於8月中旬開始着手開展縣人大代表評議我局行政執法的準備，並對～年1月以來行政執法工作進行了全面回顧，認真開展自查自糾工作。現將有關情況報告如下。

一、文體行政執法評議的各項準備工作

縣人大常委會組織人大代表對我局進行行政執法評議，是對我們文體行政執法和行政管理工作的一次全面監督和檢查，體現了人大代表對我縣文化體育工作的關心和支持。

（一）思想上高度重視。對於這次人大行政執法評議，我們根據縣人大常委會年度工作計劃在年初就擺上了重要議事日程，在局系統會議上進行過專題部署落實。在接到浙象人大

[～]23號《關於組織縣人大代表評議縣公安局、建設局、文體局、海洋漁業局行政執法工作的意見》後，我局又專門召開了黨政班子聯席會議進行研究，並把這項工作列爲一段時間內的中心工作。

（二）組織上保障有力。我們專門建立了由局長任組長，班子成員和縣體育中心主任爲副組長，機關科室、局屬單位及局工、青、婦組織負責人爲成員的文體局行政執法評議“迎評”工作領導小組，構建了上下聯動、系統互動的組織保障體系。同時，明確了分管領導和聯繫、責任科室。在此基礎上，我們根據評議工作意見和調查組的要求，及時制訂並行文下發了《縣文體局行政執法評議“迎評”工作方案》，對行政執法評議“迎評”工作指導思想、行政執法評議的內容及時限、行政執法評議和“迎評”工作的方法步驟進行了明確。

（三）行動上落實到位。按照“迎評”工作方案，我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。一是於8月20日召開了系統動員大會，進一步統一對評議工作的思想認識，增強參與評議活動的積極性和自覺性。二是竭力協助、配合縣人大常委會行政執法評議調查組的工作，在調查組座談了解、實地走訪等過程中給予了力所能及的協作和服務。三是廣開言路，抓好自查自糾。實地走訪了全縣18個鄉鎮（街道）的人大，並向局行風監督員及有關縣人大代表分別發放局機關和縣文化市場管理辦公室徵求意見表，從不同角度、不同方面收集意見和建議。對走訪瞭解和問卷反饋的情況作統一梳理歸納，認真分析，進一步找準問題，剖析原因。針對自查中發現的問題，我們及時召開班子會議，認真研究對策，制定整改措施，做到邊查邊改、未評先改。9月7日晚，我局聯合公安、工商等職能部門，對中心城區夜市非法音像攤點開展集中清查，當場查獲並收繳盜版光碟400餘張，一定程度上震懾了非法攤點和遊商，同時有效規範了我縣音像市場秩序。

二、～年以來文體行政執法工作情況

近兩年來，我局在縣委、縣政府和上級文化、體育行政部門的領導下，在縣人大及其常委會的監督下，依靠系統全體幹部職工的努力，內強基礎，外樹形象，依法治文治體，使我縣文體事業有了一定發展，文體綜合實力有所增強，文體法治環境逐步形成。

（一）貫徹文體政策法規，強化依法治文治體

1、加強幹部職工法律素質教育。我們把文化體育法律法規的學習列入機關政治學習的重要方面和“四五”普法的核心內容，並加大宣傳力度，營造系統上下“人人學法、人人知法、人人用法”的良好氛圍。同時，在文化市場管理稽查人員中開展“週一學法日”活動，定期組織執法人員集中學習有關文化體育市場管理法律、法規和規章，交流執法程序中需要注意的問題及執法業務知識。積極參加上級舉辦的各類行政執法培訓，通過考試持證上崗，不斷提高執法辦案人員的素質。

2、深入推行政務公開制度。一是堅持把文體市場項目審批、覈准、備案的程序、條件、收費依據和標準、辦理時限等方面的承諾內容，公佈予衆，制度上牆，提高透明度，接受社會和～監督，還聘請了18名行風監督員，對工作人員進行紀律監督。二是強化便民服務中

心文體窗口建設。把文體市場所有審批、覈准、備案項目納入縣便民中心文體窗口，實行“一站式”服務，實現“陽光”操作。三是以《行政許可法》實施爲契機，對行政許可事項進行全面清理。目前我局擬保留許可事項25個，撤銷9個，廢止行政許可規定15個，保留行政收費事項41個，目前正報縣政府審批中。四是進一步嚴格工作規範。根據縣人大、縣政府關於落實行政執法責任制的統一部署，我局進一步完善了《行政執法責任制實施方案》和《行政執法過錯責任追究制度》，並制訂了《文化市場重大突發事件應急處置工作方案》、《局屬單位目標管理考覈辦法》、《中層幹部誡勉制度》、《文體局信息考覈獎勵辦法》、《文體局機關首問責任制》等一整套制度和辦法，以規範我局行政執法工作。

（二）圍繞中心把握大局，提高文體社會貢獻率

1、陣地建設勢頭良好。當前縣博物館工程進入徵用土地的實質性階段。縣圖書館新館於去年9月落成開放，同時積極創建國家一級圖書館，現已通過盛市評估驗收。該館的“知識擁軍”工作成果顯著，在全市文化系統單位作出了示範。縣文化館近年來充分發揮羣文工作龍頭作用，強化職能履行，社會效益明顯，目前已躋身國家一級文化館行列。象山藝校加強實踐教育，培養、輸送優秀藝術人才，成立企業化運行的藝術劇團。我縣“東海明珠工程”建設全面鋪開，已建有省市級“明珠”13顆，建成率達72%。村落文化示範點創建勢頭好。在已建有19個市縣級示範點的基礎上，今年全縣又有18個村申報創建。社區文化示範點建設也在有序跟進，瑤琳社區已創成縣級示範點。鎮鄉基層公共圖書館（室）建設成績喜人。目前我縣六成以上鎮鄉街道圖書館評爲市三級以上公共圖書館。全民健身路徑工程建設深得民心。在已建縣體育嘗游泳池、燈光球嘗體育館等一批公共體育設施實行全面對外開放的前提下，我局從2014年開始加大力度，加快步伐安裝健身路徑器材，打造羣衆喜愛的“十分鐘文體活動圈”。至目前，已累計投入250多萬元，共安裝了70餘套路徑器材。

2、文體活動豐富活躍。我們不僅～完成了第六屆、第七屆中國開漁節文藝晚會、開幕式、國際海釣、開船儀式等各項指令活動，聯辦了石浦“三月三、踏沙灘”系列民俗文化活動，承辦了寧波市第二屆農民文化藝術節開幕式暨民間藝術大會串等，還積極實施高雅文化活動2次，組織舉辦人民廣場文化活動和系列節慶活動20多次，普及開展以“文化春風遍象山行動”爲載體的文化下鄉活動90餘次，而且活動真正實現了“兩個”轉變。一是從“辦文化活動”轉向“管文化活動”。我們緊緊依託社會、企業，把有限的羣文活動經費用在刀口上，借梯登高，變“辦”爲“管”，實現了所有較大型文化體育活動都通過社會贊助實施；二是從“職能萎縮、錯位”向“充分實現職能”轉變。近兩年，我們通過抓好縣文化館藝術培訓中心、象山藝校全面參與社會實踐和啓動縣演出公司等三個環節，充分發揮自身的專業優勢來扭轉職能萎縮、錯位局面，至目前，我縣一些部門、企業、社區、鄉鎮街道的大型文化活動均實現了文化部門全面參與、輔導、策劃。另外，由縣體育中心承接的首屆“步步高”杯全國男子排球大獎賽級別高、影響大，創下了我縣中央電視臺直播的記錄。全縣13個單項體育協會充分發揮自身優勢和積極性，舉辦大小活動賽事130多次，進一步營造了全民參與體育健身的良好氛圍。

3、作品和人才令人矚目。充分動員廣大文藝骨幹深入生活、深入基層，開展特色文藝創作活動。在寧波市民間藝術節裏，我局重點推出了創編民間燈舞《象山海螺燈》和“打造民間剪紙藝術品牌”兩大項目。小品《家有喜事》、歌曲《絲路漁港》等在“三個代表”題材文藝作品評選中獲獎。《關注農民工文化享受》等調研文章獲全國一等獎，受市委領導批示。《石浦漁燈》、《漁家號子》、東門漁島女子船鼓隊、爵溪漁鼓隊等節目及表演在省市獲多項大獎。紀雲飛獲全國青年歌手電視大獎賽銀屏獎，實現了我縣羣衆歌手走向全國的零突破。

4、專業和特色文化建設全面鋪開。一是文博工作得到加強。我們紮實推進文物保護與開發工程，促使我縣文物事業取得了很大進展，已先後公佈了五批文物保護單位，現有省級文物保護單位3處，省級歷史文化保護區1處，縣級文物保護單位31處。同時我們加強了“國保”單位的申報工作，張蒼水兵營遺址、漁山燈塔日前已申報第六批國家級文保單位，漁港

古鎮石浦也正在申報國家級歷史文化名鎮。二是漁文化研究開始起步。從去年始，我局啓動了媽祖文化研究工作，成立了媽祖文化聯誼會，對全縣媽祖廟遺址情況進行調查，同時舉辦了東門島媽祖謝洋巡會活動。今年還成立了象山縣漁文化研究會，全面收集、挖掘、整理漁文化歷史資料及遺存，分課題、全方位進行漁文化研究。三是歷史文化和民間藝術保護開發工作進展順利。以全國性民間文化遺產搶救工程爲契機，整理出版了～《象山縣誌》新校注本，全面調查縣域民間特色文化，對一些流傳至今且有影響力的民間藝術品種進行了重點挖掘與整理，並已確定丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國馬燈、東門船鼓以及竹根雕、剪紙、農民畫等十多種民間文化藝術爲重點保護對象，還相繼出版了《謝才華剪紙藝術精品集》、《民間藝術家高妙蘭畫集》，成立了象山民間文化整理小組，同時積極協助籌建謝才華剪紙書苑、張德和根藝館，全力做好茅洋鄉創建寧波市“一鄉一品”和農民畫傳承基地的工作，推進剪紙和農民畫的產業產品化進程。在此基礎上，我們已於今年申報盛全國文化先進縣。

5、依法加強市場管理。首先我們每年都根據年度文體市場管理工作思路，制訂全縣文化市嘲掃黃”、“打非”或集中整治工作方案，明確整治重點。其次是堅持日常監管與突擊檢查、聯合行動、專項整治等相結合的辦法，注重對網吧、電子遊戲機室、演藝廳、音像店、出版物市場和校園周邊文體市場的治理以及文體經營單位安全生產工作，有效處理和緩解社會關注的熱點問題。網吧管理，從省文化市場稽查隊最近的抽查反饋情況來看，全省網吧上半年優良率僅爲23%，現在達到了88%，這從側面說明了網吧市場已從過去的無證無序到了現在的相對有序規範狀態。對演藝廳的整治，今年上半年我局受到了省文化廳的通報表彰。查處大案有力，去年10月我局在丹城中心城區一舉搗毀了我縣有史以來最大的非法音像製品地下批發窩點，沒收非法光盤3萬餘張，淫穢～光盤296張。再次是完善監管機制，實施管理新辦法。重視從社會各個層面聘請義務監督員工作，共聘請了56名由社會各界人士組成的監督員。通過媒體公佈文體市場舉報電話（96523），對網吧零點執法行動和部門聯合行動均邀請媒體記者參與並進行跟蹤報道。去年1月到今年上半年，累計組織檢查752次，檢查4377家次，立案處罰58家，簡易處罰30起，罰款近20萬元。我們還積極探究並施行文體市嘲條塊”結合管理新模式，即分區劃片、片塊結合管理，努力維護文體市場良好經營秩序。再則是加強宣傳教育，堅持正面引導。通過舉辦各類經營者培訓班，切實提高文體市場經營戶的法制意識。在對印刷企業的管理中，我們還通過成立行業協會，舉辦主題性活動，加強行業自律行爲。

6、競技體育躍上新臺階。近兩年，我縣競技體育喜訊連連。王成意在第28屆雅典奧運會射擊比賽中獲得銅牌，這是寧波籍運動員在本屆奧運會上唯一的一枚獎牌，也同時創下了寧波選手在奧運會上單人項目的最好成績。同時，由我縣輸送的射擊運動員康宏偉、項曉曉等，在國內比賽中也屢創佳績。我們還積極組織青少年代表隊參加盛市比賽，鍛鍊隊伍，挖掘苗子。在全縣21所中國小校建立體育苗子輸送聯絡員網絡。截止目前，共向上級體育訓練部門輸送體育苗子近百人，其中在國家隊就訓達4人，競技體育工作走在了全市前列。

（三）認真執行人大決定，自覺接受各界監督

我局堅決執行縣人大及其常委會的決定、決議和工作意見，對縣人大審議通過的《政府工作報告》中所確定的涉及文化體育的工作目標，結合實際，制訂具體計劃，層層分解責任，並狠抓落實，做到年初計劃、年中檢查、年底總結，各項職能範圍內的工作目標任務都取得了較爲明顯的成效。同時重視人大代表議案建議的辦理工作。兩年中，共受理人大代表議案建議7件，滿意率達到100%。一是強化辦理責任制。成立專門工作班子，堅持“一把手”負總責，分管領導負主責。每年收到議案建議後，局黨政班子聯席會議都進行專題研究，把辦理工作分解到科室，落實到個人。同時由辦公室負責掌握辦理進程，並進行督促和催辦，保證辦理工作按時保質完成。二是努力提高滿意率。按照辦理規則和程序，切實加強與代表面商，改變“文來文往”的簡單工作方法，通過電話聯繫、上門走訪、召開座談會等方式，認真

聽取建議和意見。對協辦議案建議，我們主動與主辦單位取得聯繫，積極參與面商工作，共同完成辦理工作。三是狠抓落實工作。注重答覆結束後的落實工作，把代表對文體工作的真知灼見變爲現實。幾年來，代表們提出的加強農村文化事業建設、要求對企業文化工作指導和幫助、強烈要求裝修象山劇院等一批議案建議都得到了較好的落實。

（四）加強文體隊伍建設，努力提升幹部素養

在思想上，我們以創建“學習型”機關爲目標，認真抓好乾部職工集中學習和自我學習兩個環節。每年制訂《縣文體局黨員幹部和中心組理論學習計劃》，堅持每週一次的機關幹部學習例會，同時以“重學習、強黨性、講良知”、黨風廉政軟環境建設“集中教育整頓月”、“四新四變”、“創三優一滿意”等主題教育爲載體，全面提高系統幹部職工的職業道德、政治素養、勤政廉政、爲民服務和創新意識。在自我學習方面，年初對每一位機關幹部提出了月讀書一本、發表一次書評或讀後感、提1—2條工作建議意見的要求。在組織建設上，以創“五好黨員”、“五好黨支部”爲目標，切實加強黨的組織隊伍建設。僅今年上半年，我局黨員幹部爲幫助聯繫鄉鎮困難黨員羣衆，二次捐款共計6000餘元，分期分批開展了幫扶慰問活動。黨團共建工作得到加強，局團委被評爲～年度市級先進團組織。在作風建設上，結合機關效能建設和“雙服務”民主評議活動，堅決執行“四條禁令”，建立完善機關首問責任制、限時辦結制，不斷增強文體幹部職工的大局意識、服務意識和責任意識。以認真研究如何提高服務效能、打造“服務型”機關爲立足點，切實改進工作方法，提高服務水平和工作效率，更好地服務基層、服務經濟。在黨風廉政建設上，及時調整班子成員黨風廉政建設領導責任範圍，對各自責任對象和責任範圍予以明確。同時我們擬定下發了《縣文體局黨風廉政建設責任制考覈辦法》、《縣文體局黨風廉政建設實施意見》，對每年度的黨風廉政工作提出了具體要求和明確目標。

三、存在的主要問題

總結回顧我局近年來的行政執法工作，雖然取得了一定成績，但與人大、政府及社會各界對我們的要求、期望相比，還有較大的差距，文體事業發展中出現的一些熱點、難點問題還沒有得到很好的解決，主要表現在：

（一）城鄉文化發展存在着不均衡性。縣城、次中心城鎮、其他鄉鎮之間，文化發展存在着較大差距。丹城不僅擁有一批諸如人民廣嘗體育館、圖書館等標誌性場館陣地，而且文體市場項目多、類別廣、居民文化生活豐富、躍躍，但在石浦，作爲我縣南部中心城鎮，常駐人口9.2萬，至今除了石浦文化館一座小樓外，幾乎沒有象樣的國辦文化設施。此外，個別鄉鎮，區域內居然沒有一家登記在冊的文化體育經營單位，農民羣衆忙閒時文化生活無處可找。另外，在基層農村還存在着這樣一種情況，在創建“東海明珠工程”或村落文化示範點時，積極性很高，創建力度也比較足，但創成後，少數明珠樓卻出現了長期閒置，造成了資源浪費；更多的是對如何發揮正常的效應缺乏手段和辦法，我局指導、督促力度也不夠。

（二）文體標誌性設施建設相對滯後。文化體育基礎設施是開展羣衆文化體育活動、傳播先進文化、普及全民健身的重要陣地和必要載體。近幾年，在縣委、縣政府的重視下，我縣文化體育設施建設力度有所加大，但從整體看，與橫向比，還比較薄弱。如縣文化活動中心，至今沒有動建；縣博物館工程，雖已列入政府工作要點，但幾易其址，徵地工作進展緩慢；縣體育中心二期工程（標準體育館和游泳館），現在還沒有被提到議事日程。這些標誌性文體設施的緩建和滯後，從一定程度上說影響和制約着我縣文化體育事業的發展。

（三）文體市場執法缺乏長效機制，執法手段、方法急需完善和提高。網吧管理重整治，缺乏全天候嚴管機制。即使在文化市場整治的高壓態勢下，部分網吧、電子遊戲機室業主受經濟利益的驅動，還有接納未成年人和超時經營的行爲；棋牌室存在賭博現象；一些流動攤販還在校園周邊、車站、碼頭以及集市兜售非法音像製品和不健康口袋本等，特別是步行街一帶和農村校園周邊情況不容樂觀。從客觀上講，文化、體育經營戶多屬小本經營，殘疾人、

下崗職工等弱勢羣體開辦的文化體育經營單位爲數不校另外，多頭交叉管理導致執法不到位，如對無證攤販我們沒有處罰權，這給我們執法檢查帶來了一定困難，同時也影響了執法效果。現有執法人員素質及執法裝備力量還不能適應市場，是影響執法效果的又一因素。

（四）文化體育事業經費明顯不足。隨着改革開放的深入和經濟社會的發展，人們對文化體育的需求以及對文體工作重要性的認識與日俱增，政府對文化體育事業經費上的投入雖然每年略有增加，但增長的幅度達不到全縣gdp增長的水平。歷史文化遺產的保護、專項運動的開展、健身路徑的安裝、文化下鄉活動的普及、民間藝術團體的扶助、村落文化示範點的建設等，這些都需要由經費來保證，由於事業經費有限，甚至有些項目政府未安排專項經費，如節慶日活動和體育業餘訓練（實際上我們要支出不少經費），文藝、體育各協會活動賽事經費，造成了有些工作的廣度和深度不夠以及整個文化體育事業經費的不足。另外，隨着國家加大對意識形態市場的整治力度，文體市場的整治行動一個接着一個，但經費又沒有增加，也給我們造成了很大的壓力。

（五）文體隊伍整體專業力量不強。目前，我局系統文藝專業人才青黃不接、未形成梯次的問題日益凸現。縣文化館主要業務門類人才急需引進，創作人手少，對鄉鎮街道文化站業務工作指導、扶持不夠有力，業餘文藝隊伍建設尚待加強。部分局屬單位如圖書館、文物辦的專業人才也缺乏，需進一步完善結構，充實力量。鄉鎮（街道）文化站幹部培訓學習缺乏，隊伍整體素質也有待加強，理論和業務水平急需進一步提高。另外，由於我們自身思想認識的不到位，導致了工作上的“創新不足”，與鄉鎮街道基層站、隊伍溝通不夠，也影響了整體專業力量的強化。

（六）人員機構編制性質不順暢，不利於工作開展。其一，由於各種原因，目前我局行政編制爲10個，實際在崗8人；事業編制8個，實際在崗爲21人，多出的13人是通過系統內借用、調劑、超編安排以及臨時聘用的，這樣的人員編制性質，必然會削弱、影響幹部職工的工作積極性。其二，作爲文體市場管理的行政執法機構——縣文市辦和稽查隊，目前前者屬全額事業性質，後者屬差額事業性質，容易出現感情執法，不利於執法隊伍的穩定和執法工作的開展。

四、下步工作打算

文化體育事業是社會主義精神文明建設的重要組成部分。今後，我們要自覺踐行“三個代表”重要思想，以創建文化大縣爲總目標，進一步增強創新意識、改革意識、發展意識和法制意識，堅持“無則加勉”和“能立即改的則立即改，不能在近期予以解決的則創造條件解決”的原則，積極整改存在的問題，以實際行動，團結帶領系統幹部職工勤奮工作，努力使象山文化體育事業躍上新臺階，積極服務於經濟社會發展。

（一）進一步加強法制宣傳，努力營造良好的文體執法氛圍。一是要牢牢把握當前正在開展的“建設學習型社會、建設學習型機關”契機，抓緊抓好機關幹部特別是執法人員的法制教育，增強依法行政和文體市場行政執法水平。二是要加強文體市場經營者的辦班培訓工作，利用日常檢查、專項行動等各種時機，定期不定期的對管理相對人進行文體市場法律、法規、規章宣傳，增強守法、文明經營的自覺性。三是要提高全社會的法律意識，增強社會對文體部門工作的監督力度。在全社會大力宣傳文化體育法律、法規、規章和黨的方針政策等，提高全社會的文化體育法律意識，必將大大增加監督力度，推進文化體育依法行政工作。

（二）進一步加大監管執法力度，切實維護文體市場經營秩序。以貫徹實施《行政許可法》爲契機，全面推進依法行政工作。以網吧、出版物市嘗棋牌室的專項整治和“掃黃”、“打非”專項行動爲重點，強化文體市場管理。在全縣範圍內加快統一安裝《淨網先鋒》管理軟件步伐，建立網吧技術監管平臺，充分運用科技手段，加強監管力度。增強日常監管稽查頻率，實施24小時舉報響應制度，從快、從重、從嚴打擊違法違規經營行爲。對檢查中發現不規範、不守法的業主不僅要予以嚴懲外，還將單獨“開小竈”進行補課。另外要加強與公安、工

商等部門的聯繫與合作，開展聯合執法行動，營造聲勢，增強實效。

（三）進一步提高服務水平，促進經濟社會快速發展。這裏的服務水平是指文體社會貢獻度的問題。一是以標誌性設施爲重點，加快文體陣地建設。針對縣城標誌性文體設施建設相對滯後的現狀，我們將根據縣“十五”文化發展規範，積極爭取縣委、縣政府儘快上馬縣文化活動中心、縣體育中心二期工程項目的建設，在年底前對縣博物館工程舉行奠基開工儀式。同時要重視對次中心城鎮文體設施的建設，主動介入城區建設規劃。此外，加強基層農村文化體育陣地建設。鄉鎮街道以“東海明珠工程”建設爲載體，村落、社區以文化示範點和全民健身路徑工程建設爲抓手，逐步構築和完善縣、鎮鄉街道、村落社區三級文化體育陣地網絡，同時充分發揮已建陣地的作用。二是精心組織策劃有影響力的文化體育活動，提升縣域文化內涵。大力扶助民間藝術團體和體育單項協會，廣泛開展羣衆性文化體育活動，重點策劃並組織實施幾次創意新穎，影響力、感召力大，又緊跟時代腳步、吻合時代氣息的高雅文化體育活動，提升檔次、擴大影響，提高美譽度，同時豐富老百姓的業餘生活，服務於民衆。三是注重特色文化研究。認真研究象山歷史文化，深入挖掘和弘揚象山深厚的文化底蘊、文化淵源和文化傳統，不斷探索、研究現代化建設中的重大文化理論和實踐問題，特別要加強漁文化研究會建設，組織協調廣大漁文化愛好者開展對漁文化產業開發、漁文化與海洋旅遊業、漁文化與餐飲業等課題的研究，爲黨委和政府決策服務。

（四）進一步加強教育培訓，努力提高文體隊伍整體素質。加強幹部隊伍教育管理，優化幹部隊伍整體素質。在系統幹部隊伍中興起學習的熱潮，尤其是要掀起學習十六大精神、學習十六屆三中全會精神以及新形勢下文化體育事業發展需要的業務知識的熱潮，增強創新意識，樹立終身學習的觀念，努力創建學習型機關、文明機關，通過一週一次的機關政治學習以及局黨委中心組學習，營造良好的學習氛圍。加強文化體育專業幹部隊伍建設，通過“招”、“引”、“培”等多種途徑，充實文化體育專業隊伍力量。加強對基層文化幹部隊伍的業務培訓與輔導，每年適時組織舉辦鄉鎮街道文化站幹部培訓班2期，努力提高理論與業務水平。同時要切實改變作風，多下基層調研指導工作。局班子作出表率，班子成員每月至少下基層二次以上，盡力幫助、指導和解決基層“急、難、新”問題。

各位代表，我們在工作中還存在着許多問題，由於認識上的侷限性，我們的自查自糾工作還是初淺的，對一些問題的認識還不夠深入、透徹，懇請大家在評議中提出批評、建議和意見，以便我們進行深入整改。

第二篇：行政執法工作情況自查報告

各位代表：

根據縣人大常委會的部署，我局於8月中旬開始着手開展縣人大代表評議我局行政執法的準備，並對～年1月以來行政執法工作進行了全面回顧，認真開展自查自糾工作。現將有關情況報告如下。

一、文體行政執法評議的各項準備工作

縣人大常委會組織人大代表對我局進行行政執法評議，是對我們文體行政執法和行政管理工作的一次全面監督和檢查，體現了人大代表對我縣文化體育工作的關心和支持。人大的評議，對於提高我們的法律意識和勤政廉政水平，加強和改進我縣的文化逵ぷ鰨⒂行х裼誥蒙緇岱⒄梗哂惺種匾南質狄庖濉ｎ頤鞘終湎д獯位帷ｗ韻囟被嵋橐嶽矗揖智惺底ズ昧恕壩饋備饗罟ぷ鰨齙剿枷脛厥印⒆櫓ｕ稀⑿卸轎唬繁ｆ酪楣ぷ鞴娣隊行蚪校?/font>

（一）思想上高度重視。對於這次人大行政執法評議，我們根據縣人大常委會年度工作計劃在年初就擺上了重要議事日程，在局系統會議上進行過專題部署落實。在接到浙象人大[～]23號《關於組織縣人大代表評議縣公安局、建設局、文體局、海洋漁業局行政執法工作的意見》後，我局又專門召開了黨政班子聯席會議進行研究，並把這項工作列爲一段時間內的中心工作。

（二）組織上保障有力。我們專門建立了由局長任組長，班子成員和縣體育中心主任爲副組長，機關科室、局屬單位及局工、青、婦組織負責人爲成員的文體局行政執法評議“迎評”工作領導小組，構建了上下聯動、系統互動的組織保障體系。同時，明確了分管領導和聯繫、責任科室。在此基礎上，我們根據評議工作意見和調查組的要求，及時制訂並行文下發了《縣文體局行政執法評議“迎評”工作方案》，對行政執法評議“迎評”工作指導思想、行政執法評議的內容及時限、行政執法評議和“迎評”工作的方法步驟進行了明確。

（三）行動上落實到位。按照“迎評”工作方案，我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。一是於8月20日召開了系統動員大會，進一步統一對評議工作的思想認識，增強參與評議活動的積極性和自覺性。二是竭力協助、配合縣人大常委會行政執法評議調查組的工作，在調查組座談了解、實地走訪等過程中給予了力所能及的協作和服務。三是廣開言路，抓好自查自糾。實地走訪了全縣18個鄉鎮（街道）的人大，並向局行風監督員及有關縣人大代表分別發放局機關和縣文化市場管理辦公室徵求意見表，從不同角度、不同方面收集意見和建議。對走訪瞭解和問卷反饋的情況作統一梳理歸納，認真分析，進一步找準問題，剖析原因。針對自查中發現的問題，我們及時召開班子會議，認真研究對策，制定整改措施，做到邊查邊改、未評先改。9月7日晚，我局聯合公安、工商等職能部門，對中心城區夜市非法音像攤點開展集中清查，當場查獲並收繳盜版光碟400餘張，一定程度上震懾了非法攤點和遊商，同時有效規範了我縣音像市場秩序。

二、～年以來文體行政執法工作情況

近兩年來，我局在縣委、縣政府和上級文化、體育行政部門的領導下，在縣人大及其常委會的監督下，依靠系統全體幹部職工的努力，內強基礎，外樹形象，依法治文治體，使我縣文體事業有了一定發展，文體綜合實力有所增強，文體法治環境逐步形成。

（一）貫徹文體政策法規，強化依法治文治體

1、加強幹部職工法律素質教育。我們把文化體育法律法規的學習列入機關政治學習的重要方面和“四五”普法的核心內容，並加大宣傳力度，營造系統上下“人人學法、人人知法、人人用法”的良好氛圍。同時，在文化市場管理稽查人員中開展“週一學法日”活動，定期組織執法人員集中學習有關文化體育市場管理法律、法規和規章，交流執法程序中需要注意的問題及執法業務知識。積極參加上級舉辦的各類行政執法培訓，通過考試持證上崗，不斷提高執法辦案人員的素質。

2、深入推行政務公開制度。一是堅持把文體市場項目審批、覈准、備案的程序、條件、收費依據和標準、辦理時限等方面的承諾內容，公佈予衆，制度上牆，提高透明度，接受社會和～監督，還聘請了18名行風監督員，對工作人員進行紀律監督。二是強化便民服務中心文體窗口建設。把文體市場所有審批、覈准、備案項目納入縣便民中心文體窗口，實行“一站式”服務，實現“陽光”操作。三是以《行政許可法》實施爲契機，對行政許可事項進行全面清理。目前我局擬保留許可事項25個，撤銷9個，廢止行政許可規定15個，保留行政收費事項41個，目前正報縣政府審批中。四是進一步嚴格工作規範。根據縣人大、縣政府關於落實行政執法責任制的統一部署，我局進一步完善了《行政執法責任制實施方案》和《行政執法過錯責任追究制度》，並制訂了《文化市場重大突發事件應急處置工作方案》、《局屬單位目標管理考覈辦法》、《中層幹部誡勉制度》、《文體局信息考覈獎勵辦法》、《文體局機關首問責任制》等一整套制度和辦法，以規範我局行政執法工作。

（二）圍繞中心把握大局，提高文體社會貢獻率

1、陣地建設勢頭良好。當前縣博物館工程進入徵用土地的實質性階段。縣圖書館新館於去年9月落成開放，同時積極創建國家一級圖書館，現已通過盛市評估驗收。該館的“知識擁軍”工作成果顯著，在全市文化系統單位作出了示範。縣文化館近年來充分發揮羣文工作龍頭作用，強化職能履行，社會效益明顯，目前已躋身國家一級文化館行列。象山藝校加強實踐教育，培養、輸送優秀藝術人才，成立企業化運行的藝術劇團。我縣“東海明珠工程”建設全面鋪開，已建有省市級“明珠”13顆，建成率達72%。村落文化示範點創建勢頭好。在已建有19個市縣級示範點的基礎上，今年全縣又有18個村申報創建。社區文化示範點建設也在有序跟進，瑤琳社區已創成縣級示範點。鎮鄉基層公共圖書館（室）建設成績喜人。目前我縣六成以上鎮鄉街道圖書館評爲市三級以上公共圖書館。全民健身路徑工程建設深得

見，對縣人大審議通過的《政府工作報告》中所確定的涉及文化體育的工作目標，結合實際，制訂具體計劃，層層分解責任，並狠抓落實，做到年初計劃、年中檢查、年底總結，各項職能範圍內的工作目標任務都取得了較爲明顯的成效。同時重視人大代表議案建議的辦理工作。兩年中，共受理人大代表議案建議7件，滿意率達到100%。一是強化辦理責任制。成立專門工作班子，堅持“一把手”負總責，分管領導負主責。每年收到議案建議後，局黨政班子聯席會議都進行專題研究，把辦理工作分解到科室，落實到個人。同時由辦公室負責掌握辦理進程，並進行督促和催辦，保證辦理工作按時保質完成。二是努力提高滿意率。按照辦理規則和程序，切實加強與代表面商，改變“文來文往”的簡單工作方法，通過電話聯繫、上門走訪、召開座談會等方式，認真聽取建議和意見。對協辦議案建議，我們主動與主辦單位取得聯繫，積極參與面商工作，共同完成辦理工作。三是狠抓落實工作。注重答覆結束後的落實工作，把代表對文體工作的真知灼見變爲現實。幾年來，代表們提出的加強農村文化事業建設、要求對企業文化工作指導和幫助、強烈要求裝修象山劇院等一批議案建議都得到了較好的落實。

（四）加強文體隊伍建設，努力提升幹部素養

在思想上，我們以創建“學習型”機關爲目標，認真抓好乾部職工集中學習和自我學習兩個環節。每年制訂《縣文體局黨員幹部和中心組理論學習計劃》，堅持每週一次的機關幹部學習例會，同時以“重學習、強黨性、講良知”、黨風廉政軟環境建設“集中教育整頓月”、“四新四變”、“創三優一滿意”等主題教育爲載體，全面提高系統幹部職工的職業道德、政治素養、勤政廉政、爲民服務和創新意識。在自我學習方面，年初對每一位機關幹部提出了月讀書一本、發表一次書評或讀後感、提1—2條工作建議意見的要求。在組織建設上，以創“五好黨員”、“五好黨支部”爲目標，切實加強黨的組織隊伍建設。僅今年上半年，我局黨員幹部爲幫助聯繫鄉鎮困難黨員羣衆，二次捐款共計6000餘元，分期分批開展了幫扶慰問活動。黨團共建工作得到加強，局團委被評爲～年度市級先進團組織。在作風建設上，結合機關效能建設和“雙服務”民主評議活動，堅決執行“四條禁令”，建立完善機關首問責任制、限時辦結制，不斷增強文體幹部職工的大局意識、服務意識和責任意識。以認真研究如何提高服務效能、打造“服務型”機關爲立足點，切實改進工作方法，提高服務水平和工作效率，更好地服務基層、服務經濟。在黨風廉政建設上，及時調整班子成員黨風廉政建設領導責任範圍，對各自責任對象和責任範圍予以明確。同時我們擬定下發了《縣文體局黨風廉政建設責任制考覈辦法》、《縣文體局黨風廉政建設實施意見》，對每年度的黨風廉政工作提出了具體要求和明確目標。

三、存在的主要問題

總結回顧我局近年來的行政執法工作，雖然取得了一定成績，但與人大、政府及社會各界對我們的要求、期望相比，還有較大的差距，文體事業發展中出現的一些熱點、難點問題還沒有得到很好的解決，主要表現在：

（一）城鄉文化發展存在着不均衡性。縣城、次中心城鎮、其他鄉鎮之間，文化發展存在着較大差距。丹城不僅擁有一批諸如人民廣嘗體育館、圖書館等標誌性場館陣地，而且文體市場項目多、類別廣、居民文化生活豐富、躍躍，但在石浦，作爲我縣南部中心城鎮，常駐人口9.2萬，至今除了石浦文化館一座小樓外，幾乎沒有象樣的國辦文化設施。此外，個別鄉鎮，區域內居然沒有一家登記在冊的文化體育經營單位，農民羣衆忙閒時文化生活無處可找。另外，在基層農村還存在着這樣一種情況，在創建“東海明珠工程”或村落文化示範點時，積極性很高，創建力度也比較足，但創成後，少數明珠樓卻出現了長期閒置，造成了資源浪費；更多的是對如何發揮正常的效應缺乏手段和辦法，我局指導、督促力度也不夠。

（二）文體標誌性設施建設相對滯後。文化體育基礎設施是開展羣衆文化體育活動、傳播先進文化、普及全民健身的重要陣地和必要載體。近幾年，在縣委、縣政府的重視下，我縣文化體育設施建設力度有所加大，但從整體看，與橫向比，還比較薄弱。如縣文化活動中心，至今沒有動建；縣博物館工程，雖已列入政府工作要點，但幾易其址，徵地工作進展緩慢；縣體育中心二期工程（標準體育館和游泳館），現在還沒有被提到議事日程。這些標誌性文體設施的緩建和滯後，從一定程度上說影響和制約着我縣文化體育事業的發展。

（三）文體市場執法缺乏長效機制，執法手段、方法急需完善和提高。網吧管理重整治，缺乏全天候嚴管機制。即使在文化市場整治的高壓態勢下，部分網吧、電子遊戲機室業主受經濟利益的驅動，還有接納未成年人和超時經營的行爲；棋牌室存在賭博現象；一些流動攤販還在校園周邊、車站、碼頭以及集市兜售非法音像製品和不健康口袋本等，特別是步行街一帶和農村校園周邊情況不容樂觀。從客觀上講，文化、體育經營戶多屬小本經營，殘疾人、下崗職工等弱勢羣體開辦的文化體育經營單位爲數不校另外，多頭交叉管理導致執法不到位，如對無證攤販我們沒有處罰權，這給我們執法檢查帶來了一定困難，同時也影響了執法效果。現有執法人員素質及執法裝備力量還不能適應市場，是影響執法效果的又一因素。

（四）文化體育事業經費明顯不足。隨着改革開放的深入和經濟社會的發展，人們對文化體育的需求以及對文體工作重要性的認識與日俱增，政府對文化體育事業經費上的投入雖然每年略有增加，但增長的幅度達不到全縣gdp增長的水平。歷史文化遺產的保護、專項運動的開展、健身路徑的安裝、文化下鄉活動的普及、民間藝術團體的扶助、村落文化示範點的建設等，這些都需要由經費來保證，由於事業經費有限，甚至有些項目政府未安排專項經費，如節慶日活動和體育業餘訓練（實際上我們要支出不少經費），文藝、體育各協會活動賽事經費，造成了有些工作的廣度和深度不夠以及整個文化體育事業經費的不足。另外，隨着國家加大對意識形態市場的整

治力度，文體市場的整治行動一個接着一個，但經費又沒有增加，也給我們造成了很大的壓力。

（五）文體隊伍整體專業力量不強。目前，我局系統文藝專業人才青黃不接、未形成梯次的問題日益凸現。縣文化館主要業務門類人才急需引進，創作人手少，對鄉鎮街道文化站業務工作指導、扶持不夠有力，業餘文藝隊伍建設尚待加強。部分局屬單位如圖書館、文物辦的專業人才也缺乏，需進一步完善結構，充實力量。鄉鎮（街道）文化站幹部培訓學習缺乏，隊伍整體素質也有待加強，理論和業務水平急需進一步提高。另外，由於我們自身思想認識的不到位，導致了工作上的“創新不足”，與鄉鎮街道基層站、隊伍溝通不夠，也影響了整體專業力量的強化。

（六）人員機構編制性質不順暢，不利於工作開展。其一，由於各種原因，目前我局行政編制爲10個，實際在崗8人；事業編制8個，實際在崗爲21人，多出的13人是通過系統內借用、調劑、超編安排以及臨時聘用的，這樣的人員編制性質，必然會削弱、影響幹部職工的工作積極性。其二，作爲文體市場管理的行政執法機構——縣文市辦和稽查隊，目前前者屬全額事業性質，後者屬差額事業性質，容易出現感情執法，不利於執法隊伍的穩定和執法工作的開展。

四、下步工作打算

文化體育事業是社會主義精神文明建設的重要組成部分。今後，我們要自覺踐行“三個代表”重要思想，以創建文化大縣爲總目標，進一步增強創新意識、改革意識、發展意識和法制意識，堅持“無則加勉”和“能立即改的則立即改，不能在近期予以解決的則創造條件解決”的原則，積極整改存在的問題，以實際行動，團結帶領系統幹部職工勤奮工作，努力使象山文化體育事業躍上新臺階，積極服務於經濟社會發展。

（一）進一步加強法制宣傳，努力營造良好的文體執法氛圍。一是要牢牢把握當前正在開展的“建設學習型社會、建設學習型機關”契機，抓緊抓好機關幹部特別是執法人員的法制教育，增強依法行政和文體市場行政執法水平。二是要加強文體市場經營者的辦班培訓工作，利用日常檢查、專項行動等各種時機，定期不定期的對管理相對人進行文體市場法律、法規、規章宣傳，增強守法、文明經營的自覺性。三是要提高全社會的法律意識，增強社會對文體部門工作的監督力度。在全社會大力宣傳文化體育法律、法規、規章和黨的方針政策等，提高全社會的文化體育法律意識，必將大大增加監督力度，推進文化體育依法行政工作。

（二）進一步加大監管執法力度，切實維護文體市場經營秩序。以貫徹實施《行政許可法》爲契機，全面推進依法行政工作。以網吧、出版物市嘗棋牌室的專項整治和“掃黃”、“打非”專項行動爲重點，強化文體市場管理。在全縣範圍內加快統一安裝《淨網先鋒》管理軟件步伐，建立網吧技術監管平臺，充分運用科技手段，加強監管力度。增強日常監管稽查頻率，實施24小時舉報響應制度，從快、從重、從嚴打擊違法違規經營行爲。對檢查中發現不規範、不守法的業主不僅要予以嚴懲外，還將單獨“開小竈”進行補課。另外要加強與公安、工商等部門的聯繫與合作，開展聯合執法行動，營造聲勢，增強實效。

（三）進一步提高服務水平，促進經濟社會快速發展。這裏的服務水平是指文體社會貢獻度的問題。一是以標誌性設施爲重點，加快文體陣地建設。針對縣城標誌性文體設施建設相對滯後的現狀，我們將根據縣“十五”文化發展規範，積極爭取縣委、縣政府儘快上馬縣文化活動中心、縣體育中心二期工程項目的建設，在年底前對縣博物館工程舉行奠基開工儀式。同時要重視對次中心城鎮文體設施的建設，主動介入城區建設規劃。此外，加強基層農村文化體育陣地建設。鄉鎮街道以“東海明珠工程”建設爲載體，村落、社區以文化示範點和全民健身路徑工程建設爲抓手，逐步構築和完善縣、鎮鄉街道、村落社區三級文化體育陣地網絡，同時充分發揮已建陣地的作用。二是精心組織策劃有影響力的文化體育活動，提升縣域文化內涵。大力扶助民間藝術團體和體育單項協會，廣泛開展羣衆性文化體育活動，重點策劃並組織實施幾次創意新穎，影響力、感召力大，又緊跟時代腳步、吻合時代氣息的高雅文化體育活動，提升檔次、擴大影響，提高美譽度，同時豐富老百姓的業餘生活，服務於民衆。三是注重特色文化研究。認真研究象山歷史文化，深入挖掘和弘揚象山深厚的文化底蘊、文化淵源和文化傳統，不斷探索、研究現代化建設中的重大文化理論和實踐問題，特別要加強漁文化研究會建設，組織協調廣大漁文化愛好者開展對漁文化產業開發、漁文化與海洋旅遊業、漁文化與餐飲業等課題的研究，爲黨委和政府決策服務。

（四）進一步加強教育培訓，努力提高文體隊伍整體素質。加強幹部隊伍教育管理，優化幹部隊伍整體素質。在系統幹部隊伍中興起學習的熱潮，尤其是要掀起學習十六大精神、學習十六屆三中全會精神以及新形勢下文化體育事業發展需要的業務知識的熱潮，增強創新意識，樹立終身學習的觀念，努力創建學習型機關、文明機關，通過一週一次的機關政治學習以及局黨委中心組學習，營造良好的學習氛圍。加強文化體育專業幹部隊伍建設，通過“招”、“引”、“培”等多種途徑，充實文化體育專業隊伍力量。加強對基層文化幹部隊伍的業務培訓與輔導，每年適時組織舉辦鄉鎮街道文化站幹部培訓班2期，努力提高理論與業務水平。同時要切實改變作風，多下基層調研指導工作。局班子作出表率，班子成員每月至少下基層二次以上，盡力幫助、指導和解決基層“急、難、新”問題。

各位代表，我們在工作中還存在着許多問題，由於認識上的侷限性，我們的自查自糾工作還是初淺的，對一些問題的認識還不夠深入、透徹，懇請大家在評議中提出批評、建議和意見，以便我們進行深入整改。

第三篇：行政執法工作情況自查報告

行政執法工作情況自查報告

各位代表：

根據縣人大常委會的部署，我局於8月中旬開始着手開展縣人大代表評議我局行政執法的準備，並對2014年1月以來行政執法工作進行了全面回顧，認真開展自查自糾工作。現將有關情況報告如下。

一、文體行政執法評議的各項準備工作

縣人大常委會組織人大代表對我局進行行政執法評議，是對我們文體行政執法和行政管理工作的一次全面監督和檢查，體現了人大代表對我縣文化體育工作的關心和支持。人大的評議，對於提高我們的法律意識和勤政廉政水平，加強和改進我縣的文化逵ぷ鰨⒂行х裼誥蒙緇岱⒄梗哂惺種匾南質狄庖濉ｎ頤鞘終湎д獯位帷ｗ韻囟被嵋橐嶽矗揖智惺底ズ昧恕壩饋備饗罟ぷ鰨齙剿枷脛厥印⒆櫓ｕ稀⑿卸轎唬繁ｆ酪楣ぷ鞴娣隊行蚪校?/font>

（一）思想上高度重視。對於這次人大行政執法評議，我們根據縣人大常委會年度工作計劃在年初就擺上了重要議事日程，在局系統會議上進行過專題部署落實。在接到浙象人大[2014]23號《關於組織縣人大代表評議縣公安局、建設局、文體局、海洋漁業局行政執法工作的意見》後，我局又專門召開了黨政班子聯席會議進行研究，並把這項工作列爲一段時間內的中心工作。

（二）組織上保障有力。我們專門建立了由局長任組長，班子成員和縣體育中心主任爲副組長，機關科室、局屬單位及局工、青、婦組織負責人爲成員的文體局行政執法評議“迎評”工作領導小組，構建了上下聯動、系統互動的組織保障體系。同時，明確了分管領導和聯繫、責任科室。在此基礎上，我們根據評議工作意見和調查組的要求，及時制訂並行文下發了《縣文體局行政執法評議“迎評”工作方案》，對行政執法評議“迎評”工作指導思想、行政執法評議的內容及時限、行政執法評議和“迎評”工作的方法步驟進行了明確。

（三）行動上落實到位。按照“迎評”工作方案，我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。一是於8月20日召開了系統動員大會，進一步統一對評議工作的思想認識，增強參與評議活動的積極性和自覺性。二是竭力協助、配合縣人大常委會行政執法評議調查組的工作，在調查組座談了解、實地走訪等過程中給予了力所能及的協作和服務。三是廣開言路，抓好自查自糾。實地走訪了全縣18個鄉鎮（街道）的人大，並向局行風監督員及有關縣人大代表分別發放局機關和縣文化市場管理辦公室徵求意見表，從不同角度、不同方面收集意見和建議。對走訪瞭解和問卷反饋的情況作統一梳理歸納，認真分析，進一步找準問題，剖析原因。針對自查中發現的問題，我們及時召開班子會議，認真研究對策，制定整改措施，做到邊查邊改、未評先改。9月7日晚，我局聯合公安、工商等職能部門，對中心城區夜市非法音像攤點開展集中清查，當場查獲並收繳盜版光碟400餘張，一定程度上震懾了非法攤點和遊商，同時有效規範了我縣音像市場秩序。

二、2014年以來文體行政執法工作情況

近兩年來，我局在縣委、縣政府和上級文化、體育行政部門的領導下，在縣人大及其常委會的監督下，依靠系統全體幹部職工的努力，內強基礎，外樹形象，依法治文治體，使我縣文體事業有了一定發展，文體綜合實力有所增強，文體法治環境逐步形成。

（一）貫徹文體政策法規，強化依法治文治體

1、加強幹部職工法律素質教育。我們把文化體育法律法規的學習列入機關政治學習的重要方面和“四五”普法的核心內容，並加大宣傳力度，營造系統上下“人人學法、人人知法、人人用法”的良好氛圍。同時，在文化市場管理稽查人員中開展“週一學法日”活動，定期組織執法人員集中學習有關文化體育市場管理法律、法規和規章，交流執法程序中需要注意的問題及執法業務知識。積極參加上級舉辦的各類行政執法培訓，通過考試持證上崗，不斷提高執法辦案人員的素質。

2、深入推行政務公開制度。一是堅持把文體市場項目審批、覈准、備案的程序、條件、收費依據和標準、辦理時限等方面的承諾內容，公佈予衆，制度上牆，提高透明度，接受社會和輿論監督，還聘請了18名行風監督員，對工作人員進行紀律監督。二是強化便民服務中心文體窗口建設。把文體市場所有審批、覈准、備案項目納入縣便民中心文體窗口，實行“一站式”服務，實現“陽光”操作。三是以《行政許可法》實施爲契機，對行政許可事項進行全面清理。目前我局擬保留許可事項25個，撤銷9個，廢止行政許可規定15個，保留行政收費事項41個，目前正報縣政府審批中。四是進一步嚴格工作規範。根據縣人大、縣政府關於落實行政執法責任制的統一部署，我局進一步完善了《行政執法責任制實施方案》和《行政執法過錯責任追究制度》，並制訂了《文化市場重大突發事件應急處置工作方案》、《局屬單位目標管理考覈辦法》、《中層幹部誡勉制度》、《文體局信息考覈獎勵辦法》、《文體局機關首問責任制》等一整套制度和辦法，以規範我局行政執法工作。

（二）圍繞中心把握大局，提高文體社會貢獻率

1、陣地建設勢頭良好。當前縣博物館工程進入徵用土地的實質性階段。縣圖書館新館於去年9月落成開放，同時積極創建國家一級圖書館，現已通過省、市評估驗收。該館的“知識擁軍”工作成果顯著，在全市文化系統單位作出了示範。縣文化館近年來充分發揮羣文工作龍頭作用，強化職能履行，社會效益明顯，目前已躋身國家一級文化館行列。象山藝校加強實踐教育，培養、輸送優秀藝術人才，成立企業化運行的藝術劇團。我縣“東海明珠工程”建設全面鋪開，已建有省市級“明珠”13顆，建成率達72%。村落文化示範點創建勢頭好。在已建有19個市縣級示範點的基礎上，今年全縣又有18個村申報創建。社區文化示範點建設也在有序跟進，瑤琳社區已創成縣級示範點。鎮鄉基層公共圖書館（室）建設成績喜人。目前我縣六成以上鎮鄉街道圖書館評爲市三級以上公共圖書館。全民健身路徑工程建設深得民心。在已建縣體育場、游泳池、燈光球場、體育館等一批公共體育設施實行全面對外開放的前提下，我局從2014年開始加大力度，加快步伐安裝健身路徑器材，打造羣衆喜愛的“十分鐘文體活動圈”。至目前，已累計投入250多萬元，共安裝了70餘套路徑器材。

2、文體活動豐富活躍。我們不僅圓滿完成了第六屆、第七屆中國開漁節文藝晚會、開幕式、國際海釣、開船儀式等各項指令活動，聯辦了石浦“三月三、踏沙灘”系列民俗文化活動，承辦了寧波市第二屆農民文化藝術節開幕式暨民間藝術大會串等，還積極實施高雅文化活動2次，組織舉辦人民廣場文化活動和系列節慶活動20多次，普及開展以“文化春風遍象山行動”爲載體的文化下鄉活動90餘次，而且活動真正實現了“兩個”轉變。一是從“辦文化活動”轉向“管文化活動”。我們緊緊依託社會、企業，把有限的羣文活動經費用在刀口上，借梯登高，變“辦”爲“管”，實現了所有較大型文化體育活動都通過社會贊助實施；二是從“職能萎縮、錯位”向“充分實現職能”轉變。近兩年，我們通過抓好縣文化館藝術培訓中心、象山藝校全面參與社會實踐和啓動縣演出公司等三個環節，充分發揮自身的專業優勢來扭轉職能萎縮、錯位局面，至目前，我縣一些部門、企業、社區、鄉鎮街道的大型文化活動均實現了文化部門全面參與、輔導、策劃。另外，由縣體育中心承接的首屆“步步高”杯全國男子排球大獎賽級別高、影響大，創下了我縣中央電視臺直播的記錄。全縣13個單項體育協會充分發揮自身優勢和積極性，舉辦大小活動賽事130多次，進一步營造了全民參與體育健身的良好氛圍。

3、作品和人才令人矚目。充分動員廣大文藝骨幹深入生活、深入基層，開展特色文藝創作活動。在寧波市民間藝術節裏，我局重點推出了創編民間燈舞《象山海螺燈》和“打造民間剪紙藝術品牌”兩大項目。小品《家有喜事》、歌曲《絲路漁港》等在“三個代表”題材文藝作品評選中獲獎。《關注農民工文化享受》等調研文章獲全國一等獎，受市委領導批示。《石浦漁燈》、《漁家號子》、東門漁島女子船鼓隊、爵溪漁鼓隊等節目及表演在省市獲多項大獎。紀雲飛獲全國青年歌手電視大獎賽銀屏獎，實現了我縣羣衆歌手走向全國的零突破。

4、專業和特色文化建設全面鋪開。一是文博工作得到加強。我們紮實推進文物保護與開發工程，促使我縣文物事業取得了很大進展，已先後公佈了五批文物保護單位，現有省級文物保護單位3處，省級歷史文化保護區1處，縣級文物保護單位31處。同時我們加強了“國保”單位的申報工作，張蒼水兵營遺址、漁山燈塔日前已申報第六批國家級文保單位，漁港古鎮石浦也正在申報國家級歷史文化名鎮。二是漁文化研究開始起步。從去年始，我局啓動了媽祖文化研究工作，成立了媽祖文化聯誼會，對全縣媽祖廟遺址情況進行調查，同時舉辦了東門島媽祖謝洋巡會活動。今年還成立了象山縣漁文化研究會，全面收集、挖掘

、整理漁文化歷史資料及遺存，分課題、全方位進行漁文化研究。三是歷史文化和民間藝術保護開發工作進展順利。以全國性民間文化遺產搶救工程爲契機，整理出版了民國《象山縣誌》新校注本，全面調查縣域民間特色文化，對一些流傳至今且有影響力的民間藝術品種進行了重點挖掘與整理，並已確定丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國馬燈、東門船鼓以及竹根雕、剪紙、農民畫等十多種民間文化藝術爲重點保護對象，還相繼出版了《謝才華剪紙藝術精品集》、《民間藝術家高妙蘭畫集》，成立了象山民間文化整理小組，同時積極協助籌建謝才華剪紙書苑、張德和根藝館，全力做好茅洋鄉創建寧波市“一鄉一品”和農民畫傳承基地的工作，推進剪紙和農民畫的產業產品化進程。在此基礎上，我們已於今年申報省、全國文化先進縣。

5、依法加強市場管理。首先我們每年都根據年度文體市場管理工作思路，制訂全縣文化市場“掃黃”、“打非”或集中整治工作方案，明確整治重點。其次是堅持日常監管與突擊檢查、聯合行動、專項整治等相結合的辦法，注重對網吧、電子遊戲機室、演藝廳、音像店、出版物市場和校園周邊文體市場的治理以及文體經營單位安全生產工作，有效處理和緩解社會關注的熱點問題。網吧管理，從省文化市場稽查隊最近的抽查反饋情況來看，全省網吧上半年優良率僅爲23%，現在達到了88%，這從側面說明了網吧市場已從過去的無證無序到了現在的相對有序規範狀態。對演藝廳的整治，今年上半年我局受到了省文化廳的通報表彰。查處大案有力，去年10月我局在丹城中心城區一舉搗毀了我縣有史以來最大的非法音像製品地下批發窩點，沒收非法光盤3萬餘張，淫穢色情光盤296張。再次是完善監管機制，實施管理新辦法。重視從社會各個層面聘請義務監督員工作，共聘請了56名由社會各界人士組成的監督員。通過媒體公佈文體市場舉報電話（96523），對網吧零點執法行動和部門聯合行動均邀請媒體記者參與並進行跟蹤報道。去年1月到今年上半年，累計組織檢查752次，檢查4377家次，立案處罰58家，簡易處罰30起，罰款近20萬元。我們還積極探究並施行文體市場“條塊”結合管理新模式，即分區劃片、片塊結合管理，努力維護文體市場良好經營秩序。再則是加強宣傳教育，堅持正面引導。通過舉辦各類經營者培訓班，切實提高文體市場經營戶的法制意識。在對印刷企業的管理中，我們還通過成立行業協會，舉辦主題性活動，加強行業自律行爲。

6、競技體育躍上新臺階。近兩年，我縣競技體育喜訊連連。王成意在第28屆雅典奧運會射擊比賽中獲得銅牌，這是寧波籍運動員在本屆奧運會上唯一的一枚獎牌，也同時創下了寧波選手在奧運會上單人項目的最好成績。同時，由我縣輸送的射擊運動員康宏偉、項曉曉等，在國內比賽中也屢創佳績。我們還積極組織青少年代表隊參加省、市比賽，鍛鍊隊伍，挖掘苗子。在全縣21所中國小校建立體育苗子輸送聯絡員網絡。截止目前，共向上級體育訓練部門輸送體育苗子近百人，其中在國家隊就訓達4人，競技體育工作走在了全市前列。

（三）認真執行人大決定，自覺接受各界監督

我局堅決執行縣人大及其常委會的決定、決議和工作意見，對縣人大審議通過的《政府工作報告》中所確定的涉及文化體育的工作目標，結合實際，制訂具體計劃，層層分解責任，並狠抓落實，做到年初計劃、年中檢查、年底總結，各項職能範圍內的工作目標任務都取得了較爲明顯的成效。同時重視人大代表議案建議的辦理工作。兩年中，共受理人大代表議案建議7件，滿意率達到100%。一是強化辦理責任制。成立專門工作班子，堅持“一把手”負總責，分管領導負主責。每年收到議案建議後，局黨政班子聯席會議都進行專題研究，把辦理工作分解到科室，落實到個人。同時由辦公室負責掌握辦理進程，並進行督促和催辦，保證辦理工作按時保質完成。二是努力提高滿意率。按照辦理規則和程序，切實加強與代表面商，改變“文來文往”的簡單工作方法，通過電話聯繫、上門走訪、召開座談會等方式，認真聽取建議和意見。對協辦議案建議，我們主動與主辦單位取得聯繫，積極參與面商工作，共同完成辦理工作。三是狠抓落實工作。注重答覆結束後的落實工作，把代表對文體工作的真知灼見變爲現實。幾年來，代表們提出的加強農村文化事業建設、要求對企業文化工作指導和幫助、強烈要求裝修象山劇院等一批議案建議都得到了較好的落實。

（四）加強文體隊伍建設，努力提升幹部素養

在思想上，我們以創建“學習型”機關爲目標，認真抓好乾部職工集中學習和自我學習兩個環節。每年制訂《縣文體局黨員幹部和中心組理論學習計劃》，堅持每週一次的機關幹部學習例會，同時以“重學習、強黨性、講良知”、黨風廉政軟環境建設“集中教育整頓月”、“四新四變”、“創三優一滿意”等主題教育爲載體，全面提高系統幹部職工的職業道德、政治素養、勤政廉政、爲民服務和創新意識。在自我學習方面，年初對每一位機關幹部提出了月讀書一本、發表一次書評或讀後感、提1—2條工作建議意見的要求。在組織建設上，以創“五好黨員”、“五好黨支部”爲目標，切實加強黨的組織隊伍建設。僅今年上半年，我局黨員幹部爲幫助聯繫鄉鎮困難黨員羣衆，二次捐款共計6000餘元，分期分批開展了幫扶慰問活動。黨團共建工作得到加強，局團委被評爲2014年度市級先進團組織。在作風建設上，結合機關效能建設和“雙服務”民主評議活動，堅決執行“四條禁令”，建立完善機關首問責任制、限時辦結制，不斷增強文體幹部職工的大局意識、服務意識和責任意識。以認真研究如何提高服務效能、打造“服務型”機關爲立足點，切實改進工作方法，提高服務水平和工作效率，更好地服務基層、服務經濟。在黨風廉政建設上，及時調整班子成員黨風廉政建設領導責任範圍，對各自責任對象和責任範圍予以明確。同時我們擬定下發了《縣文體局黨風廉政建設責任制考覈辦法》、《縣文體局黨風廉政建設實施意見》，對每年度的黨風廉政工作提出了具體要求和明確目標。

三、存在的主要問題

總結回顧我局近年來的行政執法工作，雖然取得了一定成績，但與人大、政府及社會各界對我們的要求、期望相比，還有較大的差距，文體事業發展中出現的一些熱點、難點問題還沒有得到很好的解決，主要表現在：

（一）城鄉文化發展存在着不均衡性。縣城、次中心城鎮、其他鄉鎮之間，文化發展存在着較大差距。丹城不僅擁有一批諸如人民廣場、體育館、圖書館等標誌性場館陣地，而且文體市場項目多、類別廣、居民文化生活豐富、躍躍，但在石浦，作爲我縣南部中心城鎮，常駐人口9.2萬，至今除了石浦文化館一座小樓外，幾乎沒有象樣的國辦文化設施。此外，個別鄉鎮，區域內居然沒有一家登記在冊的文化體育經營單位，農民羣衆忙閒時文化生活無處可找。另外，在基層農村還存在着這樣一種情況，在創建“東海明珠工程”或村落文化示範點時，積極性很高，創建力度也比較足，但創成後，少數明珠樓卻出現了長期閒置，造成了資源浪費；更多的是對如何發揮正常的效應缺乏手段和辦法，我局指導、督促力度也不夠。

（二）文體標誌性設施建設相對滯後。文化體育基礎設施是開展羣衆文化體育活動、傳播先進文化、普及全民健身的重要陣地和必要載體。近幾年，在縣委、縣政府的重視下，我縣文化體育設施建設力度有所加大，但從整體看，與橫向比，還比較薄弱。如縣文化活動中心，至今沒有動建；縣博物館工程，雖已列入政府工作要點，但幾易其址，徵地工作進展緩慢；縣體育中心二期工程（標準體育館和游泳館），現在還沒有被提到議事日程。這些標誌性文體設施的緩建和滯後，從一定程度上說影響和制約着我縣文化體育事業的發展。

（三）文體市場執法缺乏長效機制，執法手段、方法急需完善和提高。網吧管理重整治，缺乏全天候嚴管機制。即使在文化市場整治的高壓態勢下，部分網吧、電子遊戲機室業主受經濟利益的驅動，還有接納未成年人和超時經營的行爲；棋牌室存在賭博現象；一些流動攤販還在校園周邊、車站、碼頭以及集市兜售非法音像製品和不健康口袋本等，特別是步行街一帶和農村校園周邊情況不容樂觀。從客觀上講，文化、體育經營戶多屬小本經營，殘疾人、下崗職工等弱勢羣體開辦的文化體育經營單位爲數不小。另外，多頭交叉管理導致執法不到位，如對無證攤販我們沒有處罰權，這給我們執法檢查帶來了一定困難，同時也影響了執法效果。現有執法人員素質及執法裝備力量還不能適應市場，是影響執法效果的又一因素。

（四）文化體育事業經費明顯不足。隨着改革開放的深入和經濟社會的發展，人們對文化體育的需求以及對文體工作重要性的認識與日俱增，政府對文化體育事業經費上的投入雖然每年略有增加，但增長的幅度達不到全縣gdp增長的水平。歷史文化遺產的保護、專項運動的開展、健身路徑的安裝、文化下鄉活動的普及、民間藝術團體的扶助、村落文化示範點的建設等，這些都需要由經費來保證，由於事業經費有限，甚至有些項目政府未安排專項經費，如節慶日活動和體育業餘訓練（實際上我們要支出不少經費），文藝、體育各協會活動賽事經費，造成了有些工作的廣度和深度不夠以及整個文化體育事業經費的不足。另外，隨着國家加大對意識形態市場的整治力度，文體市場的整治行動一個接着一個，但經費又沒有增加，也給我們造成了很大的壓力。

（五）文體隊伍整體專業力量不強。目前，我局系統文藝專業人才青黃不接、未形成梯次的

第四篇：行政執法工作情況自查報告

行政執法工作情況自查報告各位代表：根據縣人大常委會的部署，我局於8月中旬開始着手開展縣人大代表評議我局行政執法的準備，並對2014年1月以來行政執法工作進行了全面回顧，認真開展自查自糾工作。現將有關情況報告如下。一、文體行政執法評議的各項準備工作縣人大常委會組織人大代表對我局進行行政執法評議，是對我們文體行政執法和行政管理工作的一次全面監督和檢查，體現了人大代表對我縣文化體育工作的關心和支持。人大的評議，對於提高我們的法律意識和勤政廉政水平，加強和改進我縣的文化逵ぷ鰨⒂行х裼誥蒙緇岱⒄梗哂惺種匾南質狄庖濉ｎ頤鞘終湎д獯位帷ｗ韻囟被嵋橐嶽矗揖智惺底ズ昧恕壩饋備饗罟ぷ鰨齙剿枷脛厥印⒆櫓ｕ稀⑿卸轎唬繁ｆ酪楣ぷ鞴娣隊行蚪校?/font>（一）思想上高度重視。對於這次人大行政執法評議，我們根據縣人大常委會年度工作計劃在年初就擺上了重要議事日程，在局系統會議上進行過專題部署落實。在接到浙象人大[2014]23號《關於組織縣人大代表評議縣公安局、建設局、文體局、海洋漁業局行政執法工作的意見》後，我局又專門召開了黨政班子聯席會議進行研究，並把這項工作列爲一段時間內的中心工作。（二）組織上保障有力。我們專門建立了由局長任組長，班子成員和縣體育中心主任爲副組長，機關科室、局屬單位及局工、青、婦組織負責人爲成員的文體局行政執法評議“迎評”工作領導小組，構建了上下聯動、系統互動的組織保障體系。同時，明確了分管領導和聯繫、責任科室。在此基礎上，我們根據評議工作意見和調查組的要求，及時制訂並行文下發了《縣文體局行政執法評議“迎評”工作方案》，對行政執法評議“迎評”工作指導思想、行政執法評議的內容及時限、行政執法評議和“迎評”工作的方法步驟進行了明確。（三）行動上落實到位。按照“迎評”工作方案，我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。一是於8月20日召開了系統動員大會，進一步統一對評議工作的思想認識，增強參與評議活動的積極性和自覺性。二是竭力協助、配合縣人大常委會行政執法評議調查組的工作，在調查組座談了解、實地走訪等過程中給予了力所能及的協作和服務。三是廣開言路，抓好自查自糾。實地走訪了全縣18個鄉鎮（街道）的人大，並向局行風監督員及有關縣人大代表分別發放局機關和縣文化市場管理辦公室徵求意見表，從不同角度、不同方面收集意見和建議。對走訪瞭解和問卷反饋的情況作統一梳理歸納，認真分析，進一步找準問題，剖析原因。針對自查中發現的問題，我們及時召開班子會議，認真研究對策，制定整改措施，做到邊查邊改、未評先改。9月7日晚，我局聯合公安、工商等職能部門，對中心城區夜市非法音像攤點開展集中清查，當場查獲並收繳盜版光碟400餘張，一定程度上震懾了非法攤點和遊商，同時有效規範了我縣音像市場秩序。二、2014年以來文體行政執法工作情況近兩年來，我局在縣委、縣政府和上級文化、體育行政部門的領導下，在縣人大及其常委會的監督下，依靠系統全體幹部職工的努力，內強基礎，外樹形象，依法治文治體，使我縣文體事業有了一定發展，文體綜合實力有所增強，文體法治環境逐步形成。（一）貫徹文體政策法規，強化依法治文治體1、加強幹部職工法律素質教育。我們把文化體育法律法規的學習列入機關政治學習的重要方面和“四五”普法的核心內容，並加大宣傳力度，營造系統上下“人人學法、人人知法、人人用法”的良好氛圍。同時，在文化市場管理稽查人員中開展“週一學法日”活動，定期組織執法人員集中學習有關文化體育市場管理法律、法規和規章，交流執法程序中需要注意的問題及執法業務知識。積極參加上級舉辦的各類行政執法培訓，通過考試持證上崗，不斷提高執法辦案人員的素質。2、深入推行政務公開制度。一是堅持把文體市場項目審批、覈准、備案的程序、條件、收費依據和標準、辦理時限等方面的承諾內容，公佈予衆，制度上牆，提高透明度，接受社會和輿論監督，還聘請了18名行風監督員，對工作人員進行紀律監督。二是強化便民服務中心文體窗口建設。把文體市場所有審批、覈准、備案項目納入縣便民中心文體窗口，實行“一站式”服務，實現“陽光”操作。三是以《行政許可法》實施爲契機，對行政許可事項進行全面清理。目前我局擬保留許可事項25個，撤銷9個，廢止行政許可規定15個，保留行政收費事項41個，目前正報縣政府審批中。四是進一步嚴格工作規範。根據縣人大、縣政府關於落實行政執法責任制的統一部署，我局進一步完善了《行政執法責任制實施方案》和《行政執法過錯責任追究制度》，並制訂[1][2][3][4][5]下一頁

第五篇：旅遊局關於對行政執法責任制工作和貫徹落實行政許可法情況的自查報告

市法制局：根據《xx市人民政府辦公室關於對行政執法責任制工作和貫徹落實行政許可法的情況進行檢查的通知》（達市府辦函〔2014〕197號文件）要求，現將我局行政執法責任制工作和貫徹落實行政許可法的自查情況報告如下： 一、加強領導，提高認識我局對行政執法責任制工作和貫徹落實行政許可法高度重視，局長嶽嫺在局辦公會上專題研究，對全局行政許可法貫徹實施工作時間上做了安排。按照文件要求，我局成立了相應機構，指定了專人負責此項工作，並制定了《行政許可法培訓方案》。 二、積極組織行政許可法學習和培訓爲了進一步學習貫徹好《行政許可法釋義》，我局自印複習資料，人手一冊，多次組織集中學習。在行政許可法知識競賽過程中，我們及時到市法制辦領取試卷，從考試結果看，總體上是好的，達到了預期效果，說明前一段時間在全體幹部職工中進行了行政許可法培訓起到了良好的作用。 三、認真開展行政許可“三項清理”和行政審批集中辦理在清理工作期間，我局抽調專門人員集中時間、精力，認真開展了清理工作，上報的審批事項已全部保留。今年經我局審批的共有7家旅行社，旅行社共受理處理旅遊投訴10餘件，結案率達100%。並在投資服務中心公示了星級飯店、旅行社等審批流程，切實推進政務公開，同時按照市政府貫徹實施行政許可法會議要求，我局制定了許可申請，統一送達行政許可決定的制度；受理、審查、聽取行政許可申請人和利害關係人意見，聽證等行政許可的具體工作程序和有關制度，在實際行政許可中將要涉及的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄都已進行了上報。我局爲貫徹行政許可法和落實行政執法責任制做了大量工作，雖然取得了較好成績，但也存在一些問題，如概念不清、知識不牢等。對此我們將針對上述問題，繼續堅持對行政許可法的學習，把行政許可法與實際工作有機結合起來，促進旅遊行業法制化和規範化管理。特此報告

二00四年十二月二十三日